Серые герои Российской империи

Так в народе стали называть огнеборцев со второй половины XIX века из-за их новой формы одежды. И они, не считаясь с опасностями и даже угрозой жизни, самоотверженно боролись с огненной стихией. Пожары в нашей истории на протяжении нескольких веков были самым разорительным бедствием. Общий ущерб от огненной стихии считался более значительным, чем от вражеских набегов и войн.

Национальное бедствие России

Книгу под таким названием написал в 1909 году В. Пуришкевич. Да, да, тот самый – монархист, черносотенец, скандальный думский депутат и известный оратор. На примере сельских и других пожаров, он показал огромную пожароопасность, которая сохранялась на всей территории страны. Со временем пожары стали обыденным происшествием в империи. Если где-то выгорали несколько сотен строений, то об этом бедствии почти не упоминали. Пожар считался крупным, когда огонь уничтожал сразу несколько тысяч домов. О пожарах в сельской местности вообще редко упоминалось ввиду локальности бедствия, несмотря на то, что случались они гораздо чаще, чем в городах.

Надо отметить, что власть знала о опасности пожаров и не бездействовала. Начиная с XI века, принимались законодательные и организационно-технические меры по предотвращению пожаров. Уже с 1649 года в «Уложении царя Алексея Михайловича» устанавливались правила безопасного обращения с огнём. Вводилась уголовная ответственность за поджоги. Было определено различие между неосторожным обращением с огнём и умышленным поджогом. При возникновении пожара по неосторожности, с виновного взыскивались убытки в размере, «что Государь укажет». За поджог наказание было установлено самым суровым. «Зажигальщиков» предписывалось сжигать на костре. Через 15 лет эта мера наказания была заменена повешением.

Однако и такие суровые меры были не в силах прекратить пожары даже в столице и крупных городах империи. За первые почти пять веков своей истории Москва 13 раз выгорала дотла и около 100 раз уничтожалась огнём в своей большей части. Например, за период с 1453 по 1493 год столица полностью выгорала 10 раз. Практически раз в 4 года огнём уничтожались все столичные постройки.

Разорительные пожары в период французской оккупации в сентябре 1812 года уничтожили почти три четверти московских построек. По некоторым оценкам, пожарами тех дней было уничтожено 6,5 тыс. жилых домов, более 8 тыс. лавок, магазинов и складов, а также 122 православных храма, здания университета, публичной библиотеки, Арбатский и Петровский театры. В огне погибли тысячи находившихся на лечении раненых солдат и мирных горожан.

При этом, к началу 1812 года общая численность пожарной охраны в Москве составляла около 1500 человек. Столица располагала 96 большими и малыми насосами. До нашествия Наполеона в городе проживало 261884 человека, имелось 464 фабрики и завода, а также 9151 жилой дом.

Страшные пожары случились в Петербурге в 1832 и 1836 годах. А в канун Рождества 1837 года трое суток полыхавшее пламя уничтожило весь Зимний дворец и много прилегавших к нему строений. В 1850-х годах в городе случалось около 100 возгораний в год. Последний крупный пожар произошёл в Санкт-Петербурге в мае 1862 года. В течении недели пламя вспыхивало в разных районах города. Сгорело тогда около 6000 лавок и десятки окрестных домов. Убытки от пожара составили несколько миллионов рублей. По городу поползли слухи о поджигателях. Однако специально созданная следственная комиссия поджогов не выявила. Основной причиной бедствия признали самовозгорание складов, где хранилась ветошь, пакля и смола. К 1910-м годам число пожаров в столице возросло до полутора тысяч ежегодно, но благодаря слаженным действиям пожарных огонь теперь редко наносил какой-либо значительный ущерб городу.

Пожары были бедой не только обеих столиц. Пылали и другие города империи. Городские пожары в мирное время в Российской империи считались катастрофическим бедствием. По несколько раз выгорали города Юрьев, Владимир, Суздаль, Новгород. А вот город Саратов за время своего существования выгорал полностью 15 раз.

