Коронавирусная лабуда

   Президенту Российской Федерации В.В.Путину
Об отмене избыточных ограничений прав и свобод человека и гражданина, принятых в связи с предотвращением распространения коронавирусной инфекции
 
Должностными лицами Роспотребнадзора и органов власти субъектов РФ, в период распространения нового коронавируса в период с ноября 2019 года по настоящее время введены крайне жесткие ограничения прав и свобод граждан, которые нанесли удар по всему государству – по здоровью и жизни граждан, по экономике, по правам, по системе государственного управления.  Массово граждане оказались лишенными самых элементарных прав вследствие административных решений, адекватность которых вызывает обоснованные сомнения. В результате этих ограничений миллионы людей теряют работу, доходы, рвутся взаимоотношения, социальные связи, возникает неопределенность будущего, последствия массовое сидения месяцами в изоляции не изучено и выглядит как медицинский эксперимент, который без согласия людей запрещен Конституцией РФ. Последствия изоляции и гиподинамии – это усиливающиеся депрессии, диабет, ожирение. Массово не оказывается помощь при заболеваниях, кроме пневмоний, увеличивается число суицидов и домашнее насилие. Многие врачи об этом высказывались.
В апреле 2020 года смертность в Москве увеличилась почти на 1980 человек (средняя смертность в предыдущие годы составляла 9866, а в апреле 2020 стала 11 846) Официально от вируса в Москве с 1 апреля по 1 мая (включая март) умерло 642 человека. Значит другие 1338 умерли от причин, связанных с «самоизоляций», поскольку иных явных причин не существует. В реальности, цифра 9866 умирающих в среднем в апреле уже включают в себя умерших от инфекционных заболеваний и пневмоний. Тогда цифра смертности от «самоизоляции» еще больше, чем 1338 человек. При этом в России за первый квартал, в целом, смертность упала, что указывает, что регионы не успели применить московский опыт.
Самоизоляция, навязываемая под угрозой штрафов, не имеет законодательного закрепления, при этом по всем признакам она соответствует домашнему аресту, то есть может быть определена в качестве меры пресечения для подозреваемого в совершении уголовного преступления только судом
Президент РФ является гарантом Конституции, поэтому требуем принятия мер правового реагирования, необходимых для защиты здоровья, жизни и интересов населения от ошибок органов власти, как в ходе этой пандемии, так и для профилактики нарушений и ошибок в будущем.
Новости направлены на запугивание населения и преподносятся как будто сводка с места боевых действий. Сначала их было 2, потом 10, потом 50, 200, сейчас 10 тысяч и более ежедневно.  Каждый случай заболевания преподносится, как угроза жизни. В нее включают известных людей, у которых как бы есть вирус, а потом его не становится – например, артист Лев Лещенко, полежав в Коммунарке, заявил при выписке, что коронавируса у него, как бы и не было. Информация об ужасах коронавируса везде – ТВ, СМИ, интернет. Например, на первой станице Яндекса висит постоянный информационный блок, на котором отсчитываются смертельные жертвы «страшного заболевания».
Везде используются слова «заболевших» или «зараженных».
 Это – ложная информация, дезинформация, фейк.  Приведенные цифры отражают лишь выявленных больных, а не их общее число в России. Они показывают лишь небольшую часть людей, которым были сделаны тесты, выявившие вирус. Больных людей намного больше, и это меняет все.  Например, тестов в России к 28.05.2020 проведено уже более 10 млн. А население России 145 млн. Можно составить пропорцию проведенных тестов к числу выявленных заболевших и экстраполировать ее на все население России. Тогда мы получим, что общее число заболевших в 14,5 раз больше, чем нам показывают, то есть: если на 28.05.2020. нас информируют о примерно 432 тысяч заболевших при числе тестов 10 млн., то мы вправе предположить пропорционально, что при проверке всех 145 млн. граждан ((145 млн./10 млн.)*432 тыс. = 6,1 млн.) общее число заболевших в России будет около 6,1 млн.
