Снова Генеральный

8 апреля 1966 года в СССР появилось то, чего долго не было: Политбюро ЦК КПСС и пост генерального секретаря партии. В этот день закончил работу её XXIII съезд, на котором по традиции были утверждены директивы очередного плана пятилетки, избран Центральный комитет, а вот высший руководящий орган — Президиум ЦК КПСС — был упразднён.  На смену ему и пришло Политбюро во главе с генеральным секретарем, которым был избран Леонид  Брежнев. Сменивший Хрущёва, он и до этого момента вот уже в течение полутора лет (с октября 1964 года) находился на самом верху партийной пирамиды. Только назывался не «генеральным», а «первым секретарем» ЦК КПСС.

Нормы и формы

Что касается поста генсека, то впервые его утвердили ещё в 1922 году. Предполагалось, что эта должность будет подразумевать лишь руководство аппаратом партии, поскольку пост лидера партии формально отсутствовал. Фактически им являлся председатель Совнаркома Владимир Ленин.

Как известно, во времена Ленина он председательствовал на заседаниях Политбюро. После его смерти и до своей отставки председательствовал на этих заседаниях Рыков, тогдашний председатель Совнаркома, а затем до мая 1941 года занявший эту должность Молотов.  На XVII съезде ВКП(б) должность генерального секретаря была упразднена, вместо неё появились 4 секретаря – Киров, Каганович, Сталин, Жданов.

И лишь после того, как Сталин в мае 1941 года, накануне войны, стал председателем правительства, он стал и председательствовать на заседания Политбюро. Вскоре началась Великая Отечественная война и Сталин к двум своим должностям добавил еще несколько – наркома обороны, Верховного Главнокомандующего и самый главный пост – Председателя Государственного Комитета Обороны, который руководил страной все годы войны.  Если издавались чисто партийные указания, Сталин подписывал их как секретарь ЦК.

После войны Сталин решил отодвинуть партийные органы от реального управления страной, оставив за партией подбор кадров и пропаганду. Он очень долго не собирал съезды партии, которая все годы после революции называлась Всесоюзной коммунистической партией (большевиков) – ВКП(б) и являлась филиалом Коммунистического интернационала, хотя в годы войны Сталин распустил Коминтерн, чтобы не пугать союзников социалистическими революциями в их странах.

Власть в стране была фактически перенесена в Совет Министров СССР,  союзные министерства, Советы Министров союзных республик, крайоблисполкомы. Сталин, занимавший пост председателя правительства, все вопросы народного хозяйства решал в Совете Министров, а не на Политбюро, как раньше. Заседания Политбюро стали проводиться очень редко для рассмотрения чисто партийных вопросов.

Последние годы жизни Сталин отошел от реального управления страной. Подписи двух его заместителей в Совета Министров Маленкова и Берии, а также секретаря ЦК КПСС Хрущева приравнивались к его подписи.

На проведенном после большого перерыва XIX съезде партия получила новое название – Коммунистическая партия Советского Союза – КПСС.  Вместо Политбюро руководящим органом был избран Президиум ЦК, намного больше по составу, чем Политбюро.  Было избрано 10 секретарей ЦК, и Сталин был один из них – ни генеральный, ни первый. Вообще на том съезде он подал прошение от освобождения его от должности секретаря ЦК, оставив только государственный пост – Председателя Совета министров СССР. Но делегаты съезда не удовлетворили его просьбу.

Историк и публицист Юрий Мухин считает, что это было сделано для того, чтобы вместе со Сталиным не ушел авторитет партии среди трудящихся масс.  Уже после смерти Сталина  считавшийся преемником вождя Маленков занял его должность и стал Председателем Совета Министров СССР, но в последовавшей подковерной борьбе Хрущев переиграл Маленкова и вернул партии былую роль в управлении страной.  Хотя партийные органы сами не за что не отвечали, только давали указания и строго спрашивали с министров, работников крайоблгоррайисполкомов, т.е. с советских органов, как их тогда называли. Но указания партийных органов зачастую были некомпетентными, особенно в времена правления Хрущева.

Зато Брежнев ещё до того, как сел в сталинское кресло генсека, весьма осторожно упомянул в положительном ключе имя вождя народов. Это произошло в 1965 году, на торжественном заседании, приуроченном к 20-летию Великой Победы. Услышав такое впервые с хрущёвских времён, зал застыл, а затем взорвался аплодисментами. Образ Сталина вскоре стал появляться на киноэкранах и в книгах, а в инстанции пошли письма от встревоженных деятелей науки, культуры и искусства и так называемых простых советских граждан о недопустимости реабилитации Сталина. В народе ходили слухи, что развенчанного вождя вновь подложат в Мавзолей к Ленину, начнут возвращать его имя городам и предприятиям, улицам и площадям. Впрочем, до этого дело не дошло, а восстановление в 1966 году Политбюро и поста генсека объясняли возвратом к ленинским нормам коллективного руководства, нарушенным «волюнтаристом» Хрущёвым.

