НАТО. Турция встала на защиту Белоруссии

Перевод. Источник: Amberin Zaman = Амберин Заман - старший корреспондент, ведущий репортажи с Ближнего Востока, Северной Африки и Европы исключительно для Al-Monitor. Заман былa обозревателем "Аль-Монитор" в течение последних пяти лет, изучалa политику Турции, Ирака и Сирии и писал ежедневный бюллетень "Коротко Турция". До "Аль-Монитор" Заман освещал Турцию, курдов и конфликты в регионе для "Вашингтон Пост", "Дейли телеграф", "Лос-Анджелес Таймс" и "Голос Америки". Она работала корреспондентом The Economist в Турции с 1999 по 2016 год и работала обозревателем в нескольких изданиях на турецком языке.


НАТО. Турция встала поперёк США стран Балтии и Польши.

28 мая 2021 года.
Турция неоднократно смягчала формулировки в заявлениях НАТО, осуждающих Россию, что является частью более широкой модели мускулистого обструкционизма в рамках пакта о безопасности Запада и других членов НАТО, сообщили Al-Monitor дипломатические источники, знакомые с этой динамикой. Последний такой пример был продемонстрирован в заявлении альянса, состоящего из 30 членов, от 26 мая, в котором он осудил принуждение Беларуси к отмене рейса Ryanair для ареста журналиста-диссидента Романа Протасевича и его партнера. Заявление, состоящее из двух абзацев, не включало никаких карательных мер, к которым подталкивают страны Балтии и Польша из-за сопротивления Турции, сообщило в четверг агентство Рейтер.

Дипломатические источники подтвердили версию событий, согласно которой Турция заявила, что наложит вето на любые формулировки, призывающие поддержать западные санкции в отношении Беларуси, освободить политзаключенных и приостановить сотрудничество НАТО с бывшим советским государством, которое тесно связано с Россией.

Заместитель госсекретаря Венди Шерман, присутствовавшая на обсуждениях, “была шокирована”, сказал один из дипломатических источников, знакомых с этим делом. Делегация США взвешивала, стоит ли придерживаться более жестких формулировок, но генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, который гордится тем, что “является другом Турции”, убедил ее отказаться от этого, сказал источник.

Дипломатические источники сообщили, что Турция заняла аналогичную позицию в отношении формулировки заявления от 15 апреля, в котором выражалась солидарность с Соединенными Штатами в связи с кибератаками России на правительственные учреждения США, а также 22 апреля, в котором выражалась озабоченность по поводу взрыва в 2014 году складов боеприпасов в Чешской Республике российскими агентами ГРУ (военной разведки).

“В декларации от 15 апреля нет упоминания термина” санкции "в первом и ключевом пункте", - отметил один из источников. “Турция обусловила любое одобрение декларации исключением этого термина”, - добавил источник. В компромиссном тексте НАТО предложила поддержку “действиям” Америки против России. Пророссийский уклон был повторен при подготовке заявления от 22 апреля, когда Турция заранее заявила, что не согласится ни на одно заявление, в котором упоминается Украина, поскольку российские войска сосредоточены на восточной границе этой страны.

Это противоречит твердой и очень громкой поддержке Турцией Украины, в том числе поддержке предоставления ей членства в НАТО. Это, в свою очередь, поднимает вопрос о том, почему Анкара чувствует себя вынужденной бороться за Москву и почему Соединенные Штаты, самый влиятельный член НАТО, не делают больше, чтобы заставить Турцию подчиниться.

Есть несколько объяснений. Одна из них - неоспоримая геостратегическая ценность Турции. Это, по-видимому, превосходит любые опасения по поводу его все более агрессивного и разрушительного поведения при исламистском президенте Турции Реджепе Тайипе Эрдогане, особенно в Восточном Средиземноморье, где он бодается с другим союзником по НАТО Грецией. Один из источников сказал, что никто не хочет “потерять” Турцию и что Анкара доит это до максимума, “садясь за стол переговоров, говоря: "Это наши условия". Стратегия Турции состоит в том, чтобы угрожать, что они собираются блокировать, и Столтенберг заранее интегрирует турецкие проблемы [в проект текста заявлений].” Согласно правилам альянса, все государства-члены должны согласовать текст заявления, прежде чем оно будет обнародовано.

Турция также продолжает блокировать сотрудничество НАТО с Арменией, Объединенными Арабскими Эмиратами, Австрией, Израилем и Египтом, хотя и смягчила свою позицию в отношении последнего в рамках усилий по нормализации отношений с арабским государством.

