Умопомрачение, Гл. 17 Ничтожные Постановления

  Капитан Никитин ждал вызова в приемной Следственного Комитета. Включилась связь. Его приглашали в третий кабинет к следователю Соколову Евгению Федоровичу.
Соколов предложил Никитину садиться и взял его паспорт. После обязательных формальностей подал ему серый лист с маленьким круглым штампом «Для пакетов».
 — Это — ваша справка о проверке заявления Максимовых по экономическому преступлению, связанному с порчей дома и хищением средств на текущий ремонт конструкций и скрытого коммунального оборудования. А это — подготовленное вами и утвержденное вашим руководством Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Освежите в памяти обстоятельства дела, а потом поговорим.
  Евгений Федорович передал капитану справку и Постановление, а сам сосредоточился на документах из Центрального аппарата МВД. Когда Никитин закончил чтение, следователь перезагрузил компьютер и обратился к нему:— Ознакомились? Восстановили ход событий?
      Капитан кивнул.
 — Тогда начнем с вашей справки о проведении проверки заявления Максимовой о порче дома. В ней вы не представили полный круг лиц, так или иначе участвующих в событиях с порчей дома, хищением денежных средств на его восстановительный ремонт и сокрытием преступления.Чем объясните сужение объема проверки заявленных фактов?

  — Я получил задание о проверке из окружной прокуратуры и строго придерживался ее указаний.
 — То есть никакой самостоятельности следовать закону вы не проявляли?
 — Так точно.
 — Если вы при проверке заявления не руководствовались нормативными документами, то чем тогда?
 — Освещением событий ремонта в квартире Татиков, изложенным мне работниками дирекции.
 — Тогда, какой смысл вы вкладываете в проверку заявления о преступлении, если за основу отчета берете объяснения событий заинтересованными фигурантами, не связывая их с фактами правонарушений?
 — Я не нашел в дирекции и управе доказательств состава преступления по фактам, изложенным в жалобе Максимовой.
 — А это смотря, что вы искали. Доказательства вложены в дело. Вы проверяли все факты, указанные в заявлении, или проводили видимость проверки?
 — Повторяю, что в данном вопросе следовал заданию следователя районной прокуратуры.
 — Какие нормативные документы вы проверили в управляющей компании?- Журнал аварий на участке проверили?
 — Я беседовал с главным энергетиком и директором «Жилищника».
 — Я спрашиваю вас: вы проверили журнал аварий на участке?
 — Нет.
 — Почему?
 — Журнала нет. Он уничтожен по истечению срока хранения.
 — Сколько лет хранится журнал аварий?
 — Думаю, лет пять.

  — Ответ неверный. Хранение пять лет допустимо при условии ликвидации аварии. При длящейся аварии документы не уничтожают.
 — Я доверяю информации работников управляющей компании.
 — Тогда назовите мне дату последней проверки квартиры Максимовых.
   Следователь подал капитану справку из «Жилищника».
 — 14 января 2013 года.
 — А сейчас январь 2015 года. Справка из «Жилищника» в деле есть. В ней указано, что внутридомовой провод на подведение энергоресурса к квартире Максимовых, спускающийся из квартиры верхнего уровня Татика, поврежден и эксплуатации не подлежит. Как видите, справка не выводит вас на сроки давности. Почему вы не проверили журнал аварий управляющей компании за 2013 год?
 — Но электропровод поврежден с 2001 года. Я посчитал, что не нужно относить столь давнее событие к новой управляющей компании.
 — «Жилищник» — правоприемник ДЕЗ. Поэтому все своевременно не решенные дела входят в ее актив.
 — А-а-а, — сделал «дурачка» Никитин.
 — Вы потребовали у Директора компании составить нормативные документы на основании повреждения внутридомового электропровода в квартире Татика?
 — Что вы имеет в виду?
 — Имею в виду акт аварии в коммунальной сети, акт осмотра конструкций и причиненного ущерба городскому хозяйству.
 — Я говорил об этом с директором «Жилищника». Но она наотрез отказалась, сославшись на управу, на давность событий, на отказ Татика впустить их в квартиру, на судебные решения. Я тоже, знаете ли, не бог. И не могу перешагнуть судебные решения.