В числе неотложных мер новое партийное руководство уже в ноябре 1964 года ликвидировало бессмысленное разделение партийных структур на сельскохозяйственные и промышленные, в сентябре следующего года — распустило совнархозы и вернуло отраслевые министерства. Брежнев заменил хрущёвскую мантру о «нынешнем поколении советских людей, которые непременно будут жить при коммунизме», на концепцию «развитого социализма». Что это такое и когда именно социализм разовьётся до нужной кондиции, никто точно сказать не мог. Однако позже в Конституции СССР 1977 года закрепилась идея этого самого «развитого социализма» и появилась статья 6, которая гласила: «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза».

Выбранный после горячих внутрипартийных баталий как компромиссная фигура Брежнев устраивал всех. Он был достаточно приятным в общении, не вызывал у подчинённых ужаса, прислушивался (или делал вид, что прислушивается) к их мнению и советам товарищей. В ходе аппаратной борьбы Брежнев сумел отстранить от реальной власти неугодных ему людей и расставить на ключевых постах своих старых коллег и друзей по работе в Днепропетровске и Днепродзержинске. Начался расцвет «днепропетровского клана». Только в одном Политбюро в разное время появилось несколько давних приятелей Брежнева, а пост министра внутренних дел занял его старый довоенный знакомый Щёлоков.

Всенародный Брежнев
Поцелуй генсека. Каким на самом деле был Леонид Брежнев?

Клише «эпоха застоя» запустил в обиход последний генсек Горбачёв, который так охарактеризовал период от прихода Брежнева к власти до начала перестройки. Однако скорее это было время стабильности. Уровень достатка большинства советских семей на протяжении почти 20 лет рос, в политической жизни не происходило никаких серьёзных потрясений. Советский рубль был прочен, зарплаты росли. В 1965 году средняя зарплата в СССР составляла 95 рублей в месяц, в 1980 году она равнялась 155 рублям. Квартиры гражданам давали бесплатно, в период правления Брежнева построили более 1,5 млрд кв. м жилья, новоселье справили 161 млн человек. За годы восьмой пятилетки (1966-1970), именуемые «золотым веком СССР», национальный доход страны увеличился более чем на 40%, а реальные доходы на душу населения — на 33%. При этом, правда, отмечался дефицит товаров повышенного спроса, в список которых порой попадали, помимо автомобилей, средства контрацепции и туалетная бумага.

Леонид Брежнев. Особые приметы
Брежнев сделал немало для политической разрядки в мире. При нем СССР заключил договоры о мирном использовании космоса, о нераспространении ядерного оружия, договоры с США об ограничении стратегических вооружений ОСВ-1 и ОСВ-2, а в 1975 году был подписан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, к которому присоединились 33 европейских государства, а также США и Канада.

В жизни СССР всюду чувствовалась незримая рука партии, включая культурную сферу. Лозунг «Партия — наш рулевой!» точно соответствовал брежневской эпохе. Народ к подобной политической трескотне относился с безразличием, в то время как к самому Брежневу — с определённой симпатией. Даже когда партия в очередной раз «зарулила не туда» и увеличила цену самой популярной водки «Экстра» с 4,12 до 5,3 рубля, генсека не стали проклинать, а ответили стихотворением с намёком на антиправительственные выступления в Польше:
«Передайте Ильичу, нам и 10 по плечу.
Если будет больше — сделаем как в Польше.
Если станет 25 — будем Зимний брать опять».

Надо сказать, что и с инакомыслием Брежнев боролся относительно мягко. Когда Сахаров высказал мысль о постепенном сближении капитализма и социализма, его всего лишь отстранили от секретной работы. И только через 10 лет, когда академик выступил против введения наших войск в Афганистан, его сослали в Горький. В заслугу Брежневу нельзя, конечно, поставить и сам Афганистан, и применение силы при угрозе распада Варшавского блока для подавления «пражской весны», но при всём этом его можно назвать политиком, которого очень уважали за рубежом, хоть порой и подшучивали над ним.

Он, кстати, сам знал множество анекдотов о себе и не обижался по этому поводу. Мог и сам сострить, причём весьма остроумно, например, так: «Маргарет Тэтчер пытается носить брюки Уинстона Черчилля». Ему прощали неуёмную любовь к наградам, которых у него было великое множество, пародировали его дикцию, не зная, что это последствия полученного на войне ранения. Судя по соцопросам, многие и сегодня считают Брежнева одним из лучших правителей страны за всю ее историю, а годы его правления вспоминают с ностальгией.