Надежность проверена временем

  Сначала возник город, а уж потом появились в нем люди, которые гордятся принадлежностью к одной из древнейших профессий. Что это за профессия? Об этом читетель узнает из этой книги.
         
               

История Таганрога началась на прибрежной песчаной отмели, примыкающей к подножию обрыва, на месте между нынешним Никольским спуском и маяком. Переночевав здесь с 27 на 28 июля 1696 года, Петр I вернулся в Азов, а оттуда - в Москву, где дал распоряжение Пушкарскому приказу, в ведении которого находилось Приазовье, возглавить строительство гавани и крепости на Азовском море. Однако лишь 12 (22) сентября 1698 года Пушкарский приказ принял окончательное постановление о строительстве гавани и крепости на мысе Таган-Рог.

Эту дату принято считать днем основания Таганрога. Троицкая крепость на Таган-Роге входила в комплекс первых русских крепостей  и оборонительных сооружений, построенных в связи с борьбой России за безопасность южных границ, за выход к Азовскому и Черному морям, и представляла весьма внушительную силу. Гарнизон Троицкой крепости и военно-морской флот с честью выполняли задачи стража пограничных рубежей на юге России и в  бассейне Азовского моря.

В те годы Таганрог населяли солдаты, ссыльные стрельцы, пленные шведы и недоимщики. 13 февраля 1700 года приазовские крепости и строящаяся гавань были переданы в ведение Разрядного приказа. Павловский и Миусский гарнизоны управлялись воеводами – каждый своим. Вспыхнувшие в гарнизонах волнения привели к тому, что в том же  году было принято решение сосредоточить всю власть в руках азовского воеводы.  Волнения улеглись, крепость и гавань продолжали строиться.
Два года спустя после этих событий Петр I назначил азовским воеводой Ивана Толстого, который вскоре из Азова переехал в Таганрог, учитывая все возрастающее его значение. Он, как  царский воевода,  имел широкую военную и гражданскую власть, в том числе  по организации борьбы с преступностью и проведению сыска по уголовным делам. При Петре происходило становление регулярной полиции, он впервые законодательно дал определение преступления: «Все то, что вред и убыток государству приключить может, суть преступление».

В период правления Петра Великого разбойничьи шайки наводили невероятный ужас на жителей, а чтобы воры не могли проникнуть во дворы, им, жителям, предписывалось ставить заборы в четыре аршина высотой. Полиция обязывала в пригороде вырубать леса, где прятались «лихие люди». Законодательно приспосабливаясь к новым условиям, Петр  внес изменения в карательную политику: за неисправные печи хозяева штрафовались от десяти до тридцати рублей, за торговлю при помощи фальшивых мер и весов виновные тоже «жестоко» штрафовались, а за продажу «нездорового харчу и мертвечины» - били кнутом (за первую вину), ссылали на каторгу (за вторую вину), подвергали смертной казни  (за третью вину), а вот.  мужеубийц живыми закапывали в землю.

В 1711 году был принят Указ Сената «О беспрепятственном розыске, преследовании сыщиками воров, разбойников и их сообщников». Сыщикам следовало «за теми ворами и разбойниками самим гонять…и таких разбойников и воров ловить». При расследовании дела использовалось два метода – «язычная молка» (опрос свидетелей и анализ слухов) и поиск «воровской рухляди» (вещественных доказательств).

До таганрогского воеводы этот Указ если и дошел, то не был принят к исполнению. Зато был спущен другой Указ, ознаменовавший  трагическую  страницу в истории нашего города.   Россия, потерпев поражение в войне с Турцией,  вынуждена была заключить мир, по которому Азов возвращался Турции, а Таганрог предписано  было разрушить.

2 января 1712 года Таганрог был разрушен. Через неделю его покинул гарнизон, а 21 мая был снят последний русский караул. 

Но спокойствие юга России после смерти Петра Великого оставалось проблемой его преемников.   На российский  престол взошла  Екатерина II.   6 сентября 1769 года она издала  Указ о включении Азовской и Таганрогской крепостей в число прочих государственных крепостей и об  учреждении  в них гарнизонов с артиллерией и инженерными командами.  На первый случай из государственной казны на эти цели было выделено  200 тысяч рублей. В помощь коменданту крепости из столицы прибыл инженер-подполковник Василий Забродов, который составил подробный план крепости, указав в нем существующие строения, а так же сохранившиеся фундаменты построек и укреплений.

Четырнадцать лет трудился инженер-подполковник на благо города  и государства российского.  Но вот однажды произошло ЧП, круто изменившее его жизнь. Случилось это весной 1783 года.  В одной из таганрогских  портовых таверн солдат стал случайным свидетелем странного разговора между плотниками и неизвестным человеком. Он  предлагал рабочим организовать поджог кораблей, которые строились на верфях Таганрога. Не теряя времени, солдат доложил о готовящемся поджоге своему начальству. Нужно полагать, «язычная молка» явилась основанием для того, чтобы в работу включились сыщики. Они-то и выяснили, что тот неизвестный подстрекатель был денщиком Василия Забродова. А вскоре с поличным были задержаны и сами злоумышленники. Инженер-подполковник Забродов был обвинен… в организации заговора и разжалован. Факт лишения его чинов подтвержден документально.

