Фёдоровский район. -1922г. У истоков образования

   Путь  к образованию Фёдоровского района Саратовской области(кантона РНП) был тернист.
   Процесс административной консолидации на его современной территории шел по двум направления: как по линии немецких поселений, так и русскоязычных.

             РУССКОЯЗЫЧНЫЕ СЁЛА.

   Здесь   выделялись три села - лидера, которые могли претендовать на роль большого административного центра.

 - с.Ивановка – одно из самых многочисленных(в некоторые дореволюционные  годы до 3200 человек), одно из экономически развитых поселений территории. Исторические  проблемы села - общество не являлось монолитным, существовала конфессиональная раздробленность: православные и сектанты-молокане. Данный фактор не позволил его населению объединиться  для своевременной постройки православного храма, без которого невозможно было претендовать на статус волостного села в 19 веке. Кроме того с.Ивановка территориально находилось на окраине создаваемого кантона, что оказывалось неудобно для управления .
 
 - с.Семёновка – центр не только Семёновской волости, но и в начале 20 века территории большой Фёдоровской волости, расположение Земского начальника(структура контроля и управления несколькими волостями) в период перед Первой мировой войной. Оно имело значительный опыт административного управления, а так же  амбициозный состав населения – преимущественно из разорившихся малоземельных казаков Малороссийских губерний. Недостаток как и с.Ивановка - периферийное расположение на территории кантона.
 
  - с.Фёдоровка – село со значительным административным опытом управления: одноименный волостной центр;  расположение Земского начальника и Агрономического участка(земская структура по оказанию квалифицированной помощи крестьянам 6 волостей в дореволюционный период); удачное место нахождения  – в  центре территории.Самое многочисленное (1914г.).
   
   После 1917 г. произошло разрушение  административной системы управления.Причинами стали  не только  революционные события, но и  результат борьбы земского движения за перенос формирования бюджета с уездного уровня на местный. Так в 1918 г. практически каждое поселение территории  провозгласило себя волостным центром, что было связано как с исчезновением бюджетных трансфертов в системе  уезд-волость, так  и отсутствием желания местных органов власти платить налоги на уездный уровень.
   
    На протяжении многих десятилетий шла борьба внутри уезда за его раздел  между двумя  центрами силы: административным Новоузенском и экономическим Покровском(Энгельсом). В результате данных противостояний в 1920 г. было  принято решение о выделении из большого исторического Новоузенского уезда Покровского и Дергачевского. Реально постановление  было реализовано лишь к январю 1921года.
   В результате данных преобразований в Дергачевский уезд включены -  с.Калдино.
В Новоузенском уезде остались села Борисоглебовка, Ново-Борисоглебовка и п.Никольский, а остальные русскоязычные поселения отошли к Покровскому уезду Саратовской губернии.


                НЕМЕЦКИЕ СЁЛА.

   Среди немецких поселений административная консолидация шла по следующему сценарию.
   Создание дочерних местных  Караманских  немецких колоний  продвигалось путем переселения из Панинского колонисткого округа(возник в 1768 году).
   Из них первыми в 1849 г. на территории современного района возникли     Розендам(с.Морцы) и Зихельберг(Серпогорское). Все появившиеся в этой округе колонии до 1861г. относились к данному округу имевшего в различные годы следующую подчиненность:
   1836-1850 – Саратовская . губерния ., Николаевский уезд,
   1851-1871 – Самарская губерния. губ., того же уезда.

  Историческая справка:  На 1 января 1970 г. с.Панино числилось в составе Подлесновского сельского совета Марксовского района Саратовской области. 15 февраля 1977 г. в связи со строительством аммиакопровода Тольятти-Одесса было принято решение о сносе бывшей колонии и переселении  жителей в села Михайловка и Ястребовка. Последний переезд организован в 1980 г. Сейчас не существует.
 
    В 1861 г. по запросу новых поселенцев в силу возникших трудностей  во взаимоотношениях с  Панинским управлением (расстояние до него от Гнаденфлюра составляла около 60 км, от Розендама - 88 км)   создается Верхне-Караманский колонисткий округ с административным центром в  с.Зихельберг(с.Серпогорское).
    В 1871 г.  данный округ преобразуется в Верхне-Караманскую волость(с центром в с.Мангейм, современное с.Мариновка). В  1880 г. ее  население составило 5976 человек.
    В результате  создания в 1918 г. Трудовой коммуны немцев Поволжья (АО НП) все немецкие села данной волости стали  её  составной частью в рамках   Марсштадского уезда.
 
    После ликвидации уездного управления( реально это произошло к февралю 1922 г.) возникает система районного управления. Так по Постановлению ВЦИК от 17.2.1921г. на территории бывшей Верхне-Караманской волости и части Каменской и Миусской волостей создается Гнаденфлюрский район(Верхнее-Караманский) АО НП  из 13 поселений . Его население составляло на 1.1.1921 г.- 10582 чел.   
    Причины перемещения административного центра из с.Мангейм в соседнее село следующие:
    1) в годы Гражданской войны  в с.Гнаденфлюр(сейчас с.Первомайское) формировались воинские формирования АО НП для борьбы с «бандитизмом»;
    2)  в период борьбы с  голодом оно логистически оказалось  более удобным для организации соответствующих структур(склады, столовые, административное и церковное сопровождение данной миссии);
    3)население с.Гнаденфлюр конфессионально ревностно относилось к с.Мангейм, так как в 1891г. резиденция пастора лютеранского округа была перенесена из Гнаденфлюра в Мангейм. Предположительно, это был акт некого гражданского возмездия.
   