Особенно много опасностей таил огонь для крестьянских поселений. Печей в деревнях почти не было. Огонь обычно разводили в специально вырытой яме прямо в доме. Причем дым выходил наружу через отверстие, сделанное в соломенной крыше. При сельских пожарах потушить пламя было нечем. Главным в таких случаях было спасти детей и хоть что-то из имущества. Огонь распространялся от дома к дому и прекращался лишь тогда, когда всё вокруг выгорало. Так повелось, что пожары в сельской местности долгие годы не учитывались вовсе и их тушением занималась каждая сельская община самостоятельно.

Пожарные убытки в империи на начало XX века составляли, по оценкам специалистов тех лет, до 500 млн. рублей в год.

Создание пожарной охраны

Пожарная служба, как специализированная государственная структура, начала формироваться в период правления великого князя Ивана III. Первых пожарных в ту пору называли огнеборцами. С учреждением Стрелецкого приказа, начиная с 1550 года, им в помощь для тушения пожаров в Москве стали посылаться стрельцы. Россия стала первой страной в мире, использовавшей для борьбы с огнём воинские подразделения. Позже Петр I закрепил эту практику своим указом «О неукоснительном прибытии войск на пожары».

Свои меры противопожарной безопасности вводили и городские власти. Так, в начале и конце каждой городской улицы столицы появились особые заставы - «решётки-рогатки», которые запирались на ночь. На заставах установили круглосуточное дежурство. Службу здесь несли решёточные приказчики. В помощь им от каждых 10 дворов выделялся один горожанин.

Важнейшей заботой властей с той поры стала организация городского водоснабжения. Большое количество воды было необходимо для тушения пожаров. Где такой возможности не было, там создавались искусственные водоёмы. Так, в 1493 году по указу царя Ивана III вокруг Кремля возвели стены, выкопали рвы и наполнили водой пруды. А спустя ещё 152 года было решено снести все деревянные постройки на расстоянии более 200 метров от стен Кремля.

Существовала и ещё одна причина, которая влияла на эффективность борьбы с огненной стихией. Наши суеверные предки, несмотря на все опасности от возгораний и на жестокие наказания со стороны городских властей, часто отказывались тушить огонь, считая пожар небесной карой, посланной Богом за их прегрешения.

В 1741 году из дворцовой стражи формируется первая пожарная команда при царском дворе. Спустя два десятилетия при полицейских участках Москвы и Петербурга создаются «пожарные конторы». Затем пожарные команды начали создаваться в губернских городах. Однако сил для борьбы с огнём не хватало, поэтому была установлена пожарная повинность жителей. Например, в разделенной на 20 противопожарных участков Москве круглосуточное дежурство несли по 75 горожан в каждой из этих частей города. Иными словами, в столице днём и ночью 1500 человек готовы были немедленно вступить в борьбу с возгораниями и пожарами.

Жизнь по пожарному уставу

В конце 1802 года был принят Указ об организации при съезжих дворах в Санкт-Петербурге постоянной пожарной команды из солдат внутренней стражи. Император Александр I с мая 1804 года освободил столичных горожан от несения пожарной повинности ночных сторожей и содержания пожарных служителей. В мае 1804 года профессиональная пожарная команда создаётся и в Москве. В других городах империи их организация осуществлялась уже на основе «Положения о составе пожарной охраны Петербурга и Москвы». Все пожарные команды в то время находились в ведении полиции.

С марта 1853 года была введена «Нормальная табель состава пожарной части в городах». Штатный состав команд впервые стал определяться не по «высочайшему разрешению», а в зависимости от численности населения. Для этого все города империи были поделены на 7 разрядов. К первому разряду относились города с населением до двух тысяч жителей, а к седьмому - от 25 до 30 тысяч. Соответственно, число пожарных включало от 5 до 75 человек. Пожарную команду в каждом городе возглавлял брандмейстер.

В 1857 году «Пожарный устав» был переиздан. В нём, в частности, теперь предусматривалось образование пожарных частей в городских районах. В уставе появилась новая глава, которая регламентировала порядок награждения отличившихся пожарных и определяла пенсионные права служителей пожарной команды в случае получения увечья на службе. С 1858 года пожарные служители получили новую форму серого цвета с голубыми погонами. С учетом опасностей пожарной службы в народе огнеборцев с тех пор стали называть «серыми героями». Наряду с профессиональными пожарными всё большее значение приобретали добровольные пожарные общества.