Тем временем Таганрог продолжал развиваться. Уже через пять лет после начала своего восстановления на его территории проживало 500 семей донских казаков. Переселенные из разных станиц, они и составляли Таганрогский казачий полк, во главе которого стоял комендант. По сути это было регулярное войско, о многих казачьих вольностях переселенцам следовало забыть навсегда. Это вызывало их недовольство. Среди недовольных оказался  казак  Павлов, переселенный в Таганрог из станицы Зимовейской против своей  воли. Его женой была  родная сестра Емельяна Пугачева Феодосия Ивановна. Лютой зимой 1771 года в окошко избы Павловых в 3-й казачьей роте кто-то постучал.  Хозяйка отперла дверь и увидела на пороге  брата Емельяна.

Две недели гостил тогда в Таганроге будущий предводитель крестьянского восстания. Долгими зимними вечерами о многом говорили они с зятем. Пугачев отговаривал его от намерения бежать в Запорожскую Сечь. «Лучше – на Терек!» – таков был его совет. Павлов согласился с доводами Пугачева, но вместо намеченного срока бежал раньше, чем спутал все планы заговорщиков. Вскоре он был арестован и на допросе рассказал о том, как помогал Пугачеву.  В ноябре 1774 года предводителя разгромленного   восстания допрашивали в Тайной экспедиции в Москве. Пугачев тоже рассказал, как три года назад  зимой  пробирался в Таганрог; как вместе со свояком строил планы будущего восстания…

Участников пугачевского бунта пороли без жалости. В то жестокое время  без жалости  предавали преступников и другим казням. За тяжкие преступления, к примеру,  вырывали ноздри.  По-прежнему использовалась практика применения самых  жестоких форм воздействия на подозреваемых.   По уголовным, да и  по делам политического характера в розыскном процессе пытки признавались законным способом обнаружения истины. И это в то время, когда Екатерина II, поклонница идей французских философов, проповедовавших совершенствование общества через принятие «разумных законов», законодательным путем стремилась закрепить в русском праве совершенно неизвестный до тех пор взгляд на преступление и наказание. По ее мнению, цель наказания – не устрашение преступников, а исправлениие заблудших, возвращение их на правый путь.

Как свидетельствовал один из  историков, в Таганроге во времена правления Екатерины II «состав населения был самый разнообразный: рабочие и мастеровые, насильно пригнанные со всех концов России, мелкие торговцы всякой всячиной, солдаты, иностранные шкипера и матросы, разный сброд, искавший заработка и наживы. Пьянство, воровство, насилие, грабежи были обычными явлениями».
В 1782 году был принят «Устав благочиния или полицейский», согласно которому в Таганроге была учреждена Управа.  Возглавил ее городничий. Таганрог условно  разделили на части по 200-700 дворов. Во главе каждой части стоял частный пристав. Части в свою очередь делились на кварталы по 50-100 домов. Их возглавляли квартальные надзиратели. Непосредственно на улице за порядком следили будочники. Они наблюдали за работой сторожей, которые выделялись от каждых 10 домов или 8 лавок. Охраной общественного порядка и уголовным сыском ведал в те времена пристав уголовных и гражданских дел.

Жизнь в Таганроге постепенно налаживалась. В 1784 году императрица подписала Указ, по которому Таганрог повелела  крепостью больше не считать. Императрица приказала   обратить его в торговый город, хотя военный гарнизон и должность коменданта крепости при этом сохранялись. В конце 80-х – начале 90-х годов Таганрог становится одним из преуспевающих городов  Российской империи. На протяжении двух с половиной десятилетий город возродился и окреп, став из разрушенной крепости одним из крупнейших портов Азово-Черноморского бассейна.  И если кратковременное правление Павла I в истории Таганрога особой роли не сыграло, то наиболее ярко город расцвел во время царствования «любимого внука Великой бабушки».

В начале царствования Александра I было подписано немало указов, ограничивающих крепостной произвол в стране. Молодой монарх заботился о совершенствовании правового устройства Российской империи. Хотя этого императора принято считать не очень удачным реформатором, в период его правления многое было  сделано для улучшения жизни его подданных. Пример Таганрога в этом плане довольно показателен. Никогда, за исключением, пожалуй, эпохи Петра I, центральной властью и непосредственно правителем не уделялось такого значительного внимания небольшому городу на берегу Азовского моря, как в первой четверти XIX  века.

Десятки указов, подписанных Александром I и направленных  таганрогской администрации,  были призваны способствовать развитию экономики  города, совершенствованию системы его управления. В 1802 году Александр I создал орган отраслевого  самоуправления из восьми министерств, в числе которых было и министерство внутренних дел, определившее свою основную задачу так: «печись о повсеместном благосостоянии народа, спокойствии, тишине и благоустройстве Империи». 

