Мирная Европа, 6 глава, окончание

Книга > > Франческо Саверио Нитти
Франческо Саверио Нитти
Итальянский политик
Википедия
Итальянский политик и государственный деятель, премьер-министр Италии с 23 июня 1919 года по 15 июня 1920 года. Получил юридическое образование в Неаполитанском университете имени Фридриха II.
Родился: 19 июля 1868 г., Мельфи, Королевство Италия
Умер: 20 февраля 1953 г. (84 года), Рим
Партия: Итальянская радикальная партия
Дети: Филомена Нитти
***
У России возникла идея иметь гегемонию в Европе; у Германии действительно была иллюзия такой гегемонии. Теперь эта иллюзия проникает в некоторые французские элементы. Может ли народ с сорока миллионами жителей, которые не увеличиваются, которые уже испытывают трудности в доминировании и контроле над своими огромными колониями, стремиться к гегемонии, даже принимая во внимание их большой политический престиж? Сможет ли Франция долго властвовать и угрожать такой стране, как Германия, население которой в недалеком будущем удвоится?

Будущее европейской цивилизации требует, чтобы Германия, Франция и Италия после стольких бедствий нашли общий путь.

Первый шаг, который необходимо сделать, - это обеспечить Германии безопасность существования и восстановления; второй-гарантировать Францию от опасностей недалекого будущего; третий-найти во что бы то ни стало средство достижения согласия между Германией, Францией и Германией. Италия.

Но только обширные народные движения и великие течения мысли и жизни могут эффективно работать в тех случаях, когда труды политиков проявили себя как характеризующиеся неопределенностью и как слишком традиционные. Европа все еще находится под властью старых душ, которые довольно часто живут в молодых телах и поэтому соединяют старые заблуждения с насилием. Великое движение может исходить только от интеллигенции наиболее угрожаемых стран и от свежей народной энергии.

4. РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖСОЮЗНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ДОЛГИ, КОНТРИБУЦИЯ ГЕРМАНИИ И КОНТРИБУЦИЯ ПОБЕЖДЕННЫХ СТРАНЫ

Эти две проблемы тесно связаны.

Победившие страны требуют возмещения от завоеванных стран, которые, кроме Германия, обладающая огромной производительной силой даже в трудный час, находится в крайней депрессии и нищете.

Великобритания в долгу перед США Государства, а Франция, Италия и малые нации, в свою очередь, являются тяжелыми должниками перед американцами и перед великими Британия.

Опыт последних трех лет показал, что даже при самой доброй воле ни одна из стран, задолжавших Антанте, не смогла выплатить ни своих долгов, ни даже процентов. С усилием Великобритания могла бы заплатить; Франция и Италия никогда не смогут этого сделать и, кроме того, имеют обмены, которые представляют реальную угрозу для будущего каждой из них.

Тот факт, что Франция и Италия, хотя они вышли победоносно войну, не были возможность погасить свои долги или хотя проценты по ним это доказательство того, что Германия, чьи лучшие ресурсы было у нее отнять, можно только выплаты неустойки очень отличается от фантастических цифрах выдвинул во время конференции в Париже, когда даже важным политическим мужчины говорили о чудовищной и нелепой выплат.

Проблема межсоюзнических долгов, так же как и проблема контрибуции, будет решена известной жертвой со стороны всех, кто участвовал в войне.

Кредиты Соединенных Штатов составляют почти 48 миллиардов лир или франков по номиналу, а кредиты Великобритании-44 миллиарда. Великобритания должна Соединенным Штатам около 21 миллиарда долларов и, в свою очередь, является кредитором для некоторых 44 миллиарда. У нее плохая задолженность Россия более чем на 14 миллиардов, но 13 миллиардов приходится на Францию, около 12 миллиардов из Италии и почти 2-1/2 миллиарда из Бельгии. То есть Великобритания вполне могла бы выплатить свой долг Соединенным Штатам, уступив большую часть своих кредитов Франции и Италии.