При этом, поскольку число умерших к этому дню (5200 чел.) останется неизменным, а число переболевших увеличится почти в 14,5 раз относительно того, чем нас пугают, то летальность (отношение умерших к заболевшим) снизится в 14,5 раз ((5200/6.1 млн.)*100=0,08%), приблизившись к очень низким значениям обычного ОРВИ, которые ни в коем случае не должны вызывать паники.  Однако, есть все основания полагать, что панику намеренно создают. Если СМИ могут этого не знать, то лица, от которых исходит эта информация прекрасно знают об истинных цифрах в ходе сезонных эпидемий. Так, согласно сообщению Роспотребнадзора об итогах эпидсезона по гриппу и ОРВИ 2016-2017 гг. «число заболевших еженедельно удерживалось на уровне около 1 млн.чел., показатель заболеваемости вырос до 66-75 на 10 тыс., число госпитализированных увеличилось до 23,3-26,6 тыс. в неделю…» То есть в указанный эпидсезон за один день заболевает 120 тысяч человек.
Это столько, сколько было всего выявлено заболевших новым вирусом в промежуток за три месяца - с 31.01.2020 (первые выявленные в России) по 04.05.2020.  Но об этих цифрах не сообщил ни Роспотребнадзор, ни один другой официальный источник информации. СМИ о них даже не поинтересовались – разве это не странно?  Это несообщение – является частью деизинформации для создания паники.
Правда состоит в том, что при таких цифрах обычных сезонных эпидемий, которые в сотню раз превышают нынешние цифры заболеваемости, граждане не ограничиваются в своих правах больше, чем следует из закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии, согласно которому вводятся карантины, и этого согласно закону считается достаточным для решения проблем с эпидемиями. Не применив для сравнения цифры сезонных заболеваний, Роспотребнадзор умышленно спровоцировал панику.  То есть никто не донес до населения информацию об истинном положении. Нет сомнений, что дальнейшее тестирование на коронавирус будет увеличивать число выявленных зараженных, что позволит продолжать сеять панику и заставлять другие органы власти, включая и Президента РФ, принимать вынужденно неверные решения, которые повлекут за собой негативные последствия как для жизни и здоровья граждан, так и для экономики.
Между тем, немалое число врачей не только за рубежом, но и в России высказывали свое недоумение происходящим:  «Доктор медицинских наук, профессор, член президиума РАЕН Виктор Зуев уже давал ранее интервью газете «Совершенно секретно» (№ 6 (441), март 2020 года), когда еще не было такой массовой истерии. Спустя месяц профессор снова повторяет свои слова: «Не стоит паниковать! Этот вирус менее опасный, чем вирусы прошлых лет, такие как SARS-CoV, MERS-CoV и другие. У атипичной пневмонии смертность была 30–50%. Нынешний COVID-19 менее патогенный, что подтверждает статистика. Советский и российский вирусолог, директор Института вирусологии имени Д. И. Ивановского РАМН Дмитрий Львов добавляет, со своей стороны: что «заражение типом 2019-nCoV происходит довольно медленно, у него в принципе . невысокая способность заражения. По сравнению с тем же гриппом. Никакой это не смертельный вирус, никакая не трагедия, это было всегда, есть и будет». Российский ученый-вирусолог, автор труда «История вирусологии» Феликс Ершов называет все происходящее сегодня безумием: «это безумие, которое сейчас творится, оно поразительно для меня. Я думаю, что в основе лежат экономические дела и политические. Очень легко манипулировать умонастроением масс с помощью вирусов. По сравнению с инфекциями прошлого: оспа, полиомиелит, бешенство – коронавирусная инфекция – это детский сад. Кто имеет хотя бы полторы извилины, должны понимать»
Требуем принять меры к исправлению на всех сайтах и в СМИ столбцов и слов «заболевшие» и «зараженных» на «выявлено зараженных/заболевших», а рядом должна быть графа с числом проведенных тестов. Это будет создавать правильное понимание происходящих событий и рисков. Также должна быть широко распространена информация о цифрах заболевших в другие эпидсезоны и о наличии койко-мест и их загруженности сейчас. Это существенно снизит панику, и позволит органам власти принимать адекватные решения.