О благоустройстве Империи на местах  «пеклись» градоначальники. Первый из них – генерал от инфантерии с правами военного губернатора Аполлон Андреевич Дашков. Прибыв в Таганрог, он  нашел состояние  городской полиции неудовлетворительным. Дашков добился того, чтобы был увеличен не только штат полиции, но и жалование ее сотрудников. За деньги, выделенные магистратом, специально для размещения полиции был куплен дом на Петровской улице.

При градоначальнике бароне Балтасаре  Кампенгаузене  штат полиции так же  был увеличен, как и средства на ее содержание. Полицмейстер  Мухин получал 600 рублей жалования, приставы Каменский, Мохов и Греков – по 300 рублей, квартальные Шнуров, Левицкий, Данчевский, Зеленвура, а так же делопроизводитель Талалаев – по 150 рублей. Доподлинно известно, что барон Кампенгаузен выдал полицмейстеру Мухину 100 рублей на установку фонарей.   

Кампенгаузена  на посту градоначальника сменил  генерал - майор Петр Афанасьевич Папков, бывший обер - полицмейстер Петербурга. Он  хоть и  перенял солдафонский стиль своего патрона Аракчеева, тем не менее,  пользовался у горожан большим авторитетом. В историю города он вошел еще и как градоначальник, лично участвовавший в «сыскных делах». Примером тому может служить история, рассказанная его современником.

«Жил в то время в Таганроге один богатый грек, председатель греческого магистрата  З., пользовавшийся особенным вниманием и доверием Папкова. В Москве в одном доме был украден жемчуг с драгоценными камнями на несколько тысяч рублей.  Папков получил секретное уведомление от московского обер-полицмейстера о том, что этот жемчуг находится в Таганроге у купца З. Папков при свидании с З. спросил его, стороною, не слышал ли он чего-нибудь  о похищенном в Москве жемчуге? Этот жемчуг, как уведомляют, находится в Таганроге. Папков просил З. употребить содействие к отысканию жемчуга.

На другой или третий день после этого разговора З. явился к Папкову и простосердечно отвечал, что он секретно разведывал  и ничего не узнал об этом жемчуге, что об нем и слуху нет в Таганроге. День прошел. Папков призывает в полночь полицмейстера и частного пристава по сыскной части, приказывает им тот час же отправиться к З. и сделать  повальный  обыск во всем его доме.

Полицмейстер просил отложить до утра, по крайней мере,  говоря, что идет проливной дождь. Папков, как воспитанник школы Аракчеева  и служивший обер-полицмейстером в Петербурге, не привык слушать отговорок.

 - Ты не…, не размоет тебя, – закричал он полицмейстеру. – Сию минуту исполнить мой приказ! 

Полицмейстер с частным приставом по сыскной части отправился к З., разбудил его, обыскал и нашел шкатулку с жемчугом. Папков не раздевался, ожидая возвращения полицмейстера. И в 2 часа ночи полицмейстер принес ему этот жемчуг. На другой день З.явился к Папкову и на коленях просил извинения. Папков вспыхнул, наговорил З. много крупных слов и выгнал его вон.

Этот инцидент, конечно, среди богатых греков и в особенности в магистрате создал градоначальнику целую партию врагов, которые путем доносов и кляуз хотели ему навредить. Тогда Папков устроил ревизию греческому магистрату, подключив полицию и общественность, которая среди других злоупотреблений раскрыла, что многие греки, получив разные льготы при переселении в Таганрог, уезжали за границу, а затем, переменив фамилию, возвращались оттуда и снова получали льготы. Последовали аресты, которые количество врагов Папкова умножили. Богатые греки – враги Папкова -  через наследника престола Константина Павловича добились губернаторской ревизии, но градоначальник нашел ее для себя обидною и запретил производить ревизию в учреждениях ему подведомственных. Тогда была назначена сенатская ревизия, которая нашла некоторые недостатки и Папков был удален от должности».

В 20-х годах XIX века покой  таганрогских обывателей  охраняла полиция, которая состояла из полицмейстера, трех частных приставов, шести квартальных. Ее численность вместе с командой ночных сторожей и прочими служащими составляла 48 человек. Выражаясь современным языком, на балансе полиции было 7 сторожевых будок, 53 фонарных столба, 3 пожарные трубы, 16 лошадей. С работой полиция справлялась хорошо, да и народ был законопослушным. В Таганрогском остроге содержалось  всего 11 человек.

В 1832 году издается свод законов Российской Империи, где XV том посвящен уголовному законодательству.   Следствие, суд и исполнение приговора – таковы были согласно новому закону этапы производства по уголовным делам. Розыскные действия на этапе предварительного следствия начинались в случае, если по закону имелся повод для этого: донесение о преступлении, жалобы потерпевшей стороны, донесения прокуроров, явка с повинной. Затем начиналось формальное следствие (о способе, месте, орудии преступления). Расследования по уголовным делам  могли производить земские суды, Управы благочиния, частные и следственные приставы.

