Проект о российском банке развития кооперации

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О РОССИЙСКОМ БАНКЕ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой
«__» 20 года

Одобрен Советом Федерации
«__» 20 года



Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок реорганизации и ликвидации Российского банка развития кооперации - государственной корпорации "РБРК" (далее – Банк кооперации).

Статья 2. Правовое положение Банка кооперации
1. Банк кооперации является государственной корпорацией, созданной Российской Федерацией, статус, цели деятельности, функции и полномочия которой определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и принятыми на их основе нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Банк кооперации имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и полным наименованием.
3. Местом нахождения Банк кооперации является город Москва.
4. Полное наименование государственной корпорации - государственная корпорация "Банк развития кооперации (Банк кооперации)". Сокращенное наименование государственной корпорации - Банк кооперации.
5. Полное наименование Банка развития кооперации на английском языке - State Corporation "Bank for Development of Cooperation (Bank of Cooperation)". Сокращенное наименование на английском языке - Bank of Cooperation.
6. Банк кооперации открывает лицевые счета в Федеральном казначействе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
7. Счетная палата Российской Федерации и иные государственные органы
 
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют контроль и надзор в отношении Банка кооперации.

Статья 3. Цели деятельности и функции Банка кооперации
1. Банк кооперации действует в целях содействия в обеспечении долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации и создании условий для устойчивого экономического роста и развития кооперативных организаций, повышения эффективности инвестиционной деятельности населения и расширения инвестирования средств в национальную экономику посредством реализации проектов в Российской Федерации направленных на развитие кооперативной инфраструктуры, развития промышленности посредством кооперативных форм хозяйствования, инноваций, особых кооперативных экономических зон, защиту окружающей среды, повышение энергоэффективности, поддержку экспорта и расширение доступа российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг) на зарубежные рынки, а также иных проектов и (или) сделок в рамках осуществления инвестиционной, внешнеэкономической, консультационной и иной предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности (далее - проекты Банка кооперации).
2. Банк кооперации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, установленных частью
1 настоящей статьи, и соответствует этим целям. Прибыль Банк кооперации, полученная по результатам его деятельности, направляется в фонды Банк кооперации и используется исключительно для достижения целей, установленных частью 1 настоящей статьи.
3. Банк кооперации для достижения целей своей деятельности реализует следующие основные функции:
1) осуществляет финансирование проектов Банк кооперации, в том числе в форме предоставления кредитов, приобретения облигаций и участия в уставных (складочных) капиталах кооперативных и коммерческих организаций, выдает гарантии и поручительства за третьих лиц (за исключением физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей);
2) участвует в проектах Банка кооперации, связанных с предоставлением и (или) организацией предоставления кредита заемщику совместно несколькими кредиторами, представляет интересы кредиторов в отношениях с заемщиком и третьими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и применимым законодательством иностранного государства;
3) участвует в проектах Банка кооперации, основанных на кооперативных принципах партнерства, совместного участия в распределении прибыли и убытков, недопустимости взимания процентов и недопустимости неясности условий договора, предусматривающих в том числе передачу с отсрочкой или рассрочкой платежа денежных средств или иного имущества или передачу имущества в будущем, либо объединение вкладов участников для вложения их в проекты Банка кооперации, включая участие в управлении ими, либо выпуск ценных бумаг, либо оказание агентских услуг, в соответствии с применимым законодательством иностранного государства;
 
4) участвует в финансировании проектов Банка кооперации, предусматривающих право приобретения долей (акций) в уставном капитале заемщика или иной участвующей в реализации проектов Банка кооперации организации либо предусматривающих приобретение права на имущество, созданное в результате реализации проектов Банка кооперации;
5) участвует в реализации проектов Банка кооперации, направленных на повышение конкурентоспособности кооперативной экономики Российской Федерации, в том числе в сфере высокотехнологичных производств и продукции;
6) осуществляет поддержку реализации проектов в рамках утверждаемой Правительством Российской Федерации программы мер, обеспечивающей ускоренную разработку и внедрение через кооперативные формы хозяйствования перспективных промышленных технологий, путем участия в проведении экспертизы таких проектов, их банковского сопровождения и расчетов между их участниками, а также путем предоставления финансирования, в том числе в форме предоставления кредитов и участия в уставных (складочных) капиталах кооперативных и коммерческих организаций, и выдачи гарантий в целях реализации таких проектов;
7) осуществляет финансовую и гарантийную поддержку экспорта российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг), а также организует финансовую, страховую, гарантийную и иную поддержку экспорта российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг), предусмотренную настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) участвует в обеспечении финансовой и гарантийной поддержки реализации промышленной продукции (товаров, работ, услуг), произведенной на территориях иностранных государств, при условии, что доля российских компонентов в указанной продукции (товарах, работах, услугах) составляет не менее 30 процентов ее себестоимости (включая стоимость выполнения сопутствующих работ (услуг), технологически обусловленных (необходимых) и неразрывно связанных с производством указанной продукции (товаров, работ, услуг);
9) осуществляет лизинговые операции;
10) выдает поручительства, предусматривающие исполнение обязательств в денежной форме, за третьих лиц (за исключением физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей), участвующих в реализации проектов Банка кооперации, за кредитные организации, а также на основании решений наблюдательного совета Банка кооперации за иных лиц (за исключением физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей), не участвующих в реализации проектов Банка кооперации;
11) осуществляет предоставление банковских гарантий по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации, банковских гарантий в обеспечение исполнения обязательств третьих лиц (за исключением физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей), подлежащих обеспечению банковской гарантией в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также банковских гарантий по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской
 
