Некоммерческий сектор Иркутской области крепнет

На фото - Александр Любославский (1937-2005)

 Ещё в 1993 году я познакомился с Куртом Статсменом из американской организации «FFA» (Будущие Фермеры Америки). Эта организация занималась обменами школьников и студентов, занимающихся сельскохозяйственным образованием в США и России. С 1994 года раз в неделю мы стали собираться в Иркутском государственном университете, где работала моя соратница Наталья Мартынова. Родилась идея создать в Иркутске  организацию типа «FFA». На встречах присутствовали студенты ИГУ, иркутского совхоза-техникума, сельскохозяйственного межшкольного комбината Свердловского округа г. Иркутска, просто дети фермеров.
  Зимой 1995 года американский фонд «Евразия» объявил грантовый конкурс поддержки некоммерческих организаций и общественных инициативных групп. Я написал заявку для сервисной организации для некоммерческих организаций Иркутской области. В марте этого же года пришёл положительный ответ, единственным условием была регистрация организации, которая даже не имела своего названия!
 В июне 1995 года в иркутском совхозе-техникуме состоялось учредительное собрание новой организации – Молодёжного Благотворительного Фонда «Возрождение Земли Сибирской», на встрече присутствовали, кроме иркутян, американские школьники и преподаватели, которые как раз приехали по обмену.
 15 августа 1995 года «Возрождение» было официально зарегистрировано и мы стали готовиться к реализации гранта от фонда «Евразия».
 Хочу сказать, что несмотря на соответствующие отделы в городской и областной администрациях, некоммерческие организации не получали от них никакой поддержки. Мы даже и не просили у них денег, а вот чем они могли помочь, так это с помещениями. Увы, о таких фактах помощи мне было ничего не известно. А выручали нас обычные люди, которые шли на известные нарушения. Первым человеком, который нам помог, была преподаватель Вычислительного Центра ИГУ Тамара Орлова. Она просто разрешила бесплатно (у нас не было никаких денег!) пользоваться компьютером её отдела и мы сразу стали создавать базу данных некоммерческих организаций Иркутской области.
 В сентябре 1995 года представитель Межрегионального Общественного Фонда «Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив» из Новосибирска Наталия Шакирова посетила Иркутск с целью выбора организации-представителя этого фонда в Иркутской области. Выбор пал на нашу организацию, таким образом, мы получали пусть маленькое, но второе финансирование организации.
  В октябре 1995 года в Иркутском госуниверситете мы начали обучение активистов некоммерческих организаций, а также оказывать бесплатные услуги этим организациям по консультированию, копированию, работе на компьютере и предоставлению связи по электронной почте. Комната для офиса снова была предоставлена добрым человеком – Аллой Саввовной Мартыновой прямо у неё дома!
  В ноябре 1995 года в иркутской мэрии был организован круглый стол с участием муниципальных, общественных и коммерческих организаций. Круглый стол был организован русской службой ВВС и мы с одним человеком были непосредственно приглашены сотрудницей ВВС Еленой. Речь шла о предоставлении информации рядовым гражданам администрацией города. Этот круглый стол имел далеко идущие последствия для нашей организации.
 В декабре 1995 года, я познакомился с иркутскими правозащитниками и журналистами Александром Любославским и Любовью Башиновой. Эти добрые люди предоставили нам пусть крошечный (2.5х2.5м), зато в самом центре Иркутска офис. Эта пара была настоящими волками правозащиты. Любославского боялись даже высшие чины МВД, поскольку он не боялся никого. Пройдя советские застенки, его ничуть не пугала новая посадка, которую сделать было не так то просто. Его боевая подруга была под стать ему, при первой же нашей встрече она заявила, что является кем угодно: журналисткой, правозащитницей, но только не женщиной (кстати, у неё была родная дочь!), настолько эти люди были одержимы любимым делом! В 1996 году Александр Любославский стал первым в России региональным уполномоченным по правам человека по Иркутской области, благодаря своему положению, он добился финансовых гарантий для нашего гранта от ТАСИС. В 1997 году были выборы губернатора Иркутской области и Александр Любославский пошёл на них. Вообще люди, управляющие грантами от западных фондов должны воздерживаться от политической деятельности, иначе запишут в иноагенты и не отмоешься. Но когда Александр Михайлович обратился ко мне с просьбой ходатайства перед избирательной комиссией, я поставил безоговорочно свою подпись в числе 10 человек, таково было безграничное уважение к нему. На следующий же день из областной администрации уже позвонили, удивляясь моему опрометчивому поступку. Ничего, съели.
  Зимой 1996 года я получил очень хорошую новость: организатор круглого стола в Иркутске Елена из ВВС дала мне контакты Стефана Мнишко из Бюро Информирования Граждан г.Кардифф (Уэльс). Стефан предложил мне написать заявку в программу ТАСИС Европейской комиссии, любезно предложив свою организацию в качестве европейского партнёра. Я с радостью согласился и уже в июне 1996 года прошёл обучение в Кардиффе. В начале 1997 года моя заявка в ТАСИС была удовлетворена – мы выходили на другой уровень нашей деятельности.
 В мае 1996 года одновременно произошли три важных для «Возрождения» события: мы провели ярмарку общественных организаций Иркутска и создали Совет некоммерческих организаций Иркутской области, и это всё произошло в городской мэрии! Кроме того, мы стали выпускать собственный информационный бюллетень для некоммерческих организаций области «Некоммерческий Мир», огромную техническую помощь оказала координатор американской организации REAP International Карина Форбс, которая вместе со мной была первым со-редактором бюллетеня.