Требуем проверить деятельность СМИ, которые умышленно игнорируют мнения множества ученых, которые не совпадают с точкой зрения Роспотребнадзора, и распространяют информацию, усиливающую панику. Необходимо привлечь к ответственности СМИ, распространяющие заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сообщений, и насаждающие таким образом панику и принять безотлагательные меры к изменению качества информации об эпидемической опасности.
2. Анализ информации показывает, что в конце ноября 2019 года в ряде регионов России была эпидемия пневмонии с очень похожими на коронавирус симптомами; в январе число пневмоний превысило прошлогодний январь на 37%; по сообщению Роспотребнадзора на 5 неделе 2020 года (27.01.2020-02.02.2020) превышение недельных эпидемических порогов среди населения в целом отмечено в 23-х субъектах Российской Федерации, а также в 8-ми центральных городах субъектов Российской Федерации; ученые Франции обнаружили, что вирус был во Франции еще, как минимум, в декабре. Голикова Т.А. доложила  2 апреля об исследовании, проведенном в конце марта 2020, которое выявило у здоровых людей, не болевших и не контактировавших с заболевшими 3 месяца до проведения исследования, антитела к короновирусу.
Эти данные полностью меняют оценку угрозы пандемии и понимание правильности принятых решений.   31 декабря 2019 года Китай сообщил всему миру об угрозе распространения нового вируса. 31 января в России были выявлены пациенты с этим вирусом (граждане Китая). И только 27 февраля наши СМИ сообщили, что в Россию доставили образец этого вируса. Два месяца задержки во время пандемии невозможно чем-то оправдать, если бы пандемия была реальной с высокими цифрами передачи вируса и смертности. При этом заявление главы Роспотребнадзора о том, что в России до марта не было вируса не выдерживает критики по формальным основаниям, поскольку о заболевших коронавирусом пациентах сообщалось уже 31.01.2020

 5. В течение более трех месяцев с начала появления вирусных больных и двух месяцев с объявления пандемии Роспотребнадзор и органы власти не решили вопрос обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Между тем, согласно подпункту «в» пункта 3 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации граждане обязаны «использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций». Попытка ряда губернаторов возложить решение этого вопроса на само население под угрозой штрафов противоречит данному постановлению. Обращаю Ваше внимание на то, что несмотря на то, что в скобках значится «его», относя сказанное к имуществу, не говорит о том, что на СИЗ эта норма не распространяется, поскольку: а) имущество является обобщающим понятием ко всему предыдущему тексту – ведь СИЗ тоже имущество, и значится, как перечисление через союз «и»; б) в свое время прокуратура заняла однозначную и правильную позицию, запретив  обуславливать в ЛПУ доступ пациентов к медпомощи приобретением бахил. Сейчас действует аналогия: нельзя обуславливать права и свободы граждан необходимостью оплачивать маски и перчатки.  На основании изложенного прошу:  1) Дать правовую оценку необеспеченности населения СИЗ в течение всей пандемии; 2) Опротестовать нормативные акты субъектов РФ об обязательном ношении СИЗ под угрозой штрафов, если население не обеспечено СИЗ бесплатно.


