О революции 1991 года

События революции 1990-1991 годов развивались стремительно и непонятно для большинства жителей страны.15 марта 1990 года М.С. Горбачев был избран первым и последним президентом СССР.

24 марта того же года состоялись выборы народных депутатов Верховного Совета РСФСР, областных и районных советов.

29 мая 1990 года после третьего голосования Б.Н. Ельцин был избран председателем Верховного Совета РСФСР. 12 июня того же года на заседании съезда народных депутатов приняли Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. А через месяц, 12 июля, на ХХV;;; съезде КПСС Б.Н. Ельцин публично заявил о своем выходе из рядов коммунистической партии.

19 февраля 1991 года, выступая по телевидению, председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин предложил президенту СССР М.С. Горбачеву добровольно уйти в отставку.

17 марта того же года был проведен российский референдум по учреждению поста президента РСФСР, за него высказалось 70,88% жителей республики. 12 июня 1991 года состоялись первые выборы президента Российской Федерации, им был избран Б.Н. Ельцин, за него проголосовали 57,3% избирателей. 1 июля был распущен военный блок – Организация Варшавского Договора.

Я в течение дня 20 августа 1991 года  слушал радио и просматривал все имеющиеся газеты. В тот день в газетах был опубликован указ вице-президента СССР Г. Янаева от 18 августа о взятии им на себя полномочий президента СССР в связи с состоянием здоровья М.С. Горбачева. 21 августа открылась чрезвычайная сессия Верховного Совета РСФСР. Организаторы военного переворота, совершенного в ночь с 18 на 19 августа, члены ГКЧП, были арестованы по пути в аэропорт «Внуково». 22 августа застрелился член ГКЧП, министр внутренних дел СССР Б.К. Пуго.

Начался парад суверенитетов: 24 августа над Кремлем поднят красный российский флаг, в тот же день провозгласила о своей независимости Украина, 25 августа – Белоруссия, 26 августа – Эстония, 27 августа – Молдавия и так далее.

23 августа 1991 года Президент РСФСР Б.Н. Ельцин издал Указ № 79 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР», как незарегистрированной в надлежащем порядке и поддержавшей ГКЧП. Были закрыты и опечатаны здания ЦК КПСС, обкомов, райкомов, партийных архивов и другие. С 23 августа 1991 г. КПСС перестала существовать как правящая, государственная структура.
 
24 августа 1991 года генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев предложил партии самораспуститься. В своем заявлении он указал: «Секретариат, Политбюро ЦК КПСС не выступили против государственного переворота. Центральный комитет не сумел занять решительную позицию осуждения и противодействия, не поднял коммунистов на борьбу против попрания конституционной законности. Среди заговорщиков оказались члены партийного руководства, ряд партийных комитетов и средств массовой информации поддержал действия государственных преступников. Это поставило коммунистов в сложное положение.

В этой обстановке ЦК КПСС должен принять трудное, но честное решение о самороспуске».

25 августа был издан Указ № 90 Б.Н. Ельцина «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР», которым все это имущество объявлялось государственной собственностью. Был определен порядок передачи этого имущества государству. В тот день, 25 августа 1991 года, М.С. Горбачев сложил с себя полномочия Генерального секретаря ЦК КПСС.

К этому времени по всей стране шел массовый выход коммунистов из партии, шел  распад  КПСС как общесоюзной политической организации. В период с 25 августа по 2 октября 1991 года приняли решения о самороспуске Компартии всех 15 союзных республик СССР. 6 сентября неожиданно провозгласила свою независимость Чеченская Республика, входящая в состав РСФСР. 28 октября председателем Верховного Совета РСФСР был избран Р.И. Хасбулатов.

8 декабря 1991 года руководители России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л.И. Кравчук) и Белоруссии (С.С. Шушкевич) на территории Беловежской пущи подписали соглашение об образовании Содружества независимых государств (СНГ), фактически прекратив существование СССР.

24 декабря 1991 года в 17 часов Советский Союз перестал быть членом ООН, его место заняла Российская Федерация. На другой день, 25 декабря, в последний раз по телевидению в качестве президента СССР выступил М.С. Горбачев, который заявил, что в связи с образованием Содружества независимых государств он прекращает свою деятельность на посту президента СССР. В ночь на 26 декабря 1991 года с Кремлевского дворца был спущен флаг СССР и поднят трехцветный флаг России.

В 1992 году Конституционный суд Российской Федерации  рассматривал дело по иску лидеров КПРФ о проверке конституционности Указов Президента РФ о приостановлении деятельности коммунистической партии РСФСР, других Указов, а также о проверке конституционности самих КПСС и компартии РСФСР.

В связи с передачей архивов КГБ и КПСС на государственное хранение, была создана экспертная группа, в которую вошли Н. Г. Охотин, Н. В. Петров, А. Б. Рогинский, заместитель директора ЦХСД, доктор исторических  наук С. В. Мироненко. К заседаниям Конституционного Суда эта экспертная группа подготовила свое заключение. В нем были отражены основные исторические этапы РКП (б) – ВКП (б) – КПСС, а также определенные разделы, в том числе: массовые репрессии, партия и КГБ, контроль над обществом и другие. Вместе с заключением в Конституционный Суд был направлен ряд важных документов.

При ответе на поставленный вопрос эксперты посчитали вправе в равной мере привлекать материалы как самого последнего времени, 1990–1991 годов, так и более раннего времени. КПСС вменялось в вину несколько направлений ее деятельности.