Но истина заключается в том, что в то время как по вопросу о германских контрибуциях продолжают распространяться флегматичные иллюзии (возможно, теперь с большей осторожностью), ни Франция, ни Италия не в состоянии выплатить свои долги.

Наиболее честное решение, которое, как это достаточно разумно, Дж.М. Кейнс видел с самого начала, состоит в том, что каждая из союзных стран должна отказаться от своих государственных кредитов странам, которые были союзниками или ассоциированными странами во время войны. Соединенные Штаты Америки являются только кредиторами; Великобритания одолжила вдвое больше того, что одолжила. Франция получила в долг втрое больше того, что она одолжила другим.

Кредиты Франции составляют почти две трети неразменных кредитов Великобритании; более 14 миллиардов, будучи с Россией, они имеют значительно больше трети плохих долгов.

Франция и Италия выиграли бы главным образом от этого положения. Великобритания вряд ли выиграла бы или проиграла, или, скорее, выгода, получаемая ею, была бы меньше, чем ее главные кредиты России.

Соединенным Штатам, несомненно , придется нести самое тяжелое бремя. Но если подумать о той небольшой жертве, которую принесли Соединенные Штаты по сравнению с усилиями Франции и Италии (а Италия не была вынуждена вступать в войну), то новая требуемая жертва не кажется чрезмерной.

Во время войны Соединенные Штаты Америки Америка, поставлявшая в течение трех лет продовольствие, провиант и оружие странам Антанты, поглотила большую часть имеющихся у них ресурсов. Должниками являются не только Европейские государства, но и , в особенности, частные граждане, которые взяли на себя долги во время или после войны. Великобритания во время войны должна была продать не менее 25 миллиардов своих иностранных ценностей. Соединенные Штаты Америки, напротив, чрезвычайно увеличили свои резервы.

Но само это увеличение вредно для них, так как способность к обмену государств Европы значительно уменьшилась. Соединенные Штаты рискуют теперь увидеть еще большее снижение, если не уничтожение, покупательной способности своих лучших клиентов; и это, в конце концов, представляет для США неизмеримо больший ущерб, чем отказ от всех своих кредитов.

Перестроить Германию, активизировать товарообмен со старыми странами Австро-Венгрии и России, урегулировать ситуацию товарообмена с Италией и балканскими странами гораздо важнее для Соединенных Штатов и процветания их народа, чем требовать или не требовать уплаты тех долгов, которые были сделаны для общего дела.

Я буду говорить об абсурдной ситуации , которая возникла. Чеко-Словакия и Польша действительно неохотно боролись против Антанты, которая возвела их в свободные и автономные государства; и они не только не имеют никаких долгов, будучи теперь в положении завоевателей или, по крайней мере, союзников завоевателей, но и почти не имеют никаких внешних долгов.

Таким образом, существование огромных военных долгов повсюду представляет угрозу финансовой стабильности. Никто не стремится отказаться от своих долгов, чтобы не страдать в потере достоинства, но почти все знают , что они не могут заплатить. Конец войны, как справедливо писал Кейнс, привел к тому, что все должны друг другу огромные суммы денег. Держатели ссудных акций в каждой стране являются кредиторами на огромные суммы по отношению к государству, а государство, в свою очередь, является кредитором на огромные суммы по отношению к налогоплательщикам. Вся эта ситуация в высшей степени искусственна и раздражает. Мы не сможем двинуться с места, если только нам удается освободиться от этой бумажной цепи.

Работа по восстановлению может начаться с аннулирования межсоюзнических долгов.

Если не будет сочтено желательным сразу же приступить к аннулированию, остается только решение о включении их в возмещение, которое Германия должна платить в размере 20%, выделяя определенную долю каждой стране, которая предоставила ссуды союзным и ассоциированным правительствам в связи с войной. В круглых цифрах межсоюзнические займы доходят до 100 млрд. Они могут быть уменьшены до 20, и тогда каждый кредитор может отказаться от своего соответствующего кредита по отношению к союзникам или союзникам и пропорционально участвовать в новом кредите по отношению к Германии. Такой кредит, не несущий процентов, мог быть потребован только после выплаты всех других возмещений и рассматривался бы в полной сумме возмещений.

