Региональное кооперативное объединение

В соавторстве с Седовой Г. М. и Смирновым О. Ю.

2.3. Региональное кооперативное объединение.

Следующим уровнем развития национальной финансовой кооперативной системы является создание региональных кооперативных объединений. По форме существования кредитные кооперативные объединения в регионах делятся на искусственные и естественные. Искусственное кооперативное движение в регионах развивается большинстве случаев по стандартному сценарию. Они возникают при наличии финансирования из внешних источников и  развиваются в первое время довольно активно, но со временем, доходя до определенной точки «насыщения», этот процесс приостанавливается. Суть данного явления объясняется тем, что искусственно созданные региональные кооперативные объединения уже не могут активно существовать без финансовой поддержки извне, а поскольку они были имплантированы в среду без анализа  этой среды, то соответственно эта среда рано или поздно должна была их отторгнуть. Другое дело обстоит с естественными региональными кооперативными объединениями. Без поддержки извне, они ассимилируют с окружающей средой, используют все возможные ресурсы среды для выживания и в конечном итоге, окончательно сливаясь с ней, продолжают активно в ней существовать. Такие объединения эффективны по своей сути и это позволяет им успешно решать задачи, которые стоят перед ними. К таким задачам относятся: представление и защита интересов членов объединения, координация общей деятельности членов, пропаганда и продвижение движения кредитной кооперации, экономическая деятельность в интересах членов с выход на региональный рынок, снижение издержек при проведении операций и оказании услуг, контроль и саморегулирование.
Помимо перечисленных задач объединения проводят работу по:
* созданию нормативно-правовой  базы деятельности кредитных кооперативов,
* информационному обеспечению по деятельности кредитных кооперативов,
* подготовке кадров для кредитных кооперативов,
* проведению информационно-консультационных мероприятий по вопросам развития кредитных кооперативов,
* созданию справочно-информационной базы данных кредитных потребительских кооперативов (КПК) региона,
* подготовке методического материала по организации деятельности КПК,
* взаимодействию с общественными и коммерческими организациями,
* взаимодействию с государственными органами власти, контролирующими органами и органами местного самоуправления.
* лоббированию интересов КПК в законодательных и исполнительных структурах власти,
* представлению интересов КПК в органах общественности.
Эти функции настолько широки и разнообразны, что выполнить их по силам только региональному объединению КПК. Таким объединением может быть Ассоциация КПК, которая сможет профессионально решить поставленную перед нею задачу.
 Вторым элементом Региональной системы КПК должен быть региональный кредитный кооператив или союз, который возьмет на себя функции региональной финансовой системы КПК и сосредоточит у себя резервные, страховые и гарантийные ресурсы КПК, обеспечив тем самым надежность функционирования своих членов-пайщиков. Создание кредитного кооператива 2 уровня или кредитного союза КПК позволяет увеличить возможности своих  членов в части кредитных ресурсов, позволяет оперативно управлять финансовыми потоками внутри системы КПК.
Обязательным элементом системы КПК является контрольно-ревизионный орган. Ревизионный союз КПК (РС), в функции которого входит не только проведение ревизий. Сколько организация контрольно-ревизионной деятельности кредитных кооперативов.
Ревизия и контроль над деятельностью КПК должны осуществляться в первую очередь самими членами и руководством КПК, а также специалистами РС, обладающими достаточными знаниями в области кредитной кооперации и финансового менеджмента.
Главной задачей РС является организация контрольно-ревизионной деятельности  отдельного  КПК  и системы КПК в целом, для чего специалисты  РС разрабатывают  систему  организационных мероприятий, нормативно-правовую  основу  внутреннего  документооборота  и  правил  с  обязательным  обучением  руководителей  исполнительного  органа,  бухгалтеров  и  финансовых менеджеров  КПК,  с ежегодной  аттестационной  проверкой  знаний  работниками  КПК. Ревизионный  союз участвует  в  обязательной  аккредитации  КПК  или  его  сертификации.