С заботой о престарелых и инвалидах

3 декабря – всемирный день инвалидов

В развитых странах забота об одиноких немощных престарелых и инвалидах                становится все более актуальной социальной  задачей.
 
Стремительная индустриализации и урбанизация обусловили смену доминирующего семейного уклада. Объединявшая под одной крышей представителей нескольких   
поколений, преимущественно сельская патриархальная семья уходит в историю.

Широкое распространение получает современная урбанистическая нуклеарная семья, в основном  состоящая из родителей и подрастающих детей.
 
В нашей стране следствием этого, а также существенного  сокращения рождаемости и распространения разводов явилось уменьшение среднего размера семьи до трех    
человек и увеличение  количества одиноких людей до 12% населения.

Всесторонний прогресс  обусловил существенный  рост средней продолжительности жизни и, следовательно, увеличение количества престарелых и инвалидов, среди   
которых немало одиноких, нуждающихся в постоянной помощи. 

Первыми социальными учреждениями в нашей стране стали заимствованные из Византии вместе с православием богадельни. Эти учреждения открывались  при большинстве православных  приходов древней Руси, а при многих монастырях богадельные избы складывались в целые поселения.

В 1723 году Петр I приказал отправлять в богадельни выявляемых в ходе переписей населения, одиноких престарелых и инвалидов. Впрочем, ввиду нехватки мест в этих учреждениях, данное  распоряжение первого российского императора во многом осталось лишь пожеланием.

К началу 1885 года богадельнях находилось около 8,5 тыс. призреваемых, что со-ставляло около  0,01% населения России. Сейчас в социальных учреждениях находятся примерно 250 тыс.( 0,18%)  россиян. По оценкам экспертов вскоре в социальных учреждениях, возможно,  будет проживать  до 650 тыс. человек (0,45% наших соотечественников).

Великая Октябрьская Социалистическая Революция обусловила передачу социальных функций русской православной церкви  государству. 

В молодой советской России началось создание системы государственных         
социальных учреждений, деятельность которых четко регламентировалась законодательством, а финансирование было стабильным.

Во  время Великой Отечественной Войны в связи с получением  повлекших       
инвалидность увечий, из Красной Армии было демобилизовано около 2,57 млн. человек. Многие из них, не социализировавшись, оказались вовлечены в бродяжничество и попрошайничество. Расширение сети социальных учреждений позволило к середине 1950-х годов во многом решить данную  проблему.

В 1990-е годы радикальное сокращение государственного финансирования обернулось для российских социальных учреждений острейшим кадровым кризисом и         
катастрофическим обветшанием основных фондов.

Глубокие общественные потрясения 1990-х годов  привели к нарастанию       
неоднородности, а зачастую к откровенной криминализации контингента социальных учреждений.

Негативной тенденцией также можно считать широко распространенное  совмещение одними и теми же социальными  учреждениями функций домов инвалидов и домов престарелых. В настоящее время около 30% коек в российских домах престарелых занимают инвалиды.  Это вынуждает сосуществовать в одних стенах обеспечиваемых разных возрастов и во многом взаимоисключающих устремлений.
 
Поистине трагическим проявлением совокупности негативных тенденций стали участившееся пожары в социальных учреждениях. За последние десять лет в результате данных происшествий погибло около 160 человек.

В последние десятилетия  проводилось частичное восстановление основных фондов социальных учреждений. Сегодня лишь около 15% коек в российских государственных  социальных учреждениях находятся в отремонтированных помещениях.

В начале этого года были внесены изменения в строительные нормы,                регламентирующие возведение социальных учреждений. В новой редакции данных  документов упразднено ограничение жилой площади в 8 кв. м.  на человека, до 2 м. увеличена минимальная ширина коридоров, введено требование о создании специальных уборных для инвалидов - колясочников, а также появился раздел, посвященный пожарной безопасности.

С  2007 года  в нашей стране открываются  частные пансионаты для престарелых и инвалидов.  Ближайшим к Обнинску является расположенный в Белоусово частный   
пансионат «Светич».

Особым и перспективным видом частных социальных учреждений являются пансионаты квартирного типа. Данные социальные учреждения отличаются от обычных         
многоквартирных домов лишь постоянной доступностью для обеспечиваемых услуг
столовой, бытовой и медицинской помощи.

Все большее распространение получает практика заключения договоров пожизненной ренты. По условиям данных соглашений, обеспечиваемые передают часть  своего имущества в собственность частных пансионатов в обмен на гарантию пожизненного  со-держания в данных учреждениях. При этом, эффективных правовых механизмов, гарантирующих полную безопасность подобных сделок в нашей стране пока не существует.

К обнадеживающим тенденциям последних десятилетий следует отнести развитие в нашей стране института социальных работников и волонтеров. Решая широкой круг     бытовых проблем, они помогают  многим одиноким  престарелым и инвалидам избежать отправки в социальные учреждения.

На сегодня в Калужской области ощущается нехватка мест в домах престарелых.
В последние годы  по нашему городу ходили слухи о возможном переоборудовании под дом престарелых и инвалидов  одного из зданий по улице Пирогова. На самом деле речь шла о создании при участии известного в нашем городе психотерапевта Виктора Михайловича Чудакова во многом уникального для России, центра   психологической реабилитации инвалидов. Впрочем, сложности  отношений представителей тогдашних муниципальных и региональных властей не позволили реализовать данный проект.

Исходя из российской статистики нашему городу требуются социальные учреждения, общей вместимостью 350-500 мест. Создание подобных учреждений  обязательно должно  быть включено в городскую и региональную повестку дня.
Вероятно, реализация данного проекта потребует  объединения бюджетных средств и частных пожертвований. Эта крайне  сложная работа обязательно принесет добрые плоды, если будет проделана с заботой о престарелых и инвалидах.