6. 11 Тихая война Минфина и Минэкономики

Между Минфином и Минэкономики продолжалась тихая война за принципы целевого финансирования экономики.
 
Объём кредиторской задолженности бюджетополучателей перед государством по всем видам платежей на 01.07.98 составлял 150 млрд. рублей. Дебиторская задолженность государства перед бюджетополучателями составляла 51,3. То есть денег, обещанных государством бюджетополучателям (51,3), было втрое меньше долгов предприятий перед государством и не покрывало эти долги.
 
Между Минэкономики и Минфином возникли разногласия в подходах к разрешению кризиса неплатежей.

Во-первых, Минфин категорически не желал выделять целевое финансирование субподрядчикам бюджетополучателей, являющихся поставщиками продукции на государственные нужды и возражал против “цессии” (переуступка требований). С формальной точки зрения это было естественным – какое мол дело Минфину до субподрядчиков, не являющихся прямыми получателями бюджетного финансирования. Но на практике это ставило в трудное положение субподрядчиков, так как они были вынуждены производить продукцию по госзаказу за свой счёт и годами ждать оплаты, что чревато банкротством (во многих случаях именно так и было).

Во-вторых, Минфин планировал объём целевого финансирования исключительно в рамках объёмов текущих доходов бюджета. В то время как Минэкономики настаивал на привлечении Минфином кредитов Сбербанка.

В-третьих, Минфин отказывался включать в суммы целевого финансирования таможенные платежи и сборы. По этой причине из-за отсутствия у предприятий денег для совершения таможенных платежей на таможенных складах зависала импортная техника, закупленная ими за счёт целевого государственного финансирования.

Позиции сторон нетрудно понять. Минфин балансировал доходы-расходы, чтобы сводить концы с концами и сохранять остатки платёжеспособности бюджета. В свою очередь, Минэкономики заботило развитие экономики, и оно требовало от Минфина любой ценой обеспечить это путём финансирования хотя бы по минимуму.   

С тех пор прошло тридцать лет. Промышленность стоит на месте. Такова цена ошибочной финансовой политики Минфина России.