Все иллюзии относительно контрибуций теперь обречены исчезнуть. Они уже исчезли для других стран; они вот-вот исчезнут в случае Германии.

Тем не менее это правильно, что Германия должна выплатить контрибуцию. И все же, если завоеватели не могут выплатить свои внешние долги, как могут побежденные получить огромную компенсацию? Каждый проходящий день все яснее показывает непонимание искупления. Непрофессионалы не изучили финансовую технику, но здравый смысл подсказывает им, что золотой нимб, который тянулся перед их глазами,-это всего лишь густое облако дыма, которое медленно рассеивается.

Я уже говорил, что реальный ущерб, подлежащий возмещению, не превышает 40 миллиардов золотых марок, а все остальные цифры-чистое преувеличение.

Если будет достигнуто соглашение о том, что Германия примет 20 процентов. из межсоюзнического долга контрибуция может быть увеличена до 60 миллиардов франков по номиналу, выплачиваемых золотыми марками.

Но мы должны рассчитать в пользу Германии все, что она уже дала в виде немедленного товарного богатства. Помимо своих колоний, Германия отказалась от всего своего торгового морского флота, подводных кабелей, большого количества железнодорожного и военного материала, государственной собственности на уступленной территории без какого-либо уменьшения суммы государственных долгов и т.д. Не принимая во внимание, таким образом, колонии и ее великолепную коммерческую организацию за границей, Германия рассталась по меньшей мере с 20 миллиардами. Если бы мы подсчитали то, что уступила Германия, с теми же критериями , с какими страны-победительницы подсчитывали свои потери, мы бы пришли к цифрам, намного превосходящим эти. Обложив Германию налогом в размере 60 миллиардов франков в золотых марках мы можем согласиться выплатить компенсацию следующим образом:

а) двадцать миллиардов франков считать уже выплаченными в счет всего того, что Германия уступила вследствие договоров.

б) двадцать миллиардов из контрибуции, которую Германия должна выплатить своим завоевателям, особенно в виде угля и других материалов, в соответствии с уже установленными пропорциями.

в) двадцать миллиардов после уплаты долгов второй категории принять на себя Германией в качестве части возмещения странам, предоставившим кредиты воюющим сторонам Антанты, то есть Соединенным Штатам, Великобритании и Франции, пропорционально предоставленным суммам.

В каком материале Германия может заплатить 20 долларов миллиарды через несколько лет? Особенно в угле и в материале для восстановления опустошенных территорий Франции. Германия должна взять на себя обязательство в течение десяти лет передать Франции количество угля , по меньшей мере равное по объему разнице между годовой добычей угля до войны на шахтах севера и в Па-де-Кале и добычей угля на шахтах того же района в течение следующих десяти лет. Она должна также предоставить Италии, которая после понесенных тяжелых потерь не имеет возможности произвести обмены, количество угля , которое будет представлять три четверти цифр. об этом говорится в Версальском договоре. Мы можем заставить Германию давать союзникам в течение десяти лет, в погашение их кредитов, не менее 500 миллионов в год золотом, с привилегиями по таможенным квитанциям.

Эта систематизация, которая может быть навязана только свободным соглашением Соединенных Штатов и Великобритании, привела бы к созданию прекрасных отношений. Соединенные Штаты, списав в значительной степени невозможный долг, извлекли бы выгоду из развития своей торговли и промышленности и, таким образом, смогли бы гарантировать кредиты частным лицам в Европе. Это также было бы выгодно Великобритании, которая ничего не потеряет. Отличный Британия имеет примерно равное количество дебетов и кредитов, с той разницей, что дебеты обеспечены, в то время как кредиты частично необеспечены. Кредиты Франции пропорционально худшие, а ее дебеты самые большие, почти 27 миллиарды. Франция, освободившись от долгов и имея возможность рассчитывать на положение с углем, сравнимое с довоенным и с ее новыми территориями, могла бы восстановить свое положение. Списание 27 миллиардов долгов, пропорциональная доля в 20 миллиардах, вместе со всем, что у нее было, представляют в целом сумму, которая, возможно, превышает 50 миллиардов Италия имела бы преимущество иметь в течение десяти лет минимум угля, необходимый для ее существования, и была бы освобождена от своего внешнего долга, который составляет гораздо больше, чем она может надеяться получить от контрибуции.