Федерации о таможенном деле в обеспечение исполнения обязательств юридических лиц, участвующих в реализации проектов Банка кооперации;
12) участвует в реализации проектов Банка кооперации, связанных с поддержкой производства организациями оборонно-промышленного комплекса продукции гражданского и двойного назначения;
13) организует мониторинг и контроль соблюдения лицами, участвующими в проектах Банка кооперации, требований, предусмотренных условиями проектов Банка кооперации, а также осуществляет банковское сопровождение проектов Банка кооперации;
14) осуществляет банковское обслуживание бюджетных кредитов в случае, если эти кредиты предоставляются в целях поддержки и развития кооперативных организаций занимающихся выпуском промышленной продукции (товаров, работ, услуг), в том числе и осуществляющие поставки комплектного зарубежного оборудования, выдачу банковских гарантий при участии российских кооперативных организаций в международных торгах и реализации заключенных экспортных контрактов;
15) организует и проводит экспертизу проектов Банка кооперации, включая организацию анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития отраслей кооперативной экономики, в которых реализуются проекты Банка кооперации (отраслевую экспертизу), а также экспертизу инженерно-технических решений;
16) осуществляет на возмездной основе деятельность в качестве инвестиционного и финансового консультанта при реализации проектов Банка кооперации, в том числе структурирование финансирования проектов Банка кооперации, поиск и привлечение инвесторов.
4. Банк кооперации для достижения целей своей деятельности также реализует следующие иные функции:
1) приобретает доли (акции, паи, доли) в уставном (складочном) капитале кооперативных и иных хозяйственных обществ, а также инвестиционных и паевых инвестиционных фондов;
2) организует привлечение финансирования (включая займы и кредиты) и привлекает финансирование (включая займы и кредиты, в том числе субординированные), в том числе на финансовых рынках;
3) выпускает облигации и иные ценные бумаги в соответствии с законодательством Российской Федерации и применимым законодательством иностранного государства;
4) приобретает у третьих лиц права требования исполнения обязательств в денежной форме и выпускает эмиссионные ценные бумаги, обеспеченные указанными требованиями;
5) участвует в сделках, предусматривающих обязательства сторон уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен на товары и ценные бумаги, курса соответствующей валюты, величины процентной ставки и уровня инфляции;
6) осуществляет права и исполняет обязанности, установленные валютным законодательством Российской Федерации для уполномоченных банков, включая права и обязанности агента валютного контроля;
7) участвует в реализации государственных программ, федеральных целевых
 
программ, проектов, по развитию кооперативной отрасли экономики, включая внешнеэкономические, в том числе по государственной поддержке экспорта российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг) произведённых кооперативными организациями, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) участвует в реализации проектов, направленных на развитие особых экономических зон, свободных экономических зон и иных территорий, включая создание инфраструктуры и объектов промышленности, и оказание финансовой поддержки территориям опережающего социально-экономического развития, инновационным территориальным кластерам, монопрофильным муниципальным образованиям (моногородам), а также в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, участвует в реализации инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение и осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства;
9) участвует в проектах, реализуемых Российской Федерацией в рамках содействия международному развитию кооперации и интеграционным процессам;
10) взаимодействует с международными кооперативными организациями развития, корпорациями и институтами развития иностранных государств и принимает участие в реализации международными организациями развития, корпорациями и институтами развития иностранных государств проектов на территории Российской Федерации и за рубежом;
11) участвует в ассоциациях, союзах и иных некоммерческих организациях, которые создаются (созданы) в соответствии с законодательством Российской Федерации и иностранных государств и целью деятельности которых является содействие экономическому развитию кооперации и инвестициям;
12) создает филиалы и открывает представительства, а также создает юридические лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и иностранных государств;
13) осуществляет корпоративные (членские) права и несет обязанности в отношении юридических лиц, участником (членом) которых является, осуществляет права учредителя в отношении созданных им юридических лиц, являющихся унитарными юридическими лицами, а в отношении отдельных из указанных юридических лиц, перечень которых утверждается наблюдательным советом Банка кооперации, определяет основные направления и приоритеты их деятельности, политику управления рисками и временно свободными денежными средствами (ликвидностью), оказывает им финансовую и гарантийную поддержку (далее - организации Банка кооперации);
14) осуществляет управление временно свободными денежными средствами (ликвидностью) Банка кооперации, а также реализует мероприятия, направленные на увеличение ресурсной базы и улучшение финансового состояния организаций Банка кооперации;
15) осуществляет экспертно-аналитическую деятельность в целях выявления факторов, обеспечивающих рост кооперативной экономики Российской Федерации, поиск и отбор соответствующих этим факторам проектов с учетом их влияния на устойчивое развитие кооперации и повышение энергоэффективности, привлечение частных инвестиций в данные проекты, а также инвестиционное и
 
финансовое консультирование их участников;
16) взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также с органами государственной власти, организациями иностранных государств и международными организациями, заключает с указанными органами и организациями соглашения (договоры) по вопросам, относящимся к целям деятельности Банка кооперации;
17) в целях реализации проектов Банка кооперации осуществляет доверительное управление денежными средствами и иным имуществом, находящимся в том числе в государственной собственности, а также хранение в соответствии с законодательством Российской Федерации федерального имущества;
18) осуществляет в установленном порядке работы, связанные с использованием информации, составляющей государственную тайну, иной информации ограниченного доступа и информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности, обеспечивает защиту такой информации.
5. Банк кооперации участвует во исполнение решений и Указов Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации в реализации проектов Банка кооперации, имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики Российской Федерации, которые не соответствуют основным направлениям, показателям, ограничениям или принципам инвестиционной и финансовой деятельности Банка кооперации, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
6. Члены коллегиальных органов созданных Банком кооперации юридических лиц, юридических лиц, участником (членом) которых является Банк кооперации, и (или) их дочерних хозяйственных обществ вправе совмещать свое членство в коллегиальных органах созданных Банком кооперации юридических лиц, юридических лиц, участником (членом) которых является Банк кооперации, и  (или) их дочерних хозяйственных обществ с замещением в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной должности или должности федеральной государственной службы.
7. При выполнении предусмотренных настоящим Федеральным законом функций, а также в целях обеспечения ликвидности и управления рисками Банк кооперации осуществляет следующие банковские операции:
1) открывает и ведет банковские счета:
а) юридических лиц, участвующих в реализации проектов Банка кооперации; б) юридических лиц, признаваемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации контролирующими или подконтрольными лицами юридического лица, участвующего в реализации проектов Банка кооперации;
в) организаций Банка кооперации, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 13 части 4 настоящей статьи;
г) российских кредитных организаций и иностранных банков, международных банков и расчетно-клиринговых центров (корреспондентские счета);
д) в Центральном банке Российской Федерации, кредитных организациях на территории Российской Федерации, иностранных банках и международных
 