Многое изменилось в пожарном деле в Российской империи к началу ХХ века. Потребовалось закрепить эти перемены и новшества в пожарном законодательстве. Однако по многим направлениям противопожарной деятельности Россия по-прежнему отставала от передовых стран. Так, например, при наличии в империи на тот момент примерно 600 тысяч населённых пунктов, количество добровольных пожарных обществ и дружин не превышало 5 тысяч. При таком раскладе пожарную защиту имел лишь один из 120 населённых пунктов.

При обсуждении законодательных изменений уже в начале ХХ века предполагалось в каждом населённом пункте, насчитывающем не менее 100 домов, создавать подразделение пожарной охраны, которое по своему составу и техническому оснащению могло бы тушить пожары любой сложности.

Техническая оснащённость пожаротушения

По состоянию на 1892 год в России насчитывалось 3020 пожарных команд, из которых только каждая пятая была профессионально подготовлена. Общая численность штатных пожарных и добровольцев составляла 84 241 человек.

Пожарные формирования располагали конными линейками, насосами ручными и паровыми, а также лазаретными фургонами. Кроме столичных городов и Варшавы, команды которых обладали современным снаряжением, все остальные пожарные подразделения постоянно испытывали финансовые затруднения. Например, в 1893 году из 687 городов 61-й губернии в 63 городах (9,1%) на содержание пожарных команд средства не выделялись совсем.

В городах России до 1917 года было большое число деревянных построек. Например, в Москве деревянных построек было 72 процента от общего числа зданий. А на селе и того хуже - 95,5 процента крестьянских дворов были целиком деревянными. Пожароопасность оставалась чрезвычайно высокой. Были и другие проблемы, мешающие эффективному тушению пожаров.

Так, по расчетам российских специалистов, минимальная подача воды для успешного тушения пожара должна была составлять 200 вёдер в минуту. Большая ручная водоливная труба обеспечивала подачу 20 вёдер в минуту, средняя - от 10 до 15 вёдер при высоте струи в 6-7 сажень. В Санкт-Петербурге имелось 5 больших насосов, которые могли подать всего 100 вёдер воды в минуту. Это, как видно, далеко не соответствовало норме.

Хозяйственное водоснабжение в начале XX века было не в состоянии обеспечить необходимое количество воды для тушения пожаров. В среднем на городского жителя приходилось 5 вёдер воды в сутки (примерно 60 л). Проблему, казалось бы, могли решить водопроводы. Но к началу 1910-х годов по всей Российской империи водопровод имелся лишь в 58 городах. Еще в 8 городах строительство водопроводных сетей только планировалось. Так что пожарные команды во время тушения огня, как правило, были вынуждены по старинке возить воду из водоемов бочками на конной тяге.

Кстати, переход пожарной команды Санкт-Петербурга на автомобильную тягу сдерживался существовавшим законом, который требовал, чтобы город содержал свыше 300 лошадей в пожарных частях. Даже если бы пожарные нашли средства для приобретения пожарных автомобилей, столица всё равно должна была бы внести в смету расходы на содержание лошадей. Всего же в пожарных командах Российской империи в начале ХХ века числилось более 18 тысяч лошадей.

Страховка от пожаров

Пожароопасность постоянно возрастала из-за высокой плотности застройки (особенно в городах) и массового использования деревянных материалов. В этой связи важное значение имели положения Строительного устава, которые также включали в себя противопожарные нормы. В качестве финансовой защиты имущества стали использоваться страховые полисы.

Огромный страховой потенциал России с давних пор привлекал внимание иностранных страховщиков. В числе первых у нас появилось представительство английского акционерного страхового общества «Феникс». Британский страховщик активно занялся страхованием столичных строений от огня. Стало понятно, что это весьма прибыльное дело. Поэтому императрица Екатерина II ввела прямой запрет на страхование имущества и жизни российских подданных иностранными обществами. Однако отечественная Страховая экспедиция так и не смогла организовать массовую страховую защиту имущества от пожаров.