В марте 1854 года началась Крымская война. Для защиты города граждане Таганрога составили добровольную милицию.  22 мая 1855 года неприятельская эскадра открыла огонь по Таганрогу. Под этим прикрытием неприятельский десант сошел на берег и стал подниматься на крутизну у Каменной лестницы. Защитники города сражались храбро и отбросили неприятельский десант. Другая попытка высадившихся матросов поджечь лесную биржу тоже провалилась. Таганрогские милиционеры под руководством Зигури-Иванова  и  Щеровского дали врагу отпор. 7 июля и последующие дни бомбардировка Таганрога продолжалась. Город горел, все было усыпано ядрами и картечью. Последний раз Таганрог  бомбили  31 августа, а через два дня все неприятельские пароходы снялись с якоря и  навсегда ушли. В ознаменование этой победы Государь пожаловал четыре серебряные медали «За храбрость» на Георгиевской ленте в петлице, которые были вручены милиционерам Герасиму Николаеву, Николаю Ладыгину, Петру Северину и Никифору Гусеву. Кроме того, службу в милиции засчитали в счет государственной службы.

В 1861 году Россия освободилась от рабства и вступила в капиталистическую стадию развития. К этому времени в Таганроге проживало уже более 20 тысяч человек. Но реформы, проводимые в то время,  полиции  почти не коснулись: ей отводилась вспомогательная роль. Полиции позволялось действовать самостоятельно в особых случаях: по горячим следам преступления, в случаях, не терпящих отлагательства. Формальные допросы можно было проводить только тогда, когда обвиняемый был тяжелобольным или при смерти. Нелегко в таких случаях приходилось частным приставам и околоточным надзирателям – основным исполнителям розыскных процессов.

Подпольная типография, организованная в Таганроге членами народовольческого кружка, успела выпустить всего лишь два номера газеты «Народная воля» и сборник революционных песен. В январе 1886 года она был обнаружена сотрудниками охранного отделения, все  ее работники арестованы. Одна из обвиняемых по этому делу учительница таганрогского  приходского городского училища Надежда Малаксиано – Сигида была приговорена судом к 8 годам каторги. Она прибыла на Кару в момент проходивших там волнений политзаключенных. Вступившись за честь одной из политзаключенных, Надежда попыталась дать коменданту тюрьмы пощечину, за что генерал-губернатор Корф приказал наказать ее  розгами – сто ударов.

Даже для Карийской каторги такое распоряжение  о наказании розгами женщины – политзаключенной  было неслыханным.  Никто не решался его выполнить. Запросили министра МВД,  который направил об этом доклад Александру III. Царь высочайше повелел: «Выпороть ее». Министр написал  царю  второй доклад, в котором обращал  внимание монарха на то, что речь идет о женщине, получившей образование, с подорванным в тюрьме здоровьем. Однако на это последовала новая высочайшая резолюция: «Дать ей 100 розог». 8 ноября 1889 года Надежда Малаксиано - Сигида скончалась от жестоких побоев и нервного потрясения. Розги были тогда наиболее распространенным наказанием, их применяли  везде: в полиции, в войсках, в тюрьмах, в школе. Вопрос об отмене  такого рода наказания широко обсуждался общественностью.

«Одним из скучнейших городов России», «вымороченным городом… пребывающем в сладкой дремоте», «греческим царством с азиатским налетом» называли Таганрог второй половины  XIX столетия путешественники. Да и местные публицисты были не менее категоричны  в своих оценках. Похождения таганрогского миллионера-контрабандиста Вальяно попали в поле зрения молодого Чехова. В своем раннем рассказе «Тайна ста сорока четырех катастроф, или Русский Рокамболь» он упоминает о «деле Вальяно». Русская и зарубежная пресса много тогда писала по этому поводу.   

В восьмидесятые годы XIX столетия Таганрог вел широкую торговлю. За границу  чаще всего вывозили пшеницу,  ввозили мануфактуру, вина, кофе. Таможенникам приходилось туго: грузооборот был большой. Нужно было все проверить, измерить, взвесить, начислить пошлины… Молодой портовый маклер Вальяно тоже не терял времени даром - постоянно искал продавцов  и  покупателей, не отказываясь  от любых комиссионных.  Постепенно его дела пошли вверх. Поставщики стали слать ему грузы целыми пароходами и баржами. Вальяно сказочно разбогател. Каким образом?  На этот вопрос никто не знал ответа. А когда тайное, наконец,  стало явным, он был так богат, что уже не боялся разоблачений.

В Таганроге и до него были контрабандисты. Они ввозили пряности, шелка и прочий ходовой заграничный товар в бутылях с фальшивым дном или в двойных чемоданах. Но этот человек был контрабандистом особого рода – он ввозил запрещенные товары целыми баржами не для продажи, а для того, чтобы на вполне законных основаниях этот товар… потопить.