расчетно-клиринговых центрах (корреспондентские счета). Открытие и ведение банковских счетов юридических лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, осуществляются Банком кооперации в целях реализации функции, предусмотренной пунктом 13 части 3 настоящей статьи;
2) привлекает во вклады денежные средства юридических лиц, которым открыты счета в Банке кооперации. Привлечение во вклады денежных средств юридических лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящей части, осуществляется Банком кооперации в целях реализации функции, предусмотренной пунктом 13 части 3 настоящей статьи. Объем денежных средств, привлеченных Банком кооперации во вклады от юридических лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящей части, и находящихся на счетах указанных лиц, открытых в Банке кооперации, не может превышать размер прав (требований), принадлежащих Банку кооперации на основании денежных обязательств, возникших в рамках реализации проектов Банка кооперации;
3) размещает указанные в пунктах 2 и 8 настоящей части привлеченные денежные средства от своего имени и за свой счет;
4) осуществляет переводы денежных средств по поручению юридических лиц, которым открыты счета во Банк кооперациие;
5) осуществляет куплю-продажу иностранной валюты в наличной и безналичной формах;
6) осуществляет инкассацию денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц, которым открыты счета в Банке кооперации;
7) выдает банковские гарантии юридическим лицам, участвующим в реализации проектов Банка кооперации, и (или) юридическим лицам, признаваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации контролирующими или подконтрольными лицами юридических лиц, участвующих в реализации проектов Банка кооперации, а также на основании решений наблюдательного совета Банка кооперации иным юридическим лицам, не участвующим в реализации проектов Банка кооперации;
8) открывает и ведет банковские счета юридических лиц, а также привлекает во вклады денежные средства юридических лиц на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации в случаях, не предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей части. Правительство Российской Федерации вправе принимать отдельные решения, предусмотренные настоящим пунктом, в целях обеспечения финансовой устойчивости Банка кооперации, создания условий для выполнения Банком кооперации принятых обязательств по соглашениям о привлечении и предоставлении финансирования, диверсификации источников финансового обеспечения участия Банка кооперации в реализации государственных программ, федеральных целевых программ, проектов по развитию кооперации, включая внешнеэкономические, а также для финансового обеспечения реализации отдельных проектов Банка кооперации, имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики Российской Федерации. Объем денежных средств, привлеченных Банком кооперации во вклады в соответствии с настоящим пунктом и находящихся на банковских счетах, открытых в Банке кооперации в соответствии с настоящим пунктом, не может
 
превышать размер собственных средств (капитала) Банка кооперации;
9) привлекает денежные средства на внутреннем и внешнем финансовых рынках, в том числе на рынке межбанковского кредитования.
8. Банк кооперации вправе привлекать в депозиты средства Фонда национального благосостояния, а так же в Фонд развития кооперации в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации. Банк кооперации вправе привлекать в депозиты средства федерального бюджета в порядке, который определяется Правительством Российской Федерации.
9. В целях обеспечения достаточности собственных средств (капитала) Банк кооперации вправе привлекать в депозиты средства Фонда национального благосостояния на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации на срок не менее пяти лет при условии, что соответствующие договоры депозита не содержат положений, прямо или косвенно предоставляющих право требовать досрочного возврата депозита или его части, а также досрочной уплаты процентов за пользование депозитом или досрочного расторжения договора депозита.
10. При выполнении своих функций, а также в целях обеспечения ликвидности и управления рисками Банк кооперации помимо перечисленных в части 7 настоящей статьи банковских операций вправе:
1) выдавать поручительства за лиц, указанных в пункте 10 части 3 настоящей статьи, предусматривающие исполнение обязательств в денежной форме;
2) приобретать права требования от третьих лиц, предусматривающие исполнение обязательств в денежной форме;
3) осуществлять межбанковские операции, включая привлечение от кредитных организаций и размещение в кредитных организациях средств в форме депозитов, кредитов, осуществление расчетов через корреспондентские счета;
4) осуществлять куплю-продажу имущества в рамках участия в проектах Банка кооперации, указанных в пункте 3 части 3 настоящей статьи, в соответствии с законодательством Российской Федерации и применимым законодательством иностранных государств;
5) оказывать консультационные и информационные услуги.
11. В целях обеспечения собственной ликвидности и управления рисками Банк кооперации осуществляет на рынке ценных бумаг дилерскую и депозитарную деятельность. В целях реализации проектов Банка кооперации, а также в целях реализации функций, предусмотренных частями 1, 1.1 и 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, Банк кооперации вправе осуществлять на рынке ценных бумаг дилерскую и депозитарную деятельность, а также деятельность по управлению ценными бумагами и доверительное управление денежными средствами и иным имуществом, в том числе находящимся в государственной собственности.


Статья 4. Правовое регулирование деятельности Банка кооперации
1. Правовой статус и деятельность Банка кооперации регулируются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и принятыми на их основе нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
2. Законодательство о банках и банковской деятельности распространяется на деятельность Банка кооперации в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, и с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей.
2.1. Банк кооперации выпускает эмиссионные ценные бумаги и осуществляет профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг в порядке, установленном Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", а также настоящим Федеральным законом.
2.2. Члены правления Банка кооперации, председатель Банка кооперации и его заместители, руководитель службы внутреннего контроля Банка кооперации должны соответствовать требованиям, предъявляемым к указанным лицам в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг". При этом не требуется согласование с Банком России кандидатов на указанные должности.
2.3. Утверждение и подписание документов, принятие решений, предусмотренных Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, в рамках процедуры эмиссии и обращения эмиссионных ценных бумаг, за исключением документов и решений, утверждение, подписание или принятие которых отнесено к полномочиям наблюдательного совета или правления Банка кооперации, осуществляются председателем Банка кооперации или его заместителем.
3. На Банк кооперации не распространяются положения законодательства о банках и банковской деятельности, регулирующие порядок:
1) государственной регистрации кредитных организаций и выдачи им лицензий на осуществление банковских операций;
2) ликвидации или реорганизации кредитных организаций;
3) предоставления информации о деятельности кредитных организаций;
4) осуществления отдельных видов банковских операций и сделок в случае противоречия порядка, установленного законодательством о банках и банковской деятельности, настоящему Федеральному закону;
5) обеспечения требований устойчивости и финансовой надежности кредитных организаций, соблюдения иных обязательных требований и нормативов.
4. К отношениям, возникающим при осуществлении Банком кооперации возложенных на него настоящим Федеральным законом функций, применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, а также Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", установленные для кредитных организаций. К отношениям, возникающим при осуществлении Банка кооперации деятельности в качестве управляющего залогом, финансового агента, доверительного управляющего, стороны договора простого товарищества, заключаемого для осуществления предпринимательской деятельности, к Банка кооперации применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных
 
законов, установленные для коммерческих организаций.
5. На Банк кооперации не распространяются положения, установленные пунктами 3, 5, 7, 10 и 14 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регламентирующие порядок осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций.
6. Основные направления и показатели инвестиционной и финансовой деятельности Банка кооперации, количественные ограничения на привлечение заемных средств, лимиты, основные условия, порядок и сроки предоставления кредитов и займов, участия в уставном капитале хозяйственных обществ, выдачи гарантий, основные направления и порядок работы с просроченной задолженностью, основные направления финансовой поддержки организаций Банка кооперации устанавливаются в Меморандуме о финансовой политике Банка кооперации (далее - Меморандум), утверждаемом Правительством Российской Федерации.
7. Порядок подготовки Меморандума, его содержание и период действия определяются Правительством Российской Федерации.
8. Функции, полномочия и порядок деятельности органов управления Банка ьном совете Банка кооперации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и положением об органах управления Банка кооперации, утверждаемым наблюдательным советом Банка кооперации (далее - положения об органах управления Банка кооперации).
9. Банк кооперации на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации вправе осуществлять доверительное управление федеральным имуществом и хранение федерального имущества.