 Теперь о иркутском криминале и деньгах. У меня было такое впечатление, что не было никакой разницы между иркутскими бандитами и бизнесменами, эти люди занимались днём бизнесом, а вечером собирались в ресторане «Интуриста», где оттягивались по полной. Если ты не был бандитом, то платил за «крышу». У всех братков были купленные девочки в банках, которые снабжали конфиденциальной информацией своих кормильцев. В мае 1996 раздался звонок в нашем офисе на улице Ленина и неизвестное лицо предложило мне поделиться частью гранта от «Евразии». К счастью, к этому времени денег на счету уже не было, и я посоветовал братку обратиться к девочке в банке для подтверждения этой информации. Продолжения истории, к счастью, не было, но нашу работу абсолютно безопасной было назвать нельзя, в частности, в 1998 году в день получения зарплаты одна из сотрудниц подверглась ограблению прямо в офисе организации. Теперь о некоторых мифах, связанных с финансовой поддержкой западных стран в 1990-х годах, ибо по роду своей деятельности я больше всех знал об этом. Во-первых, 90% некоммерческих организаций Иркутской области не получили ни единого доллара. Во-вторых, западные фонды крайне неохотно финансировали заработную плату, поскольку уплачивали огромные налоги на неё.
Приведу такой пример, наша организация из 5 человек выплачивала в течение 2 лет налоги на зарплату, достаточные для оплаты 10 учителей! Время действия гранта обычно было полгода, каждый день я вставал и ложился с единственной мыслью: где взять деньги для содержания штата и оплаты аренды за офис. Я не помню ни одного случая, чтобы руководитель некоммерческой организации Иркутска купил квартиру или автомобиль, в период действия гранта наша зарплата не превышала дохода руководителя организации мелкого бизнеса. Все гранты распределялись на конкурсной основе, и чтобы выиграть, нужно было быть настоящим профессионалом в своей области.
  Осенью 1997 года началась реализация проекта «Служба Информирования Граждан» Иркутской области. В первую очередь появилась возможность принять на работу людей, со временем составившим костяк организации: Елену Творогову, Татьяну Бабанову, Сергея Горянского, Галину Черных. В качестве российского партнёра была выбрана сильнейшая правозащитная организация России Иркутский фонд Александра Любославского по защите прав и свобод человека, эта организация выпускала даже свой всероссийский журнал «Защита прав и свобод человека». Мы оснастили эту организацию, располагавшуюся прямо в центре Иркутска, компьютерами, ксероксом, модемами, купили систему «Консультант плюс», оплачивали работу двух консультантов. Все эти меры резко подняли эффективность работы этой организации, которая имела многочисленные филиалы в городах Иркутской области: Братске, Ангарске, Усть-Илимске, Усолье, Шелехове и других населённых пунктах. Эти филиалы стали частью проекта, пусть мы не могли купить им офисную технику, но они, бывая в Иркутске, всегда могли рассчитывать на нашу техническую поддержку. Фонд Любославского давал бесплатные консультации гражданам по юридическим и социальным вопросам, активно помогал малоимущим гражданам, представляя их интересы в судах, вытаскивал невинных людей из иркутских тюрем. Другими участниками проекта стали юридические клиники иркутских вузов, в которых студенты старших курсов также давали бесплатные консультации гражданам. И наконец, ряд библиотек также включился в проект, в частности, Гуманитарный центр Полевых, областная юношеская библиотека, одна из библиотек Свердловского района. В проекте участвовали также коммерческая структура Итар-Сервис (руководитель Валерий Соколов), эта организация бесплатно предоставил нам офис на целый год! Мир не без добрых людей!
 В конце 1997 года в Иркутск прибыла группа консультантов проекта из Великобритании под руководством Джона Ворда, имея огромный опыт, они провели учебные семинары с участниками проекта.
  Летом 1998 года в Подмосковье под эгидой Фонда Форда прошла международная конференция по юридическому и социальному консультированию малоимущих граждан. Я выступил с докладом на этой конференции, приятно было сознавать, что Иркутская область является лидером этого направления в России.
  Проект «Возрождения Земли Сибирской» фермерские обмены возглавляла Наталья Мартынова и мы несколько раз принимали американских детей у себя, а также возили своих детей в США для общения и стажировок в сельскохозяйственных организациях. В 1999 году у меня, наконец, появилась возможность съездить руководителем группы детей в сельскохозяйственный колледж Айовы. Поездка была под вопросом, поскольку ВВС США бомбили Белград, единственный раз за все годы сотрудник ФСБ попросил о встрече со мной, я уверил его, что являюсь патриотом своей страны и при попытке шпионажа приму соответствующие меры.
  Конечно, система сельскохозяйственного обучения в США произвела прекрасное впечатление, мы многому смогли научиться в Айове.
  В конце 1999 года проект «Служба Информирования Граждан» Иркутской области заканчивался, мы имели 23 филиала по всей области, рассылали информационный бюллетень, провели за два года более 6000 бесплатных консультаций для граждан.
  Осенью 1999 года я был приглашён в отдел по связям с общественностью Администрации Иркутской области. То, что мне было сказано, привело в состояние полного изумления: Администрация области объявляла грантовый конкурс для поддержки общественных организаций – Губернское собрание общественности, но это ещё не всё, нам, как самой компетентной организации в этом вопросе предложено было стать администратором этого конкурса (разумеется, бесплатно!), таким образом, мы из оппонентов превращались в партнёров!
Конечно, от таких предложений не отказываются. Поистине вода камень точит, мы ждали этого 8 лет.
 Второе событие было явно связано с первым: городская администрация удовлетворила нашу очередную просьбу о предоставлении помещения. Это не был центр города, но и не у чёрта на куличках. Площадь офиса составила 100 кв.м!
 Итак, мы встречали последний год второго тысячелетия поистине на белом коне!

25.10.2021 года, озеро Байкал, Георгий Нуруллин