ВВЕДЕНИЕ
Актуальность обусловлена тем, что несмотря на статус страны с доходом выше среднего уровня, Туркменистан все еще находится на ранней стадии перехода. Наличие богатых природных ресурсов, скорее всего, маскировало потребность в переменах, задерживая реформы первого поколения, такие как либерализация цен и торговли, приватизация и создание институтов регулирования рынка, которые начались только после 2007 г.
Жесткий административный контроль и большая роль государственного сектора в экономике остаются основными препятствиями для развития частного сектора в Туркменистане. Государственный сектор и государственные монополии продолжают доминировать в экономике и на формальном рынке труда. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) остаются ограниченными вне пределов углеводородного сектора.
Экономический рост по-прежнему сильно зависит от углеводородов и связанных с ними отраслей. После успешной диверсификации экспортных маршрутов природного газа в 2009 г. Китай стал крупнейшим экспортным рынком для Туркменистана. Среднесрочные планы предусматривают дальнейшее увеличение экспорта природного газа в Китай и другие страны в Восточной и Южной Азии. В то же время экспорт в Россию прекратился из-за разногласий по поводу ценообразовании на транзит.
Экспорт природного газа в Иран остается ограниченным. В этом контексте запланированный третий трубопровод в Китай и предлагаемый трубопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ), если они будут реализованы, приведут к увеличению объема экспорта газа более чем в два раза. Несмотря на продолжающуюся и планируемую диверсификацию рынков, экспорт Туркменистана все больше зависит от одного крупного рынка (Китай) и в нем по-прежнему доминирует один продукт (природный газ), что делает экономику уязвимой к колебаниям мировых цен, не зависящих от страны.
Объектом исследования является экономическая система Туркменистана.
Предметом исследования является процесс развития структуры и функций экономической системы Туркменистана.
Проблематика функционирования экономической системы Туркменистана исследовалась в монографиях Я.М. Хабыева и Я. Ходжамурадова, А.М. Атаева, а также в многочисленных статьях российских и туркменских исследователей.
Цель выпускного исследования – выявить перспективы в последующем развитии в системе национальной экономики Туркменистана.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
– изучить теоретические основы исследования функционирования национальной экономики Туркменистана;
– провести анализ состояния экономики Туркменистана на современном этапе;
– оценить перспективы развития национальной экономики Туркменистана.
Методология работы построена на совокупности общенаучных и частных методов, которые позволили достичь поставленной цели работы.
Источниковая база работы представлена:
– нормативно-правовыми актами Туркменистана
– справочно-статистическими сведениями из докладов организаций таких ВТО, Всемирный Банк и Геологическая служба США.
Структура работы состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников и приложений.
;
1 Теоретические основы исследования функционирования национальной экономики Туркменистана
1.1 Географическое положение Туркменистана и особенности его экономического зонирования
Туркменистан – государство в Центральной Азии со столицей в Ашхабаде. Это второе по величине государство в регионе, общей площадью 488 тыс кв. км.. хотя большая его часть необитаема и занята пустынными районами. Страна граничит с Казахстаном и Узбекистаном на севере, с Афганистаном на юго-востоке, с Ираном на юге и с Каспийским морем на западе, береговая линия которого составляет более 1700 км [40].
Туркменистан – страна с долгой историей, хотя она обрела независимость только в 1991 г., после распада Советского Союза. Туркменистан означает «страна туркмен». Большая часть Туркменистана расположена в южной части Туранской равнины. Самые высокие горы страны, такие как хребты Кугитангтау и Копет-Даге, лежат в основном на юге [40].
Грубо говоря, туркменскую территорию можно разделить на две большие, прекрасно дифференцированные зоны:
– область оазисов, характеризующаяся достаточным водоснабжением, обрабатываемыми землями и развитой промышленностью;
– пустынную область, занимающую почти 90% территории страны [41].
Каракумы , одна из самых больших песчаных пустынь в мире, занимают всю центральную часть Туркменистана и простираются на север до Казахстана [41].
Основные оазисы Туркменистана:
– Копет-Даг – простирается вдоль северных предгорий одноименного горного хребта. Это район плодородных почв и богатых полезными ископаемыми. Там находится столица страны.
– Моргаб известный своим премиальным хлопком, шелком, коврами и ковриками ручной работы. Река Моргаб обеспечивает необходимое водоснабжение для орошаемого земледелия.
– Теджен, вдоль одноименной реки.
–Амударья, огромный оазис, протянувшийся почти непрерывно на сотни км. Воды Амударьи очень богаты илом, прекрасным природным удобрением. Этот оазис тянется на юг вдоль густой сети каналов до границы с Узбекистаном [41].
Самые плодородные земли страны (упомянутые выше оазисы) совпадают с нижними течениями этих великих рек, текущих на восток. В Туркменистане также есть многочисленные горные реки, но более мелкие [41].
Каракумский канал , построенный в 1967 г, в разгар советской эпохи, является одним из крупнейших каналов питьевого водоснабжения и ирригации в мире. Хотя его создание позволило расширить посевные площади страны, оно также способствовало высыханию Аральского моря , одной из величайших экологических катастроф XX века [41].
Озеро Кара-Богаз-Гол расположено на северо-западе Туркменистана. Его протяженность составляет 18 тыс кв. км., а средняя глубина 5-7 м. Это не соленое озеро, а продолжение Каспийского моря, от которого оно отделено узкой песчаной полосой [41].
Туркменистан характеризуется континентальным климатом, преимущественно засушливым пустынным климатом с большими колебаниями температуры и малым количеством осадков, выпадающих в основном весной. Этот климат характеризуется значительными колебаниями температуры между зимой и летом. Это часто сопровождается довольно низкими зимними температурами, которые позволяют сохраняться снежному покрову, а лето может быть очень жарким, часто душным. Расстояние от моря не допускает высокой влажности, и, следовательно, количество осадков, как правило, ограничено.
Большая часть Туркменистана (рис. 1) представляет собой экорегион пустыни Южной Центральной Азии, который включает пустыню Каракумы, южную часть пустыни Кызылкум и другие районы с холмистыми дюнами, песчаными плато и поймами. Летом в этом районе практически не бывает дождей, а из-за сильной жары в это время года мало растительности. Зимой выпадает некоторое количество осадков с гораздо более низкими температурами и травами [41].
Прибрежная полоса вместо этого состоит из песчаных и глинистых соляных пустынь, недавно обнаруженных отступающим побережьем. Здесь есть рыхлые дюны и скудная растительность с солелюбивыми растениями. Этот район с более мягким климатом и туманами, которые иногда приходят с Каспийского моря, является домом для многих из 90 видов лишайников страны [41].
Рисунок 1 – Физическая карта Туркменистана
Экономика Туркменистана в основном основана на сельском хозяйстве. Основная культура – хлопок, за ним следуют фрукты, виноград и некоторые другие продукты. В этой связи следует подчеркнуть, что Туркменистан занимает десятое место в мире по производству хлопка, что связывает экономику страны с экспортом этого продукта. Другой важной отраслью для страны является разведение овец, позволяющее населению получать мясо и шерсть [11].
Туркменистан обладает не только углеводородными ресурсами мирового значения, но и богатыми и разнообразными запасами твердых полезных ископаемых и гидроминералов промышленного масштаба. Разнообразие минеральных солей – йодобромные промышленные воды, целестиновые, сернистые, бентонитовые и каолиновые глины, озокерит, барит, гипс, поделочные и облицовочные камни, карбонатное сырье для химической промышленности, разнообразное минеральное сырье для производства строительных материалов – среди них (таб.1).
Таблица 1 – Добыча металлов и минералов в Туркмении (в тыс т.) [51]
2014 2015 2016 2017 2018
Чугунный и стальной прокат 135 000 140 000 140 000 144 000 144 000
Бромиды 500 500 500 NA NA
Цементы 2 900 3 300 3 500 3 600 3 800
Песок 400 400 400 420 450
Глина, бентонит 7 387 8 000 8 000 8 400 9 000
Гипс 107 000 110 000 110 000 110 000 110 000
Йод 500 500 500 510 400
Известь 19 400 20 000 21 000 22 000 23 000
Аммиак 293 000 309 000 309 000 320 000 340 000
Мочевина 344 000 360 000 360 000 380 000 400 000
Поташ и другие калийные соли -- -- -- 25 000 24 000
Соль 91 700 100 000 100 000 100 000 100 000
Сода и другие натриевые соли 68 000 70 000 52 000 26 000 26 000
Серосодержащие соли 506 000 600 000 400 000 200 000 200 000
Природный газ (млн куб. м.) 67 000 69 600 66 800 62 000 62 000
Сырая нефть (тыс баррел) 87 200 91 400 96 960 90 000 85 000
Рафинированная нефть (тыс барелл) 57 100 55 000 53 600 44 000 44 000
Туркменистан занимает лидирующие позиции в Центральной Азии по запасам йодобромных промышленных вод. Страна также занимает лидирующие позиции в мире по объему сырья, используемого в химической промышленности. В этом плане у Койтендагского этрапа Лебапского велаята большой потенциал. Он имеет десятки видов полезных ископаемых. Геологи открыли здесь ряд месторождений серы, фосфатов, каменной соли, гипса и других, которые позволят развивать не только химическую промышленность, но и производство строительных материалов [51]
Туркменские разновидности этих полезных ископаемых не уступают лучшим мировым аналогам по качеству и количеству запасов. Разведанные запасы стронция только в целестиновых рудах составляют более 85% общих запасов стран СНГ. Недра Туркменистана особенно богаты месторождениями различных минеральных солей, таких как соли натрия, калия, сульфата и магния. Два из семи калийных месторождений в странах СНГ находятся в Туркменистане. Гарабогазколь является одним из четырех известных месторождений сульфата натрия в мире. Здесь же находятся крупные месторождения бишофита и эпсомита [51].