Статья 5. Имущество Банка кооперации
1. Имущество Банка кооперации формируется за счет имущества, полученного в результате прибыли Банка кооперации, полученной по результатам его деятельности и направленной в фонды Банка кооперации, и имущественных взносов Российской Федерации, в том числе субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации, добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также за счет других законных поступлений.
1.1. Имущество Банка кооперации принадлежит ему на праве собственности.
1.2. Предоставление Банка кооперации средств федерального бюджета для формирования его имущества осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Банк кооперации не отвечает по обязательствам Российской Федерации. Российская Федерация не отвечает по обязательствам Банка кооперации.
3. Банк кооперации использует свое имущество исключительно для достижения целей, ради которых он создан.

Статья 6. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления с Банком кооперации
1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность Банка кооперации по
 
достижению установленных настоящим Федеральным законом целей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
2. Правительство Российской Федерации:
1) назначает на должность и освобождает от должности членов наблюдательного совета Банка кооперации;
2) утверждает положение о наблюдательном совете Банка кооперации;
3) утверждает Меморандум;
4) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
3. Контроль за соблюдением Меморандума осуществляется в том числе на основе ежегодного представления Банком кооперации годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторского заключения об этой отчетности, а также заключения службы внутреннего контроля Банка кооперации по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
4. В Меморандуме могут быть установлены состав и сроки представления дополнительной информации (дополнительных материалов), обязательной (обязательных) для представления Правительству Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации.

Глава 2. ОТЧЕТНОСТЬ И АУДИТ БАНКА КООПЕРАЦИИ

Статья 7. Отчетность Банка кооперации
1. Отчетный год Банка кооперации устанавливается с 1 января по 31 декабря календарного года включительно.
2. Банк кооперации ведет бухгалтерский учет в соответствии с установленными правилами бухгалтерского учета и отчетности для кредитных организаций Российской Федерации с учетом особенностей ведения бухгалтерского учета, устанавливаемых Центральным банком Российской Федерации.
3. Годовой отчет Банка кооперации составляется ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, и утверждается наблюдательным советом Банка кооперации не позднее 15 июня года, следующего за отчетным.
4. Годовой отчет Банка кооперации, в том числе годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, подлежит обязательному опубликованию.
5. Годовой отчет Банка кооперации включает отчет о деятельности Банка кооперации за отчетный период, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, отчет о движении денежных средств, отчет о движении капитала, отчет об использовании прибыли, отчет о формировании и об использовании резервов и фондов Банка кооперации, а также иную информацию по решению наблюдательного совета Банка кооперации. В состав годового отчета Банка кооперации в порядке, определяемом наблюдательным советом Банка кооперации, включается отчет о деятельности Российского экспортного центра.
6. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность Бана кооперации состоит из бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах.
 
7. Информация о деятельности Банка кооперации размещается на официальном сайте Банка кооперации в сети Интернет в соответствии со статьей
7.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 8. Аудит Банка кооперации
1. Для проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Банка кооперации наблюдательный совет Банка кооперации определяет на конкурсной основе аудиторскую организацию.
2. Аудиторская организация проводит обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Банка кооперации до утверждения ее наблюдательным советом Банка кооперации.
3. Аудиторское заключение подлежит обязательному опубликованию вместе с годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностью Банка кооперации.
4. Внутренний аудит Банка кооперации осуществляется службой внутреннего контроля. Порядок деятельности службы внутреннего контроля определяется наблюдательным советом Банка кооперации.
5. Наблюдательный совет Банка кооперации вправе принимать решения о проведении внеочередного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Банка кооперации на условиях, установленных частями 1 - 3 настоящей статьи.

Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ БАНКОМ КООПЕРАЦИИ

Статья 9. Органы управления Банка кооперации
1. Органами управления Банка кооперации являются наблюдательный совет Банка кооперации, правление Банка кооперации и председатель Банк кооперации.
2. Размер вознаграждений и (или) компенсаций расходов членам правления Банка кооперации утверждается наблюдательным советом Банка кооперации.
3. Размер вознаграждений и (или) компенсаций членам наблюдательного совета Банка кооперации утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 10. Наблюдательный совет Банка кооперации
1. Высшим органом управления Банка кооперации является наблюдательный совет Банка кооперации. В наблюдательный совет Банка кооперации входят восемь его членов и председатель Банка кооперации.
2. Председателем наблюдательного совета Банка кооперации является Председатель Правительства Российской Федерации.
3. Председатель Банка кооперации входит в состав наблюдательного совета Банк кооперации по должности.
4. Члены наблюдательного совета Банка кооперации назначаются Правительством Российской Федерации в его состав сроком на пять лет.
5. Члены наблюдательного совета Банка кооперации, за исключением председателя Банка кооперации, не работают во Банка кооперации на постоянной основе.
6. Увольнение члена наблюдательного совета Банка кооперации с государственной службы не является основанием для прекращения его членства в
 
этом совете.
7. Члены наблюдательного совета Банка кооперации, не являющиеся государственными служащими, осуществляют свою деятельность на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Полномочия члена наблюдательного совета Банка кооперации могут быть прекращены досрочно по решению Правительства Российской Федерации. В двухмесячный срок с даты прекращения полномочий члена наблюдательного совета Банка кооперации Правительством Российской Федерации назначается новый член этого совета.

Статья 11. Заседания наблюдательного совета Банка кооперации
1. Заседания наблюдательного совета Банка кооперации созываются председателем наблюдательного совета Банка кооперации или членом этого совета, уполномоченным председателем наблюдательного совета Банка кооперации, по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
2. Наблюдательный совет Банк кооперации правомочен принимать решения, если на заседании присутствуют не менее половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании наблюдательного совета Банка кооперации является решающим.
3. Заседание наблюдательного совета Банк кооперации проводится председателем наблюдательного совета Банк кооперации, а в его отсутствие членом наблюдательного совета, уполномоченным председателем наблюдательного совета Банк кооперации.
4. Протокол заседания наблюдательного совета Банка кооперации подписывается председательствовавшим на заседании этого совета, который несет ответственность за правильность составления протокола. Мнение членов наблюдательного совета Банка кооперации, оставшихся в меньшинстве при голосовании, заносится по их требованию в протокол.
5. Внеочередное заседание наблюдательного совета Банка кооперации проводится по решению председателя наблюдательного совета Банка кооперации либо по требованию службы внутреннего контроля Банка кооперации или аудиторской организации, проводящей обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Банка кооперации.