Турция отстаивает свою позицию в отношении России на том основании, что Анкара должна управлять своими отношениями со своим могущественным северо-восточным соседом. Турецкие официальные лица часто напоминают своим коллегам, что Турция является единственной страной НАТО, которая сбила российский военный самолет — над Сирией в 2015 году — и понесла потери в результате российского нападения — снова в Сирии в 2020 году.

“Они говорят:” Мы живем в опасном соседстве, давайте управлять отношениями с Россией и не использовать эскалационные формулировки против России", - сказал дипломатический источник. “На самом деле Турция хочет сохранить свои особые отношения с Россией, даже если это будет сделано за счет ценностей, которые отстаивает НАТО”, - сказал источник.

Позиция Турции в отношении Беларуси рассматривается как особенно вопиющая и озадачивающая.

“Это имеет смысл только с точки зрения авторитарного правительства, выступающего за другое авторитарное правительство”, - сказал Нейт Шенккан, директор по исследовательской стратегии Freedom House. “Я не могу придумать другой причины — белорусская акция была очень опасной, она подвергла риску гражданское население, и у Анкары нет никаких акций, о которых я знаю, на кону с Беларусью. Анкаре должно быть легко проявить солидарность в НАТО и восстановить мосты”,-сказал Шенккан в интервью Al-Monitor.

Эрдоган неоднократно заявлял, что хочет открыть новую страницу в отношениях с администрацией Байдена, и планирует провести свою первую личную встречу с Джо Байденом с тех пор, как он стал президентом, на полях саммита НАТО в следующем месяце. Недоброжелатели Турции в альянсе надеются, что Байден передаст жесткое послание турецкому лидеру о том, что он должен играть по правилам. “Какое доверие будет у американцев к Китаю, к России, если они даже не смогут сдержать Турцию?” - спросил дипломатический источник.

“Нации имеют право блокировать то, что они не считают отвечающим их национальным интересам. Позиция Турции не является чем-то необычным. Соединенные Штаты делают это постоянно”, - сказал Джим Таунсенд, бывший заместитель помощника министра обороны и старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности, мозгового центра в Вашингтоне. “Но в данном случае мне было очень грустно видеть, как Турция использует свое право поднимать проблему, когда речь заходит об угоне самолета в Беларуси”,-сказал Таунсенд в интервью Al-Monitor.

Таунсенд продолжил: “Я сочувствую тому, что Эрдоган оказался в сложном районе, играя с дьяволом.” Таунсенд предположил, что Эрдоган, скорее всего, поддался давлению со стороны президента России Владимира Путина на Беларусь. “Я не думаю, что эта акция помогла Турции. Я знаю, насколько важна Турция для НАТО, но НАТО также очень важна для Турции. Это улица с двусторонним движением. Если Эрдоган делает это, чтобы подчеркнуть свою точку зрения, это будет стоить дорого”, - сказал Таунсенд.

Растущие военные связи Турции с Россией, продемонстрированные приобретением ею ракет С-400, уже потребовали высокой цены. Она была исключена из консорциума, производящего современные истребители F-35, и заблокирована от приобретения дорогостоящих американских военных товаров в соответствии с Законом о противодействии противникам Америки посредством санкций.

Шерман, прибывший в Турцию в пятницу для официальных переговоров, как сообщается, предложил Турции ряд вариантов, чтобы выпутаться из болота С-400. “Турция хорошо осведомлена о шагах, которые ей необходимо предпринять”, - сказал Шерман частной телекомпании CNNTurk. “Мы говорили о том, как их принять. И это будет решение для Турции”, - сказала она. Турция отказывается отступать, заявляя, что приобретение российского оружия является сделкой, и говорит о покупке истребителей Сухого российского производства, если F-35 останется под запретом. США заявили, что любой такой шаг приведет к дальнейшим санкциям.

Поскольку отношения Турции с Соединенными Штатами продолжают ухудшаться, НАТО выделяется как единственный институт, удерживающий страну в орбите трансатлантической безопасности. Таким образом, проблема С-400 “никогда не обсуждается в НАТО”, хотя позиция США коренится в аргументе о том, что российская система ставит под угрозу безопасность НАТО. “Генеральный секретарь [НАТО] и бюрократия НАТО думали, что это ослабит сплоченность, если мы обсудим разногласия”,-сказал один из дипломатических источников.