 8. 24 марта 2020 года было объявлено, что Московский городской фонд ОМС увеличил тариф по лечению коронавируса до 200 тысяч рублей22. До этого момента тариф составлял около 63 тысяч рублей. Подъем тарифа в три раза привел к тому, что сразу же прирост «заболевших» стал динамично расти. Фактически, Фонд ОМС деньгами простимулировал развитие эпидемии. Пациентов стали свозить в стационары не только вследствие ошибок, указанных выше, но и вследствие экономической выгоды. Результатом этого решения стали приписки и перегруженность стационаров. Прошу проверить основания принятого решения с точки зрения мошенничества, поскольку объективно стоимость лечения пневмонии не могла за один день увеличиться в три раза, притом, что другие тарифы ОМС не увеличились.  Изменение тарифа породило большое количество свидетельств о приписках ковид-заболевания, постановки диагноза там, где его быть не может вплоть сообщений о предложениях выплат родным пациентам за диагноз умершего «ковид»23 и  до десятков анекдотов на эту тему, что указывает на абсурдность и масштаб проблемы.  В целях профилактики правонарушений (приписок) прошу дать оценку применимости системы ОМС к пандемиям, которая основана на принципе: чем больше и тяжелей болезни (по отчетам), тем больше выгода.  Прошу дать рекомендацию Правительству РФ перевести финансирование системы здравоохранения на принципы бюджетного финансирования или исключения из системы финансирования ОМС околорыночного механизма оплаты медицинской помощи с использованием тарифов за услуги.
 
9. В апреле 2020 года в Москве было принято решение о выдаче пропусков гражданам, включая общественный траспорт. 15 апреля это решение вступило в силу, и его результатом стало массовое скопление людей в метро, что  привело к нарушению действующих норм о соблюдении дистанции, и привело к массовому заражению людей, что не позволило снизить развитие темпов прироста заболевания.   Это увеличило число больных, рост числа койко-мест, и продолжение ограничения прав граждан. Получается, что власти одной рукой сами создают условия для распространения заболевания, а другой ограничивают права граждан так, что становится даже не понятно, - это умышленные деяния или ошибки управления. В любом случае подобная халатность должна быть наказана, поскольку пострадали десятки тысяч людей.
 10. Вследствие дезинформации, созданной Роспотребнадзором, практически все конституционные права граждан оказались ограничены, включая право на труд, образование, передвижение, медицинскую помощь.  Ст. 41 Конституции РФ гарантирует право каждого на охрану здоровья, а ч.3 ст. 55 дает право органам власти ограничивать конституционные права федеральным законом, в частности, в случаях угрозы здоровью населения. Согласно этой норме Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" вводит некоторые режимы ограничений гражданских прав в интересах защиты жизни и здоровья населения. Введение режима повышенной готовности согласно п.п. а.1) ст. 10 названного закона относится к полномочиям Правительства РФ. До сих пор Правительство РФ такой режим не вводило. Однако такой режим введен Указом Мэра Москвы «О введении режима повышенной готовности» от 15.03.2020. №12-УМ. В фабуле правовым основанием для этого Указа назван п.6 ст. 4.1 названного закона.  В указанном пункте перечислены режимы функционирования органов управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, к которым Мэрия Москвы не относится (это специально создаваемые согласно ст. 4.1 упомянутого Закона органы). Однако Указ подписан Мэром Москвы, как должностным лицом, а не руководителем указанного в данном пункте органа. При этом в данном пункте говорится о режимах функционирования, а не о полномочиях, позволяющих ввести любой режим, включая режим повышенной готовности. Тем самым введением такого режима Мэр Москвы превысил свои полномочия, присвоив себе полномочия Правительства РФ. Вслед за ним тоже самое сделали многие руководители субъектов РФ. Между тем, тот факт, что Правительство РФ не ввело нигде в России режим повышенной готовности (а Правительство РФ в апреле приняло лишь правила поведения при режиме повышенной готовности, но сам режим не ввело) прямо указывает на то, что оно не признает самого факта угрозы возникновения чрезвычайной ситуации. В противном случае мы должны были бы признать опасное бездействие Правительства РФ, которое в случае реальной опасности должно было бы согласно закону такой режим объявить. Но оно этого не сделало.  Если же Правительство РФ не признает угрозы, возникает вопрос: на каком основании введены режимы повышенной готовности и ограничения прав граждан в субъектах РФ?