Таможенное правило тех лет гласило: после того, как  чиновники проверят товар и  начислят пошлину,  грузовладелец должен был либо ее оплатить и забрать товар, либо отказаться от оплаты пошлины, что влекло за собой  уничтожение товара. В таком случае его следовало затопить.  Вальяно всегда действовал по одной и той же схеме: официально отказывался от оплаты пошлины, таким образом, каждый раз «экономя» по тридцать-сорок тысяч рублей. А чтобы чиновники не задавали лишних вопросов,  из своих барышей выделял им по две-три тысячи. Его груз, как  предписывалось  инструкцией, не топили ночами в Азовском море, а преспокойно грузили на плоскодонные вместительные лодки – турецкие фелюги – и по мелководью отвозили в тихую заводь, от которой к особняку Вальяно на Приморской улице был прорыт туннель.  Товар быстро сбывался  местным купцам Лысикову, Кумани, Кулакову. Каждая сделка приносила Вальяно до полумиллиона рублей прибыли. 

Но вот в Таганрог прибыл новый прокурор, который без труда узнал все подробности вальяновской аферы. А так как он мечтал о хорошей карьере, то никак не хотел принимать от Вальяно никаких подношений в обмен на благосклонность. «Чистыми руками» этот прокурор  довел – таки  дело до суда. Были допрошены с десяток матросов и рыбаков, перевозивших контрабанду, наложен арест на имущество и банковские счета  миллионера.  Вальяно тоже не дремал.  Он выписал из Петербурга адвоката по фамилии Пассовер. Многие удивлялись такому выбору. Этот адвокат  занимался  гражданскими делами, а тут было уголовное. Гонорар петербургскому присяжному поверенному поверг обывателей в шок – миллион рублей! Но Вальяно денег на ветер не бросал. В случае, если бы его признали виновным в контрабанде, то ему пришлось бы отсидеть три месяца в тюрьме, да заплатить штраф в двенадцать миллионов рублей.

Сторона обвинения представила суду веские аргументы. Весы фемиды решительно качнулись не в пользу Вальяно. Но тут слово взял Пассовер. Он был краток, но  его слова произвели эффект неразорвавшейся бомбы:  в статье о контрабанде перечислены все способы перевозки запрещенного товара, кроме одного. Там ничего не было  сказано о плоскодонных турецких фелюгах!  Из зала суда Вальяно уходил оправданным. Впрочем, если бы суд  полностью использовал полномочия, которые предоставлялись ему законодательством того времени, и распространил  состав указанных в законе средств контрабанды на подобные им - на фелюги, то легенда о крутом Вальяно не докатилась бы до наших дней.

В 1900 году министр внутренних дел утвердил  «Положение о начальниках розыскных отделений», которые назывались в народе «охранкой». Эти отделения состояли из канцелярии и отделов внутреннего и наружного наблюдения. Значимость этого документа состояла в том, что он четко разграничивал компетенцию охранных отделений и жандармских управлений, указав, что жандармерия занимается производством дознаний по политическим преступлениям, а охранка  - исключительно оперативно-розыскной деятельностью по этим делам.  Жандармы и полицейские в Таганроге не скучали. 

В начале XX века темпы роста уголовной преступности в России продолжали неуклонно повышаться. Возникла необходимость создания специальных органов, которые занимались бы оперативно-розыскной работой. Царем 6 июля 1908 года был издан Закон «Об организации сыскной части». По закону в составе полицейских управлений губернских и других крупных городов создавались «сыскные отделения четырех разрядов для производства розыска по делам общественного характера…» На основании данного Закона 9 августа 1910 года Министерством внутренних дел, возглавлявшимся П.А. Столыпиным, была издана инструкция чинам сыскных отделений, в которой была установлена структура сыскных отделений и принципы организации их деятельности. В соответствии с тремя категориями специализации профессиональной преступности распределялся личный состав сыскного отделения и создавались «летучие отряды» для постоянных дежурств в общественных местах.

Еще 26 ноября 1907 года в Таганроге прошло заседание временной комиссии, которая обсудила вопрос «По изысканию и проведению мер к улучшению Таганрогской полиции в качественном и количественном отношении». В таганрогском архиве сохранился уникальный документ, который можно считать той точкой отсчета, с которой начинается история таганрогского уголовного розыска. Пункт пятый протокола №1 заседания этой комиссии гласит: «В первую очередь учредить на собранные Комиссией средства в городе Таганроге сыскное отделение, на которое ассигновать на предстоящий год шесть тысяч рублей. В состав сыскного отделения входят: начальник его с жалованием по 200 (двести) рублей в месяц, агенты с жалованием по семидесяти рублей в месяц и единовременным пособием на вооружение этих агентов в семьдесят пять рублей. На застрахование начальника и агентов, первого - в три тысячи рублей, вторых  - на тысячу рублей на случай смерти или потери трудоспособности».

В пункте шестом этого протокола говорится: «Сыскное отделение подчинить г. Таганрогскому Полицмейстеру. В интересах скорейшего осуществления учреждения сыскного отделения просить начальника войск города Таганрога снестись с Градоначальниками С.-Петербурга и Москвы и просить их указать лицо, могущее занять должность Начальника сыскного отделения в Таганроге».

