Проект развития страны

    


    
    Если что-то непонятно, или с чем-то не согласны – задавайте вопросы, спорьте, приводите аргументы, но не отвергайте просто потому, что не нравится.

     Сегодня, к моему большому сожалению, Россия устроена не очень хорошо и обладает серьезными недостатками: – это и отсутствие развития, и значительное отставание от мирового уровня по многим важным направлениям экономики, и несправедливое распределение доходов, и снижение уровня свобод и авторитета страны в мире…. Я люблю мою Россию и очень хочу, чтобы она была самой лучшей страной в мире, чтобы, как сказал В.В. «…в стране хотелось бы жить и работать», чтобы у всех уехавших ранее из страны, появилось желание вернуться на Родину. Для этого необходимо вера, желание, время и ресурсы. И хотя многие полагают, что построить такую страну вообще невозможно, я все же думаю, что это реально, попробуйте поверить. В этом эскизном проекте я коротко покажу, что именно и как именно я бы сделал, чтобы в итоге получить самую лучшую, самую прекрасную страну в мире. Думаю, что все получится.

    Чтобы за короткое время стать самой лучшей страной в мире, Россия должна развиваться высокими темпами (не менее 15% по приросту ВВП) вне зависимости от внешних и внутренних обстоятельств в направлении построения идеального общества и это направленное развитие должно стать целью, национальной идеей. Идеальное общество – это общество, в котором учитываются в максимальной степени интересы всех и каждого, общество всеобщей гармонии и высокой культуры. Построение идеального общества недостижимо, но стремление, направленное движение к нему является гарантией достижения высокого уровня развития. Развитие должно быть всеобщим и всеохватным, то есть должно охватывать все стороны жизни общества и принимать в этом участие должны все граждане государства. Только в этом случае можно достичь поставленную цель. Все в стране должно быть подчинено этой цели и процесс развития должен опираться на справедливое распределение доходов и обязанностей для подавляющего большинства населения страны. В качестве экономической части программы развития подойдет обновленная с учетом данного пректа развития экономическая программа Глазьева, Касатонова, Делягина, Болдырева…. Руководить процессом развития должны грамотные и честные специалисты, которые будут нести персональную ответственность за результаты своей работы. Активная фаза процесса развития не должна растягиваться на долгие годы и десятилетия. Она должна соответствовать чаяниям и надеждам людей даже преклонного возраста и приносить плоды уже сегодня. Все это представляется возможным, если любишь свою страну и желаешь ей только процветания. Тут, вроде, возражений не будет. Итак, поехали?

             Параметры развития
    Процесс развития должен начинаться с определения необходимости ускоренного развития страны, выбора цели развития и определения инструментов развития.
Как известно, ресурсы развития России огромны – как природные, так и человеческие, интеллектуальные. Они (ресурсы) настолько велики, что могут позволить сделать этот процесс регулируемым в любой момент времени, как по масштабу и скорости изменений, так и по направлениям. Все зависит лишь от осознанной необходимости изменений и желания общества (и руководства страны) – действительно ли есть необходимость в ускоренном развитии, и есть ли в обществе (и руководстве страны) как-либо проявленное желание развиваться. Именно так – необходимость и желание общества развиваться должны быть подтверждены реальным и очевидным для всех образом. Если будет получено такое подтверждение, то обществу необходимо знать, – куда двигаться, какие перемены нужны, что, чем, как строить и когда.
   
