9. 4 Война с выводом капитала в офшоры

18.02.1999

Министр по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Геннадий Ходырев (ранее депутат Госдумы, фракция КПРФ, и губернатор Нижегородской области) направил Маслюкову письмо № ГХ/34-ПР с очень и очень деликатной и шокирующей информацией о нанесении стране многими бизнесменами ущерба гигантских размеров. Российские собственники голосующих акций крупнейших предприятий чёрной металлургии и горнодобывающей промышленности, действуя в целях уклонения от государственного контроля, создали офшорные компании и передали им в собственность свои акции. Страна потеряла контроль над крупнейшими предприятиями – Косогорский металлургический завод (г. Тула), Михайловский ГОК, Тулачермет, Новолипецкий металлургический комбинат, Лебединский ГОК, Михайловский ГОК и другие. В результате этих действий зарубежные фирмы получили во владение от 25 до 80% голосующих акций указанных предприятий и контроль над многими стратегическими предприятиями центра России.
Большинство оффшорных компаний зарегистрированы на неустановленных лиц.  Лица, совершившие указанные действия, являются банкирами или сотрудниками крупных российских банков. Среди них самым активным является коммерческий банк “Российский кредит”.
Все эти действия грубо нарушают антимонопольное законодательство, препятствуя установить реальные размеры концентрации хозяйствующих субъектов на товарных ранках.

МАП рекомендует:
1. запретить на территории России любые сделки с иностранными оффшорными фирмами, деятельность которых носит закрытый характер и реальные собственники которых неизвестны;
2. признать в судебном порядке недействительными сделки о передаче в офшоры голосующих акций стратегических предприятий, противоречащие интересам Российской Федерации;
3. передать в Прокуратуру России материалы по вывозу из России за границу активов стратегических предприятий, ущемляющих интересы кредиторов, вкладчиков и клиентов банков, для их правовой оценки в соответствии с федеральными законами.
   
Письмо Ходырева  было зарегистрировано в аппарате Правительства 22.02.1999. Дело принимало драматический и скандальный оборот. Кто возьмёт на себя ответственность? Кто “настучит” на банкиров прокурорам? Как поступить Маслюкову? Он ждал от меня ответа на эти вопросы.

Поскольку дело касалась и Новолипецкого металлургического комбината, я по вертушке правительственной связи АТС-2 позвонил заместителю председателя Совета Федерации, бывшему губернаторе Липецкой области Олегу Королёву и сообщил ему о проблеме в его городе. С Королёвым мня связывали дружеские отношения – я в роли эксперта в 1997-м помогал ему на выборах губернатора. Королёв замер и долго не мог сказать мне в ответ что-либо определённое. Разговор не получился.

Делать было нечего. Мы были обязаны передать письмо Ходырева в Прокуратуру. Мне пришлось искать разумный ход. И я его нашёл. Резолюция Маслюкова была следующей: “Прокурору Российской Федерации. Прошу рассмотреть обращение МАП в Правительство России и принять решение в соответствии с российским законодательством”.
В дальнейшем этот вопрос больше не поднимался.