В Туркмении иного месторождений нефти и природного газа, но использование этого сырья ограничено отсутствием адекватных экспортных маршрутов. Туркменистан является второй наиболее экономически развитой страной в Центральной Азии с хорошим экономическим ростом, но безработица является одной из самых высоких в мире [2].
Запасы углеводородов Туркменистана оцениваются в 71,2 млрд т. нефтяного эквивалента, из них 18,2 млрд т. приходится на лицензионные участки шельфа в туркменском секторе Каспийского моря. Туркменистан богат запасами нефти и особенно природного газа. По официальным данным, ресурсная база Туркменистана составляет примерно 71,64 млрд т. нефтяного эквивалента, в том числе 53 млрд т. расположены на месторождениях на суше и 18,21 млрд т. в Каспийском море (рис.2).
Рисунок 2 – Карта нефтяных и газовых месторождений Туркменистана [51]
Туркменистан на конец 2020 г. располагал доказанными запасами нефти в размере 600 млн баррелей и доказанными запасами природного газа в размере 19,5 трлн. кубометров. Согласно тому же отчету, в 2020 г. Туркменистан произвел 59,0 млрд кубометров природного газа; из них Туркменистан потреблял 31,3 млрд кубометров внутри страны и 27,7 млрд кубометров экспортировал в Китай. Добыча нефти в 2020 г. достигла 216 000 баррелей в сутки. Туркменистан потребляет около 60% добываемой нефти внутри страны, а оставшуюся часть экспортирует через Каспийское море на мировые рынки. Туркменбашинский комплекс нефтеперерабатывающих заводов и газобензиновый завод в Ахалском велаяте производят сжиженный нефтяной газ (СУГ), хотя официальных данных о производстве нет [2].
В Туркменистане есть два нефтеперерабатывающих завода, Туркменбашинский и Сейдинский. Туркменбашинский нефтеперерабатывающий завод имеет мощность переработки более 10 млн т. нефти в год. НПЗ производит ряд продуктов, в том числе неэтилированный бензин, нефтяной кокс, дорожный битум, стиральный порошок, гидроочищенное дизельное топливо и смазочные масла. Правительство продемонстрировало заинтересованность в привлечении иностранных инвестиций для строительства заводов по производству конечных продуктов на основе нефти, таких как моющие средства и шины.
1.2 Нормативно-правовое регулирование национальной экономики Туркменистана
Экономика является наиболее важным и определяющим компонентом социального развития. Кроме того, он является доминирующим фактором в политической и правовой системах всех государств, включая Туркменистан. Следовательно, конституционное регулирование экономических отношений имеет основополагающее значение для активизации этой сферы. Конституция Туркменистана уделяет особое внимание этим отношениям, определяет основные направления социально-экономического развития, утверждает национальные программы и стратегии их реализации, формулирует полномочия высших органов государственной власти и управления.
Конституционное регулирование экономических отношений является одним из видов правового регулирования общественных отношений. Являясь частью системы общеправового порядка, конституционный порядок обладает всеми свойствами: согласованностью, нормативностью, формальной определенностью. Кроме того, как уже упоминалось в литературе, среди других видов отраслевых правовых норм конституционная норма занимает ведущее, ведущее положение, поскольку служит исходной основой для любой отраслевой правовой нормы, является высшей степенью, высшим юридическим статусом. регламент [47].
Конституционное регулирование – высший уровень правового регулирования, в основе которого лежит особая роль Основного закона, его приоритет в системе правовых актов. Конституционный порядок включает в себя основные социальные отношения, которые являются наиболее важными для жизни общества и государства, отражая особенности экономической и социальной организации общества.
Как и любая правовая норма в целом, конституционная норма в современных условиях стремится к расширению и углублению в соответствии с объективными потребностями развития общества и государства, с целью повышения действенности и эффективности Конституции как главного политико-правового принципа. документ.
Следует сказать, что в Конституции всегда уделялось большое внимание экономическим вопросам. Однако рамки и границы конституционного регулирования в этой области не могли и не могут оставаться неизменными. Это обусловлено конкретными историческими условиями, в которых были приняты соответствующие конституционные законы, а также рядом факторов, связанных с развитием политической и социально-экономической жизни Туркменистана.
Положения Конституции о собственности указывают, что права человека и гражданина на собственность защищены государством, его конституцией. Все остальные законы и иные нормативные правовые акты, касающиеся имущественных прав, дополняют и развивают конституционные нормы в современной нормативной практике. Положения Конституции были отражены в Законе Туркменистана «Об имуществе», принятом Парламентом Туркменистана 1 октября 1993 г. В соответствии со ст. 6 настоящего Закона субъектом имущественных прав в Туркменистане могут быть физические и юридические лица, государство [47].
Собственность в Туркменистане реализуется в частной и государственной формах, в форме собственности общественных объединений (организаций), кооперативов, совместных предприятий, других государств, их юридических лиц и граждан, а также в форме собственности международных и смешанных организаций. (комбинированная) форма собственности.
Таким образом, действующее законодательство определяет, каким образом лицо может осуществлять право собственности на свое имущество либо самостоятельно, либо совместно с другими лицами. В первом случае физическое лицо выступает в качестве собственника как физическое лицо, в другом случае оно участвует в имущественных отношениях как часть предприятия, организации или органа, называемых юридическим лицом [25].
Следует отметить, что 26 сентября 2008 г. была принята новая редакция Конституции Туркменистана. В отличие от своей предшественницы, новая редакция Основного закона содержит положения об экономике и принципах ее развития. Так, статья 10 Конституции предусматривает, что «экономика Туркменистана основана на принципах рыночных отношений. Государство поощряет и поддерживает предпринимательство, способствует развитию малого и среднего бизнеса» [25].
Вышесказанное свидетельствует о том, что право на свободное предпринимательство впервые закреплено в национальном конституционном законодательстве. 15 августа 2009 г. на основании конституционных положений Парламент Туркменистана принял Закон Туркменистана «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства». Целью правового регулирования малого и среднего предпринимательства является формирование правовых основ государственной политики, направленной на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как важнейшего звена в рыночной экономике, успешного функционирования, ведущего к экономическому росту и способствующего социальному развитию [25].
Основными целями Закона Туркменистана «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» являются создание эффективного механизма государственной поддержки малого и среднего предпринимательства с целью создания благоприятных финансовых, инвестиционных, логистических и других условий. Развитие предпринимательства., создание новых рабочих мест, повышение конкурентоспособности отечественных производителей и более эффективное использование их потенциала для социально-экономического развития страны. На основании того, что указано в ст. Малые и средние предприятия, в соответствии с § 5 Закона, понимаются следующим образом:
1) юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью:
а) микропредприятия со средней численностью занятых в отраслях промышленности , электроснабжения, строительства, газа и водоснабжения до 15 чел., в других отраслях – нет более 10 чел.;
б) малые предприятия со средней численностью занятых в промышленности, электроэнергетике, строительстве, газоснабжении и водоснабжении до 50 чел., в других отраслях до 25 чел.;
в) средние предприятия со средней численностью занятых в промышленности, электроэнергетике, строительстве, газо-и водоснабжении до 200 чел., в других отраслях до 100 чел.;
2) лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без создания юридического лица: индивидуальные предприниматели, средняя численность занятых которых не превышает 100 чел. [25].