    В качестве цели развития может служить «идеальное государство» или «идеальное общество». Построение «идеального общества» недостижимо, а значит, эта цель – вечная. С течением времени само понятие «идеального общества» будет трактоваться иначе, чем сегодня, будут меняться интересы общества, государства, цивилизации, но сама цель останется, а значит, развитие будет продолжаться. К признакам идеального общества можно отнести следующие характеристики:
  1. Самая большая ценность «идеального общества» – Человек, Гражданин, Личность, его реальные права и свободы; Государство обеспечивает полную свободу каждого гражданина, не ущемляя прав и свобод других граждан, и при этом каждый гражданин работает на государство, а государство работает на каждого гражданина, способствуя сохранению его жизни, здоровья, прав и интересов максимально длительный срок не только на территории государства, но и за его пределами;
  2. Все регионы страны развиваются равномерно, быстро и эффективно, исходя из необходимых темпов прироста ВВП в год по всем отраслям народного хозяйства (машиностроение, сельское хозяйство, строительство, транспорт…). Производительность труда и его качество – на уровне самых развитых стран;
  3. Выборность власти всех ступеней на основе приоритетов развития, ее профессионализм, честность, справедливость и реальная ответственность перед избравшим ее обществом;
  4. Четкая, сбалансированная структура государственной власти с хорошо налаженной обратной связью, не допускающая негативных деформаций механизма управления обществом и позволяющая каждому гражданину с минимальными усилиями и затратами реализовать свои права и свободы, направляющая и поощряющая его гармоничное развитие в выбранном им направлении;
  5. Бесплатное и качественное среднее, среднее специальное и высшее образование всем гражданам страны; своевременное, доступное и качественное, на уровне мировых стандартов медицинское обслуживание всем слоям населения независимо от места проживания; передовые позиции в мировой науке и инжениринге; самый низкий в мире уровень преступности;
  6. Сверхэффективное использование в интересах всего общества природных и интеллектуальных ресурсов в рамках научной, производственно-экономической и культурной деятельности;
  7. Эффективное мотивирование и стимулирование постоянного роста и развития в интересах всего общества как отдельных обьектов и субьектов научной, производственно-экономической и культурной деятельности (с разработкой и созданием самых эффективных машин и технологий для всех отраслей народного хозяйства, не имеющих зарубежных аналогов и обеспечением передовых позиций в мировой науке и инжениринге) так и целых отраслей экономики и регионов (областей, краев, автономий…);
  8. При разумной, миролюбивой и твердой позиции во внешней политике, направленной на развитие добрососедских отношений с пограничными соседями и хороших отношений с дальними странами ко взаимной выгоде – развитая и достаточно эффективная система защиты государства от любых внешних и внутренних врагов, позволяющая заблаговременно узнавать о готовящихся угрозах, нападениях, пресекать их или отражать;

    …Какие инструменты необходимо и возможно применить для ваяния облика той идеальной «…страны, в которой хочется жить и работать»? В первую очередь необходим проект развития государства, в котором обязательно должны присутствовать такие понятия, как: цель развития; ориентировочный срок достижения цели; развернутое понятие развития и сопутствующих понятий: – темпы развития, ресурсы развития; исполнители проекта (КабМин); ответственность ВЛАСТИ; показатели роста и развития как для территорий, предприятий и учреждений, так и для каждого, отдельно взятого человека и гражданина.

           Ресурсы развития
    К ресурсам развития, кроме того, что сегодня уже учитывается и используется, относится все, что может способствовать росту показателей уровня жизни населения страны и развитию науки и техники, культуры, промышленности, экономики в целом:
  - Здоровый образ жизни и повышение продолжительности жизни населения;
  - Повышение уровня рождаемости и, как следствие, рост количества населения страны;
  - Снижение уровня преступности (в любом ее виде) в масштабах страны, в каждом городе, селе, населенном пункте;
  - Увеличение количества граждан, непосредственно занятых процессом роста и развития. Сегодня их число не превышает 0,5%.
  - Повышение роли отечественной науки как ресурса роста и развития страны;
  - Каждый работник – на своем месте, отвечающем своим наклонностям и способностям;
  - Принуждение к росту и развитию через Закон. Законом регулируется темп и качество развития, мотив и стимул для обеспечения заданных параметров процесса развития;
  - Переход от затратной экономики к сберегающей;

    С учетом дополнительных ресурсов развития очевидно, что потенциал роста и развития огромен, нужна работа по его раскрытию и использованию. Какие-то из этих резервов могут «включиться» и начать давать отдачу уже через год, другие потребуют время на серьезную подготовку, но в целом, даже при неполном, но грамотном использовании, перечисленных ресурсов достаточно, чтобы через 10-15 лет страну было не узнать.

