Общие принципы управления в кредитном кооперативе

В соавторстве с Седовой Г. М. и Смирновым О.Ю.

2.1.2. Общие принципы управления в кредитном кооперативе.

В отличие от коммерческих организаций, где генеральная линия деятельности принимается учредителями, в кредитном кооперативе такая линия принимается всеми пайщиками кооператива на Общем собрании. При этом каждый пайщик имеет право принять в нем участие и имеет одинаковые со всеми права.
Общее собрания разрабатывает и контролирует общую ориентацию деятельности кооператива и является его высшим органом.
Поскольку собрание - высший орган управления кооператива, то все другие органы и комитеты подотчетны Общему собранию. Кроме функций и полномочий, определенных Уставом, роль Общего собрания состоит в выборе руководителей и контроле над реализацией финансовых и социальных целей кооператива, отвечающих реальным потребностям пайщиков.
Общее собрание несет ответственность за утверждение и изменение положений о внутреннем управлении кооператива, за принятие решения о распределении доходов, за утверждение рекомендаций, представленных Правлением, за утверждение основных направлений деятельности кооператива. Общее собрание принимает решение о создании резервных, страховых и других специальных фондов, об образовании комитетов и комиссий, утверждает отчеты внутренних контролирующих органов, дает рекомендации или замечания по любому вопросу, касающемуся полномочий Общего собрания, выбирает руководителей, определяет и утверждает кредитную политику.
Очередное Общее собрание кооператива проводится не реже одного раза в год. Внеочередное собрание может проводиться по инициативе Правления, Ревизионной комиссии, Кредитного комитета, Директора или определенного числа пайщиков. На Общем собрании каждый пайщик имеет право слова и право голоса (по принципу «один пайщик – один голос»). Потенциальный пайщик (тот, который написал заявления о вступлении в кооператив, но не внес вступительный паевой взнос) может выступать на собрании, однако он не имеет права участвовать в голосовании.
Прерогативой Общего собрание является избрание Правления кредитного кооператива. Количественный состав Правления зависит от числа пайщиков кооператива.    В период между Общими собраниями Правление кооператива выполняет функции управления кредитным кооперативом в интересах всех пайщиков и его роль можно определить выполнением четырех задач: планировать, управлять, направлять,  контролировать.
Правление несет ответственность перед Общим собранием кооператива за определение ориентации кооператива, за выбранные стратегические цели, за выбор предпринимаемых мер для обеспечения реализации целей. Правление контролирует исполнение годового бюджета, утверждает административную политику, определяет заработную плату директора и сотрудников.
Члены Правления избираются на Общем собрании на определенный срок и работают на добровольных началах, однако, Общее собрание может принять решение о выделении им пособий, и они имеют право на возмещение расходов, связанных с выполнением их функций. Правление заседает по приглашению Председателя не реже одного раза в месяц, но внеочередные заседания Правления могут созываться по инициативе выборных органов и директора. Порядок принятия решений о заседаниях Правления определяется Положением о руководящих органах кооператива. Причем следует заметить,что члены Правления не могут лично вмешиваться в деятельность утвержденной Общим собранием дирекции.
Правление может делегировать часть своих полномочий исполнительным органам (в частности директорату), если это предусмотрено Уставом и Положениями.
Структура управления кооперативом может быть самой разнообразной,  все зависит от того, как ее видят члены кооператива и воплощает в реальность Председатель Правления кооператива. Практика показывает, что члены кооператива как правило разделены на группы и каждой группой управляет отдельный лидер (руководитель). Председателя Правления избирает Правление. При выполнении своих функций обязан убедиться в мотивации интересов руководителей выполнять свою роль.
Председатель Правления не только управляет членами кооператива, но помогает им выполнять свои обязательства перед кооперативом!
Кроме ответственности, в качестве Председателя Правления, он должен выполнять и представительские функции.
Общую хозяйственную деятельность кредитного кооператива контролирует Ревизионная комиссия.
Ревизионная комиссия выполняет двойную функцию: проверяет и организует..
В качестве проверяющего ревизионная комиссия осуществляет контроль за соответствием деятельности кооператива Законам, Положениям и правилам профессиональной этики.
В качестве организатора Ревизионная комиссия участвует в разработке и нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность кредитных кооперативов
 Члены Ревизионной комиссии избираются на Общем собрании на определенный в Уставе срок. В процессе своей деятельности члены РК имеет право доступа ко всей документации Кредитного кооператива, договорам, финансовым и бухгалтерским документам, протоколам, приказам, делопроизводству.
 Отчет о своей деятельности РК представляет Общему собранию. Члены РК обязаны соблюдать конфиденциальность по отношению полученной информации с учетом Устава и Положений. Вся работа РК отражается актами и протоколами.
Исполнительным органом кредитного кооператива является Дирекция (директор). В Уставе кооператива может быть определена другая должность этого лица (Генеральный директор, Исполнительный директор и т.п.), основная функция которого состоит в умении планировать, организовывать, руководить и контролировать деятельность кооператива. И в этом качестве Дирекция обязана предоставлять руководителям кооператива рекомендации касательно достижения целей, политики и плана деятельности кооператива, взаимодействовать с кредитным комитетом и ревизионной комиссией в своей работе, исполнять решения Общих собраний, Правления, Ревизионной  комиссии, принятых в пределах их компетенции.
Рассмотрев общие принципы образования и систему управления в кредитных кооперативах,  можно приступить к конкретному анализу существующих форм кредитной кооперации, имеющих место в России. К одной из самых распространенных форм кооперативной финансовой организации в России принадлежат кредитные кооперативы граждан.