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Туркменистане осуществляется с целью создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе путем предоставления финансовых, материальных и технических ресурсов малому и среднему бизнесу и обеспечения доступа малого и среднего бизнеса к правовой информации. предприятия., экономические и иные, научно-технические разработки и технологии. Кроме того, 21 мая 2011 г. Национальный парламент принял Закон Туркменистана «О Союзе промышленников и предпринимателей Туркменистана». Целями этого союза являются содействие развитию экономики и рыночных отношений, создание современной промышленной и предпринимательской инфраструктуры, развитие частного сектора экономики, создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и предпринимательства. активность населения. Кроме того, государственная поддержка малого и среднего бизнеса выражается в стимулировании инвестиций, направляемых малым и средним бизнесом на реализацию государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие, создание новых рабочих мест и повышение доходов населения, выполнение государственных закупок товаров (строительных работ, услуг) на конкурентной основе для малого и среднего бизнеса [25].
Важное место в мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства также занимает реализация специальных программ по финансированию малого и среднего предпринимательства, поддержка малого и среднего бизнеса в базовой, профессиональной и повышения квалификации персонала, поддержка развития экономической деятельности за рубежом, межрегиональное сотрудничество и экспортный потенциал малых и средних предприятий [25].
И наконец, в соответствии со ст. 19 Закона Туркменистана «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» малым и средним предприятиям гарантируется защита их прав и законных интересов в соответствии с законом и другими нормативными правовыми актами. акты Туркменистана. В вашем распоряжении должны быть нормативные правовые акты Туркменистана, затрагивающие интересы малого и среднего бизнеса. Если изменения в законодательстве Туркменистана приводят к запретам и ограничениям, ухудшающим правовую базу для деятельности малых и средних предприятий, то к ним применяется законодательство Туркменистана, действующее на момент регистрации малых и средних предприятий. на пять лет [25].
Важные полномочия в области регулирования экономических вопросов возложены на высшие органы государственной власти и управления: Президента Туркменистана, Парламент Туркменистана, Кабинет министров Туркменистана (статья 48 Конституции).
Решающая роль в формировании законодательной и правовой базы в сфере экономики принадлежит Парламенту Туркменистана. В частности, парламент, помимо своих собственных полномочий по принятию законов в соответствии с пунктом 2 статьи 63 Конституции, может заниматься вопросом утверждения программы деятельности Кабинета министров. В соответствии с пунктом 3 статьи. согласно ст. 63 Конституции, в полномочия Парламента Туркменистана входит утверждение государственного бюджета Туркменистана и отчетность о его исполнении. Например, каждый год Парламент принимает Закон Туркменистана «О государственном бюджете Туркменистана» и постановление о его реализации. Кроме того, в компетенцию Парламента также входит рассмотрение программы и основных направлений политического, экономического и социального развития страны (пункт 4 статьи 63 Конституции) [25].
Комиссии играют важную роль в осуществлении экономических полномочий парламента. В настоящее время в Парламенте сформировано пять комитетов, в том числе Комитет по экономической и социальной политике, который отвечает за разработку законопроектов в области регулирования экономических отношений [25].
Правительство Туркменистана организует реализацию экономической реформы на основе рационального сочетания всех форм собственности, демонополизации экономики и установления рыночных отношений, разрабатывает, принимает и обеспечивает реализацию целевых программ общенационального значения, управляет государственной собственностью Туркменистана, разрабатывает и реализует государственные программы. и контролирует реализацию программ приватизации государственной собственности, реализацию инвестиционной политики, содействие развитию предприятий различных форм собственности, профсоюзы фермеров и дайханских ферм [29].
Кабинет министров разрабатывает и организует исполнение государственного бюджета Туркменистана, принимает меры по укреплению денежно-кредитной системы, проводит единую политику в отношении ценообразования и кредитования, обеспечивает установленную законом заработную плату и уровень социального обеспечения населения, разрабатывает и реализует государственную социальную политику, поддерживает социально ориентированные группы населения и их семьи. менее уязвимых слоев населения, принимая меры по развитию науки и техники, защите и рациональному использованию природных ресурсов, принятие эффективных мер по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф [29].
Кроме того, Кабинет министров отвечает за реализацию внешнеэкономической политики Туркменистана и обеспечивает экономическое, научно-техническое и культурное сотрудничество с зарубежными странами, международными организациями и т. д.
Следует отметить, что местные исполнительные органы наделены значительными полномочиями в сфере регулирования экономических отношений. Они осуществляют надзор за деятельностью местных органов власти. Функции и полномочия местных органов исполнительной власти определены Законом Туркменистана «О местных органах исполнительной власти», принятым 10 мая 2010 г. Они обеспечивают реализацию задач, вытекающих из национальных программ социально-экономического и культурного развития в данной области, координируют деятельность хозяйствующих субъектов, независимо от имущественной и отраслевой принадлежности, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей. потребности. товаров и услуг населения, всестороннее экономическое и социальное развитие территории, находящейся под его юрисдикцией, рациональное использование местных трудовых ресурсов и обеспечение занятости и охраны труда населения. Кроме того, они облегчают заключение экономических соглашений между предприятиями и другими хозяйствующими субъектами всех форм собственности для вывода их товаров (продукции) и услуг (работ) на местный рынок, осуществления контроля за качеством товаров, произведенных на территории, и оказывали услуги (строительные работы) совместно с министерствами, другими органы центрального правительства, участвующие в обсуждении вопросов, связанных с размещением, строительством, реконструкцией и специализацией промышленных объектов, сельскохозяйственной и другой промышленной и социальной инфраструктурой на соответствующей территории.
Помимо этих полномочий, они обеспечивают реализацию мероприятий, направленных на социальную защиту населения, улучшение жилищных условий и условий жизни ветеранов, инвалидов, многодетных семей, малообеспеченных семей, материальную поддержку дошкольных и образовательных учреждений, школ-интернатов. приюты, медицинские учреждения и санатории на соответствующей территории совместно с министерствами и другими органами центрального правительства также управляют учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта и социального обеспечения и принимают меры по улучшению их материально-технической базы.
Кроме того, им поручено информировать население об экологической ситуации и в случае стихийных бедствий, эпидемий, болезней животных и несчастных случаев принимать необходимые меры для ликвидации их последствий и обеспечения безопасности населения, в случае необходимости останавливать деятельность предприятий, учреждений, организации, представляющие угрозу окружающей среде и ведущие к нарушениям законов Туркменистана об природопользовании, обеспечивающие соблюдение порядка эксплуатации муниципального жилья, устойчивая эксплуатация коммунальных служб и дорог , торговли и общественного питания, а также потребительских услуг, электрических, газовых, водопроводных и других сетей и объектов, связи и транспорта, меры по обеспечению населения природным газом, водой и электричеством [29].
Органы местного самоуправления регулярно заслушивают отчеты руководителей соответствующих предприятий, учреждений и организаций, находящихся под их юрисдикцией в районе, и вносят предложения вышестоящим органам государственной власти по вопросам комплексного социально-экономического развития районов.
Наконец, органы местного самоуправления также наделены значительными полномочиями в области экономического и социального развития территорий, находящихся под их юрисдикцией. Согласно статье 86 Конституции, они определяют основные направления экономического, социального и культурного развития своей территории, формируют и утверждают собственный бюджет и готовят отчет об его исполнении, определяют местные сборы и порядок их взимания, определяют меры по рациональному использованию природных ресурсов и защита окружающей среды.
Таким образом, вышесказанное свидетельствует о том, что конституционное регулирование экономических отношений установлено в духе и букве Основного закона Туркменистана. Новый этап в историческом развитии становления туркменского национального государства потребовал соответствующей формулировки конституции. Реформа 2008 г. значительно расширила рамки и границы конституционной нормы. Расширение объема и границ конституционного регулирования экономических отношений напрямую связано с повышением эффективности Основного закона.
За последние 20 лет конституция четко свидетельствует о движении Туркменистана к формированию демократического, правового и светского государства, основанного на принципах верховенства закона, разделения властей и верховенства прав человека.
Новая редакция Конституции Туркменистана, определившая оптимальные пределы регулирования экономической сферы, одновременно отразила социально-экономическое значение уточнения в конституционном строе широкого круга вопросов, касающихся экономики и общества страны. развитие, поскольку рыночная экономика не может быть создана без надлежащих конституционных и правовых гарантий стабильности собственности и развития бизнеса, с одной стороны, и надлежащего и эффективного правового регулирования экономических процессов, с другой.
В соответствии с этими принципами в Республике Туркменистан важное место в системе законодательного регулирования отношений в сфере экономики отводится разработке и принятию законов, способствующих эффективному функционированию денежной системы Туркменистана [9].
Правовое решение этой проблемы связано со следующими приоритетами: правовое обеспечение процессов финансовой стабилизации, совершенствование правовых механизмов проведения валютных операций, развитие правовой базы валютного регулирования и фондового рынка.
Кроме того, это еще одно правовое регулирование деятельности в определенных секторах экономики, которые занимают ключевое положение в экономической инфраструктуре Туркменистана [9].