          Закон о Развитии
    Для того, чтобы развитие стало всеобщим и необратимым процессом, ему необходимо придать официальный статус закона. Мотивы и стимулы, побуждающие к росту и развитию отдельного человека, предприятие, регион и страну – различны. Для первых двух материальный интерес является превалирующим, а для для регионов и страны в целом этого недостаточно – необходим ЗАКОН. А поскольку все начинается сверху, то Закон о непрерывном росте и развитии всех сторон жизнедеятельности общества просто жизненно необходим. Законодательная база процесса роста и развития должна происходить из Основного Закона государства, который определяет общую структуру процесса развития, масштаб, ресурсы и срок действия процесса. Закон о Развитии ежегодно устанавливает обязательную минимальную норму скорости развития каждого обьекта (территории, населенного пункта, отрасли хозяйства, предприятия, учреждения), используемые ресурсы развития, отчетность и меру ответственности. Скорость развития зависит от суммы задействованных ресурсов развития, которые сегодня используются далеко не в полной мере, максимально учитывает особенности обьекта в текущее время и запланированного результата развития.
    Каждый регион, каждое предприятие и каждый гражданин должны расти и развиваться непрерывно – день за днем, месяц за месяцем, год за годом. Мотивом для роста и развития будет служить Закон, а стимулом – материальный интерес каждого человека – в регионе, на производстве, в быту. Этот процесс должен периодически отслеживаться системой показателей (раз в квартал, например), по которым можно оценивать (в рублях) желание, способности и возможности расти и развиваться. Итак, каковы же должны быть конкретные показатели для каждой категории развития.
      
         Показатели РОСТА и РАЗВИТИЯ регионов:
  1. Численность населения в регионе (не убывает);
  2. Общий объем промышленного производства в регионе, в том числе и АПК (растет);
  3. Эффективность использования энергоресурсов, сырья и материалов как привозных, так и местных (растет);
  4. Степень загрязнения окружающей среды (уменьшается);
  5. Уровень безработицы (снижается);
  6. Минимальная и средняя зарплата (растет);
  7. Количество малых и средних предприятий, частных предпринимателей (растет);
  8. Уровень коррупции в регионе и количество правонарушений (снижается);
  9. Информационная инфраструктура (развивается и увеличивается степень ее независимости);
  10. Количество проблем (экологических, экономических, социальных…) местного масштаба (снижается);

    Конечно, для того, чтобы реализовывать подобную программу, необходима не только смелая, ответственная и энергичная команда исполнителей, но и определенная финансовая и административная самостоятельность регионов. Кроме того, законодательная база должна способствовать движению региона в заданном направлении не только в текущий момент, но и с перспективой на ближайшее будущее, создавая пространство для маневра теми ресурсами, которые доступны сегодня и (или) будут доступны завтра. Реальные возможности даже самых проблемных регионов намного выше того уровня, который они сегодня демонстрируют.

         Показатели РОСТА и РАЗВИТИЯ предприятий:
  1. Объемы производства (растут);
  2. Общая численность сотрудников (не уменьшается);
  3. Численность ИТР и доля инженерного труда в себестоимости выпускаемой продукции, услуги (растет);
  4. Эффективность использования энергоресурсов, сырья и материалов (растет);
  5. Производительность труда (растет);
  6. Объемы высококачественной продукции (рост);
  7. Минимальная и средняя зарплата (растет);
  8. Степень загрязнения окружающей среды (уменьшается);
  9. Стоимость предприятия, учреждения (растет);
  10. Доля интеллектуальной собственности в стоимости предприятия, учреждения (растет);

    Конечно, производственным предприятиям сложнее проводить постоянные изменения, так как производственные процессы, технологии требуют постоянства. Однако, накопленное отставание от развитых стран и использование всех ресурсов предприятий позволит удерживать задаваемые темпы развития на подавляющем большинстве обьектов роста и развития.