Указ Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарноэпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID19)" разрешает руководителям органов власти субъектов РФ установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств. Однако, как уже было сказано ранее, согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ ограничение конституционных прав граждан, включая свободу передвижения, может быть осуществлено только в соответствии с федеральным законом. Указ Президента РФ не относится к федеральному закону, но в тоже время сам Указ Президента РФ не содержит ограничения прав, предлагая главам субъектов РФ лишь установить некий порядок в отношении неопределенного круга лиц. Тогда этот порядок не вправе ограничивать конституционное право граждан на свободу передвижения.  Таким образом, граждане России столкнулись с массовым нарушением конституционных прав граждан должностными лицами субъектов РФ. Это – самоуправство, не основанное на законе. В тоже время существующее законодательство дает исчерпывающий набор мер, необходимый для борьбы с эпидемиями, начиная с введения карантинов, и заканчивая введением в установленном порядке режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, но только полномочными лицами. При этом власти настойчиво сообщают населению о необходимости самоизоляции. Термин предполагает, что человек сам решает вопрос со своей изоляцией, однако изначально в Указе Мэра Москвы «О введении режима повышенной готовности» от 15.03.2020. №12-УМ этот термин применялся, как обязательная изоляция под угрозой наказания для людей из группы риска и приехавших из других стран (ст.ст. 9.2 и 10.1). Таким образом термин является ложным – ни о какой самостоятельной изоляции речи не шло и не идет. Это умышленное введение населения в заблуждение, чтобы переложить ответственность за принимаемые решения на само население. Население тем более не имеет свободы выбора, что в отношении всех остальных граждан, а эта группа поглощает и уже упомянутых лиц, прямо действует режим изоляции (ст. 12.3 Указа Мэра) – обязанность оставаться по месту проживания под угрозой административной ответственности. Такого режима и термина, как «самоизоляция» российское законодательство не знает. Режима, при котором граждане не вправе покидать места своего проживания (пребывания), законодательство не знает, кроме мер уголовного или уголовно-процессуального характера. Закон, на который ссылается Указ Мэра, не содержит указанного там ограничения прав на свободу передвижения ни при каком режиме, и он не дает исполнительным органам власти подобных прав. Более того, уже во время пандемии, в начале апреля 2020 года Правительство РФ приняло Постановление от 02 апреля 2020 г. № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации". В этом постановлении дан исчерпывающий перечень правил поведения граждан и организаций, и там ничего не сказано ни про самоизоляцию, ни про обязанность граждан находиться дома.  Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения также не содержит указанного термина и режима ограничений.
Нарушение конституционного права граждан на свободу передвижения позволило Мэрии Москвы принять Указ Мэра Москвы от 11.04.2020 N 43-УМ об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве, который также подлежит отмене, вследствие незаконности введения режима повышенной готовности и ограничения прав граждан на свободу передвижения. Среди рекомендаций Всемирной организации здравоохранения, размещенных на сайте этой организации, отсутствует такая рекомендация, как изоляция или самоизоляция на время пандемии. Запрет на передвижение неизбежно вызывает огромное число проблем у граждан: потерю работы и дохода, депрессию, суициды, гиподинамию, вследствие которой развиваются ожирение, гипертония, диабет. Это касается десятков миллионов людей, которым просто запретили жить обычной жизнью. И сделано это лицами, которые не вправе были это делать. Органы власти могут рекомендовать гражданам оставаться дома, обеспечив их всем необходимым для жизни. Не сделав этого, они не вправе этого требовать. А требовать вправе, лишь после введения соответствующего режима полномочными органами власти. В связи с изложенным прошу принести протест на упомянутый Указ Мэра и аналогичные акты других субъектов РФ, поскольку они приняты с превышением должностных полномочий и нарушением прав граждан на перемещение, и принять меры к их полной отмене, как безосновательные.