Новое налоговое законодательство, созданное с момента образования Туркменистана как независимого государства, продолжает совершенствоваться. По сути, он основан на Конституции 1992 г. и других законодательных актах, таких как Закон о компаниях (2000 г.), Закон о предпринимательстве (1993 г.) и т. д.
Денежная система Туркменистана также регулируется следующими актами:
– Закон «О Центральном банке Туркменистана» (1992 г.);
– Закон «О бухгалтерском учете» (1996 г.);
– Закон «О налогообложении в Республике Туркменистан» (1992 г.);
– Закон «О ценных бумагах и биржах Туркменистана» (1993 г.);
– Закон «Об иностранных инвестициях в Туркменистане» (1992 г.);
– Нормативно-правовой документ «Порядок заключения и исполнения договоров о реализации продукции топливно-энергетического комплекса на зарубежные рынки» [46].
Закон Туркменистана о Центральном банке выполняет ряд функций, в том числе выдачу наличных, организацию их обращения; является кредитором последней инстанции; устанавливает правила расчетов в Туркменистане и банковских операций, а также осуществляет надзор за коммерческими банками в стране и другие функции [36].
Закон Туркменистана «О бухгалтерском учете» также является важным документом, регулирующим денежно-кредитную систему страны. Этот закон устанавливает единые основы организации и ведения бухгалтерского учета, устанавливает требования к подготовке и представлению финансовой отчетности и регулирует отношения в области бухгалтерского учета между государством, юридическими и физическими лицами страны [9].
Государственное регулирование бухгалтерского учета направлено на формирование единой учетной политики, соответствующей требованиям общепринятых международных стандартов, и осуществляется органом, уполномоченным Кабинетом министров Туркменистана.
Бухгалтерский учет ведется в национальной валюте Туркменистана. Расчет по валютной операции осуществляется по обменному курсу, действующему на момент ее совершения, установленному Центральным банком Туркменистана [9].
Закон Туркменистана «Об иностранных инвестициях» определяет правовую, экономическую и организационную основу для иностранных инвестиций на территории Туркменистана и направлен на привлечение передовых иностранных технологий, управленческого опыта, материальных и финансовых ресурсов в национальную экономику и их эффективное использование в формирование открытой экономики [28].
Иностранные инвестиции – это все виды собственности и интеллектуальной собственности, вложенные иностранными инвесторами в коммерческие объекты или иную деятельность на территории Туркменистана.
Иностранные инвестиции могут осуществляться в форме:
– иностранная валюта, другие валютные номиналы, валюта, действующая на территории Туркменистана;
– движимое и недвижимое имущество (здания, сооружения, оборудование и другие материальные активы) и связанные с ними имущественные права;
– акции, облигации, другие ценные бумаги или формы участия в компании;
– все ценные права интеллектуальной собственности, включая авторские права, права на изобретения, товарные знаки, торговые наименования, промышленные образцы, ноу-хау и другие;
– право участвовать в экономической деятельности, включая разведку, разработку, добычу или эксплуатацию природных ресурсов, приобретенное в соответствии с законом или договором;
–другие виды инвестиций, не запрещенные законодательством Туркменистана [28].
Иностранные инвесторы имеют право осуществлять инвестиции в форме частичного участия в туркменских предприятиях, создания предприятий, находящихся в полной собственности иностранных инвесторов, или приобретения существующих предприятий, приобретения движимого и недвижимого имущества, включая дома и квартиры, помещения, оборудование, транспортные средства и другие активы, не запрещенные законодательством Туркменистана, путем прямого приобретения имущества или в форме акций, облигаций, других ценных бумаг, самостоятельного приобретения или с участием других ценных бумаг, самостоятельное приобретение или с участием физических или юридических лиц Туркменистана прав землепользования и концессий на использование природных ресурсов на территории Туркменистана, приобретение иных имущественных прав [28].
Иностранными инвесторами в Туркменистане могут быть:
– иностранные юридические лица, в том числе международные организации и ассоциации, а также государства;
– иностранцы (иностранные граждане и лица без гражданства).
Если международным договором или соглашением, подписанным Туркменистаном, установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в законодательных актах Туркменистана, применяются нормы международного договора или соглашения [39].
Иностранные инвесторы несут ответственность за свои действия, нарушающие законы Туркменистана, вплоть до приостановления их деятельности на территории Туркменистана по решению Кабинета министров.
Товары, ввозимые в Туркменистан в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал юридических лиц с иностранным участием, а также товары, предназначенные для собственного материального производства, освобождаются от таможенных пошлин и не облагаются налогом на импорт. Товары, ввезенные в Туркменистан иностранными сотрудниками юридических лиц с иностранными инвестициями для личного пользования, освобождаются от пошлин. Валютная прибыль юридического лица с иностранным участием от экспорта собственной продукции остается в его распоряжении после уплаты налогов и сборов, установленных законодательством Туркменистана. Все это создает дополнительные благоприятные условия для иностранных инвесторов [36].
Юридические лица, осуществляющие иностранные инвестиции, уплачивают налог на прибыль в размере и порядке, предусмотренных законодательством Туркменистана.
На период погашения первоначальных инвестиций иностранный инвестор, внесший вклад в уставный капитал компании в размере более 30% в свободно конвертируемой валюте, освобождается от налога на дивиденды, а компания освобождается от налога на прибыль.
Закон Туркменистана «О ценных бумагах и биржах» определяет единые принципы эмиссии – выпуск и обращение ценных бумаг на территории Туркменистана, основные положения биржевой деятельности, регулирует права и обязанности участников рынка ценных бумаг и регулирует их правоотношения. Эмиссия и обращение ценных бумаг на территории Туркменистана разрешены после их регистрации в Министерстве экономики и финансов Туркменистана.
Государственная регистрация ценных бумаг, выпущенных коммерческими банками, осуществляется Центральным банком Туркменистана, который в недельный срок передает информацию о зарегистрированных ценных бумагах в Министерство экономики и финансов Туркменистана для включения в Единый государственный реестр. Владельцем Единого государственного реестра ценных бумаг, зарегистрированных в Туркменистане, является Министерство экономики и финансов Туркменистана, которое регулярно (не реже одного раза в месяц) публикует список вновь зарегистрированных ценных бумаг. Зарегистрированным ценным бумагам присваивается государственный регистрационный номер в установленном порядке [29].
Тщательный научный анализ международных договоров, соглашений и конвенций, участником которых является Туркменистан, позволяет вывести современную правовую базу на качественно новый уровень.
1.3 Приоритеты экономической стратегии Туркменистана
Туркменистан – страна со средним и высоким уровнем дохода и вторым по величине ВВП на душу населения в Центральной Азии. 91% экспорта Туркменистана составляют полезные ископаемые (в основном газ), а 83% его экспорта приходится на Китайскую Народную Республику. Среда для ведения бизнеса в Туркменистане является одной из самых сложных в регионе из-за широко распространенного государственного контроля, валютных ограничений, строгих правил, слабого верховенства закона и растущей коррупции. Эти проблемы усугубляются ограниченными правами собственности, отсутствием частной земли и слабой судебной системой. Несмотря на это, Туркменистан извлекает выгоду из крупных потоков прямых иностранных инвестиций, в первую очередь китайских инвестиций в нефтегазовый сектор. Хотя доля Туркменистана в глобальных выбросах парниковых газов невелика, его экономика является одной из самых энергоемких из-за утечек природного газа в нефтегазоразведочной отрасли и очень высоких энергетических субсидий, которые приводят к получению бесплатной энергии в стране [30].
Несмотря на некоторые крупномасштабные транспортные проекты, построенные в последние годы (Международный морской порт Туркменбаши на Каспийском море и железнодорожная ветка, соединяющая Казахстан с Ираном), инфраструктура Туркменистана остается слабой, а логистические затраты высокими. На энергетические проекты приходится 66% текущих инвестиций в инфраструктуру, и они в основном представлены трубопроводами и проектами трансграничной передачи энергии. Нет никаких признаков того, что страна начинает диверсифицировать свою электрическую сеть, полностью основанную на природном газе, а инвестиций в системы передачи и распределения недостаточно для ограничения утечек. Также необходимы дополнительные инвестиции в транспортный сектор, чтобы Туркменистан мог экономически извлечь выгоду из своей близости через Каспийское море к ключевым рынкам, таким как Иран, Южная Азия и Российская Федерация.