В 1827 году впервые в империи было создано акционерное Российское страховое от огня общество. Это, безусловно, был шаг в нужном направлении. Обществу были дарованы исключительные права на страхование и освобождение от налогов на 20 лет. В марте 1835 года император Николай I своим указом утвердил создание Второго Российского страхового от огня общества, которому также, как и Первому обществу, были дарованы привилегии по налогам, но уже только на 12 лет. Сохранились и монопольные условия для его успешной работы в 40 губерниях империи. Однако в 1847 году истекли сроки дарованных привилегий и в России стало развиваться коммерческое страхование на конкурентной основе. Со временем появились и общества взаимного страхования от огня.

В 1894 году в составе Министерства внутренних дел были учреждены страховой комитет и страховой отдел. Спустя 10 лет они были преобразованы в соответствующий совет и главное управление по делам местного хозяйства. Руководство пожарной охраной на всей территории империи было возложено на Особое присутствие по делам страхования и противопожарных мер совета и на Отдел страхования и противопожарных мер главного управления. Не располагая достаточными штатами (по пожарному делу имелось всего 2 сотрудника), а также точными сведениями об обстановке с пожарами на местах, отдел был лишен возможности осуществлять возложенные на него функции. В августе 1916 года в России был принят закон «О противопожарной охране фабрик и заводов, изготовляющих предметы для действующей армии». Министру внутренних дел этим документом предоставлялось право издавать общие правила по противопожарной защите предприятий, работающих на оборону.

Служба «серых героев»

Команды огнеборцев в разные периоды нашей истории комплектовались по-разному. Несение службы в пожарных командах стало регламентироваться «Уставом пожарным», впервые принятым в 1832 году. А спустя 5 лет было принято решение о комплектовании пожарных команд из лиц, отбывших наказание за совершённые преступления. Социальный статус огнеборцев в обществе сразу резко упал. Среди пожарных нашли пристанище уголовники, которые во время тушения пожаров стали заниматься мародёрством и грабежом.

Затем долгое время пожарные команды комплектовались за счет военного ведомства. В 1873 году был установлен новый порядок комплектования пожарных команд. Запрет на службу солдат в пожарных командах открыл вольный наём для всех желающих поступить в пожарные служители. Однако по-прежнему отставные солдаты имели преимущество как наиболее подготовленные и развитые физически.

Все принятые в пожарную охрану освобождались от призыва в армию. Пожарные команды содержались за счет бюджетов городов. Общее руководство пожаротушением в империи оставалось в руках полиции, хотя в ряде городов эти функции возлагались на создаваемые органы местного самоуправления. Руководящий состав пожарных команд (брандмайоры и брандмейстеры) чаще всего принадлежал к дворянскому сословию. В большинстве своём это были грамотные, болеющие за своё дело пожарные.

В 1858 году для пожарных служителей была установлена новая форма одежды. Рядовой пожарный получил полукафтан серого цвета с голубыми погонами. С тех пор в народе их стали называть «серыми героями». Со временем словосочетание «пожарный служитель» сократилось до просто «пожарный». А в просторечии стало использоваться несколько искаженное слово «пожарник».

Женатых в пожарные не принимали. Да и о какой семье могла быть речь, если он сутками находился в команде и без разрешения брандмейстера не мог отлучиться «со двора». Лишь один раз в месяц он получал увольнение в город. Банный день также был только раз в месяц. До начала XX века, находясь в пожарном расчёте, пожарный не имел права даже сапоги снимать.

Особенности службы огнеборцев достаточно подробно и на реальной фактуре описаны в романе «Серые герои», вышедшем в 1893 году. Главный герой - отставной солдат лейб-гвардии Измайловского полка Терентий Сухарев. Решив поступить в пожарную команду на низшую должность топорника, он проходит всё то, что в те времена было характерно для начинающего пожарного. В первый год службы выплачивалось минимальный размер жалованья, составлявший 15 рублей. Обмундирование не выдавалось, так что службу несли в своей одежде. Пожарный жил ожиданием повышения по службе, денежного вознаграждения от начальства или от спасенных. И, конечно, занимался подсчётом своей будущей пенсии, исчислявшейся из расчёта по 5 рублей за каждые 5 лет службы. В душе каждого таилась мечта заслужить право, а вместе с ним обеспечить и материальную возможность для женитьбы и оплаты съёмного жилья.
Но для этого надо было исправно служить и постоянно продвигаться в чинах. Со знанием дела в книге описан быт и взаимоотношения внутри столичной пожарной команды. Ну и, поскольку это роман, конечно, присутствует любовная история, правда, с несчастливым концом.

