На статью Крестьяне забросили землю!

Данная статья была опубликована на сайте: ГАЗЕТА.RU от 05.12.2017.

В статье - Председатель Комитета ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаев Н. приводит, в числе прочих, такие сведения: «У нас, по данным реестра, практически в полтора раза страна больше, чем есть на самом деле».


Источником конфликтных ситуаций в сфере землепользования является принципиальная «полевая» ошибка Росреестра, заложенная в координатной привязке площадей съемки вне зависимости от их ведомственной принадлежности. Практически повсеместно инструментальная привязка вершин участков осуществлялась (начиная, где-то с середины 90-х годов) и осуществляется до сих пор, относительно условных (временных) реперов, а не от пунктов Государственной триангуляционной сети (хотя бы III класса), как регламентируется всеми инструкциями. Но передача координат от пунктов ГТС процесс более длительный и, соответственно, затратный. По этой причине подрядные организации (вне зависимости от форм собственности), осуществляющие топографическую съемку по заказу Росреестра, с целью снижения трудозатрат и удешевления работ, идут на нарушение инструкций, а подразделения Росреестра, на которые возложена приемка материалов, контроль этих материалов в цифровой форме, не говоря уже о независимых полевых исследованиях, хотя бы выборочных, не осуществляют.

В результате, при сведении таких разновременных съемок в единую основу (топографическую карту), площади начинают «крестить», т.е. частично накладываться одна на другую, или наоборот – «разбегаться», т.е. не состыковываться по сторонам для образования единого полигона.

Начавшееся, примерно с середины 2000 годов, широкое применение GPS навигаторов мало изменили ситуацию как по причине использования приборов с разной точностью, так и недостаточной квалификации операторов и недоучета расположения спутников, ибо их нахождение вблизи горизонта (в момент фиксации показаний прибора), приводит к существенным геометрическим искажениям, достигающим, в отдельных случаях, сотен метров.

Такие погрешности имеют принципиальное значение во всех отраслях промышленности: землеустройстве, строительстве, геологии, экологии и т.п. Расхождения в расположении участков и отдельных объектов на местности и на топооснове служат причиной долговременных споров между потребителями кадастровой информации. Здесь же, на мой взгляд, кроется полуторократное увеличение территории страны по данным Реестра в сравнении с действительностью.

Таким образом, Росреестром на создание Земельного Кадастра России затрачены громадные трудовые и финансовые ресурсы, но пользоваться этим продуктом приходится с очень-очень большой осторожностью, многократно перепроверяя кадастровую информацию.


Рецензия на статью была написана, что называется "по горячим следам", в декабре 2017 г., но нигде не публиковалась. К большому сожалению, ситуация с Реестром коренным образом не поменялась, да и не могла поменяться, так как  для этого требуются существенные материальные вливания, а, кроме того, и признание Росреестром собственной некомпетентности. А кто же из чиновников может пойти на такие "жертвы"? Вопрос риторический!