Туркменистан принял ряд стратегических документов, в том числе Национальную программу социально-экономического развития на 2011–2030 гг. и Национальную стратегию в области изменения климата. Однако их стратегические документы могут быть не такими значимыми, какими они могли бы быть, поскольку в них не указывается, какое правительственное учреждение несет основную ответственность за выполнение задач, и не определяются количественные или, по крайней мере, поддающиеся проверке цели, по которым можно измерить выполнение. С 2000 г. законодательство страны включает положения об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), но на практике ОВОС проводятся систематически без участия общественности или консультаций с общественностью. В начале 2019 г. Туркменистан принял новую институциональную структуру для улучшения реализации реформ в промышленности, транспорте и связи. Это улучшит качество комплексного планирования транспортной инфраструктуры страны, хотя слияние Государственного комитета по охране природы (ранее независимого министерства) с Министерством сельского хозяйства и водных ресурсов может ослабить способность правительства учитывать интересы окружающей среды при принятии решений.
В соответствии с целями программы «Возрождение новой эры могущественного государства: Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана на 2022–2052 гг.» и «Программы президента Туркменистана по социально-экономическому развитию страны. на 2022–2028 гг.», нейтральная политика Туркменистана как универсальный и важный стратегический инструмент развития. направлена на дальнейшее развитие сотрудничества с государствами мира и региона, а также с соответствующими международными организациями.
Стратегия диверсификации национальной экономики страны и оснащение системами с цифровыми и высокотехнологичными процессами дает мощный импульс для активной интеграции в глобальную экономическую зону и глобальные экономические отношения.
Туркменистан в условиях интенсивного развития национальной экономики придает большое значение сотрудничеству со странами в области высоких технологий, внедрению современных передовых знаний и управленческих решений.
Ведется соответствующая работа по мерам реализации «Программы развития внешнеэкономической деятельности Туркменистана на 2020–2025 гг.», «Внешнеторговой стратегии Туркменистана на 2021–2030 гг.», а также других документов, регулирующих торгово-экономическую и инвестиционная деятельность. В связи с этим решаются задачи создания позитивных международных условий, способствующих устойчивому развитию национальной экономики и повышению благосостояния населения, активному участию в мировых экономических связях, дальнейшему развитию внешнеэкономических связей и привлечению крупных инвестиций в страну. они выделены в качестве приоритетов.
В течение следующих семи лет планируется значительно укрепиит производственный потенциал страны за счет инвестиций в размере 278,9 млрд манатов. За этот период заработная плата вырастет в 1,8 раза. Кроме того, будет создано около 30 000 дополнительных рабочих мест в экономических секторах. Общая площадь жилой площади на душу населения увеличится на 102,2%, будет построено 40 дошкольных учреждений, 54 средних школы, 4 колледжа, 10 больниц, 7 культурных центров и более 500 промышленных и социальных учреждений.
Благодаря принятию среднесрочных и долгосрочных государственных программ в Туркменистане создана диверсифицированная экономика с развитой электроэнергетической промышленностью, нефтегазовой промышленностью и нефтепереработкой, химической и нефтехимической промышленностью, машиностроительной промышленностью и металлургической промышленностью., с предприятиями по производству строительных материалов, перерабатывающей и перерабатывающей промышленности. легкие и пищевые.
В результате внедрения передовых научно-технических достижений и внедрения лучших мировых практик были достигнуты впечатляющие результаты в развитии агропромышленного комплекса и обеспечении продовольственного изобилия. Согласно Национальной сельской программе, в Туркменистане, в 2022 г. в отечественные контейнеры было перевезено около 1 млн 500 тыс т. пшеницы. Более 60 текстильных предприятий производят различные виды высококачественной хлопчатобумажной пряжи и смесей, тканей, готовых изделий и ковров ручной работы, которые продаются на мировом рынке. Сегодня Туркменистан также производит конкурентоспособные устройства: смарт-телевизоры, ноутбуки, планшеты, моноблоки, компьютеры с сенсорными экранами.
По итогам полугодия 2022 г. макроэкономические показатели выросли по всем направлениям по сравнению с аналогичными показателями полугодия предыдущего года; в последнее время были предприняты широкие меры для обеспечения устойчивого развития всех секторов экономики и регионов. ВВП вырос на 6%. Объем произведенной продукции увеличился на 11,5% по сравнению с аналогичным периодом 2021 г. За шесть месяцев текущего года показатель оборота розничной торговли вырос на 10,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а внешнеторговый оборот – на 40%. Заработная плата на средних и крупных предприятиях страны выросла на 10,4%.
Одним из приоритетов внешнеэкономической деятельности Туркменистана является активная и эффективная реализация целей ООН в области развития. Страна расширяет международное сотрудничество в области энергетики и энергетической безопасности, устойчивого транспорта, экологии и защиты окружающей среды для решения основных проблем, связанных с водородной энергетикой, продовольственной безопасностью и другими областями.
Туркменистан полностью удовлетворяет свои потребности в топливе и электроэнергии за счет собственных ресурсов, значительная часть которых экспортируется. Туркменистан привержен очень ответственному подходу к эффективной реализации колоссального энергетического потенциала в национальных интересах и на благо всего человечества и предпринимает конкретные шаги в этом направлении.
Одним из основных направлений энергетической стратегии Туркменистана, занимающего четвертое место в мире по запасам природного газа, является диверсификация его поставок на мировой рынок. Наглядным подтверждением этого является принятие Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций резолюций о надежном и стабильном транзите энергоносителей.
Месторождения в туркменском секторе Каспийского моря разрабатываются совместно с зарубежными партнерами. В настоящее время ведется строительство газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия. Этот новый энергетический мост позволит обеспечить долгосрочные поставки туркменского природного газа в ведущие страны Южной Азии и даст мощный импульс социально-экономическому развитию, укрепит деловое сотрудничество и мир во всем регионе.
Транспортно-логистическая стратегия, реализуемая Туркменистаном, берет свое начало с древних времен-Великого Шелкового пути. Сегодня в Туркменистане действуют транспортные и транзитные коридоры в направлениях север-юг, восток-запад. Активно участвует в создании международных транспортных коридоров Туркменистан-Азербайджан-Грузия-Турция, Узбекистан-Туркменистан-Иран-Оман-Катар и ТРАСЕКА. Кроме того, реализованы проекты по строительству автомобильных и железнодорожных мостов через Амударью, международных аэровокзалов в городах Ашхабад, Туркменбаши, Туркменабат, Керки и международного морского порта в Туркменбаши.
Туркменистан – привлекательная страна для привлечения инвестиций. Многое сделано для активизации инвестиционной активности в стране и за рубежом, укрепления экономического потенциала и обеспечения устойчивого социально-экономического развития регионов. Инициативы нашей страны по созданию благоприятного инвестиционного климата получают высшие оценки в международных рейтингах.
Исходя из стратегических задач и программных документов по конкретным направлениям, Туркменистан остается приверженным всестороннему и взаимовыгодному сотрудничеству с иностранными государствами, международными и региональными экономическими и финансовыми организациями и институтами, укрепляет позиции в реализации задач в соответствии с этими векторами. Государство продолжает политику укрепления сотрудничества с Организацией экономического сотрудничества и развития, Международным валютным фондом, Группой Всемирного банка, Европейским банком реконструкции и развития, Азиатским банком развития, Исламским банком развития и другими финансово-экономическими структурами.
Туркменистан укрепляет широкое сотрудничество на глобальном и региональном уровнях, а также в энергетическом секторе. В этой связи развивается сотрудничество с Международной энергетической хартией, Международным энергетическим агентством, Международным агентством по атомной энергии и Международным агентством по возобновляемым источникам энергии, а также с ведущими иностранными компаниями, специализирующимися на производстве энергии.
Туркменистан активно интегрируется с региональными и международными транспортными и информационно-коммуникационными системами, тем самым развивая свой потенциал в области международных перевозок и транзита. В рамках своих усилий по вступлению во Всемирную торговую организацию и присоединению к международным соглашениям о свободной торговле Туркменистан придерживается эффективной торгово-экономической стратегии. Являясь членом Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли на период 2022–2028 гг. Туркменистана начал соответствующую работу в рамках этой структуры.
Активная деятельность в системе внешнеэкономического сотрудничества укрепит позиции нашего государства в этом направлении, повысит его международный имидж надежного и ответственного партнера, откроет новые возможности для открытия новых рынков и увеличения притока иностранных инвестиций, а также расширит эффективное сотрудничество с мировыми финансовыми и торговыми структурами.
;
2 Анализ состояния экономики Туркменистана на современном этапе
2.1 Отраслевая структура национальной экономики Туркменистана
Республика Туркменистан не предоставляет обновленную информацию о ситуации экономики страны, поэтому необходимо указать, что часть данных представленные в выпускной квалификационной работе, могут быть устаревшими.