     — Вы видели эти решения?
 — Нет. Но юрист дирекции инженерных сетей убедила меня, что они есть.
 — И вы поверили на слово?
 — Допустил ошибку.
 — Вы знаете, что поврежденные сети не подлежат эксплуатации?
 — Да, знаю.
 — Взяли объяснение с директора, почему они это делают? Составили Протокол правонарушения по эксплуатации «Жилищником» поврежденной электрической сети?
 — В тот раз нет. Но в 2005 году я составлял такой протокол по дирекции инженерных сетей. Однако хода ему не дали.
 — Вы обсуждали с прокуратурой арест Татика, создающего препятствие к осмотру поврежденных частей дома со стороны его квартиры и не впускающего к себе аварийную службу?
 — Нет. Жалоб со стороны обслуживающей организации на то, что Татик не пускает их в квартиру и препятствует проведению деятельности «Жиищника», к нам не поступало.
 — Выходили на связь с жилищной инспекцией по применению ею штрафных санкций за порчу дома, затягивание вопроса с ремонтом скрытых деталей перекрытия, замену электропровода и его эксплуатацию в поврежденном состоянии?
 — О! Дважды за одно и то же, не штрафуют.
 — А где у вас подтверждение, что Татика и дирекцию вообще штрафовали?
 — Татик сказал, что деньги он платил.
 — И квитанцию показал?
 — Нет. Не показал.
 — Иначе говоря, подтверждений об официальных отношениях Татика с местными органами власти ни у него, ни у вас нет. Речь идет о взятке. Вы это понимаете? В справке это обстоятельство отразили?
 — Я показал в справке, что ситуация получила неправовое развитие по вине дирекции инженерных сетей. Полагаю, что при моей ограниченной компетенции этого достаточно. Расширять границы проверки прокуратура меня не обязывала.
 — А «Жилищник», эксплуатирующий поврежденный электропровод с угрозой для жизни людей и дома, по-вашему, к сокрытию преступления с порчей системы жизнеобеспечения отношения тоже не имеет?
 — Нет.

  — Итак. Вы не составляете Протокол правонарушения по данному вопросу. Вы прикрываете преступные отношения Татика с должностными лицами. Вы фантазируете по поводу личного имущества Максимовых — навесных потолков, не имеющих отношения к месту повреждения внутридомового электропровода, — чем вводите свое руководство и прокуратуру в заблуждение. Как понимать эти ваши действия? Вы уклонились от проверки факта отчуждения должностными лицами проектной линии освещения с места ее залегания в квартире Татика, судьбе которой она следует. Да вы же сообщник преступной группы! Пособник сокрытия преступления!
 — Из моей справки такой вывод не вытекает, — занервничал Никитин.
 — Тогда, давайте все сначала и подробно по вашей справке в контексте жилищного законодательства, — потребовал Соколов. — Кто отвечает за исправное состояние дома, его конструкций и инженерного оборудования?
 — Обслуживающая компания. Но дом с повреждениями обслуживает новая компания, и никаких документов от предшественников у нее нет. На эксплуатационном участке поменялся весь инженерный состав.
 — А вы не пробовали расширить зону поиска? Например, переключиться на дирекцию инженерных сетей.
 — Здесь тоже большие перемены. Реорганизация, смена руководящего состава, новые лица… и никаких учетных документов. Никто никого не знает, не помнит, не сталкивался.
 — А в кадры дирекции инженерной службы, к архивам по линии юридической службы вы обращались? Люди ведь не сгинули. А приказы, распоряжения, протоколы, договора, сметы работ — назовут и расскажут даже больше, чем люди.
 — В дирекции пояснили, что архив сгорел. Другой ответ, что архив изъят Управлением Экономических Преступлений МВД при расследовании взятки руководством ДЕЗ и управы, и его не вернули.
   — О, как! Оказывается у вас были все основания заглянуть в архивы по делу и поискать документы в органах своей структуры и в суде. Кроме того, есть еще управа, жилищная инспекция, Департамент Городского Хозяйства, БТИ.
 — Туда не обращался.
 — Таким образом, задачу назвать в справке лиц, отвечающих за порчу дома, за его эксплуатацию в поврежденном состоянии, за его текущий ремонт, за выделение средств на эти цели вы обошли стороной?
  Никитин промолчал.