1. Подмена представительных органов власти. Большинство властных функций, являющихся исключительной прерогативой органов народного представительства, либо непосредственно осуществлялось аппаратом Центрального Комитета КПСС, либо находилось под его полным контролем. Проведение сессий Верховных Советов СССР и РСФСР, включая повестку дня, доклады высших должностных лиц, утверждение Указов – готовились Отделом организационно-партийной работы ЦК КПСС и утверждались на заседаниях Секретариата и/или Политбюро ЦК. Аналогично определялся порядок проведения сессий Верховных Советов союзных республик – на уровне ЦК компартий этих республик, сессий Верховных Советов автономных республик, областных и краевых Советов – на уровне обкомов и крайкомов, районных советов – на уровне райкомов ЦК КПСС.
Состав избирательных комиссий, процедура выдвижения кандидатов в депутаты, ход выборов, их итоги (включая количественное распределение будущего депутатского корпуса по некоторым социально значимым параметрам – пол, возраст, образование, партийность, социальное происхождение, национальный состав), освещение хода избирательной кампании, и ее результатов в прессе – все это определялось аппаратом ЦК КПСС или местных партийных организаций.

2. Ответственность КПСС за массовые репрессии. Репрессии, проводившиеся в СССР внесудебными органами, осуществлялись по приказам и циркулярам ВЧК-ОГПУ-НКВД, которые, в свою очередь, в точности претворяли в жизнь решения высших партийных органов – съездов партии, пленумов ЦК, решений Политбюро ЦК.  Уже с первых лет Советской власти репрессии, проводимые карательными органами, приобрели массовый характер, например, борьба с казачеством, духовенством, вплоть до так называемого «раскулачивания».
В течение июля 1937 года были утверждены в Политбюро составы троек по проверке антисоветских элементов. В их состав включались начальники местных НКВД (в качестве председателей), а местные руководители ВКП (б) (первый или второй секретари обкомов, крайкомов) и соответствующие прокуроры или их заместители в качестве членов. Тройки создавались в каждой области или крае. Во всех случаях персональные составы троек утверждало своим решением Политбюро. В течение июля 1937 года секретари обкомов-крайкомов ВКП(б) направили в ЦК сведения о количестве лиц, подлежащих расстрелу. На основе этих данных и с учетом директивы ЦК, в НКВД был подготовлен проект приказа «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов» и представлен на утверждение Политбюро.
 31 июля 1937 года  Политбюро утвердило проект приказа, и тем же числом он был оформлен по НКВД за N 00447. В приказе перечислялись составы местных троек, и определялся лимит подлежащих осуждению по первой категории (расстрел) и по второй (заключение в лагеря). Общее число подлежащих репрессиям составило 268.950 человек, из них – расстрелу – 75.950 человек, в том числе 10 тыс. уже осужденных и находившихся в лагерях НКВД. Цифры, приведенные в приказе, как правило, были округлены и отличались от поданных с мест, в меньшую или большую сторону. Оговаривалось приказом  упрощенная процедура следствия.
Пытки и истязания в органах государственной безопасности  не прекращались до 1953 года и были официально отменены приказом по МВД СССР N 0068 от 04 апреля 1953 года, подписанным Л. П. Берия. В приказе прямо говорилось, что в МГБ было принято «широкое применение различных способов пыток: жестокие избиения арестованных, круглосуточное применение наручников на вывернутые за спину руки, продолжавшееся в отдельных случаях в течение нескольких месяцев, длительное лишение сна, заключение арестованных в раздетом виде в холодные карцеры и другие».
 
3. Сокрытие правды о репрессиях. КПСС утаивала не только масштабы репрессий, но и, по крайней мере, до 1989 года  правду о судьбах отдельных граждан. До сентября 1955 на запросы граждан о судьбе расстрелянных по решениям внесудебных органов родственников давались стандартные ответы: «осуждены к 10 годам лишения свободы без права переписки, но местонахождение их неизвестно».
Один из наиболее ярких примеров лжи о терроре – позиция, занятая партийным руководством в вопросе о Катынском расстреле (расстрелы и захоронения в селе Медное Калининской области являлись составной частью Катынской трагедии – А.Г.). Ложь, впервые прозвучавшая в годы войны, продолжала упорно отстаиваться и в 1970-е и в 1980-е годы. Но есть веские, хотя и косвенные основания полагать, что расстрел польских офицеров был санкционирован Политбюро ЦК ВКП (б) на заседании 05.03.1940 года. (Расстрелы в селе Медное Калининской (Тверской) области являются составной частью Катынской трагедии – А.Г.).

…9. Секретный характер деятельности КПСС. Подавляющее большинство партийных решений и стенограмм пленумов ЦК партии не публиковалось и не становилось достоянием общественности. Всю свою деятельность партия строила на основе секретности. При этом гриф «Секретно» ставился даже «на документах, не содержащих сведений, составляющих партийную и государственную тайну, но раскрывающих методы работы аппарата ЦК КПСС».  В результате своей информационной закрытости КПСС была  неподконтрольна ни государству, ни обществу, в том числе и рядовым членам самой КПСС.

30 ноября 1992 года Конституционный суд отменил введенный Б.Н. Ельциным запрет Компартии РСФСР. Одновременно в связи с тем, что в августе-сентябре 1991 года КПСС фактически распалась и утратила статус общесоюзной организации, Конституционный Суд РФ  30 ноября 1992 года постановил:  производство по ходатайству о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР  прекратить.