Конституция независимого Туркменистана 1992 г. номинально признала частную собственность на землю. Однако Земельный кодекс, который является неизменным законом, предусматривает, что земли частной собственности в Туркменистане не подлежат передаче: ее нельзя продать, подарить или обменять. Таким образом, понятие частной собственности на землю в Туркменистане отличается от принятого в рыночной экономике понятия, где право собственности подразумевает полную передачу права собственности.
Для практических целей вся земля в Туркменистане контролируется и принадлежит государству, и государство закрепляет права землепользования как за арендаторами, так и за фермерами. Переуступка прав землепользования, как правило, связана с определением годовых производственных целей по хлопку и пшенице. Арендаторы получают права пользования государственной землей при посредничестве ассоциации местного фермерства (срок аренды обычно от 5 до 10 лет).Аренда не подлежит передаче: если семья не может заниматься сельским хозяйством, аренда возвращается к ассоциации для перераспределения. Первоначально земля предоставляется в правах использования, но как только фермер установил успешную историю выращивания (в течение двух-трех лет) земля переходит в «частную собственность» и фермер получает специальное «свидетельство о праве собственности на землю» от органов власти. С другой стороны, если фермер не достигает удовлетворительных результатов, земля может быть конфискована государством, даже если она имеет статус частной собственности.
На сельское хозяйство приходится примерно 11,7% ВВП страны (2019 г.), и в нем занято 40% активного населения. Сельскохозяйственный сектор характеризуется наличием адаптированных больших структур, созданных под старым советским влиянием состоящих из крестьянских объединений (коллективных хозяйств), имеющих одного арендатора, которыми являются организации и подчиняются государственным правилам и обязаны продавать результаты своего производства и покупать ресурсы через государственные каналы.
Несмотря на обилие пахотных земель (30-35% земель страны занято пахотными культурами), сельскохозяйственные культуры занимают только около 4% поверхности страны, что значительно ниже отстает от среднеевропейского. Нецелевое использование водных ресурсов, засоление, неэффективное орошение и чрезмерное развитие посевов хлопка снижает общую производительность сельскохозяйственного сектора. С другой стороны, для отрасли характерна высокая стоимость производства с учетом климатических условий (80% территории относится к пустыне) и неэффективность реформ, предпринятых для переориентации его на рыночную экономику.
Хотя ранее Туркменистан был 10-м крупнейшим производителем хлопка в мире, экспорт упал в последние годы. С целью снижения зависимости от выращивания хлопка, были предприняты попытки стимулировать выращивание пшеницы. В результате выращивание хлопка в Туркменистане является одним из факторов, вызывающих высыхание Аральского моря.
Вторым фактором стало принятое в 2019 г. политическое решение остановить экспорт хлопка-сырца в пользу экспорта текстиля и готовой одежды.
Другой заслуживающей внимания сельскохозяйственной продукцией Туркменистана являются цитрусовые плоды, финики, инжир, виноград, гранаты, оливки, сахарный тростник, кунжут, фисташки и рапс.
В отличие от сельского хозяйства, этот сектор более либерализован. До 1991 г. сельское хозяйство в Туркмении, как и во всех других советских республиках, было организовано в дуальная система, при которой крупные колхозы и совхозы сосуществовали в симбиотической связь с квази-частным индивидуальным хозяйством на приусадебных участках дочерних предприятий.
Однако после 1992 г. процесс перехода к рыночной экономике привел к созданию новой категории средних крестьянских хозяйств, известных как дайханларские или дайханские фермы, между небольшими семейными участками и крупными агрокомпаниями, что дало прирост ВВП страны и особенно следует отметить рост производства молочной продукции, увеличившись с 436 тыс т. в 1990 г. до 2 100 тыс т. в 2007 г. благодаря значительному улучшению производительности. Животноводство важно, несмотря на засушливый климат, который представляет трудности для производства достаточного количество корма для скота. Крупнейшая подотрасль — овцеводство (обычно каракульской породы), которых разводят в основном для получения шерсти. Также разводят домашнюю птицу, крупный рогатый скот, коз, верблюдов и свиней. Лошадь-Ахалтекинец также разводится в Туркменистане и является предметом национальной гордости и изображена на государственном гербе Туркменистана.
И животноводство, и сельское хозяйство сталкиваются с большими проблемами, когда дело доходит до привлечения иностранных инвестиций, учитывая непрозрачность данных, как производительность компаний в стране и отрасли в целом.
В Туркменистане около 4,26 млн га (9% территории страны) определены как лесной массив. Вся эта поверхность является общественной и государственной собственностью и ее основным назначением является поддержание отрасли животноводства. Были введены в некотором роде искусственные европейские фисташки и можжевельники, первые из которых произошли. С 2013 г. лесоустройства проводятся в административных единицах и отдельных территориях с провинциальными полномочиями (велаяты) Министерством Сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана в рамках Программы «Национальное лесное хозяйство».
Согласно «Национальной лесной программе Туркменистана 2013–2020 гг.», она предусматривает всеобъемлющую национальную инвентаризацию лесов, которую начали разрабатывать в 2014 г. В настоящее время никакие данные о лесных площадях в Туркменистане не основаны на объективных и актуальных научных измерениях, хотя ожидается, что оно будет завершено в рамках национальной лесной инвентаризации, которая должна служить основой для формулирования лесной политики, а также международной политики Туркменистана в докладах обязательств, особенно в рамках ЦУР и мониторинга Плана Стратегии Организации Объединенных Наций в отношении лесов.
Приблизительно 1500 чел. (FTE – эквивалент полной занятости) работают в секторе лесного хозяйства Туркменистана или около 0,3 ЭПЗ на тысячу гектаров леса, что, без сомнения, по-видимому, очень низкие значения. Потребление лесной продукции на душу населения в Туркменистане крайне мало, и в стране нет местного производства. Все лесные товары импортируются из других стран: 40% поступает из Турции и 33% из Российской Федерации.
В Туркменистане выявлено более 200 месторождений полезных ископаемых, в том числе барита, угля, меди, глины, такие как бентонит и каолин, извести; мрамора, калия, кварцевого песка, соли, песка и гравия, серы, и цинка. Негорючие полезные ископаемые производимые в Туркменистане, включают аммиак, бентонит, цемент, гипс, известь, соль и карбамид. Туркменистан занимает третье место в мире по производству йода и седьмое по производству брома в 2016 г.
Туркменистан обладает крупнейшими запасами брома и йода в мире, а также в заливе Карабогазгол имеются месторождения большими запасами мирабилита и сульфата натрия. Восточная область Гуардак-Кугитанг богата калийной солью, галитом и серой, а водохранилище Огланлы в Большом Балхане в эоценовых отложениях является важным источником бентонита.
Энергетика и добыча полезных ископаемых в Туркменистане представляют собой одну из его основных источников дохода, что привело к увеличению ВВП на 10,4% в 2014 г. Правительство постоянно пыталось поощрять и увеличивать развитие горнодобывающих секторов, кроме углеводородов. С этой целью в 2012 г. был принят план модернизации инфраструктуры страны, чтобы защитить прямые иностранные инвестиции в сектор с помощью достижения большей диверсификации экономики страны и сокращения зависимости от углеводородного сектора. Правительство Туркмениста пошло на различные уступки частным компаниям из других стран по добыче минеральных и энергетических ресурсов страны, так же подвергаясь ряду таких правила, как юридические лица облагаются 20% налогом на прибыль и роялти в размере 15%, а также компания должна иметь не менее 70% туркменских рабочих, которым должно выплачиваться не менее 20% их заработной платы в счет социального прогнозирования.
В 2014 г. был обновлен закон о недрах, устанавливающий, что все права на их использование принадлежат государству и не могут быть проданы или куплены. Органом по использованию и охране недр является кабинет министров, в состав которого входит государственная комиссия по минеральным ресурсам. Лицензии на разведку выдаются на шесть лет, которые могут быть продлены на двухлетние периоды и лицензии на добычу на 20-т. лет с возможностью продления на пять лет. В свою очередь, существует возможность выдачи лицензии, совмещающей разведку и добычу на срок 25-т. лет. Наконец, лицензии на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых и хранением отходов, нефти и природного газа на неограниченный срок.
Нефть и газ являются доминирующими природными ресурсами в Туркменистане – 50 месторождений было открыто до конца XX в.
Страна имеет четвертый по величине запас природного газа в мире (после Ирана, Катара и Российской Федерации), что в 2016 г. оценивалось в 17,5 трлн куб. м, а доказанные запасы сырой нефти в стране оцениваются примерно в 600 млн баррелей.
В 2016 г. Туркменистан остался одним из основных экспортеров природного газа между прикаспийскими странами и Средней Азией. Туркменистан произвел 66,8 млрд кубометров природного газа, из которых 38 млрд кубометров было экспортировано по трубопроводу в Китай (73%), Иран (19%), Россию (7%) и Казахстан (1%).