   — Тогда давайте о доказательствах, — сказал Соколов. — Какие факты должны были доказывать вам Максимовы для открытия уголовного дела о порче дома? Разве закон ставит перед гражданами такую задачу? — Соколов усмехнулся. — Доказывать факты. Вы сами-то понимаете, что говорите чушь!
  Никитин стушевался и не ответил.
 — Почему вас не устроили заключения специалистов о повреждении электропровода в квартире Татика, вложенные в дело заявителем преступления? Например, Акт РСП от 31 декабря 2001 года? Или, заключение жилищной инспекции округа «G» от 24 мая 2002 года? Найти составителей этих документов для органов внутренних дел не представляет труда. А вы не только не подключили очевидцев к расследованию, но и выдвинули свою версию порчи дома, основанную на догадках посторонних лиц. И эти догадки, и новая версия противоречат реальным обстоятельствам дела и техническим условиям установки электрооборудования на перекрытии дома. Зачем?
 — Это из объяснения начальника отдела ЖКХ из управы.
 — Я не вижу в деле его письменных объяснений, — заметил Соколов. — Так для кого и с какой целью вы фальсифицировали обстоятельства дела, в частности, установки внутридомового электрического провода?
 — Такую информацию я получил в управе.
 — А проверяющий обязан проверять получаемую информацию. Тем более, что полученная вами информация, якобы в управе, не соответствует официальному заключению РСП, жилищной инспекции, проекту дома.
 — Да у всех это дело стоит поперек горла! Требуют его закрыть, — сорвался Никитин.
 — Каким же притягательно сладким должен быть кусок, чтобы его глотать не разжевывая, — усмехнулся Соколов. — Чтобы закрыть дело надо обосновать свое решение законом. А по делу о порче конструкций, электрооборудования и хищении средств на их ремонт закона не вижу. Может, вы покажете, где, в какой части вашего отчета изложены правовые основания для отказа в открытии уголовного дела?
  Никитин быстро пробежал глазами содержание своей справки и промолчал. Ответить было нечего.
 — Почему в справке нет упоминания о цене поврежденного имущества? Оно ведь принадлежит городу и для его восстановления нужны средства. Поиск пропавших средств — одно из ключевых направлений в работе МВД.
 — Эту информацию мне не дали. Оценка поврежденных конструкций и электрооборудования по месту их порчи не проводилась, и смету на их ремонт не составляли.
 
   — Почему не показали эти сведения в справке?
 — Упустил.
 — Нарушение жилищного законодательства через конкретные нормы актов в справке вообще не отражено. Почему не составили Протокол о правонарушении на должностных лиц?
 — Так это давно было.
 — А то, что сейчас, сию минуту дирекция инженерных сетей ведет эксплуатацию поврежденного электрооборудования! Вы это как понимаете? - Как нормальную деятельность?
 — Безусловно, ненормально. Однако, у дирекции есть начальники и орган надзора. Это в их компетенции показать в технических документах порчу скрытых сетей и запретить их эксплуатацию. А при необходимости обратиться к нам за помощью. Мы же не уполномочены ловить «мышей».
 — В жилищном законодательстве нет нормы срока давности, — пояснил Соколов. — Вы сверяли свои действия с требованиями жилищного законодательства?
  Никитин угрюмо молчал.
 — Понятно. Об этом вы тоже забыли.
   Евгений Федорович сделал запись в Протоколе: «Расследование дела о порче дома (заявитель Максимова) окружным ОВД в рамках закона не проводилось. Отчет фальсифицирован. Постановление об отказе в открытии уголовного дела не имеет законных оснований».
 — Подпишите, — сказал он, передавая Протокол Никитину. — Из города не выезжать.
 Давайте пропуск.
 
    Утром следующего дня Соколов доложил руководству выводы по проверке окружным ОВД уголовного дела о порче дома и хищении средств на его ремонт и согласовал вызов в Следственный Комитет начальника отдела несовершеннолетних Главного Управления МВД полковника Морозова.
 — Не уверена, что он назовет причину бездействия МВД по делу, направленному в их ведомство нашими коллегами, — высказала сомнение Абеле.
 — Но зато мы поймем технику сокрытия преступных деяний в ЖКХ, — сказала Эрика Карловна и подписала Постановление на вызов.
    Продолжени следует. https://e-shirokova.ru/

 ***