Выплаты по льготам, или социальные гарантии?
Сегодня в России мало кто понимает, кому и как достаются государственные социальные выплаты. Россия ежегодно тратит на социальные выплаты около 3% ВВП (рыночной стоимости всех конечных товаров и услуг) – больше, чем большинство стран с переходной экономикой. Но учитывая разные приписки и подтасовки, чиновники России являются мировыми лидерами по числу обмана и мошенничества при оформлении разных выплат и льгот. А как показывают эксперты Всемирного банка и Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) в докладе, посвященном эффективности соцподдержки, разных федеральных выплат и льгот в России около 800, и еще в среднем 100 – в каждом регионе.
Но вся эта разнообразная и дорогая помощь малоэффективна, если говорить о борьбе с бедностью. По закону государство оказывает социальную помощь людям, чей доход опустился ниже прожиточного минимума по не зависящим от них причинам. Соцподдержку получают 65% россиян, в том числе 84% малоимущих. При этом из 1 руб., выделенного на адресную поддержку, до бедных доходит лишь 25 коп. А доля адресных пособий в доходах беднейших в среднем по регионам не превышает 2%.
Социальная поддержка оказывается в основном не нуждающимся, а людям с заслугами перед государством: их поощряют примерно четвертью всех социальных выплат, это больше 700 млрд руб. На социальные пакеты военных и госслужащих уходит почти 12% средств в регионах и на федеральном уровне, подсчитали авторы доклада. Больше всего регионы тратят на поддержку ветеранов труда – это не только деньги, но и натуральные льготы по оплате из государственного бюджета жилья, проезда и обслуживания. Но бедных среди них в 5,4 раза меньше, чем в среднем по стране, а когда нужно снижать расходы, регионы сокращают расходы не на ветеранов, а на поддержку семей с детьми и эти деньги превращаются в предмет торга и борьбы за разные льготы и послабления, когда значительная часть этих денег уходит чиновникам и всяким мошенникам из разных частных структур.
Есть и совершенно необъяснимые выплаты: один из регионов предоставляет бесплатный проезд курсантам в городском транспорте, другой обеспечил жильем победительницу конкурса «Краса России». На реальную социальную поддержку идет не 3% ВВП, а только около 1,9% ВВП (или 1,5 трлн руб.), оценивают авторы доклада.
Снизить бедность помогла бы материальная соцподдержка и расширение принципа нуждаемости. Причин низкой эффективности две: несовершенство системы распределения средств для жизни необходимых для социального благополучия населения и правил, используемых для проверки нуждаемости при крайне небольшом размере большинства выплат.
Это не может вывести людей из-за черты бедности, ибо адресными мерами охвачено только 13% россиян, оценивают эксперты НИФИ, в том числе 10% небедных людей. Именно по этой причине при росте ВВП не растут доходы населения.
ТОЛЬКО ВНЕДРЕНИЕ НОРМ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ОТ ОБЩЕЙ МАССЫ ПРОИЗВОДИМЫХ В ОБЩЕСТВЕ СРЕДСТВ ДЛЯ ЖИЗНИ ПО КОЛИЧЕСТВУ И КВАЛИФИКАЦИИ ЧЕСТНО И СПРАВЕДЛИВО НОРМИРОВАННОГО ТРУДА МОЖЕТ СНИЗИТЬ НИЩЕТУ НАСЕЛЕНИЯ В СТРАНЕ!
Дети должны иметь всё необходимое для своего развития в силу своего несовершеннолетия и преемственности поколений как будущее население страны, имея определённые бонусы за послушание, хорошую учёбу и примерное поведение, старики как уже заслужившие своим трудом достойную старость.
Формирование адресности материальной соцподдержки отчасти поможет не только снизить бедность, но и нормализовать экономику страны по нуждам населения и поможет трудоспособному населению иметь социальные гарантии по количеству и квалификации своего труда при сохранении рынка на производимое сверх необходимых норм для социального благополучия населения.
Понятно, что без перераспределения социального капитала в виде жилья, продуктов питания и фактуры на одежду по достойным человека нормам в пользу малоимущих и желающих честно трудиться снизить нищету среди трудящихся не получится. А это значит, что нужно вводить как критерий нуждаемости, так и критерий социальных норм благополучия как при формировании этих социальных норм, так и при выплате всех или части пособий.
Из-за льготной 10%-ной ставки НДС на продовольствие, товары для детей и лекарства в 2016 г. бюджет недополучил около 450 млрд руб., оценивал Минфин, к 2020 г. потери вырастут до 614 млрд. А значит необходимо отменить некоторые налоговые льготы, например по НДС. Сейчас выгода от этой льготы достается в основном небедным семьям, а также производителям товаров, в том числе импортёрам.
