Карусель Иран. США. Израиль. Афганистан

Перевод с английского. Источник: “Аль-Монитор” Автор: Эндрю Парасилити, Джо Снелл, Элизабет Хагедорн

18 августа 2021 года.
1. Иран видит свою выгоду в выводе войск США из Афганистана.
После двух десятилетий, проведенных при поддержке правительства США и американского военного присутствия на его северной границе, Иран не испытывает недовольства возвращением правительства, возглавляемого Талибами, в Афганистан. Тегеран в последние годы развивал отношения с "Эмиратом", хотя и поддерживал надлежащие связи с уходящим афганским правительством.

2. Интересы.
Иран имеет общую границу протяженностью 572 мили с Афганистаном, и в нем проживает 3 миллиона афганцев. Интересы национальной безопасности Ирана также включают озабоченность международным оборотом наркотиков из Афганистана, а также террористическими группировками, такими как "Исламское государство Хорасан", афганское отделение "Исламского государства".
С 2001 года Тегерану также приходилось мириться с присутствием американских военных сразу за границей.

3. Культура имеет значение.
Иран имеет значительный культурный след в Афганистане. Дари, афганская версия персидского языка, на котором говорят 78% населения, является предпочтительным языком управления в Кабуле. Провинция Герат, расположенная на восточной границе Ирана, является историческими воротами в Иран и была ключевым культурным и религиозным центром Персидской империи. Афганистан на 90% состоит из мусульман, при этом до 17% населения шииты, остальные сунниты. Предполагаемый суннитско-шиитский раскол между Талибаном и Ираном не является проблемой.


4. Поддержка ООН при посредничестве США.
Иран поддержал ООН, играющую "центральную роль" в "внутриафганском мирном процессе". Однако Министерство иностранных дел Ирана не согласно с Советом Безопасности ООН, когда речь заходит о соглашении между США и Талибами.

В то время как резолюция 2513 Совета Безопасности ООН (март 2020 г.) одобрила соглашение между США и Талибаном (февраль. 29, 2020), Министерство иностранных дел Ирана назвало соглашение "попыткой Вашингтона узаконить свое военное присутствие", добавив, что "США не имеют юридической юрисдикции решать будущее Афганистана".

Сделки США обусловили вывод американских войск в Афганистане внутриафганским политическим процессом и общей приверженностью противодействию террористической деятельности против "Аль-Каиды", "Исламского государства Хорасан" и других обозначенных группировок.

5. Склонение в сторону талибов.
Дипломатические заявления Ирана до недавнего времени в основном были направлены в сторону уходящего афганского правительства, призывая к диалогу с талибами, которых он предостерег, чтобы избежать "необоснованного" применения силы, поскольку "иностранные силы" выведены.

Однако, по мере того как Талибан укреплял позиции в своей военной кампании в последние месяцы, Иран проявлял больше уважения к талибану, а некоторые иранские официальные лица и финансируемые государством СМИ столкнулись с обвинениями в "канонизации талибов", как сообщает наш корреспондент здесь.
Тегеран принимал делегации талибов и правительства в июле, чтобы укрепить позиции Ирана в качестве посредника и посредника между афганскими сторонами.

6. Действия США.
Падение Кабула в руки талибов может побудить администрацию Байдена занять более жесткую позицию в отношении Ирана.

Однако с другой стороны, акции Ирана, возможно, выросли, поскольку его влияние в Афганистане остается прочным, в то время как присутствие США сокращается.

Джеймс Доббинс, который возглавлял переговоры США по Боннскому соглашению по Афганистану в декабре 2001 года, включая переговоры с Ираном по Афганистану, сказал:

"Иран, безусловно, будет более актуальным, но не обязательно более сотрудничающим", особенно при новом президенте Эбрахиме Раиси. Доббинс, теперь работающий с RAND, также сказал: "Иран уже давно устанавливает отношения с Талибаном и поддерживает свое посольство в Кабуле. С другой стороны, он не хочет видеть нестабильность в Афганистане. Если талибы начнут провоцировать большие потоки беженцев, это станет проблемой для Ирана".

7. "Возможность" Израиля в условиях хаоса в Афганистане.

Интенсивная негативная реакция, связанная с выводом президента Джо Байдена из Афганистана, внимательно отслеживается в Израиле, где нынешние и бывшие правительственные чиновники надеются, что провал разведки вынудит Байдена наложить руку на Иран.

“Для нас Здесь есть выгода”, - сказал Бен Каспиту высокопоставленный дипломатический источник в Иерусалиме, утверждая, что Байден не может позволить себе еще одно поражение Америки на Ближнем Востоке.

“Можно использовать события там в нашу пользу”, - сказал бывший источник в разведке о хаотичном уходе афганцев.

Новый премьер-министр Израиля Нафтали Беннетт встретится с Байденом в Белом доме 26 августа, где он, “как ожидается, скажет президенту, что уступка Ирану после провала в Афганистане может вызвать катастрофическую цепную реакцию с пагубными последствиями для будущих поколений”, пишет Бен Каспит.

8. Что означает Афганистан для переговоров по ядерной программе Ирана.

Внешнеполитическая команда президента Ирана Эбрахима Раиси формируется, но еще предстоит выяснить, готово ли новое руководство страны пойти на компромиссы, необходимые для восстановления ядерной сделки, известной как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД).

Раиси заявил, что готов поддержать “любой дипломатический план”, который отменит санкции, которые нанесли ущерб экономике Ирана.

Со своей стороны, Соединенные Штаты могли бы продвинуться вперед, расширив обещанное смягчение санкций или смягчив свою позицию по последующим переговорам, которые касаются программы баллистических ракет Ирана и деятельности посредников

Но, такие уступки могут оказаться политически трудными для Байдена после распада Афганистана.

Ошеломляющий марш талибов в Кабул ограничивает его пространство для маневра.
Будучи обвиненным в потере Афганистана (несмотря на вину, разделяемую тремя предыдущими президентами), Байден не может показать, что он уступает сторонникам Иранской жесткой линии.