Вся деятельность, связанная с сырой нефтью, регулируется Законом об Углеводородных ресурсах. Если подписанное международное соглашение включает правила, отличающиеся от правил, установленных Законом об углеводородных ресурсах, то применяются правила международной конвенции.
Правительство ускоряет развитие неуглеводородного сектора, особенно путем принятия Национальной программы социально-экономического развития на 2011-2030 гг. Программа включает модернизацию инфраструктуры страны и продвижение ПИИ, которые призваны помочь диверсифицировать экономику Туркменистана и снизить зависимость страны от углеводородных ресурсов. Приоритетные отрасли включают электроэнергетику, химию, строительство, нефть и газ и другие отрасли промышленности.
В отрасли занято 14% активного населения. По оценкам, в 2017 г. рост в этом секторе составил 1%. На промышленность приходится примерно 44,6% ВВП страны. Экономическое развитие страны связано с увеличением торговли с ее соседними странами, чтобы развивать свои природные ресурсы и инфраструктуру для достижения поставленных целей. В результате этого в марте 2013 г. был подписан совместный проект между Туркменистаном, Таджикистаном и Афганистаном для строительства железнодорожной линии, соединяющей три страны. Стоимость проекта оценивалась от 1,5 до 2 млн долларов. Связанные с предыдущим пунктом, Туркменистан, Пакистан, Афганистан и Индия (известные совместно с ТАПИ) подписали в 2013 г. соглашение о строительстве газопровода протяженностью 1680 км.
Как и в предыдущем проекте, банк «Development Asia» действовал, пытаясь привлечь иностранное финансирование. Другими потенциальными спонсорами являются Азиатский банк развития и Исламский банк Развития.
Этот проект не уложился в установленные сроки, однако правительство надеется, что в 2024 г. проект удастся завершить. Проект находится в стадии реализуется компанией TAPI SA, которая состоит из конгломерата афганских и туркменских компаний, включая Афганскую газовую компанию, государственную газовая компания из Туркменистана и две частные компании из Афганистана. Параллельно с проектом ТАПИ был разработан ряд проектов, таких как линия TAP мощностью 500 кВт, которая будет передавать электроэнергию из Туркменистана в Пакистан, и при этом которая таже подходит для Афганистана.
Так, на сегодняшний день в стране насчитывается 12 электростанций общей мощностью 6943,2 МВт, на которых установлен 51 турбоагрегат, в том числе 39 газовых и 12 паровых турбин. Они следующие:
– Марыйская ГРЭС – флагман туркменской электроэнергетики, первая электростанция, введенная в эксплуатацию в 1973 г.. Ее общая мощность составляет 2985,7 мегаватт. Здесь установлены 4 газовые турбины и 2 паровые турбины всемирно известной компании General Electric.
– Ахалская ГРЭС – введена в эксплуатацию в 2010 г. Суммарная мощность станции 648,1 МВт.
– Ашхабадская ГРЭС – введена в эксплуатацию в 2006 г. Имеются две газовые турбины.
– Бузмеинская ГРЭС – введена в эксплуатацию в 1957 г.. В ее состав входят две газовые турбины. Суммарная мощность станции составляет 246,6 мегаватт.
– Дервезская ГРЭС – введена в эксплуатацию в 2015 г., установлены четыре газовые турбины.
– Авазинская ГРЭС – введена в эксплуатацию в 2010 г. На ней установлены две газовые турбины общей мощностью 254,2 МВт. Они также могут работать как на природном газе, так и на дизельном топливе.
– Балканабатская ГРЭС – введена в эксплуатацию в ноябре 2003 г. На ней установлено пять газовых турбин. Мощность электростанции составляет 380,6 мегаватт.
– Дашогузская ГРЭС – введена в эксплуатацию в 2007 г. Имея две газовые турбины, электростанция полностью обеспечивает потребности Дашогузского велаята, а излишки электроэнергии экспортируются в Узбекистан.
– Лебапская ГРЭС – введена в эксплуатацию в 2014 г. Проектная мощность станции 581,6 МВт.
– Государственная электростанция «Ватан», расположенная в Довлетлинском районе Лебапского велаята, сдана в эксплуатацию в 2016 г. Там установлены две газовые турбины.
– Туркменбашинская ТЭЦ – уникальная электростанция, работающая на морской воде. Две промышленные выпарные установки превращают морскую воду в дистиллированную воду, используемую в паровых котлах.
– Сейдинская ТЭС – первая электростанция, построенная после обретения Туркменистаном независимости. Установленная мощность станции составляет 160 мегаватт.
При этом ряд станций перейдет на комбинированный режим работы. Среди них Ахалская и Дервезинская ГРЭС, расположенные в Ахалском велаяте, Авазинская ГРЭС, расположенная в Балканском велаяте, Дашогузская ГРЭС, Ватанская ГРЭС и Лебапская ГРЭС, расположенная в Лебапском велаяте.
Также планируется строительство газотурбинной электростанции в городе Сейди Лебапского велаята и электростанции с комбинированным циклом в Огузханском этрапе Марыйского велаята.
Уровень электрификации в Туркменистане составляет 99,6%. Электроэнергия в основном вырабатывается на 8 тепловых электростанциях установленной мощностью 3,3 ГВт. Потребление электроэнергии по отраслям следующее: сельское и лесное хозяйство 31,8%, промышленность 36%, транспорт 2,6% и жилое хозяйство 21%.
В Туркменистане имеется девять химических заводов, выпускающих азотные и фосфорные удобрения (700 тыс т. в год), серную и азотную кислоты, йод, бром, минеральные соли. В 2014 г. Туркменистан открыл завод по производству карбамида мощностью 640 тыс т. в год и завод по производству аммиака мощностью 400 тыс т. в год в юго-восточном городе Мары. Эти заводы будут ежегодно утилизировать 500 млн кубометров природного газа в качестве сырья. Правительство сообщило, что в 2015 г. Туркменистан произвел 448 тыс т. различных минеральных удобрений.
Туркменистан планирует увеличить производство удобрений примерно до 5 млн т. в год, из которых 1,4 млн т. будут составлять калийные удобрения. В марте 2017 г. Туркменистан открыл крупный завод калийных удобрений в селе Гарлык Лебапского велаята, способный производить 1,4 млн т. удобрений в год. Однако в марте 2018 г. правительство Туркменистана заявило, что Беларусь не полностью выполнила свои контрактные обязательства при строительстве Гарлыкской ГЭС. По неофициальным данным, Гарлыкский завод в настоящее время работает на 2% от общей мощности из-за технических сложностей. Туркменистан также планирует к 2030 г. увеличить производство йода с 500 до 1515 т. в год. Согласно официальной статистике, в 2016 г. в Туркменистане было произведено 571,3 т. йода, 460,5 т. минеральных удобрений и 119,2 т. серной кислоты.
В сентябре 2018 г. на каспийском побережье в городе Гарабогаз Балканского велаята открылся завод по производству карбамидных (карбамидных) удобрений стоимостью 1,5 млрд долларов США. Завод, построенный турецкой компанией Gap Insaat и японской корпорацией Mitsubishi, способен производить 1,1 млн т. карбамида в год, используя в качестве сырья около 1 млрд кубометров природного газа. Правительство также объявило о планах создания совместных предприятий с иностранными компаниями для производства различных видов химикатов на основе местного сырья. В феврале 2018 г. Туркменистан открыл завод по производству флоат-стекла в Овадандепе Ахалского велаята.
2.2 Основные показатели и проблемы деятельности финансово-банковского сектора Туркменистана
Финансовая система находится под полным контролем государства. Центральный банк – это Туркменский национальный банк. Он был создан в 1991 г. и отвечает за регулирование системы банков и контролирует национальную финансовую политику. Банковская система Туркменстана состоит из шести государственных банков, специализирующихся в конкретных секторах экономики:
– туркменский банк «Внешэкономбанк» специализируется на внешнеторговом и проектном финансировании.
– банк «Дайхан» занимается аграрным сектором;
– банк «ТуркменбашиБанк» специализируется на финансовом обеспечении добывающей и тяжелой промышленности, а так же таких отраслей как транспорт, телекоммуникации, строительство и розничная торговля;
– «Туркменбанк» обеспечивает общественную сферу, включая образование, здравоохранение и легкую промышленность
– банк «Халкбанк» отвечает за выплату пенсий;
– «Президентбанк» является оператором рынка недвижимости.
Другие банки, обслуживающие коммерческие структуры, также частично находятся под собственностью государства и, следовательно, под его контролем, что распространяется практически на весь государственный контроль банковской системы Туркменистана.