Цель социальной защиты – предупреждение и смягчение последствий социальных рисков, которые ведут к снижению социального благополучия, но у многих людей нет ничего общего с выплатами по профессиональным признакам. Нужно на федеральном уровне определить методику оценки нуждаемости, которая учтет полный состав семьи и все источники ее благосостояния, тогда регионы смогут опираться на него при перераспределении благ и денег в пользу тех, кто в них больше нуждается, – прежде всего бедных семей с детьми. Методика должна учитывать и людей, которые станут бедными, если лишатся социальной поддержки.
Пенсии в России и материальная поддержка пенсионеров важнее пособий. Исследователи часто анализируют только социальные выплаты и льготы, а самая большая статья социальных расходов в России – пенсии. Не учитывается и социальное страхование. С их учетом государство ежегодно тратит на социальную защиту 12,3% ВВП. Но пенсионные и социальные программы часто дублируют друг друга: треть людей получают и пенсии, и помощь. Последняя часто компенсирует небольшой размер пенсии, указывал Всемирный банк. Но пенсии воздействуют на бедность сильнее, чем социальная помощь, указывали эксперты банка: на каждый процентный пункт ВВП, потраченный на пенсии, бедность сокращается приблизительно на 1,6 п. п. Зависимость бедности от социальных выплат – 1,33.
Пока каждый регион сам определяет, кого считать нуждающимся: кто-то учитывает инвалидность, отсутствие денег, кто-то – трудную жизненную ситуацию, поэтому должен быть Федеральный Закон, который должен реально формировать условия социального благополучия населения по регионам. Необходимо пересмотреть многие законы с учётом нуждаемости населения, в том числе и по материнскому капиталу, который часто не решает ни демографической задачи, ни задачи снижения бедности.
Естественно, что реформа может не понравиться отдельным слоям населения, но другого пути победить бедность и помочь наиболее уязвимым семьям нет.
Отмена отдельных льгот и переход на адресную материальную поддержку должно быть постепенным, с анализом результатов, а с введением критерия нуждаемости старые пособия могут просто не индексироваться. При этом необходимо создавать систему единого реестра людей и домохозяйств, чтобы понимать реальную структуру и уровень бедности населения страны. Пока же оценить уровень бедности сложно, особенно среди работающего населения, когда на некоторых производствах только часть зарплат выплачивается официально, а неформальная занятость очень велика. Поэтому создание такой системы есть жизненно важная необходимость.
Но вряд ли наше правительство пойдет на такие меры, жаба задушит чиновников, не захотят они лишаться буржуазных привилегий СВОЕГО любимого государственного аппарата власти жить трудом народа…
Свидетельство о публикации №221021600238
С этим нужно что-то делать, но не как с пенсионной реформой наотмашь серпом, а точечно и адресно поддерживать многодетные семьи, малообеспеченных одиноких пенсионеров и др.
Митрий Соколов 17.02.2021 01:03 Заявить о нарушении
Кто сегодня в России предлагает организовать населения страны так, чтобы с гарантированным правом на общественно необходимый труд у людей было ГАРАНТИРОВАННОЕ право хотя бы на социально-бытовые условия жизни достойно количества и квалификации своего общественно необходимого труда при его честном и справедливом нормировании?
Чтобы при узаконенном ДЛЯ ВСЕХ равенстве рабочего времени, которое определяет относительно равное ДЛЯ ВСЕХ количество труда, люди имели ЗАКОННОЕ ПРАВО НА СВОЮ, ОТНОСИТЕЛЬНО РАВНУЮ ДЛЯ ВСЕХ И ДОСТОЙНУЮ ЧЕЛОВЕКА, НОРМУ ПРОИЗВОДИМЫХ В ОБЩЕСТВЕ И ЕЖЕДНЕВНО НЕОБХОДИМЫХ КАЖДОМУ СРЕДСТВ ДЛЯ ЖИЗНИ ОТ ИХ ОБЩЕЙ ПРОИЗВОДИМОЙ В ОБЩЕСТВЕ МАССЫ!
Чтобы качество благоустройства жилья, приготовления блюд питания, изготовления одежды каждый мог формировать по зарплате от результатов квалификации своего труда на рабочем месте в экономике страны. Почему в социально развитых странах считают, что даже средства коммуникации должны быть у каждого, а это энергия, водопровод, санитарная канализация, средства связь, информации и транспорта, а в России даже чистая вода и свежий воздух доступен не всем честным, добросовестным и законопослушным гражданам даже в Подмосковье. А как живут люди на периферии, каждый день по телевизору и интернету можно увидеть.
Рынок же можно сохранить на производимое сверх норм необходимых для социального благополучия общества!