Статья 12. Полномочия наблюдательного совета Банка кооперации
1. При осуществлении возложенных на Банк кооперации функций его наблюдательный совет:
1) определяет основные направления деятельности Банка кооперации исходя из утвержденного Правительством Российской Федерации Меморандума, утверждает стратегию развития Банка кооперации;
2) определяет параметры инвестиционной и финансовой деятельности Банка кооперации в пределах полномочий, предоставленных ему настоящим Федеральным законом и Меморандумом;
3) утверждает положение об исполнительных органах управления Банка кооперации;
 
4) утверждает годовой отчет Банка кооперации;
5) утверждает финансовый план доходов и расходов (бюджет) Банка кооперации, принимает решения по вопросам использования прибыли Банка кооперации, в том числе о направлении прибыли в фонды, формируемые Банком кооперации, и об использовании средств фондов на цели покрытия убытков Банка кооперации;
6) определяет условия и порядок проведения конкурса по отбору аудиторской организации для проведения ежегодного обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Банк кооперации;
7) назначает по представлению председателя Банка кооперации на должность и освобождает от должности членов правления Банка кооперации, определяет размеры вознаграждений и (или) компенсаций расходов членам правления Банка кооперации, порядок заключения трудовых договоров с ними;
8) определяет размер вознаграждения председателя Банка кооперации;
9) принимает решения о  назначении руководителя службы внутреннего контроля Банка кооперации и досрочном прекращении его полномочий;
10) принимает решения о создании и ликвидации филиалов, утверждает положения о филиалах;
11) утверждает перечень организаций Банка кооперации, предусмотренный пунктом 13 части 4 статьи 3 настоящего Федерального закона, определяет основные направления и приоритеты их деятельности, согласовывает долгосрочные программы деятельности и развития организаций Банка кооперации;
12) принимает решения об учреждении некоммерческих организаций, их реорганизации и ликвидации;
13) принимает решения об одобрении сделок, связанных с участием Банка кооперации в уставном капитале финансовых организаций (кредитные организации, страховые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг), за исключением сделок, совершаемых в рамках управления временно свободными денежными средствами (ликвидностью) Банка кооперации;
14) принимает решения о размещении Банком кооперации облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг на внешнем и внутреннем финансовых рынках в соответствии с законодательством Российской Федерации и применимым законодательством иностранных государств, принимает решения об утверждении программы облигаций;
15) утверждает политику по управлению рисками Банка кооперации и организаций Банка кооперации, а также устанавливает показатели, ограничения и лимиты, установление которых наблюдательным советом Банк кооперации предусмотрено указанной политикой и настоящим Федеральным законом;
16) принимает решения об одобрении сделок или нескольких взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Банка кооперации имущества, балансовая стоимость которого составляет 10 процентов и более размера собственных средств (капитала) Банка кооперации, определенного по состоянию на первый день месяца, предшествующего месяцу, в котором принимается решение об одобрении таких сделок;
17) дает согласие на совершение сделок или нескольких взаимосвязанных сделок, не предусмотренных пунктом 16 настоящей части и связанных с
 
приобретением, отчуждением либо возможностью отчуждения Банка кооперации имущества, балансовая стоимость которого превышает установленный наблюдательным советом Банка кооперации размер, а также сделок или нескольких взаимосвязанных сделок, в случае совершения которых размер лимита риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков превысит установленный наблюдательным советом Банка кооперации размер;
18) утверждает критерии разделения проектов Банка кооперации в связи с участием Банка кооперации в реализации различных категорий проектов Банка кооперации, в том числе предусмотренных частью 5 статьи 3 настоящего Федерального закона;
19) принимает решения об одобрении проектов (сделок), связанных с участием Банка кооперации в реализации проектов Банка кооперации, предусмотренных частью 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, утверждает цели участия Банка кооперации в указанных проектах Банка кооперации, ограничения на действия Банка кооперации при реализации указанных проектов Банка кооперации, источники их финансирования, а также утверждает планы мероприятий и ключевые показатели эффективности, по которым оценивается участие Банк кооперации в реализации указанных проектов Банк кооперации;
20) рассматривает по представлению правления Банка кооперации предложения Правительству Российской Федерации о мерах государственной поддержки Банка кооперации, в том числе необходимых для участия Банка кооперации в реализации проектов Банк кооперации, предусмотренных частью 5 статьи 3 настоящего Федерального закона;
21) принимает решения об одобрении сделок по безвозмездной передаче части имущества Банка кооперации в государственную казну Российской Федерации, казну субъекта Российской Федерации, а также согласовывает регламент такой передачи;
22) утверждает основы системы оплаты труда работников Банка кооперации, предусматривающей зависимость оплаты их труда от достижения общекорпоративных ключевых показателей эффективности деятельности Банка кооперации, утверждает общекорпоративные ключевые показатели эффективности деятельности Банка кооперации, используемые для целей премирования работников Банка кооперации, и методику (порядок) их расчета;
23) дает согласие на участие работников Банка кооперации в деятельности органов управления и контроля коммерческих организаций в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
24) утверждает положение о закупке товаров, работ, услуг;
25) дает поручения и рекомендации исполнительным органам управления Банка кооперации по результатам рассмотрения вопросов на заседаниях наблюдательного совета Банка кооперации;
26) заслушивает отчеты председателя Банка кооперации по вопросам деятельности Банка кооперации;
27) формирует комитеты при наблюдательном совете Банка кооперации, утверждает положения о комитетах, которыми определяются компетенция и порядок деятельности комитетов, определяет количественный состав комитетов, назначает членов комитетов и прекращает их полномочия;
 
28) принимает решения об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
29) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Меморандумом и положением о наблюдательном совете Банак кооперации.
2. Передача полномочий наблюдательного совета Банка кооперации, предусмотренных настоящим Федеральным законом, правлению Банка кооперации или председателю Банка кооперации не допускается.

Статья 13. Правление Банка кооперации
1. Правление Банка кооперации является коллегиальным исполнительным органом Банка кооперации. В состав правления Банка кооперации входят председатель Банка кооперации по должности и восемь членов правления Банка кооперации. Председатель Банка кооперации руководит работой правления Банка кооперации.
2. Члены правления Банка кооперации назначаются на должность и освобождаются от должности наблюдательным советом Банка кооперации по представлению председателя Банка кооперации.
3. Члены правления Банка кооперации работают в Банк кооперации на постоянной основе.
4. Члены правления Банка кооперации могут быть досрочно освобождены от исполнения полномочий наблюдательным советом Банк кооперации по представлению председателя Банка кооперации. В случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц назначаются новые члены правления Банка кооперации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
5. Правление Банка кооперации действует на основании утверждаемого наблюдательным советом Банка кооперации регламента, которым устанавливаются сроки, порядок созыва и проведения заседаний правления Банка кооперации, а также порядок принятия решений.
6. На заседании правления Банка кооперации ведется протокол, который представляется членам наблюдательного совета Банка кооперации, членам службы внутреннего контроля Банка кооперации и аудиторской организации по их требованию.
7. Проведение заседаний правления Банка кооперации организует председатель Банка кооперации или лицо, им уполномоченное. Протоколы заседания правления Банка кооперации подписываются председательствующим на соответствующем заседании.

