Как доказать отравление в месте общественного пита

Как доказать отравление в месте общественного питания: что подготовить, на что ссылаться, куда и когда обращаться?

Изначально необходимо обратиться за медицинской помощью в ближайшую больницу, где человеку должна быть оказана медицинская помощь, назначено лечение и выставлен диагноз. При этом в медицинском учреждении следует сообщить, что на взгляд пострадавшего может являться причиной его болезненного состояния.
В соответствии с Инструкцией о порядке расследования, учета и проведения лабораторных исследований в учреждениях санитарно-эпидемиологической службы при пищевых отравлениях: утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 20.12.1973 N 1135-73, не утратившей своей юридической силы и на сегодняшний день, сотрудники медицинского учреждения, которые оказывали помощь заболевшим и установившие предварительный диагноз, связанный с отравлением, обязаны:
- немедленно известить об этом органы Роспотребнадзора;
- принять меры к изъятию из употребления остатков пищевой продукции, которая вызывает подозрение;
- осуществить запрет дальнейшей реализации подозрительной пищевой продукции;
- изъять образцы подозрительной пищи, а также собрать в стерильную посуду рвотные массы, кал и мочу заболевших;
- при наличии показаний взять кровь. Взятые образцы пищи, рвотные массы, кал, моча, кровь незамедлительно направляются на исследование в лаборатории Роспотребнадзора.
В дальнейшем следует обратиться в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения. Сотрудники службы должны провести внеплановую выездную проверку организации общественного питания и выявить нарушения если таковые имеются, допущенные вследствие необеспечения исполнения требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, не исполнения обязанностей по организации работы предприятия общественного питания в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами. Права пострадавшего здесь нарушены как права потребителя вследствие продажи некачественных пищевых продуктов, употребление которых привело к причинению вреда здоровью.
В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ органы Роспотребнадзора по региону обязаны провести санитарно-эпидемиологическое расследование по каждому случаю пищевого отравления и зарегистрировать его в надлежащей отчетной документации.
Также Роспотребнадзор может признать место общественного питания виновными и привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и суд может наложить обязанность устранить, выявленные в ходе такой проверки нарушения.
Такую же проверку о соблюдении требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и защите прав потребителей может провести и Прокурор, руководствуясь вынесенным решением о проведении подобной проверки.
По жалобе потерпевшего может производиться биологический анализ продуктов питания, и он получить заключение санитарно-эпидемиологического расследования.
Для доказательства отравление в месте общественного питания необходимо найти причинно-следственную связь между употреблением в пищу продуктов питания, приобретенных в данном месте и первой инстанцией будет проверка Роспотребнадзора по жалобе пострадавшего.
Суд для проверки доводов сторон назначает судебную медицинскую экспертизу, чаще всего она поручается Бюро судебной медицинской экспертизы Минздрава здравоохранения. Для экспертизы предоставляется медицинская карта амбулаторного больного, обратившегося в поликлинику с жалобами на плохое самочувствие и на основании жалоб, анамнеза и объективных данных фиксируется поставленный врачом диагноз. Эксперт по медицинской карте фиксирует были ли у амбулаторного больного до случившегося заболевания, которые могли привести к болезненному состоянию или же даже если они есть, могли ли именно они привести к отравлению.
Диагноз устанавливается на основании характерной клинической картины болезни, а также данных лабораторно-инструментальных исследований.
При исследовании предоставленных медицинских документов и материалов эксперт делает заключение можно ли определить сущность вреда здоровью. Также эксперт делает заключение, можно ли из сведений по проведенным лабораторным исследованиям пациента, а также исследование продуктов употребленных в пищу достоверно высказаться о пищевом отравлении вследствие употребления в пищу некачественных продуктов. Данная экспертиза является для суда решающей.
Руководствуясь статьями 15, 151, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 14, 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, включая заключение эксперта суд принимает решение либо в пользу пострадавшего либо в пользу места общественного питания.