         Выборы
    Следующим этапом должен быть выбор руководства страны и, в первую очередь, Главного Руководителя (Президента). В стране должны быть прямые выборы Главного Руководителя страны. Это означает, что в руководство страны граждане будут выбирать не кого-то (неизвестного подавляющему большинству избирателей, с неизвестными намерениями и способностями, который обещает что-то когда-нибудь выполнить), а то, что реально нужно людям уже сегодня: – мир без кризисов, войн и конфликтов, постоянный рост уровня жизни всех слоев общества на основе развития науки и техники, свободный, справедливый и зеленый мир, свободная культура высокого уровня… Выбирать будут проект построения в стране идеального общества, а конкурировать проекты будут по следующим критериям: масштаб реформ, сроки исполнения (темпы развития), исполнители (КабМин), персональная ответственность исполнителей. Автор выбранного проекта становится Главным Руководителем страны (Президентом) и назначает состав руководства страны согласно опубликованного списка исполнителей реформ. Выборы проводятся по исполнении проекта реформ, или его основных этапов, но не позднее 10 лет, либо при отказе от продолжения исполнения проекта (в этом случае автор и исполнители проекта несут персональную ответственность согласно предвыборного обещания). Поскольку программа реформ выбранного проекта по всей территории страны известна, то функции законодательного органа резко сокращаются и сводятся к обеспечению необходимыми законами процесса реформ по проекту развития. Чтобы в стране все было хорошо, страна развивалась, люди были богатые и здоровые, умные, добрые и счастливые, рубежи страны – неприступные, а государство уважали во всем мире, нужно, чтобы в стране действовали хорошо продуманные законы. Хорошо продуманные законы – это такие законы, исполнение которых обеспечивает все, что указано выше, а неисполнение их – невозможно. Создавать такие законы могут только профессионалы, специалисты высокого уровня, направляемые проектом развития и полностью подотчетные Главному Руководителю страны. Парламент в количестве 50 наиболее авторитетных специалистов осуществляет лишь функции надзора за разрабатываемыми законами и соответствием действий руководства страны проекту развития. Руководителей субьектов федерации назначает Главный Руководитель страны, а где необходимо и возможно – проводятся выборы губернаторов по такой же схеме на основе выбранной программы развития страны.

         Идеальные граждане
    Идеальному обществу – идеальные граждане! Только вот где их взять? За последние десять тысяч лет мир вокруг человека существенно изменился, что-то изменила природа, что-то – сам человек. Изменились орудия труда – увеличилась производительность труда, ассортимент и качество изделий. Произошли колоссальные изменения в обустройстве жилья, на транспорте, в экономике и технологиях, в предметах быта, в науке, культуре и т.д. Однако, при всех этих изменениях, «царь природы» остался практически таким же, как и десять тысяч лет назад. Он стал более образованным, но не умнее, более умелым, но и более ленивым, более опытным, но и более жестоким, завистливым, эгоистичным… Конечно, это относится не ко всем, но в той или иной мере эта оценка охватывает большинство сегодня живущих людей. Все беды в нашем обществе из-за того, что человеком заняться некому. Современные люди научились познавать и преобразовывать окружающий мир, вселенную, но разучились не только решать сложные практические задачи, но даже видеть проблемы, а отсюда и происходит деградация общества, войны, катастрофы, экономические и социальные кризисы и потрясения. Любые экономические, социальные проекты, программы, предложения стоят немногого, если они не учитывают «улучшение» человека, его очеловечивание. Все усилия со стороны общества сегодня направлены на то, чтобы исправить последствия плохого воспитания, а не устранить причину. Чтобы решить все свои проблемы, современный мир должен стремиться к созданию «идеального общества», а оно требует серьезной работы над каждым индивидом. Сложность в том, что изменить человека в лучшую сторону не так-то просто – это требует приложения значительных усилий и финансовых вложений как со стороны отдельного человека, так и со стороны общества. Эта работа сложная, кропотливая и ответственная, но и самая выгодная для страны и всей цивилизации. Со стороны кажется, что эта задача сегодня не имеет приемлемого решения, но на самом деле все гораздо проще. Проблема воспитания человека для «идеального общества» в современной России может и должна решаться упрощенно следующим образом. Чтобы стать членом «идеального общества» и обрести право в полной мере пользоваться благами цивилизации, необходимо приобрести качества, полезные как отдельному гражданину, так и всему обществу:
      