Статья 14. Полномочия правления Банка кооперации
При осуществлении возложенных на Банк кооперации функций его правление:
1) подготавливает и вносит на рассмотрение наблюдательного совета Банка кооперации предложения Правительству Российской Федерации об основных направлениях деятельности Банка кооперации и о параметрах инвестиционной и финансовой  деятельности  Банка  кооперации,  а  также  о  мерах  государственной
 
поддержки Банка кооперации, в том числе необходимых для участия Банка кооперации в реализации проектов Банка кооперации, предусмотренных частью 5 статьи 3 настоящего Федерального закона;
2) подготавливает и вносит на рассмотрение наблюдательного совета Банка кооперации предложения по вопросам, относящимся к компетенции наблюдательного совета Банка кооперации, за исключением предложений о назначении на должность и об освобождении от должности членов правления Банка кооперации;
3) подготавливает и вносит на утверждение наблюдательного совета Банка кооперации финансовый план доходов и расходов (бюджет) Банка кооперации;
4) рассматривает годовой отчет Банка кооперации и представляет его на утверждение наблюдательного совета Банка кооперации;
5) представляет наблюдательному совету Банка кооперации предложения об использовании прибыли Банка кооперации;
6) утверждает систему показателей, ограничений и лимитов, применяемых в целях оценки и регулирования рисков инвестиционной, финансовой и иной деятельности Банка кооперации, в соответствии с политикой по управлению рисками Банка кооперации и организаций Банка кооперации, а также устанавливает предусмотренные указанной политикой показатели, ограничения и лимиты, установление которых не отнесено к компетенции наблюдательного совета Банка кооперации;
7) принимает решения об одобрении сделок или нескольких взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Банком кооперации имущества, балансовая стоимость которого превышает размер, предусмотренный положением об исполнительных органах управления Банка кооперации;
8) дает согласие на совершение сделок или нескольких взаимосвязанных сделок, не предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи и связанных с приобретением, отчуждением либо возможностью отчуждения Банком кооперации имущества, балансовая стоимость которого превышает установленный наблюдательным советом Банка кооперации размер, сделок, в случае совершения которых размер лимита риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков превысит установленный наблюдательным советом Банка кооперации размер;
9) принимает решения об открытии и о закрытии представительств, утверждает положения о представительствах;
10) утверждает политику корпоративного управления организациями Банка кооперации;
11) принимает решения об учреждении юридических лиц, участии и прекращении участия Банка кооперации в юридических лицах, в том числе одобряет сделки, связанные с увеличением (уменьшением) доли участия Банка кооперации в их уставном капитале, если настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Меморандумом или положением о наблюдательном совете Банка кооперации решение соответствующих вопросов не отнесено к компетенции наблюдательного совета Банка кооперации, за исключением сделок, совершаемых в рамках управления временно свободными
 
денежными средствами (ликвидностью) Банка кооперации;
12) принимает решения по вопросам оказания финансовой и гарантийной поддержки организациям Банка кооперации, не связанной с увеличением доли участия Банка кооперации в их уставном капитале, если настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Меморандумом или положением о наблюдательном совете Банка кооперации решение соответствующих вопросов не отнесено к компетенции наблюдательного совета Банка кооперации;
13) определяет систему оплаты труда работников Банка кооперации, условия приема на работу, увольнения, социального обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации и основами системы оплаты труда работников Банка кооперации, утверждаемыми наблюдательным советом Банка кооперации;
14) утверждает организационную структуру Банка кооперации;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Меморандумом, положением об исполнительных органах управления Банка кооперации и решениями наблюдательного совета Банка кооперации.

Статья 15. Председатель Банка кооперации
1. Председатель Банка кооперации является единоличным исполнительным органом Банка кооперации и осуществляет руководство его текущей деятельностью.
2. Председатель Банка кооперации назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации. Председатель Банка кооперации назначается на должность по представлению Председателя Правительства Российской Федерации на срок не более пяти лет. Кандидатура нового председателя Банка кооперации представляется Президенту Российской Федерации за один месяц до дня истечения срока полномочий действующего председателя Банка кооперации.
3. В случае отклонения Президентом Российской Федерации кандидатуры председателя Банка кооперации председатель наблюдательного совета Банка кооперации в пятнадцатидневный срок представляет Президенту Российской Федерации иную кандидатуру председателя Банка кооперации.
4. Председатель Банка кооперации несет ответственность за свои действия (бездействие) в соответствии с законодательством Российской Федерации и положением об исполнительных органах управления Банка кооперации.
5. Полномочия председателя Банка кооперации могут быть прекращены досрочно Президентом Российской Федерации. В месячный срок со дня досрочного прекращения полномочий председателя Банка кооперации председатель наблюдательного совета Банка кооперации представляет Президенту Российской Федерации кандидатуру председателя Банка кооперации в порядке, установленном настоящей статьей.
6. Председатель Банка кооперации имеет заместителей, которые работают в Банке кооперации на постоянной основе и могут совмещать должности членов правления Банка кооперации.
 
Статья 16. Полномочия председателя Банка кооперации
Председатель Банка кооперации:
1) действует от имени Банк кооперации и представляет без доверенности интересы Банка кооперации в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями иностранных государств и международными организациями, другими организациями;
2) возглавляет правление Банка кооперации и организует реализацию решений наблюдательного совета Банка кооперации и правления Банка кооперации;
3) издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Банка кооперации;
4) утверждает штатное расписание Банка кооперации, определяет служебные права и обязанности работников Банка кооперации;
5) назначает на должность своих заместителей, а также освобождает их от должности;
6) распределяет обязанности между своими заместителями и иными работниками Банка кооперации;
7) представляет наблюдательному совету Банка кооперации предложения о назначении на должность и об освобождении от должности членов правления Банка кооперации;
8) принимает на работу и увольняет работников Банка кооперации, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также определяет иных должностных лиц Банка кооперации, уполномоченных на осуществление прав и обязанностей работодателя;
9) выдает доверенности;
10) утверждает решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг, за исключением решений об утверждении программы облигаций;
11) принимает решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Банка кооперации, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции наблюдательного совета Банка кооперации и его правления.