Такое устройство или подобное ему- единственный способ, рассчитанный на то, чтобы позволить Европе снова встать на путь цивилизации и медленно восстановить то экономическое равновесие, которое Война разрушила с огромным ущербом для завоевателей и неизбежной гибелью побежденных.

Но прежде чем говорить о какой-либо компенсации, Репарационная комиссия должна быть упразднена, а ее функции переданы Лиге Наций, в то время как все бесполезные меры контроля и другие ненавистные досады должны быть прекращены.

В то время как оккупация Рейна союзными войсками обходится Германии в 25 миллиардов бумажных марок в год, глупо говорить о восстановлении или компенсации. Либо вся оккупация должна быть прекращена , либо расходы не должны превышать, согласно вышеуказанным соглашениям, максимум 80 миллионов по номиналу или даже меньше.

Однако мы никогда не придем к такому соглашению, пока континентальные страны не убедятся в двух вещах: во-первых, что Соединенные Штаты не будут предоставлять никаких кредитов ни по какой формуле.; во-вторых, что Германия при нынешнем строе не сможет ничего платить и рухнет, увлекая за собой на разорение своих завоевателей.

Среди многих неопределенностей эти два убеждения становятся все более ясными.

Если во всех странах растет дух неповиновения среди рабочих классов, то состояние духа немецких оперативников весьма примечательно. Рабочие почти повсюду, перед лицом огромных состояний, созданных войной , и по причине духа насилия, действующего в них, работали с дурным духом после войны, потому что они думали, что часть их труда пошла на образование прибылей промышленности. Бесполезно говорить, что мы имеем здесь дело с абсурдной и опасной концепцией, потому что выгода капиталиста является необходимым элементом производства, и потому производство по коммунистическим линиям, где бы оно ни предпринималось, приносило разорение и нищету. Но бесполезно отрицать, что такая ситуация существует вместе с состоянием ума, которое она подразумевает. Таким образом, мы вполне можем представить себе условия, в которых Германия и побежденные страны находят себя. Рабочие, которые во Франции, Англии и Италии проявляют в различной степени и мере состояние несговорчивости, в Германии должны столкнуться с еще более тяжелым положением. Когда они работают, они знают, что часть их труда Суждено идти к победителям, другая часть к капиталисту, и, наконец, останется что-то для них. Добавьте к этому, что во всех избитых странах широко распространен голод, с последующим уменьшением энергии и труда.

Ни один разумный человек не может объяснить, как человечество может продолжать верить в сохранение подобного положения вещей еще в течение сорока лет.

Говоря о возмещении, которое Германия может платить, надо учитывать это особое состояние ума оперативников и других категорий производителей.

Но одно только объявление о выплате контрибуции, о немедленном вступлении побежденных наций в Лигу Наций, об урегулировании вопроса об оккупации Рейна и о твердом намерении изменить конституцию Лиги Наций в соответствии с полномочиями , которыми теперь обладает Репарационная комиссия, сразу же улучшит положение на рынке и ознаменует определенное и гарантированное возрождение.

Соединенные Штаты приложили огромные финансовые усилия, чтобы помочь своим союзникам, и в своих собственных интересах, а также в интересах Европы, они поступили бы плохо, если бы продолжали оказывать такую помощь. Когда средства, предоставленные Америкой, будут использованы для поддержания анархии в Центральной Европе, беспорядков в Румынии, приключений Греции и Польши насилия, вместе с деникинскими и Попытки восстановления Врангеля лучше прекратить всякую помощь. На самом деле, Европа начала рассуждать немного лучше, чем ее правительства , поскольку финансовые трудности усилились.

Падение марки и глубокая экономическая депрессия Германии уже разрушили большую часть иллюзий по поводу контрибуции, и цифры, которыми в течение трех лет обманывали общественность, уже никого не убеждают.

