Китай Покупает Африку

Блумберг. Опубликовано: 18 декабря 2022 г.
***

Китай одолжил деньги крошечному государству Джибути на Африканском Роге, чтобы обеспечить себе политическое влияние. В период с 2012 по 2020 год Китай предоставил Джибути, чей годовой валовой внутренний продукт составляет около двух часов производства китайской экономики, 1,4 миллиарда долларов инвестиций и кредитов на инфраструктуру.

Китай также создал военный аванпост всего в шести милях от базы США в Джибути, которая расположена в Баб-эль-Мандебе, узком проливе, через который проходит около 30 процентов мирового судоходства на пути к Красному морю и Суэцкому каналу.

По словам исследователей из Chatham House, огромные китайские кредиты Африке создали дилемму, при которой Китаю будет трудно вернуть свои деньги, сохраняя при этом свой имидж друга развивающихся стран.

Согласно новому отчету лондонского аналитического центра, внешний долг Африки вырос в пять раз до 696 миллиардов долларов в период с 2000 по 2020 год, при этом на долю китайских кредиторов приходится 12 процентов от этого показателя.

В то время как китайское кредитование Африки подверглось критике со стороны США и других западных стран как непрозрачное и направленное на захват африканских активов, предлагаемых в качестве залога, исследователи заявили, что это не так.

“Далекое от изощренной стратегии экспроприации африканских активов, расточительное китайское кредитование на ранних стадиях, возможно, создало долговую ловушку для Китая, глубоко запутав его с упрямыми и все более напористыми африканскими партнерами”, - говорят исследователи.

Например, Китай является крупным кредитором Замбии, которая объявила дефолт по своему долгу. Он также предоставлял займы другим африканским странам, пытающимся выполнить свои долговые обязательства, включая Анголу, Эфиопию, Кению и Республику Конго.

Экономические последствия пандемии и российского вторжения в Украину подорвали способность многих африканских стран обслуживать свои суверенные долги.

Континент приближается к кризису погашения долгов, при этом 22 из 54 стран находятся под угрозой так называемого долгового кризиса, согласно критериям Всемирного банка и Международного валютного фонда.

Крупнейшими африканскими должниками перед Китаем являются: Ангола - 42,6 миллиарда долларов; Эфиопия - 13,7 миллиарда долларов; Замбия - 9,8 миллиарда долларов; Кения - 9,2 миллиарда долларов.

Китай подвергается критике за его кажущееся недостаточное участие в глобальных усилиях по сокращению долгового бремени развивающихся стран; министр финансов США Джанет Йеллен неоднократно заявляла, что Пекин стал самым большим препятствием на пути прогресса.

Хосе Фернандес, заместитель министра по вопросам экономического роста, энергетики и окружающей среды Госдепартамента США, заявил в интервью на прошлой неделе, что Китаю необходимо быть более прозрачным в отношении долга африканских стран перед ним.

Обеспокоенные неспособностью многих стран погасить свои кредиты, китайские учреждения в последние годы сократили объем кредитов, которые они будут предоставлять Африке, сообщает Chatham House.

По словам исследователей, новые китайские кредиты правительствам африканских стран сократились с пика 2016 года в 28,4 миллиарда долларов до 8,2 миллиарда долларов в 2019 году и всего 1,9 миллиарда долларов в 2020 году во время пандемии коронавируса.

“Подход Китая к африканскому долгу - это подход динамичных изменений, когда модели китайского кредитования, связанного с инфраструктурой, в Африке переходят от расточительности, обеспечиваемой ресурсами, к более расчетливому бизнесу или принятию геостратегических решений”, - говорится в докладе исследователей Chatham House, озаглавленном “Реакция на долговое бедствие в Африке и роль из Китая.”

“Образ Китая как хищного кредитора, стремящегося экспроприировать африканские экономические активы, в большинстве случаев не выдерживает критики, - писали они.

Тем не менее, по их словам, есть признаки того, что Китай, возможно, одолжил деньги крошечному государству Джибути на Африканском Роге, чтобы обеспечить себе политическое влияние. В период с 2012 по 2020 год Китай предоставил Джибути, чей годовой валовой внутренний продукт составляет около двух часов производства китайской экономики, 1,4 миллиарда долларов инвестиций и кредитов на инфраструктуру.

Китай также создал военный аванпост всего в шести милях от базы США в Джибути, которая расположена в Баб-эль-Мандебе, узком проливе, через который проходит около 30 процентов мирового судоходства на пути к Красному морю и Суэцкому каналу.

“Джибути является наглядной иллюстрацией напряженности между предоставлением кредитов определенным африканским странам, которые, вероятно, будут бороться за выплаты в будущем, и геостратегическим императивом укрепления и поддержания влияния”, - сказал Чатем Хаус. “Джибути находится в тяжелом долговом положении, но страна может быть слишком важна для Китая, чтобы позволить ей объявить дефолт”.

По словам исследователей, Китай сейчас сталкивается с дилеммой: отстаивать свои права на получение платежей или использовать более гибкий подход для сохранения своих политических отношений.

Дилемма Китая
В то время как первоначальным побуждением Китая было попытаться решить вопросы погашения долга на двустороннем уровне, он все чаще участвует в многосторонних переговорах, и ему необходимо будет продолжать это делать, если он хочет получить наилучшие шансы на возврат долгов, сказали они.

“В конечном счете, Китай может почувствовать, что ему необходимо стать более решительным в получении платежей посредством односторонних действий”, - сказал Чатем Хаус. “Это было бы особенно пагубно, если бы Китай прибегнул к присвоению значительных активов, таких как порты, железные дороги или электросети, в ответ на дефолты - концепция "дипломатии долговой ловушки" не является невозможной, но трудно переоценить стратегические и политические издержки, которые это принесет”.