Статья 16.1. Комитеты при наблюдательном совете Банка кооперации
1. В целях обеспечения эффективного выполнения своих полномочий наблюдательный совет Банка кооперации вправе формировать комитеты для предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции наблюдательного совета Банка кооперации в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Меморандумом и положением о наблюдательном совете Банка кооперации, и рассмотрения иных наиболее важных вопросов деятельности Банка кооперации, предусмотренных положением о соответствующем комитете, утверждаемым наблюдательным советом Банка кооперации. Комитет является коллегиальным совещательным органом и не является органом управления Банка кооперации. Комитет представляет наблюдательному совету Банка кооперации заключения и рекомендации по рассматриваемым вопросам, а также принимает иные решения в рамках своей
 
компетенции. Решения комитета не являются решениями наблюдательного совета Банка кооперации. Компетенция, порядок осуществления деятельности и принятия решений комитета определяются положением о комитете, утверждаемым наблюдательным советом Банка кооперации. Наблюдательный совет Банка кооперации определяет количественный состав комитета, назначает председателя и членов комитета, прекращает их полномочия.
2. Наблюдательный совет Банка кооперации формирует следующие постоянно действующие комитеты:
1) комитет по стратегии - для предварительного рассмотрения вопросов, связанных с уточнением стратегических целей деятельности и приоритетных направлений инвестирования Банка кооперации, контролем реализации стратегии развития Банка кооперации, повышением эффективности деятельности Банка кооперации в долгосрочной перспективе, а также для определения параметров (показателей, лимитов) по приоритетным направлениям инвестирования Банка кооперации в пределах, установленных Меморандумом и стратегией развития Банка кооперации;
2) комитет по аудиту - для предварительного рассмотрения вопросов, связанных с контролем за финансово-хозяйственной деятельностью Банка кооперации, в том числе с контролем за обеспечением полноты и достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности Банка кооперации, за надежностью и эффективностью системы управления рисками и внутреннего контроля, обеспечением независимости и объективности осуществления функции внутреннего аудита, оценкой независимости и отсутствием конфликта интересов у аудиторской организации Банка кооперации, а также с оценкой качества проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Банка кооперации;
3) комитет по кадрам и вознаграждениям - для предварительного рассмотрения вопросов, связанных с назначением на должность и освобождением от должности (досрочным прекращением полномочий) членов правления Банка кооперации и руководителя службы внутреннего контроля Банка кооперации, определением размера их вознаграждения и (или) компенсации их расходов, определением основ системы оплаты труда работников Банка кооперации, утверждением общекорпоративных ключевых показателей эффективности деятельности Банка кооперации, используемых для целей премирования работников Банка кооперации, и методики (порядка) их расчета, оценкой достижения установленных общекорпоративных ключевых показателей эффективности деятельности Банка кооперации за отчетный период;
4) иные комитеты - для предварительного рассмотрения вопросов, связанных с реализацией отдельных приоритетных направлений инвестирования Банка кооперации.

Статья 16.2. Коллегиальные рабочие органы, формируемые правлением Банка кооперации и председателем Банка кооперации
 
1. Правление Банка кооперации и председатель Банка кооперации вправе формировать комитеты, комиссии и иные коллегиальные рабочие органы (далее также - коллегиальные рабочие органы Банка кооперации) для предварительного рассмотрения, подготовки материалов и принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительных органов управления Банка кооперации в соответствии с настоящим Федеральным законом, Меморандумом, положением об исполнительных органах управления Банка кооперации и решениями наблюдательного совета Банка кооперации.
2. Коллегиальный рабочий орган Банка кооперации не является органом управления Банка кооперации. Коллегиальный рабочий орган Банка кооперации представляет исполнительным органам Банка кооперации заключения и рекомендации по рассматриваемым вопросам, а также принимает иные решения в рамках своей компетенции. Коллегиальный рабочий орган Банка кооперации не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, положениями об органах управления Банка кооперации к компетенции наблюдательного совета Банка кооперации и правления Банка кооперации. Положением о коллегиальном рабочем органе Банка кооперации, утверждаемым исполнительным органом управления Банка кооперации, могут определяться случаи и порядок принятия соответствующим коллегиальным рабочим органом Банка кооперации решений по вопросам реализации отдельных полномочий председателя Банка кооперации, в том числе решений о возможности совершения Банком кооперации сделок (операций), за исключением полномочий председателя Банка кооперации, предусмотренных пунктами 1 - 10 статьи 16 настоящего Федерального закона.
3. Компетенция коллегиального рабочего органа Банка кооперации, порядок осуществления им деятельности и принятия решений, порядок формирования его персонального состава определяются положением о коллегиальном рабочем органе Банка кооперации, утверждаемым исполнительным органом управления Банка кооперации.
4. Исполнительные органы Банка кооперации формируют следующие постоянно действующие коллегиальные рабочие органы Банка кооперации в целях предварительного рассмотрения, подготовки материалов и (или) принятия решений по вопросам, связанным:
1) с финансированием проектов Банка кооперации, управлением кредитным риском Банка кооперации, принятием решений об осуществлении Банком кооперации полномочий кредитора по обязательствам, возникшим в рамках реализации проектов Банка кооперации, осуществление которых повлечет изменение уровня кредитного риска (коллегиальный рабочий орган Банка кооперации по управлению кредитным риском);
2) с осуществлением работы с просроченной задолженностью, возникшей в рамках проектов Банка кооперации, включая принятие решений о продолжении финансирования проектов Банка кооперации, финансировании мероприятий по
 
предотвращению банкротства и (или) восстановлению платежеспособности должников Банка кооперации, участвующих в реализации проектов Банка кооперации, формировании позиции Банка кооперации как конкурсного кредитора по делам о несостоятельности (банкротстве) должников Банка кооперации, а также с управлением имуществом Банка кооперации, приобретенным в ходе работы с просроченной задолженностью, и повышением эффективности использования имущества Банка кооперации (коллегиальный рабочий орган Банка кооперации по работе с просроченной задолженностью);
3) со стратегическим и с организационным развитием Банка кооперации, повышением эффективности системы корпоративного управления Банка кооперации и организаций Банка кооперации, формированием основных политик и процедур деятельности Банка кооперации (управляющий комитет Банка кооперации).
5. Исполнительные органы Банка кооперации вправе формировать коллегиальные рабочие органы Банка кооперации в целях предварительного рассмотрения, подготовки материалов и (или) принятия решений по вопросам, связанным в том числе:
1) с формированием ресурсной базы Банка кооперации, управлением временно свободными денежными средствами (ликвидностью) Банка кооперации;
2) с управлением рисками Банка кооперации и организаций Банка кооперации;
3) с определением основных направлений и приоритетов деятельности организаций Банка кооперации, политики управления рисками и временно свободными денежными средствами (ликвидностью) организаций Банка кооперации, оказания им финансовой и гарантийной поддержки;
4) с осуществлением Банком кооперации функций по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений, средствами выплатного резерва и средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата;
5) с реализацией отдельных направлений деятельности Банка кооперации.