Поэтому алгоритм будет следующим, обращение в медицинское учреждение с последующим обращением с заключением врача в Роспотребнадзор, который проводит проверку и обращается в суд с привлечением пострадавшего.
В законе также существует следующее регулирование подобных вопросов, которые также могут помочь в сложном вопросе об отравлении в месте общественного питания:
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...");
Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
ГОСТ Р 50647-94 "Общественное питание. Термины и определения";
ГОСТ Р 51074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования";
СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов".
Следует также учитывать Постановление Правительства РФ от 10.08.1998 N 917, которым была одобрена Концепция государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2005 г. и утвержден План мероприятий реализации Концепции (дополнен Постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 N 1119), Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001, с 1 февраля 2002 года.
Следует отметить, что в некоторых случаях трудно разграничить услуги по общественному питанию от розничной купли-продажи. В настоящее время получила распространение доставка изготовленной кулинарной продукции на дом (особенно популярна доставка таких блюд, как пицца и суши). Такие услуги получили название "вмененные услуги общественного питания". Судебная практика выделяет несколько основных признаков, которые позволяют квалифицировать подобную деятельность как услуги общественного питания. Первый: продукция производится и реализуется самостоятельно. Второй: продукция относится к кулинарным и (или) кондитерским изделиям. Третий: налогоплательщиком созданы условия для потребления продукции на месте. Четвертый: услуги оказываются через объект организации общественного питания.
Кроме того, при оказании услуг общественного питания нередко применяется такая форма ответственности, как компенсация морального вреда. В ст. 151 ГК моральный вред определяется как "физические или нравственные страдания".
В данном случае речь может идти как о физических, так и о нравственных страданиях. Так, в случае некачественно приготовленной пищи потребители услуги могут отравиться, что, несомненно, повлечет физические страдания. Одновременно в таких случаях потребитель испытывает и нравственные (психические) страдания в связи с напрасно потраченными деньгами и временем.
Следует отметить, что иски к предприятиям общественного питания, в которых содержится требование о компенсации морального вреда в связи с нарушением прав потребителей, случаются довольно часто. Появился даже особый вид мошенничества, когда в приготовленные блюда посетители подкладывают инородные предметы, например гвозди, и требуют возместить, в связи с этим причиненный моральный вред.
В отдельных случаях суды удовлетворяют подобные иски. Так, был удовлетворен иск к одной из сетей ресторанов быстрого питания о компенсации морального вреда в связи с отравлением посетителя из-за обнаруженной в приготовленной продукции кишечной палочки.
Ответственность исполнителя по данному договору является повышенной, и требования потребителя не подлежат удовлетворению только в том случае, если исполнитель докажет, что нарушение сроков оказания услуги произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.
Если же мы обратимся к Уголовному Кодексу (далее УК РФ), то в нём существует ст. 236 УК РФ, по которой уголовные дела возбуждаются в случаях нарушения санитарно-эпидемиологических правила, в результате которых произошли массовые отравления (заболевания) людей. Здесь в обязательном порядке следователь должен истребовать материалы, имеющиеся в управлениях (отделах) Роспотребнадзора по месту происшествия и по факту проведенного ими расследования и провести осмотр места происшествия с участием специалистов Роспотребнадзора. Материалы проверки должны отражать сведения о том, какие лица ответственны за нарушения санитарно-эпидемиологических норм и должны быть определены нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность предприятия, индивидуального предпринимателя, также необходимо подтверждение предварительного диагноза медицинского учреждения и данные о количестве пострадавших, а также получение ответа на запрос из органов Роспотребнадзора о фиксации случаев массового заболевания для констатации факта наличия массового заболевания.
Подтверждение предварительного диагноза медицинского учреждения и данные о количестве пострадавших, а также получение ответа на запрос из органов Роспотребнадзора по региону о фиксации случаев массового заболевания необходимы для констатации факта наличия массового заболевания и возбуждения уголовного дела по ст. 236 УК РФ. Так что уголовное дело возбуждается, только по факту массовых отравлений, которые доказываются вследствие работы с материалом проверки.