Два месяца потребовалось таганрогскому полицмейстеру, чтобы создать проект сыскного отделения.  25 января 1908 года он был приглашен в Офицерское собрание, где в тот день должно было проходить заседание комиссии городского общества. Обстоятельный  доклад главного полицейского Таганрога произвел на членов комиссии благоприятное впечатление. В протоколе того заседания они записали: «Проект создания сыскного отделения в Таганроге одобрить. Уполномочить господина полицмейстера пригласить рекомендованных им старших и младших агентов. Выдавать ему впредь ежемесячно  до особого постановления по пятисот рублей на уплату жалования, на страхование, вооружение агентов и прочие расходы по делу устройства и содержания вышеуказанного отделения». 

Четкий контроль за работой сыскного отделения в совокупности с умелым материальным стимулированием были теми факторами, которые, по мнению горожан, должны были обеспечить его высокоэффективную работу. Полицмейстер должен был ежемесячно отчитываться перед председателем комиссии,  начальником войск города Таганрога генерал-майором М.Д. Шрейдером о проделанной сыщиками  работе и о том, как потрачены деньги, которые выделяются городом на содержание аппарата сыскного отделения. С 1 марта 1908 года решено было поднять пособие к жалованию сотрудников городской полиции. Нижним чинам – с 13 рублей 50 копеек до 18-ти рублей, околоточным надзирателям, и приставам предлагалось прибавить по 10 рублей,  а помощникам  надзирателя – по 20. При этом оговаривалось, что городские обыватели должны принять к сведению: всем этим планам суждено сбыться только том случае, если они проявят сознательность и будут регулярно собирать для этих целей оговоренную  сумму. Члены комиссии выражали озабоченность тем, что к январю 1908 года приток денежных поступлений значительно сократился.  Кстати, в работе этой комиссии мог принять участие любой желающий  - информация о времени и месте ее заседаний публиковалась в местной газете.    

Стимулировать хорошую работу  таганрогских сыщиков предполагалось и премиями. Полицмейстер сам должен был решать, как распределить те триста рублей премиального фонда, которые в его распоряжение поступали от горожан. Меры эти были своевременными, потому что сыскным отделениям приходилось работать  все с  большим напряжением. 

Изощренность преступного мышления не знает границ. В феврале 1909 года в сыскное отделение таганрогской полиции был доставлен некий Мордух Батсов.  Этот человек оказался не из тех, кто орудовал ножом. В его арсенале, как выяснили сыщики, - обман и тонкий расчет. Назывался он маклером по поставке прислуги. Под этой маркой Мордух  и вошел в доверие к двум миловидным девушкам – Кобзаревой и  Лидовской. Он обещал обеим устройство на работу в одну из тифлисских кофеен. 
Девушки собрали нехитрые пожитки и в назначенный час прибыли на вокзал. Маклер куил им и себе билеты, сдал их багаж, усадил в вагон и строго-настрого предупредил, чтобы в пути они к нему не подходили.  На одной из станций он сам пришел к девушкам  и огорошил их, сказав, что  хозяин кофейни, мол,  телеграфировал ему из Тифлиса и сообщил: рабочие места уже заняты.  Девушки расстроились, но Батсов сделал им «заманчивое» предложение: он, де, обязательно их трудоустроит, а пока временно поселит в… публичный дом. Кобзарева и Лиловская тут же «сдали» своего благодетеля кондукторской бригаде, а та – полиции.

При обыске у маклера обнаружили множество визитных карточек с адресами меблированных комнат в Одессе и Константинополе.   Его записная книжка не оставила у сыщиков сомнения: перед ними не кто иной, как торговец живым товаром – в ней был длинный список дамских фамилий. Но это им предстояло еще доказать.
Вероятно, тогда нашим таганрогским сыщикам пришлось  воспользоваться  данными Центрального регистрационного бюро (оно было создано в департаменте полиции в 1906 году). Сейчас уже трудно сказать, были ли там какие-то сведения о торговце живым товаром господине Батсове, но то, что такая возможность у них была, говорит о значительном развитии сыскного дела в России начала XX века. Новая регистрационная система строилась на таблице родов преступности, включавшей тридцать категорий преступников.  А через несколько лет для централизации розыска стали ежедневно издаваться сыскные ведомости.

Осенью 1910 года был задержан Петр Махов, потомственный дворянин, сын богатого помещика, который стал предводителем банды, наводившей ужас на жителей Таганрога и всего Таганрогского округа. Он мог прожить свою жизнь, как люди его круга – в довольстве и праздности,  мог стать  наследником большого отцовского состояния, но выбрал для себя другой путь. Когда его учеба не задалась, Петр Махов  подался в артисты, за что отцом  был лишен львиной доли наследства.

В состоянии уныния  вместе со знакомыми артистами, приглашенными в город на антрепризу, он приехал в Таганрог.  Имевшиеся у него 800 рублей  промотал быстро.   Тогда и  решился на первое преступление. Зайдя в приемную богатого дома, дождался,  пока служанка оставила его одного – ушла  докладывать хозяевам о визите незнакомца. Махов быстро обшарил карманы пальто, висевших в прихожей. «Улов» оказался неплохим. За первой кражей последовала вторая, потом третья. Дальше – больше. Сколотил банду, обзавелся кое-каким реквизитом, чтобы быть более убедительным в роли доброго знакомого, заглянувшего на огонек в богатый особняк. Случались проколы, когда воров избивали, но это только раззадоривало их. 