Статья 16.3. Одобрение органами управления Банка кооперации отдельных видов сделок Банка кооперации
1. Сделка, одобрение которой органом управления Банка кооперации предусмотрено настоящим Федеральным законом, Меморандумом, положением об органе управления Банка кооперации, до ее совершения должна быть одобрена соответствующим органом управления Банка кооперации. В решении об одобрении сделки должны быть указаны лицо (лица), являющееся (являющиеся) стороной (сторонами) такой сделки, цена, предмет сделки и иные ее существенные условия или порядок их определения. В решении об одобрении сделки может не указываться сторона сделки в случае, если сделка заключается на торгах, а также в
 
иных случаях, если сторона такой сделки не может быть определена к моменту получения одобрения такой сделки. Решение об одобрении сделки может также содержать указание на минимальные и максимальные параметры условий такой сделки (верхний предел стоимости приобретения имущества или нижний предел стоимости отчуждения имущества) или порядок их определения, одобрение ряда аналогичных сделок, альтернативные варианты условий сделки, требующей одобрения, одобрение на совершение сделки при условии совершения нескольких сделок одновременно. В решении об одобрении сделки может быть указан срок, в течение которого действительно такое решение. Если этот срок в решении не указан, решение об одобрении сделки действует в течение одного года с даты его принятия, за исключением случаев, если иной срок вытекает из существа и условий сделки, в отношении которой было принято решение о ее одобрении, либо обстоятельств, при которых было принято решение об одобрении сделки.
2. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", должна быть одобрена наблюдательным советом Банка кооперации.
3. Сделка, одобрение которой органом управления Банка кооперации предусмотрено настоящим Федеральным законом, Меморандумом, положением об органе управления Банка кооперации, совершенная с нарушением предусмотренных настоящим Федеральным законом требований, может быть признана недействительной судом по иску Банка кооперации, Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти.
4. Сделка, одобрение которой органом управления Банка кооперации предусмотрено настоящим Федеральным законом, Меморандумом, положением об органе управления Банка кооперации и на совершение которой пунктом 17 части 1 статьи 12 или пунктом 8 статьи 14 настоящего Федерального закона  предусмотрено получение согласия иного органа управления Банка кооперации, подлежит одобрению и согласованию соответствующими органами управления Банка кооперации.

Глава 4. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ БАНКА КООПЕРАЦИИ

Статья 17. Порядок создания Банка кооперации
1. Банк кооперации создается путем организации на основании настоящего Федерального закона.
2. Банк кооперации подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
 
3. Председатель Правительства Российской Федерации представляет кандидатуру на должность председателя Банка кооперации на утверждение Президента Российской Федерации в пятнадцатидневный срок с даты государственной регистрации Банка кооперации.
5. Наблюдательный совет Банка кооперации назначается в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в пятнадцатидневный срок с даты государственной регистрации Банка кооперации.
6. Правление Банка кооперации назначается в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в пятнадцатидневный срок со дня назначения председателя Банка кооперации.

Статья 18. Уставный капитал Банка кооперации
1. Уставный капитал Банка кооперации формируется в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, но не менее 70 миллиардов рублей за счет:
1) находящихся в федеральной собственности акций акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк";
2) иного имущества по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения формирования уставного капитала Банка кооперации в размере, установленном настоящей статьей.
2. При внесении акций в качестве имущественного взноса Российской Федерации в уставный капитал Банка кооперации их рыночная стоимость определяется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и законодательством об оценочной деятельности.
3. Уставный капитал Банка кооперации может быть увеличен по решению Правительства Российской Федерации за счет дополнительных имущественных взносов Российской Федерации, в том числе субсидий в виде имущественного взноса Российской Федерации, или за счет прибыли Банка кооперации.
4. В качестве имущественного взноса могут выступать предприятия как имущественные комплексы, имущество федеральных государственных учреждений и иное имущество, находящееся в государственной собственности. Оценка данного имущества осуществляется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
5. Уставный капитал Банка кооперации при его создании должен быть сформирован в течение шести месяцев с даты государственной регистрации Банка кооперации.

Статья 19. Реорганизация или ликвидация Банка кооперации
1. Банк кооперации может быть реорганизован или ликвидирован на
 
основании федерального закона, определяющего порядок и сроки реорганизации или ликвидации и порядок использования имущества Банка кооперации.
2. К процедуре ликвидации Банка кооперации не применяются правила, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве).
3. В случае ликвидации Банка кооперации требования по привлеченным Банком кооперации в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона депозитам, а также по привлеченным субординированным кредитам (депозитам, займам, облигационным займам) удовлетворяются после удовлетворения требований всех иных кредиторов.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20. Осуществление Банком кооперации отдельных функций
1. Банк кооперации вправе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществлять функции агента Правительства Российской Федерации, в том числе по представлению интересов Российской Федерации в судах, по вопросам:
1) предоставления государственных гарантий Российской Федерации, сопровождения, администрирования и исполнения предоставленных государственных гарантий Российской Федерации;
2) обеспечения возврата (погашения) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, в том числе возникшим в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий Российской Федерации;
3) ведения аналитического учета задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
4) ведения аналитического учета предоставленных государственных гарантий Российской Федерации, обязательств принципалов и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий Российской Федерации, проверки финансового состояния указанных лиц;
5) хранения сертификатов ценных бумаг и (или) учета прав и перехода прав на ценные бумаги, собственником которых является Российская Федерация.
1.1. Банк кооперации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляет иные функции агента Правительства Российской Федерации, предусмотренные федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период, принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации и заключаемыми в соответствии с ними договорами (соглашениями).

2. Функции государственной управляющей компании по доверительному
 
управлению средствами пенсионных накоплений, а также функции государственной управляющей компании средствами выплатного резерва по доверительному управлению средствами выплатного резерва и средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, осуществляются Банком кооперации до даты, установленной Правительством Российской Федерации. В целях выполнения указанной функции Банк кооперации вправе осуществлять брокерскую деятельность на рынке ценных бумаг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Банк кооперации не имеет права привлекать во вклады денежные средства физических лиц, а также зачислять дополнительные денежные средства на счета физических лиц, с которыми был заключен договор банковского счета (вклада), за исключением процентов, начисляемых в соответствии с условиями договора банковского счета (вклада). Дополнительные денежные средства, за исключением процентов, начисляемых в соответствии с условиями договора банковского счета (вклада), подлежат возврату лицам, которые дали поручение о зачислении денежных средств на счет (во вклад).
4. Правительство Российской Федерации определяет меры по предотвращению возникновения и урегулированию ситуации, при которой одновременное осуществление Банком кооперации функций агента Правительства Российской Федерации, установленных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и иных установленных настоящим Федеральным законом функций влияет или может повлиять на надлежащее осуществление Банком кооперации функций агента Правительства Российской Федерации, установленных частями 1 и 1.1 настоящей статьи.
 



Москва, Кремль
«__» 20 года N -ФЗ
 
Президент Российской Федерации
В.ПУТИН