Терентий с первых дней показал себя смелым пожарным. Спасал людей, рискуя жизнью. Получил тяжёлые травмы, но продолжал опасную службу. В результате геройски погиб при тушении очередного пожара.

Служба в пожарных командах отличалась не только тяготами и лишениями. Она плохо оплачивалась и была сопряжена с реальными опасностями для жизни и здоровья. Только за период с 1901 по 1914 годы различные увечья получили 2,3 тысяч пожарных. При этом около 10% из них стали инвалидами, а 24% (каждый четвёртый!) погибли в борьбе с огнём. Среди пожарных был весьма велик процент профессиональных болезней (10-12 %) и несчастных случаев во время пожаров (5 %).

Общество «Голубого Креста»

Наряду с профессиональными пожарными в борьбе с огнём принимали участие многочисленные добровольные команды и дружины. В 1892 году было образовано «Императорское Российское пожарное общество» (ИРПО). За 20 лет своего существования ИРПО по количеству местных представительств выросло в 50 раз (!) - с 70 до 3600 организаций. Вдобавок на селе было сформировано 1400 пожарных обозов, обслуживаемых крестьянами. В те годы в обществе состояло около 400 тысяч человек. Стали регулярно проводиться съезды пожарных деятелей. Начали издаваться специальные журналы для пожарных.

27 июня 1897 года Николай II утвердил Устав «Голубого Креста» - общества взаимопомощи пожарных деятелей. Перед новой общественной организацией стояли важные задачи по социальной защите пожарных. Капитал общества складывался из членских взносов, процентных доходов, пожертвований, сборов от противопожарных культурно-массовых мероприятий и за счёт других источников. Вознаграждение для семьи пожарного в случае его смерти или «полной неспособности к труду» назначалось в пределах от 100 до 1 тысячи рублей.  Суточное вознаграждение на случай временной нетрудоспособности составляло от 10 копеек до 1 рубля. Конкретные размеры компенсаций и выплат устанавливали органы власти, в чьём ведении находились пожарные команды. Пожарные за свой счёт страховались на хороших условиях при посредничестве общества «Голубого Креста». Исключение составляли брандмайоры и брандмейстеры, которым все предусмотренные законом пособия выплачивала городская казна.

Добавочную пенсию копили сами

В Российской империи пожарные вынуждены были заботиться о своей старости сами. В крупных пожарных командах столиц и больших городов создавались эмеритальные (пенсионные) кассы. Перед началом Первой мировой войны рассматривался вопрос о создании специальных пенсионных касс для всех пожарных, однако военные нужды отодвинули принятие этого решения на более поздний срок. При этом успешные примеры работы таких касс были налицо. Например, подобная касса уже существовала в столичной пожарной команде. Согласно Уставу эмеритальной кассы Санкт-Петербургской пожарной команды, все, кто занимал штатные должности в команде, становились её обязательными участниками.

Доходы эмеритальной кассы составляли:
- процент от основного капитала кассы;
- 6% составлял вычет из окладов жалованья чинов пожарной команды;
- деньги, получаемые за выжигание печных труб;
- деньги, получаемые за наблюдение за городскими водопроводными пожарными кранами.
Отдельно учитывались пожертвования и другие разовые поступления. При этом допускалось получение отличившимся пожарным денежного вознаграждения за спасение жизни и имущества непосредственно от пострадавших на пожаре.