5. ФОРМИРОВАНИЕ НОВЫХ СВЯЗЕЙ С РОССИЕЙ

Среди государств Антанты всегда есть принципиальные разногласия по вопросу о России. Великобритания сразу же признала, что если невозможно признать Советское правительство , то было бы ошибкой поощрять попытки реставрации. После первых моментов неуверенности Великобритания настояла на умеренных мерах и, несмотря на то, что во время войны она сделала крупнейшие займы русскому правительству (более 14 миллиардов франков по номиналу, в то время как Франция предоставила только около 4 миллиардов франков), миллиарды), она никогда не выдвигала мысли о том, что в качестве условия, предшествующего признанию Советской власти, необходима была гарантия возврата долга. Только у Франции была эта ошибочная идея, которую она довела до того , что потребовала секвестра всего золота, отправляемого Советским правительством за границу для закупки товаров.

Вильсон уже заявил в своих четырнадцати пунктах, каким должно быть отношение Антанты к России , но фактически принятые отношения были совершенно иного порядка.

Барьер, который Польша хочет воздвигнуть между Германией и Россией, - это абсурд , который должен быть немедленно сметен. Отняв у Германии колонии и ее возможности для экспансии за границу, мы должны теперь направить ее в Россию , где только она может найти выход, необходимый для ее огромного населения и долга, который она должна нести. Блокада России, вокруг колючая проволока Россия, нанесла Европе серьезный ущерб. Эта блокада превратилась в блокаду против союзников. До нынешнего состояния экономической разрухи Россия была великий источник сырья; она была неисследованным сокровищем, к которому человек шел с уверенностью, что найдет все. Теперь, благодаря ее усилиям, она пала; но насколько большая часть ее падения связана с Антантой, насколько с ее действиями во время войны и с тех пор. С некоторых пор даже самые закоренелые интеллигенты признали тот факт, что бесполезно говорить о вступлении в торговые отношения с Россией без содействия Германии, очевидного союзника в огромной задаче обновления. Точно так же бесполезно говорить о повторном наступлении военных маневры. В то время как Германия остается отстраненной от работы по восстановлению и чувствует себя под угрозой со стороны Польши, которая является анархической и беспорядочной и действует как агент Антанты, в то время как Германия не имеет безопасности для своего будущего и должна работать с сомнением и злобой, все попытки восстановить Россию будут тщетны. Простая и фундаментальная истина такова: попасть в Москву можно только через Берлин.

Если мы не хотим, чтобы победители и побежденные падали один за другим, и чтобы общая судьба объединила тех, кто слишком долго ненавидел и продолжает ненавидеть друг друга, должно быть произнесено торжественное слово мира.

Австрия, Германия, Италия, Франция-это не разные явления, это разные фазы одного и того же явления. Вся Европа разлетится на куски , если не будут найдены новые условия жизни и восстановлено экономическое равновесие, глубоко потрясенное войной.

Я стремился в этой книге со всей искренностью указать на то , что ждет Европу, какие опасности угрожают ей и в чем заключается ее возрождение. В моей политической карьере Я нашел много горечи, но кампания, развернутая против меня, нисколько не смутила меня. Я знаю , что мудрость и жизнь неразделимы, и мне нет нужды изменять что-либо из того, что я сделал, ни в моей пропаганде, ни в моих попытках возрождения человечества, будучи убежденным, что я служу и делу своей страны, и делу цивилизации. Упреки и похвалы меня не тревожат, а волнения продвижение в сердце моей страны никоим образом не изменит моего убеждения. Напротив, они только укрепят мою волю следовать своим собственным путем.

Правда, пусть и очень медленно, пробивает себе дорогу. Хотя сейчас тучи самые черные, они скоро исчезнут. Кризис, который так глубоко угрожает и тревожит Европу , вселил тревогу в самые возбужденные души; Европа все еще находится в фазе сомнения, но после криков ненависти и ярости сомнение означает большое продвижение. Из сомнения может выйти истина.

***
Мирная Европа
- Francesco Saverio Nitti