Дети должны иметь всё необходимое для своего нормального развития и учёбы в силу своего несовершеннолетия и преемственности поколений как будущее население страны, имея определённые бонусы за послушание, хорошую учёбу и примерное поведение. Должны иметь право на приобретение профессии, как будущие производительные и интеллектуальные силы страны, чтобы в будущем более рационально использовать природные ресурсы, развивая ресурсовозобновляемые технологии для сохранения их для будущих поколений, чтобы не искать потом другую планету, загадив эту. А старики должны иметь всё необходимое, как уже заслужившие достойный труда необходимый пансион по возрасту и заслуженную пенсию.
Что в какой-то мере и делают правительства Канады, Норвегии, Швеции, Финляндии, Швейцарии и других социально развитых государств. Что даже не пытается делать правительства России, Украины, Белоруссии, прочих стран с монополией капитала и с хищнической экономикой, где нет закона о социальных гарантиях населения хотя бы в социально-бытовой сфере достойно количества и квалификации труда.
Вы знаете в России таких, кто предлагает что-то лучше?
А ведь Маркс и Энгельс однозначно доказали, что если уровень доходности капитала будет расти быстрее, чем уровень Внутреннего Валового Продукта, то доходы власть и богатство имущих тоже будут возрастать, а уровень дохода трудящихся, а значит и их материальное обеспечение, снижаться. В долгосрочной перспективе это приведёт к ещё большей концентрации богатства у единиц, к нищете миллионов и к социально-экономической нестабильности. Поэтому без внедрения глобальной системы прогрессивных налогов на богатство и без постепенной замены монополии капитала на монополию закона о социальных гарантиях хотя бы в социально-бытовой сфере по количеству и квалификации труда, движение к развитию социальной справедливости не только остановится, но и само общество начнёт деградировать с увеличением социальной напряжённости.
Без внедрения законов создающих условия для развития равноправия и социальной справедливости, без служб обеспечения законности, в обществе невозможно будет избежать попадания львиной доли богатств под контроль меньшинства власть и богатство имущих, а также без объединения населения для парламентской борьбы против капиталистической несправедливости общество никогда не избавится от нищеты неустроенных и классовых разногласий.
Мне здесь один написал: - «Вы пишете об идеальном российском государственном устройстве, в котором бы нам всем хотелось жить, работать, растить поколения, но нам, всего лишь, остается только стремиться к этому.»
Во-первых, жить в обществе и быть независимым от общества НЕВОЗМОЖНО!
Во-вторых, по конституции власть в России принадлежит народу, то есть НАМ ВСЕМ!
Но что НАМ ВСЕМ мешает ПРЕДЛОЖИТЬ И ИЗБРАТЬ такой социально-экономический закон, при котором НАМ ВСЕМ хотелось бы жить?
А ведь из всех моих читателей НИКТО даже не предложил создать партию даже с похожей социально-экономической программой.
Или вы можете назвать какую-нибудь социально развитую страну, где у власти нет партии с более справедливой и социально прогрессивной программой избранной большинством дееспособного населения страны?
Похоже, что никому ничего подобного в России не нужно, кроме нескольких человек, да и те помалкивают, надеясь разбогатеть и тоже при помощи своего капитала продолжать обирать народ России...
Георгий Жжёнов, актёр театра и кино, народный артист СССР, кавалер ордена Ленина, даже он считал, что на шестой части Земли после войны против гитлеровского фашизма выстоял и торжествует ещё более жестокий и человеконенавистнический - фашизм сталинский. И с этим можно согласиться.
Но считать социализм (коммунизм) фашистским режимом могут только люди, которые никогда не читали Маркса или ничего не поняли из его учения о социализме (коммунизме), как об учении развития капитализма в будущее общество социальной справедливости, где монополию капитала должна заменить монополия закона о социальных гарантиях по труду! А сейчас, после государственно-рыночной монополии на производимые трудящимися средства для жизни без всяких социальных гарантий по труду, в России добавилась рыночная частнокапиталистическая монополия.
Или никто не знает, как Маркс в своих трудах отмечал, что превращение частной собственности на средства производства в общественную или в государственную собственность не делает производимые в обществе и необходимые каждому средства для жизни и другие социальные блага принадлежащими каждому достойно их общественно необходимого труда. Изменяется только характер собственности средств производства, а способ распределения средств потребления сохраняется прежним, через рынок посредством товарно-денежных отношений, а говорить о равенстве и справедливости для всех при рынке всё равно, что говорить о свободе для всех при рабстве! Поэтому обобществлять по труду необходимо производимые трудящимися средства для жизни, а не только деньги пропорционально труду, которые никогда и нигде не гарантируют распределение базовых и необходимых каждому средств для жизни по труду.
