Забудьте про вклады

Путин подписал закон об очередном продлении приостановки выплаты в полном объеме компенсации сбережений, помещенных во вклады в Сбербанк до 20 июня 1991 года, на сей раз до 1 января 2025 года. Приостановка выплаты компенсаций продлевается ежегодно с 2003-го.
Напомним, что еще в 1995 году был принят закон, согласно которому государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности сбережений, помещенных во вклады Сбербанка, а также во вклады по договорам личного страхования и государственные ценные бумаги. Выплата должна осуществляться переводом вкладов в целевые долговые обязательства РФ с использованием долгового рубля.

С учетом стоимости долгового рубля, которая изменяется в зависимости от стоимости «необходимого социального набора», для погашения всех долгов перед гражданами в полном объеме понадобилось бы 49,7 трлн. рублей в 2022 году и 53,9 трлн. руб. в 2024-м.
Приостановку выплаты компенсаций власти объясняют тем, что правительство до сих пор не разработало законы, регламентирующие применение долгового рубля и точный перевод вкладов в целевые долговые обязательства РФ. Впрочем, не скрывают и более очевидной причины заморозки — отсутствие финансовых источников для полной компенсации советских вкладов.

Сумма действительно внушительная. Например, объем Фонда национального благосостояния на 1 ноября 2021 года составил 13,945 трлн. руб. или 12,1% ВВП. Объем всех международных резервов России на 19 ноября составлял 626 долларов США или 46,8 триллионов рублей. Впрочем, как подсчитывали эксперты, с приемлемой для бюджета с его нынешними параметрами, вклады можно было бы выплатить за 18 лет.

Вопрос возврата сгоревших в 1991 году вкладов настолько перезрел, что, кажется, всерьез на эту компенсацию никто и не надеется. В прошедшие годы символически гражданам уже компенсировали эти вклады, и даже сегодня можно получить выплату, но с совсем небольшим повышающим коэффициентом, который зависит от возраста вкладчика и времени закрытия вклада. Но понятно, что тысяча советских рублей и две-три тысяч российских — это суммы не соизмеримые.

Казалось бы, за столько лет нужно или принять какое-то решение, или просто закрыть тему, признав, что теми символическими выплатами все и ограничится. Тем не менее, правительство не отказывается от своих обязательств по полному возврату вкладов, а к обсуждению темы периодически возвращаются на высшем уровне.

Так, в 2016 году глава Сбера Герман Греф заявил, что банк и сам пострадал в 1991 году, поэтому хотя компенсации вкладчикам можно было бы выплатить акциями Сбербанка, плательщиком должно являться государство, а не само финучреждение. Зато саму идею выплатить компенсации акциями Греф назвал «великолепной».

Однако, как считает депутат Саратовской областной думы от КПРФ Николай Бондаренко, всерьез возвращаться к компенсации вкладов правительство не планирует. Просто постоянное откладывание этого вопроса позволяет избегать выполнения закона 1995 года, при этом не отменяя его формально.

— Власть будет оттягивать решение о компенсациях до тех пор, пока этот вопрос не забудется окончательно. Отмена закона 1995 года, во-первых, обличит власть. Во-вторых, это в принципе невозможно, потому что у нас 55-я статья Конституции запрещает принимать законы, которые умаляют и ухудшают положение граждан. А отмена закона о компенсациях однозначно его ухудшит.

Власть это прекрасно понимает, поэтому чтобы не тратиться из бюджета и расходовать средства на более «эффективные» задачи, например, на помощь крупным предпринимателям, они прибегают к такому хитрому ходу, чтобы дезавуировать эту законодательную норму. У нас есть огромное количество социальных гарантий, которые декларируются теми или иными законами, но только на бумаге. Потому что никто не собирается выделять на них финансирование.