    При практическом решении вопроса о переходе к системе районирования и отмене уездного управления в Области  немцев Поволжья районы были переименованы в кантоны  согласно решения Президиума Областного исполнительного комитета от 13 марта 1922 г. В качестве аргумента приводилось  следующее обстоятельство: «Административная категория «район» вызывает часто недоумение и связывается   с понятием менее самостоятельных единиц».
   Кроме того, районы в структурах высшего руководства страны ассоциировались  с так называемыми «продовольственными районами» существовавшими в области в период сбора продразверстки. Поэтому и пришлось их переименовывать  в кантоны.



                «ОКРУГЛЕНИЕ» ОБЛАСТИ.
 
    Территория АО НП состояла к началу 1922 г. из сел населенных немцами. Экономически управлять таким пространствам в системе  чересполосицы и акциями по борьбе с голодом становилось все труднее. Руководство Области совместно с властями Саратовской губернии и страны пыталось выйти из этого затруднительного положения.
    И уже 12 декабря 1921г. пленум исполкома Трудовой Коммуны принимает следующее решение:» Признать необходимым округление Области немцев Поволжья путем объединения ее  с русской территорией, вклинивающейся в территорию области, и центр Области перенести в гор. Покровск».
    22 июня 1922 г. М.И.Калинин подписал Декрет ВЦИК »Об изменениях в составе Трудовой коммуны немцев Поволжья», на основании которого к ней полностью был присоединен Покровский уезд Саратовской губ.,  из Дергачевского уезда - волости Калдинская и Миусская.
    Фёдоровский кантон формировался на базе Гнаденфлюрского(Верхнее-Караманского) района, причем  почти  все его руководящие кадры  были  переведены в  новое административное формирование.
   
    Гнаденфлюр не стал центром Фёдоровского  кантона по той причине, что  не находился  в центре территории, и поэтому   могли возникнуть проблемы управления.
    Литературные и архивные источники дают четкий ответ по этому вопросу: в период компании по борьбе с голодом 1921-1922 гг. именно в с.Фёдоровка произошла наибольшая концентрации структур по борьбе с социальной катастрофой.  Они  то и стали прообразом управления территорией.
    Дата образования Фёдоровского кантона – 1 августа 1922 г. День недели - среда. Об этом однозначно указывают архивные документы.
               
            
               СТАТИСТИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ.
   

    Численность населения кантона   в  1922 г. составила – 43507 человек,
    По данным на 7 сентября 1923 г.- оно уменьшилось до  42 тыс.человек;  42 населенных пункта.
    На 1.1 1926 г. площадь кантона -  2578 кв. км, население - 43389 чел., сельских Советов - 36, селений - 61, дворов- 7403.
    В 1931г.(на 1 октября) максимальное количество населения за всю историю - 50280,  сельских Советов - 33,  населенных пунктов свыше 4 человек - 102,
    По сведениям  на 1934 г. достигнута  максимальная площадь кантона – 3081 кв.км.,(в 2020 г. – 2500 кв км), сельских Советов -34, населенных пунктов свыше 4 человек - 72.
    В 1935 г. после раздела кантона и создания двух административных центров, в Гнаденфлюре и Мокроусе, название Фёдоровский  перестает существовать, но затем  восстановлено в середине 1936 г. Его новая площадь - 1,3 тыс. кв. км, а население - 15843 чел.
    В 1931 году  немцы составляли   27,4 % населения  административной территории. В связи с выделением  в 1935 г. Гнаденфлюрского кантона  их доля  резко сократилась и  на 1.1. 1941 года  достигла  только  9,25 % (1944 из 21000).


                ИСТОРИЧЕСКИЙ ШАНС.
 
    Современный Фёдоровский район Саратовской области является естественным  преемником Фёдоровского кантона, частью большого и непрерывного исторического процесса. В 1941 г.  произошло его переподчинение в   иную  региональную систему - из АССР НП в Саратовскую область.
    В  силу многих причин его образование могло стать возможным    только в рамках немецкой автономии. Создание в 1928 г.  системы районирования  Саратовской области шло исключительно под существовавшие в Новоузенской уезде  райкомы партии. Все местные партийные организации  территории в до кантонный период находились в зоне ответственности  таких соседних опорных пунктов, как  Ершов и Красный Кут.
    В Фёдоровском районе   удалось сохранить память и хронологию событий своей территории. Это одно из «старейших» административно-территориальных образований  Саратовской  области  с самобытной столетней  историей. Кроме него такой родословной могут гордиться только такие сохранившиеся районы, выходцы из Республик Немцев Поволжья,  как Краснокутский, Ровенский(Зельманский), Советский(Мариентальский), Марксовский(Марксшдадтский), Красноармейский(Бальцеровский). Их всего шесть – с общим прошлым, но совсем не похожих друг на друга.


На снимке: флаг Республики Немцев Поволжья(1921-1937 гг.).