США. Внутри Космической Гвардии

Иллюстрация: нашивки на униформе Космических сил США

Перевод с английского языка. Источник: агентство "Ассосиатед Пресс".
Автор: LOLITA C. BALDOR (ЛОЛИТА К. БАЛДОР).
Опубликованно 27 июня 2022 года.

Название орригинальной статьи:
         "Air Guard troops doing space missions face an identity crisis"

Перевод названия:
   "Войска воздушной гвардии, выполняющие космические миссии, сталкиваются с кризисом идентичности"
***

ВАШИНГТОН (AP) — Около 1000 военнослужащих Национальной гвардии ВВС, которые направляются в космические миссии, погрязли в кризисе идентичности.

Разрываясь между Военно-воздушными силами, где они исторически были назначены, и блестящими новыми Военно-космическими силами, где они сейчас работают, их подразделения, по словам командиров, стали сиротами, поскольку государственные и федеральные лидеры спорят о том, создавать ли Национальную космическую гвардию.

Для федеральных властей вопрос в основном заключается в деньгах. По их словам, Космическая охрана создаст ненужную бюрократию и будет стоить до 500 миллионов долларов в год. Они утверждают, что это слишком высокая цена, чтобы наклеить новое имя на нашивку для летчика, выполняющего ту же работу за тем же столом, что и год назад.

Но руководители государственной гвардии говорят, что на карту поставлено нечто большее, чем просто форменные нашивки. Они говорят, что раскол привел к пробелам в бюджете, задержкам в обучении и проблемам с набором персонала, и, если он не будет решен, приведет к более крупным разделениям, подрывая боеготовность подразделений в некоторых важнейших для страны областях космических боевых действий и ядерного командования и управления.

Государственные лидеры не покупаются на аргумент о деньгах. Они говорят, что Космическая гвардия понадобится только в семи штатах и на Гуаме, где уже проживают члены Воздушной гвардии, которые поддерживают космические миссии. По их словам, стоимость новых знаков, меток и других административных изменений составит всего около 250 000 долларов.

“Когда они уволили всех космических операторов из Военно-воздушных сил, военно-воздушные силы больше не занимаются космосом”, - сказал подполковник воздушной гвардии. Иеремия Хитчнер, командир 109-й эскадрильи космической электромагнитной войны на Гуаме.

Хитчнер имел в виду решение перевести действующие войска Военно-воздушных сил, выполняющие космические миссии, в новые Космические силы. “Они оставили нас в Военно-воздушных силах. Так что мы остались — за неимением лучшего термина — сиротами. Мы были предоставлены самим себе, чтобы выжить”.

По всей стране насчитывается 1008 граждан-летчиков Национальной гвардии ВВС, выполняющих космические задания на Аляске, в Калифорнии, Колорадо, Флориде, Гавайях, Нью-Йорке, Огайо и Гуаме.

Многие из этих членов Гвардии работают с американскими высокочувствительными и техническими военными системами спутниковой связи и предупреждения о ракетном нападении. Они несут ответственность за обеспечение того, чтобы эти системы могли выживать и функционировать в любых условиях мирного и военного времени.

Президент Дональд Трамп отдал приказ о создании Космических сил в июне 2018 года. Но еще до этого это уже обсуждалось в Военно-воздушных силах как способ лучшей защиты интересов США в космосе, особенно спутников навигации и связи.

В отличие от армии, флота и Военно-воздушных сил, Космические силы не являются собственным военным ведомством. Вместо этого он находится в ведении министра ВВС, возглавляется четырехзвездочным генералом и предоставляет силы Космическому командованию США, которое осуществляет надзор за космическими операциями вооруженных сил.

Чтобы ограничить расходы и избежать создания обширной космической бюрократии, для Космических сил было создано лишь несколько областей военной карьеры: в основном космические операции, кибернетика и разведка. Действующие летчики, выполнявшие эти миссии, стали Стражами Космических сил.

В штате насчитывается около 7000 действующих стражей порядка и такое же количество гражданских лиц, а бюджет на этот финансовый год составляет около 18 миллиардов долларов. Другие обязанности, в том числе юридические, медицинские, по связям с общественностью и некоторые административные должности, по—прежнему выполняются сотрудниками ВВС.

Оппозиция созданию небольшой космической гвардии, по-видимому, сосредоточена в Белом доме и Управлении по вопросам управления и бюджета. В сентябре прошлого года бюджетное управление заявило, что оно решительно выступает против создания Космической национальной гвардии, сославшись на оценки Бюджетного управления Конгресса, согласно которым это может стоить около 500 миллионов долларов в год.

“Создание Космической национальной гвардии не даст новых возможностей — вместо этого это создаст новую правительственную бюрократию”, - сказал ОМБ. “Подразделения Национальной гвардии ВВС и резерва ВВС, выполняющие космические миссии, эффективно выполняли свои функции, не оказывая негативного влияния на космическую миссию Министерства обороны с момента создания Космических сил”. Министерство обороны ссылается на Министерство обороны.

В то время как наличие Космической охраны было частью первоначального плана ВВС, ограничения финансирования стали главной проблемой. Есть опасения, что создание структуры Охраны повлечет за собой дополнительные накладные расходы, включая необходимость в командире Космической охраны и других высокопоставленных сотрудниках. Кроме того, существует отдаленное опасение, что, как только эта структура будет создана, другие государства могут лоббировать свои собственные подразделения, что снова увеличит расходы.

в штатах члены Гвардии говорят, что они борются с возросшей бюрократией и что становится все труднее получить места для обучения новых рекрутов.

Сидя рядом с действующими Космическими стражами, члены Воздушной гвардии говорят, что они выполняют ту же работу, но без формальной связи с Космическими силами. По мере того как Космические силы разрабатывают свои собственные должностные инструкции и требования, военнослужащие воздушной охраны жалуются, что им становится все труднее продвигаться по службе в космических миссиях.

“Мы должны быть связаны с людьми, которые понимают космическую миссию, несут ответственность за космическую миссию и имеют все полномочия и связи в космической миссии”, - сказал старший мастер-сержант. Гарри Смит, руководитель полетов 137-й эскадрильи космического предупреждения в Колорадо. “Военно-воздушные силы должны быть сосредоточены на воздушной мощи”.

Командиры сказали, что со временем разъединение будет ухудшаться. По их словам, финансирование уже становится проблемой, потому что они запрашивают деньги у Военно-воздушных сил на миссию Космических сил или оборудование.

“У Космических сил и Военно-воздушных сил теперь есть свои собственные линии финансирования. Они присвоены совершенно по-другому”, - сказал Хитчнер. “Это создает проблему для меня, потому что я работаю в авиации, пытаясь потратить деньги Космических сил. Иногда это юридически невозможно”.

Некоторые члены Конгресса настаивают на создании Космической гвардии, ссылаясь на многие из тех же соображений эффективности и бюрократии. Было предложено законодательство, но оно не было принято.

В письме президенту Джо Байдену Ассоциация национальной гвардии США утверждала, что OMB неправильно завысила цену и проигнорировала исследования ВВС, согласно которым создание гвардии было бы более эффективным.

“Персонал уже числится в штате, а оборудование и оборудование на месте”, - сказал президент ассоциации бригадный генерал в отставке Дж. Рой Робинсон. “Космическая национальная гвардия может вырасти в будущем, но только для удовлетворения требований, установленных Космическими силами”.