Право на эмеритальную пенсию приобретали все чины пожарной команды, платившие взносы в кассу не менее 5 лет. Размер пенсии устанавливался следующим образом. После 5 лет уплаты взносов в кассу начислялась пенсия в размере 10% от последнего жалования. Далее прибавлялось по 10% к пенсии за каждые дополнительные 5 лет службы и участия в кассе. Максимальная пенсия в размере «полного эмеритального оклада» назначалась за 25 лет службы. Реально она составляла не более 50% от последнего жалованья. Пенсионные выплаты выдавались 1 раз в 4 месяца - 1 января, 1 мая и 1 сентября.

Предусматривалась выплата пенсий или пособий для семей погибших и умерших на службе в пожарной команде. По общим пенсионным правилам того времени вдове назначалась 1/2 пенсии, а детям - остальная половина в равных долях каждому. Однако, если во время службы пожарный разводился с женой, то она теряла право на пенсию после его смерти. Однако детям пенсия назначалась в любом случае.

Пенсии огнеборцам по пожарному уставу

Огнеборцы изначально не имели определённого срока службы. Не было у них и казённых пенсий за выслугу лет в пожарных командах. Однако получившие увечья или погибшие при тушении пожаров брандмейстеры, пожарные служители (за исключением работавших по найму) и наряжаемые для тушения возгораний от войск нижние чины и их семьи передавались под покровительство Александровского комитета о раненых. Эта организация с 1814 года оказывала благотворительную помощь, в основном, инвалидам войн и семьям погибших.
 
В отношении огнеборцев было всего 2 вида благотворительной помощи: 1) выделение особых пенсий из остатков городских доходов; 2) призрение вдов и сирот погибших пожарных. При этом уровень принятия таких решений был достаточно высокий. О назначении пенсий брандмейстерам и пожарным служителям (кроме работавших по найму) в комитет должны были обращаться военные и гражданские губернаторы, прилагая формулярные списки и особые свидетельства военных, полицейских или уездных врачей.

В случае признания пожарного увечным в результате тушения пожара, по тяжести увечья их относили к 1-му или 2-му классам инвалидности и назначали «по смерть» фиксированные годовые пенсии в размерах:
а) по 1-му классу
брандмейстерам – 105 рублей; Унтер-офицерам – 57 руб. 15 коп; Рядовым – 38 руб. 61 коп.
б) по 2-му классу
брандмейстерам – 77 руб. 10 коп; Унтер-офицерам – 34 руб. 32 коп; Рядовым – 22 руб. 86 коп.
Вдовам и сиротам пенсии назначались согласно чинам погибших на пожаре мужей и отцов.

Награды «серым героям»

В «Уставе пожарном» от 1857 года шла речь о наградах и пособиях чинам команд пожарных и наряжаемым на пожары от войск. По усмотрению полицейского начальства, «усердные и деятельные из лиц, пожарную команду составляющих» могли быть представлены к наградам – за поспешный привоз труб на пожар и его быстрое тушение.

Наиболее распространённой наградой было поощрение деньгами. Однако со временем были законодательно предусмотрены условия награждения отличившихся на пожарах шейными и нагрудными медалями. С этой целью императором Николаем I была учреждена серебряная медаль «За спасение погибавших». Позже нижние чины пожарных команд, имевшие медаль «За беспорочную службу в полиции» и прослужившие в своей должности не менее 15 лет, представлялись к серебряной медали «За усердие». Имелись и другие шейные и нагрудные медали для отличившихся пожарных. В мае 1859 года было разрешено награждать нижних чинов пожарных команд из бывших военных за выслугу 20 лет знаком отличия ордена Святой Анны. Каждый награждённый любой из перечисленных наград вносил в кассу её стоимость в установленном размере.

Более подробно о пенсионном обеспечении пожарных, учителей, чиновников, военнослужащих, горных инженеров, железнодорожников, юристов, медиков, артистов, финансистов и представителей других профессий в Российской империи можно прочитать в недавно вышедшей книге: Сухоруков М. «Пенсионная история России: с древнейших времён и до октября 1917 года». Там же впервые достаточно подробно рассмотрены вопросы пенсионного обеспечения в системе государственного призрения Временного правительства. На страницах книги рассказано о судьбе всех министров государственного призрения правительства Керенского после октября 1917 года.