Что ДЕНЬГИ всегда определяли и всегда будут определять ЧАСТНЫЙ характер приобретения материальных благ теми, у кого их достаточно для такого приобретения, в ущерб тем, у кого денег для достойной труда жизни не достаточно, независимо от того, трудится человек на благо общества или нет, заработал он деньги или украл. Но если деньги можно распределять пропорционально труду, почему нельзя самое необходимое от их общего количества по равенству рабочего времени, а качеством по квалификации достойно честно и справедливо нормированного труда на рабочем месте в общественной экономике? Не хватает ума или совести, духовности или милосердия?
А ведь духовность на Руси, да и во многих других странах мира определяется и воспринимается, как способность сострадать, сопереживать, сочувствовать обманутым, обездоленным, немощным, стремление помочь им, и известно, что подобное бывает свойственно даже животным. А лицемерие публично нигде и никогда не признавалось, и не будет признаваться примером добродетели и образцом для подражания, это удел слабых, хитрых и беспринципных, ибо ум с добродетелью – это мудрость, а ум без добродетели – подлая хитрость. А кто уважает людей хитрых и изворотливых? Только такие же, как они сами! И не надо путать духовность с религиозностью...
Люди, которые хотят иметь право жить лучше, объединяются для борьбы за это право!
Одни, чтобы грабить других, другие чтобы своим трудом сообща улучшать свою жизнь, третьи объединяются в политические партии, чтобы побеждая в парламентской борьбе внедрять в жизнь общества более прогрессивные и справедливые социально-экономические законы!
Аникеев Александр Борисович 17.02.2021 01:09 Заявить о нарушении
Чтобы на земле становилось больше благородных людей нужно быть благородным самому и расти таких же детей на своем примере. Быть благородным - вроде бы понятно теоретически, когда дело касается самого себя. Но как сделать благородным близкого человека без его на то желания - вопрос №1. Если нет желания быть благородным, становиться благородным, честным, порядочным, отзывчивым, культурным, то нужно понимать, что окружная среда такова, что эти качества находятся вне зоны прямого и наблидения как солнце за облаками, они есть, но их не видно. Также есть в глубине души что-то, что тихо шепчет "будь добрым, будь справедливым, помогай близким..." Есть априорное знание, что все существует благодаря высоким нравственным идеалам, свойственным природе каждого человека. По сути все люди похожи и грех одного как под копирку у другого. Радость проявляется одинаково, как чувство сопричастности с желаемым.
Вы хотите создать партию, как понимаю. Партию народной справедливости. Это благородно. То же самое хотели и Маркс, Энгельс, Ленин. У них получилось? Что-то да, но в общем - нет, мы это сейчас переживаем. Почему? Скорее всего, они не учли процессы становления и трансформации нравственных качеств людей в этой партии социальной справедливости или в любом обществе, которое наметило планы достичь светлого будущего. Но поначалу, все шло хорошо, и будто бы народ правил бал, лучшие люди были на руководящих постах. Но потом то ли родственные связи, то ли лёгкость бытия в сидячем положении на важном посту сделали свое разрушительное дело.
Говорите, нужно объединяться. А разве мы разобщены? Каждый делает то, что может и к чему имеет способности, внутреннее побуждение. От негатива до позитива - прямая дорога, только нужно на нее встать. Другое дело, что лень и привычки не позволяют этому произойти и ещё в некотором роде информационное поле создаёт много посторонних шумов и лишних фантасмагоричных образов. Раскусив эти трюки, можно легко обходить соблазны и все ненужное не принимать в свою жизнь.
Другое дело, как? В своей семье, в среде близких людей. В общении.
Митрий Соколов 18.02.2021 17:13 Заявить о нарушении
http://proza.ru/2013/02/08/940
Аникеев Александр Борисович 18.02.2021 17:31 Заявить о нарушении
http://proza.ru/2017/05/20/301
Аникеев Александр Борисович 04.03.2021 08:36 Заявить о нарушении
Чтобы с правом на труд у каждого было определённое законом право хотя бы на достойные человека нормы социально-бытовых условий жизни, причём от общей массы производимых в обществе и ежедневно необходимых каждому средств для жизни, при сохранении рынка на производимое сверх норм необходимых для социального благополучия общества!
И если в обществе большинство населения против таких законов, то такому обществу нечего и мечтать о социальной справедливости...
Ну, а если большинство народа будет за такие законы, но не будет объединяться в свою политическую партию для парламентской борьбы с противниками таких законов, то тем более такой народ заслуживает своё угнетённое положение...
Аникеев Александр Борисович 03.04.2021 17:26 Заявить о нарушении