Шло время, аппетиты Махова и его подельников росли. В их банде появился бомбист. Он наравне со всеми участвовал  в грабежах. Бандиты убивали всех, кто вставал на их пути. Таганрогские сыщики шли по следу шайки, одна за другой устраивали засады, но преступникам каждый раз удавалось уйти: они не оставляли свидетелей.
Задержали их в Ростове в октябре 1910 года. При этом погиб один из ростовских  сыщиков, второй был тяжело ранен. Махова и еще пятерых его головорезов приговорили к смертной казни, которая впоследствии была заменена каторгой. Махов  бежал.

По числу совершенных преступлений страна занимала одно из первых мест в мире, что было следствием  массовой безработицы и нищеты, а так же  царившей повсюду  хозяйственной  разрухи. Рост цен в годы первой мировой войны, падение реальной заработной платы привели к массовому голоду. Однако,  несмотря на все трудности борьбы с уголовной преступностью,  в 1913 году в Швейцарии на Международном съезде криминалистов  русская сыскная полиция была признана лучшей в мире по раскрываемости преступлений.

В подтверждение этого можно сослаться на операцию по поимке того же Махова. Он  дал о себе знать  очень скоро: в его родной Харьковской губернии чередой пошли грабежи с человеческими жертвами - тот же почерк, та же жестокость. В 1915 году пришел конец его злодеяниям. Банда Махова попала в засаду. Одесский военно-полевой суд приговорил убийц и грабителей к смертной казни.

Когда  началась первая мировая война, многие таганрогские предприятия, ориентированные на производство сугубо мирной продукции, переживали глубокий кризис. Проблему занятости населения в определенной степени решал Русско-Балтийский завод, который  из-за угрозы немецкой оккупации был эвакуирован  в Таганрог из Ревеля (Таллинна). Завод специализировался на выпуске снарядов и первую партию этой стратегической продукции выпустил уже в августе 1916 года.  В те годы по всей стране отмечалось резкое сокращение количества телесных повреждений и грабежей. Принято считать: это произошло прежде всего потому, что большое число трудоспособных мужчин было мобилизовано в действующую армию. Не последнюю роль  сыграло и то обстоятельство, что в 1914 году была запрещена продажа спиртных напитков, под влиянием которых на Руси чаще всего происходили  драки с печальными последствиями.

Но не зря XX век называют веком потрясений. 3 марта 1917 года таганрожцы получили известие о том,  что в Петрограде произошла революция. В городе прошли многолюдные митинги. В Таганроге, как по всей стране, сложилось двоевластие: временное правительство и Советы рабочих и солдатских депутатов. Временное правительство объявило амнистию, мотивируя это «…обновлением светлой жизни и для тех граждан, которые впали в уголовные преступления». Из тюрем вышли отпетые уголовники. Они стали создавать хорошо вооруженные банды. В это время крестьяне Таганрогского округа громили усадьбы домовладельцев, отбирая сенокосы, земли, сельхозинвентарь. В июле 1917 года в городе сложилась опасная обстановка с продуктами. Начинались волнения и голодные бунты. Было обнаружено много испорченных товаров и продуктов на складах и в магазинах. Местные власти вызвали в Таганрог воинские части.

Достижения царской полиции ушли в небытие, когда молодая советская власть стала создавать  органы охраны порядка и борьбы с преступностью, но поначалу ее заботила только борьба с контрреволюцией, а не с уголовной преступностью. Только 5 октября 1918 года во все города РСФСР была разослана инструкция НКВД, согласно которой во всех населенных пунктах численностью не менее сорока – сорока пяти тысяч человек необходимо было учредить аппараты уголовного розыска «для охраны революционного порядка путем негласного расследования преступлений уголовного характера и  борьбы с бандитизмом». Общее руководство по созданию органов уголовного розыска осуществлял НКВД, но на местах, как правило, их создавали Советы.

С подбором кадров для уголовного розыска возникли большие проблемы. Принцип  классового подхода был здесь определяющим. В декабре 1918 года из  Главмилиции  в Таганрог поступило указание: «На службе в уголовно-розыскных отделениях ни в коем случае не должны находиться лица, хотя бы незаменимые специалисты, участвовавшие в политическом сыске  до Октябрьской революции. Такие лица должны быть немедленно уволены». Главное управление милиции выдвигало высокие требования к моральным качествам новоиспеченных сыщиков, которые в своем подавляющем большинстве не имели ни соответствующих знаний, ни опыта работы в уголовном розыске, но должны были поднять дело борьбы с преступностью «на научную высоту».

15 октября  1920 года в Таганроге было сформировано уголовно-розыскное отделение, пред которым стояло множество задач, в том числе борьба с бандитизмом, дезертирством, тайным винокурением, карточными играми, детской преступностью. При этом материальное обеспечение почти отсутствовало: не было ни средств связи, ни автомашин. Да и вооружались тем, что изымали у преступников.