          Качества гражданина «идеального общества»
  1. Любовь к Родине, знание реальной истории страны и своего края, сберегание традиций своего народа;
  2. Быть в курсе текущих событий как в стране, так и за рубежом;
  3. Знание, свободное владение иностранным языком (не менее 1 языка);
  4. Владение рабочей специальностью и 1-2 высших образования;
  5. Любознательность, изобретательность, находчивость;
  6. Вежливость, тактичность, доброжелательность;
  7. Трудолюбие, настойчивость, терпение;
  8. Смелость и мужественность;
  9. Честность, стремление к справедливости;
  10. Наличие цели жизни, целеустремленность;
  11. Отсутствие вредных привычек и хорошее здоровье;
  12. Отсутствие конфликтов с Законом;
  13. Отсутствие зарубежных счетов;

    Что это даст государству? – Грамотное население, воспитанное в духе патриотизма; Рост производительности труда; Снижение напряжения в обществе; Общее повышение культуры; Снижение количества правонарушений; Возврат в страну средств, находящихся на зарубежных счетах и их работа на страну;
    Чтобы приобрести вышеперечисленные качества, необходима серьезная работа над собой, а для серьезной работы нужен серьезный мотив. Стать членом «идеального общества» – это серьезный мотив, стимулом для которого может стать – моральный и материальный интерес, причем, оба должны быть равнозначны. Для граждан с доходом не более 200 тыс. рублей в месяц материальный стимул в ценовом диапазоне 2020 года может быть следующим:
  - один раз в жизни – 6 млн. рублей на покупку или постройку жилья;
  - один раз в 15 лет – 2 млн. рублей на покупку автомобиля;
  - один раз в 5 лет – 1 млн. рублей на туризм;
  - один раз в год – 50 тысяч рублей на оплату ЖКУ;
    Моральный стимул – выборы в руководящие органы проводятся из числа граждан «идеального общества»; Первые 10 тыс. граждан «идеального общества» (из каждых 200 тыс.) заносятся в Книгу Почета и пользуются определенными льготами.
   
    Каждый гражданин, соответствующий набору качеств, параметров, представленному выше, отвечающих требованиям современного «идеального» общества, имеет возможность получить безвозвратно от государства средства, помогающие ему поднять и(или) стабилизировать свой уровень жизни. Возможен даже вариант, когда временно неработающий гражданин получает статус «гражданина идеального общества» и пользуется указанными стимулами. Мотив и стимул гражданина «идеального общества» может охватить процентов 90 населения с доходами менее 200 тыс. рублей в месяц (90% населения начнет работать над собой).
    Граждане с доходами свыше 200 тыс. рублей в месяц используют другой материальный стимул – подоходный налог и ограничения на выезд за пределы страны. Подоходный налог устанавливается на уровне 40%, а по достижении качеств гражданина «идеального общества» – 10%. Моральный стимул остается тем же.
    Стимулы вполне достаточны для обоих категорий граждан, чтобы подвигнуть нацию на подвиг. Таким образом будет достигнут принцип «идеальному обществу – идеальные граждане». Те, кто не смог повысить свои качества на все 100% в накладе не останутся, так как повысится общий уровень жизни за счет снижения количества негативных явлений и увеличения количества позитива.

    Исполнение данного проекта развития приведет к вскрытию общего потенциала роста и развития страны, выявлению новых (иногда неожиданных) направлений развития экономики, науки, культуры, оздоровлению внутренних и внешних отношений, росту авторитета страны на международной арене и другим положительным изменениям в жизни общества Российской Федерации и мирового сообщества.