США. Кризис бездомности 2022

Перевод с английского языка. Источник: газета "Нью-Йорк таймс". Автор: Герман Лопес. Опубликовано 15 июля 2022 года.

Оригинальная статья озаглавлена так:
                "America’s homelessness crisis is getting worse".

Перевод оригинального названия звучит так:
                "Кризис бездомности в Америке усугубляется".
***



Проблема бездомности в Америке имеет признаки острого кризиса.

Приюты по всей территории США сообщают о резком росте числа людей, нуждающихся в помощи, а списки ожидания за последние месяцы удвоились или утроились. По мнению экспертов, число бездомных за пределами приютов также, вероятно, растет.

Некоторые из них живут в лагерях, которые с начала пандемии появились в парках и других общественных местах в крупных городах от Вашингтона, округ Колумбия, до Сиэтла.

А инфляция усугубляет проблему: арендная плата выросла самыми быстрыми темпами с 1986 года, сделав дома и квартиры недоступными для большего числа американцев.

Кризис означает, что все больше людей не знают, где они будут спать сегодня вечером.

Живя на улицах, люди подвергаются большему риску преступности, насилия и плохой погоды, включая сильную жару. Они могут потерять работу в хаосе бездомности, и им часто трудно найти другую работу, не имея доступа к Интернету или почтового адреса.

 “Есть определенная поза, которую вы принимаете, когда вы бездомный”, - сказал "Таймс" Иван Перес, живший в палатке в Лос-Анджелесе. “Ты теряешь свое достоинство”.

Бездомность стала особенно серьезной политической проблемой для демократов, управляющих крупными городами, где она наиболее заметна. Это сыграло свою роль на недавних выборах, таких как отзыв окружного прокурора Сан-Франциско в прошлом месяце. Сейчас все больше американцев говорят, что они сильно беспокоятся о бездомности по сравнению с годами, предшествовавшими пандемии.

По мнению экспертов, истоки нынешнего кризиса бездомности уходят корнями вглубь десятилетий — в политику, которая мешала США строить достаточное количество жилья. По данным Национальной жилищной коалиции с низким доходом, семь миллионов арендаторов с крайне низким доходом не могут получить доступное жилье.

В сегодняшнем информационном бюллетене будет рассказано о том, как страна дошла до этого момента.


Спрос и предложение.

Ни один фактор не имеет большего значения для бездомности, чем доступ к жилью. Бедность, психические заболевания, наркомания и другие проблемы действительно играют свою роль, но они менее значимы.

Например, во многих городах и штатах Среднего Запада и Юга уровень психических заболеваний, бедности или наркомании выше, чем в других частях США, но уровень бездомности в них такой же или ниже. “Региональные различия объясняются условиями на рынке жилья”, - сказал Грегг Колберн, эксперт по жилищному строительству из Вашингтонского университета.

Исследователи жилищного строительства используют пример музыкальных стульев: представьте, что на девять стульев приходится 10 человек. Один человек, отягощенный плохим здоровьем, не дотягивает до стула. Является ли проблема в здоровье этого человека или в отсутствии стульев?

Таким образом, бездомность - это проблема спроса и предложения. Без достаточного количества жилья не у всех есть где жить. А дома, которые действительно существуют, стоят дороже, поскольку люди конкурируют за ограниченное предложение. Таким образом, все больше людей оказываются в невыгодном положении, и все больше оказываются бездомными.

Провалы политики.

Политики усугубили кризис, введя законы и правила зонирования, которые ограничивают количество доступных домов.

Рассмотрим Калифорнию. Округ Лос-Анджелес выделяет 76 процентов своей жилой земли под жилье для одной семьи, в то время как район залива Сан-Франциско выделяет 85 процентов. Исторически это затрудняло строительство большего количества жилья: большинство участков зарезервированы только для одной семьи, вместо дуплексов или многоквартирных домов, в которых может разместиться гораздо больше людей.

Домовладельцы также часто протестуют против предлагаемого жилья, фактически блокируя его. Они опасаются, что увеличение количества жилья, особенно для семей с низким доходом, изменит состав их общин или снизит стоимость их домов.

Например, в Сан-Франциско протесты недавно остановили проект по переоборудованию отеля Japantown на 131 номер в жилье для бездомных.

Сочетание правил зонирования и местных протестов год за годом усугубляет дефицит жилья, поскольку рост населения опережает строительство новых домов. Сейчас в Калифорнии на каждые 100 арендаторов с крайне низким доходом приходится 23 доступных по цене дома - один из худших показателей среди всех штатов.

Что дальше.

Некоторые города и штаты начали сталкиваться с этой проблемой. В последние годы в Калифорнии и Орегоне были приняты законы, фактически положившие конец зонированию на одну семью. Но бездомности потребовались десятилетия, чтобы достичь этого уровня, и, вероятно, потребуются годы, чтобы полностью решить эту проблему.

И хотя бездомность в значительной степени ассоциируется с демократически управляемыми городами в демократических штатах, ситуация, похоже, меняется по мере того, как все больше американцев устремляются в Солнечный пояс и на Запад. Если традиционно красные штаты в этих районах повторят те же ошибки, что и их прибрежные коллеги, в будущем они могут столкнуться с кризисом.