Первым  сотрудникам таганрогского уголовного розыска приходилось преодолевать огромные трудности, наводя порядок в своем городе. В 1920-м Таганрог был окружен районами, где действовали банды самого разного толка. В тот год в слободе Федоровка банда изрубила саблями всех совработников. На вооружении у бандитов были не только сабли и ножи. 20 тачанок с пулеметами, не считая наганов, винтовок и прочего огнестрельного оружия составляли арсенал банды из двухсот человек, которая в слободе Решетилово  расстреляла всех милиционеров. Еще одна банда из десяти человек, внезапно объявившаяся в Таганроге, в районе мельницы Симоновича убила одного милиционера и тяжело ранила другого.

С 1922 года уголовный розыск стал самостоятельной службой органов внутренних дел. В мае 1931 года он был включен в состав милиции, с 1932 по 1937 годы - выведен из подчинения НКВД и передан Особому государственному политическому управлению (ОГПУ). В 1937 году из уголовного розыска выделилась одна из линий работы – борьба с хищениями государственного и общественного имущества и спекуляцией - появилась служба по борьбе с хищениями социалистической собственности (БХСС). В 1940 году значительно сократилось число вооруженных грабежей, дерзких хулиганств. Количество убийств снизилось наполовину, раскрываемость преступлений достигла 85,7 процента.

Сотрудники уголовного розыска вместе со всем народом встали на защиту Родины в годы Великой Отечественной войны. Они выполняли боевые задачи не только на фронтах, где многие оперативники входили в состав истребительных отрядов, специализирующихся на уничтожении разведывательных групп противника и проведении диверсионных актов. В тылу к  функциям органов внутренних дел прибавились такие, как борьба с диверсиями, вредительством, трудовым дезертирством, мародерством, паникерами. Не раз милиционеры вступали в вооруженные схватки с фашистскими диверсантами, проникавшими в города, с вооруженными бандами из преступного элемента. Большое внимание подразделения уголовного розыска страны в годы войны уделяли профилактике преступлений.

В послевоенные годы в стране остается весьма сложная криминогенная обстановка. Для укрепления аппаратов угрозыска и усиления борьбы  преступностью в июле 1946 года Отдел Уголовного розыска ГУМ МВД СССР был преобразован в Управление уголовного розыска (УУР). В 1949 году уголовный розыск из МВД был передан в Министерство Государственной безопасности (МГБ), в ведении которого находился до 1955года, а затем вновь перешел в ведение МВД. Тогда были созданы подразделения по раскрытию преступлений прошлых лет, аналитические группы, активно использовались автоматизированные информационно-поисковые системы.

В 70-е годы прошлого столетия актуальными становятся проблемы совершенствования организации и тактики уголовного розыска. Повысилась роль Главного управления уголовного розыска МВД страны в руководстве подчиненными аппаратами и оказании им практической помощи. Становится более тесной связь науки с практикой уголовного розыска. Во ВНИИ МВД был создан специальный отдел по научной разработке проблем организации борьбы с преступностью по линии уголовного розыска.

Для укрепления уголовного розыска  в структуре его аппарата были проведены существенные изменения в 1975-1980 гг. Созданы отделения по борьбе с наркоманией, отдел розыска преступников, отдел по особо важным делам, инспекция по делам несовершеннолетних. В 1989 году после создания самостоятельной профилактической службы, инспекция по делам несовершеннолетних была выведена из компетенции уголовного розыска.

Особая специализация в деятельности УгРо произошла в 90-х годах В это время создаются подразделения по борьбе с бандитизмом и другими проявлениями организованной преступности, по организации розыскной работы преступников и без вести пропавших граждан, борьбы с разбоями, грабежами, раскрытию преступлений, связанных с автотранспортом, кражами государственной и личной собственности, по борьбе с преступлениями против личности и имущественными преступлениями.

Уголовный розыск - одно из наиболее крупных и важных подразделений МВД. Служба оперативников постоянно связана с риском и самоотверженностью. Погони, перестрелки, засады, встречи с преступником один на один – ко всему этому сотрудники уголовного розыска должны быть готовы ежечасно. Свой профессиональный праздник они отмечают по российскому календарю – 5 октября. Это связано с тем, что юридической основой создания уголовного розыска явилось «Положение об организации отделов уголовного розыска», изданное НКВД РСФСР в октябре 1918 года.

Первым таганрогским сыщикам, что встали под революционные красные знамена, чтобы защищать правопорядок в родном городе, было нелегко без опыта и знания своих предшественников. Если принять во внимание те документы, которые свидетельствуют о том, что в Таганроге сыскное отделение было создано еще в 1908 году, то нынешний год можно считать юбилейным для таганрогского сыска – ему исполнилось 100 лет. Судить об этом надо не по степени причастности этих людей к розгам, нагайке и пистолету, а потому, насколько честно они отдавали себя на благо обществу, что заслуживает глубокого уважения вне зависимости от того, какой политический строй в то время влиял на его упадок или развитие.

На снимке: Таганрогская милиция в 1921 году.