По состоянию на 1 января 2021 г. совокупные активы всех банков Туркменистана составили до 135,8 млрд манатов. Вклады от физических лиц составили 3 300 млн манатов, в том числе 2,8 млрд депозитов до востребования и 437 млн манатов на срочных депозитах.
Депозиты предприятий колебались на уровне 39,1 млрд. манатов, из них 14,6 млрд депозитов до востребования и 53,7 млрд срочные вклады.
Общие коммерческие месторождения были разбиты на государственные компании (32,5 млрд манатов), частные компании (21,1 тыс. млн манатов) и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (7,9 млн манатов).
Наибольший прогресс, достигнутый в этом секторе, связан с программой, принятой для развития банковской системы в период 2010-2030 гг. С этой целью были приняты различные законы, в том числе закон о создании стандартов в финансовом учете (июль 2010 г.), новые законы о Центральном банке и о кредитных организациях и банковской системе (март 2011 г.) и закон о финансовой макроэкономике (апрель 2011 г.)
Государственная страховая организация Туркменистана, созданная в 1992 г., является органом, осуществляющии реализацию государственного страхового полиса, гарантирующего защиту имущества и личных интересов физических и юридических лиц. Это юридическое лицо обязано в своей деятельности соблюдать законы Туркменистана, положения Государственной страховой организации Туркменистана, а также с лицензией, выданной Министерством финансов Туркменистана. В состав организации входит 41 организация независимых страховщиков, распределенных по всей территории Туркменистана. В настоящее время данная организация предлагает населению 6 видов обязательных полисов и 40 добровольных. Предоставляемые услуги соответствуют международным нормам разработанным для этой цели.
Государственная страховая организация Туркменистана поддерживает инвестиционные проекты и услуги, реализованные для развития экономики страны.
Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым было подписано 26 марта 2020 г. Постановление «Об утверждении перечня видов страхования, по которым граждане Туркменистана и юридические лица могут заключать договоры с иностранными страховыми компаниями. По мнению экспертов, налаживание сотрудничества между страховыми компаниями Туркменистана и крупными страховыми компаниями такими как французская группа AXA и немецкая Allianz SE, обеспечат возможность улучшить этот сектор в будущем.
2.3 Основные показатели и проблемы деятельности других отраслей экономики Туркмении
Как указывалось выше, Туркменистан сильно зависит от природных ресурсы, особенно запасы углеводородов. Так исторически сложилось, что страна сосредоточила свою экономику вокруг этого ресурса, хотя в настоящее время пытается диверсифицировать свою экономику, чтобы не быть настолько зависимым от углеводородов. Однако его сильная зависимость от клиентов так же актуальна, когда экспорт был ориентирован на Россию и Иран, а в последнее время теряют своих основных торговых партнеров с Китаем. Поэтому в Туркменистане разработаны проекты магистральных газопроводов:
– Корпедже-Кордкуй (Иран и Туркменистан): открыт в 1997 г.;
– Даулатебад-Серахс-Хангиран (Иран и Туркменистан) 182 км.
– Крупный проект ТАПИ с предполагаемой начальной мощностью 27 млрд кубометров.
– Транскаспийский проект – проект подводного газопровода между Туркменбаши (Туркменистан) и Баку (Азербайджан), этот проект направлен на то, чтобы иметь возможность закончить поставки природных ресурсов страны в государства Европейского Союза через Турцию. Мощность оценивается в 30 млрд кубометров природного газа в год.
Страна пытается увеличить производство электроэнергии, чтобы экспортировать ее избыток и укрепить свою независимость от углеводородов. Экономический кризис, который переживает страна, связан главным образом с потерей его главного торгового партнера – Россией, что привело страну, помимо решения проектов таких как маршрут «Lapis Azuli» или развитие газопровода ТАПИ для строительства производства электроэнергии на сумму 1 200 млн долл. с целью продажи около 3000 млн кВт/час в Пакистан и Афганистан.
С 1992 г. правительство Туркменистана обеспечивает население бесплатным электричество, однако с января 2019 г. правительство взимает плату за этот сервис. На сегодняшний день любое зарегистрированное лицо имело право на 35 кВт/ч электроэнергии и 50 кубометров природного газа в месяц.
В 2016 г., по оценочным данным, общее местное производство составило 24 000 млн кВт/ч. С другой стороны, в 2015 г. было экспортировано 3 200 млн кВт/ч, произведено 22 500 млн кВтч.
В 2017 г. в Туркменистане было 13 электростанций и, как указано, ранее они хотели расширить свои мощности по выработке электроэнергии до 26 млрд. кВт/ч в 2020 г. и до 35 000 млн кВт/ч в 2030 г. за счет обновления существующих заводов и создание новых. Таким образом, страна объявила о своих планах строительство 14 парогазовых установок общей мощностью выработки электроэнергии 4000 мегаватт в 2020 г.
В 2013 г. правительство представило план в размере 5 млрд долларов США для улучшения электроэнергетики на период 2013-2020 гг. и иметь возможность экспортировать в 2020 г .около 12 600 млн кВт/ч.
Первый этап (2013-2016 гг.) строительство 8 парогазовых установок. второй этап (2017-2020 гг.) включает строительство 6 парогазовых установок.
Китай заменил Россию в качестве основного покупателя газа. Их отношения восходят к президенству С. Ниязова, когда Китай финансировал строительство газопровода «Китай-Центральная Азия» является то, что с момента его открытия в 2009 г. он снабжается природным газом. На самом деле это трубопроводная сеть протяженностью 1 833 км, которая проходит от месторождения Багтыярлык, расположенного на северо-востоке Туркменистана пересекает Узбекистан и юг Казахстана, вплоть до китайской области Синьцзян. В 2012 г. Китай и Туркменистан подписали соглашение, согласно которому Туркменистан будет постепенно увеличивать поставки до достижения 65 000 м 3 в 2020 г. Для этого предполагается усилить мощность из трех линий, составляющих его, и построить четвертую (линию D), которая пройдет через Узбекистан(205 км), Таджикистан (415 км) и Кыргызстан (225 км).
Однако, хотя некоторые разделы уже построены, пока не ясно, будет ли проект закончен. Последнее, что превзошло это приостановка строительства узбекского участка. Эта сеть газопроводов финансировалась китайским властям через кредиты на очень выгодных условиях в обмен на строительство, разработку проектов осуществлялась китайскими компаниями, а оборудование должен был быть китайского происхождения. Взамен Китай разработал политику «долга за поставки», за которые Туркменистан расплачивается газом. Предполагается, что Китай поглощает 40% экспорта туркменского газа. Цена, которую вы платите, неизвестна для этого экспорта, но считается, что она находится в диапазоне от 150 до 215 долларов за 1000 куб. м.
Кроме того, в последние годы Китай укрепил свои позиции в стране благодаря инициативе регион «Нового шелкового пути». Среди рассматриваемых проектов Туркменистан выиграет от строительства Западной железнодорожной линии, которая соединит Китай и Иран и будет разветвляться до тех пор, пока не соединится с Каспийским морем или портом Туркменбаши.
Иран стал вторым по величине покупателем туркменского газа после России в 2011 г. Изначально отношения основывались на строительстве двух газопроводов за счет государства. В настоящее время в Туркменистане с выходом к Персидскому заливу благодаря железнодорожному сообщению с Ираном электрические сети обоих страны связаны, и их торговые отношения укрепились, учитывая ограниченный доступ из Ирана на международный рынок. Однако различия между ними являются общими и в настоящее время они вовлечены в спор, который привел к разрыву договора купли-продажи туркменского газа с начала 2017 г.
По итогам объем китайского импорта туркменского газа увеличился на 11%по сравнению с предыдущим годом, но, по оценкам, это все еще около 20-30 млн. м3 менее согласовано в контракте, поэтому Китай начал импортировать газ от других производителей, таких как Узбекистан, Мьянма или Казахстан
Резкое падение доходов от газа оказало серьезное влияние на экономику Туркменистана, которая в настоящее время переживает глубокий кризис. Власти были вынужден принять меры, чтобы попытаться смягчить удар. В 2015 г. они девальвировали валюту манат на 19% и установили обменный курс по отношению к доллару на уровне 3,5 маната/$. Однако сохранение кризиса привело к усилению давления на обменный курс. Валюта продолжает быть очень завышенной в цене.
В феврале 2018 г. доллар на черном рынке меняли по 14,2 маната, почтив пять раз ниже официальной цены. В 2016 г. был установлен строгий контроль капитала, который запрещал продажу иностранной валюты и ограничивал количество разрешенных переводов на международных рынках, что привело к ограничениям на репатриацию дивидендов от некоторых иностранные компании, работающие в стране.
В 2017 г. затяжной кризис ликвидности вызвал нехватку некоторых основных продуктов питания и вынудило подавить дотации, за счет которых население получало электроэнергию, воду, газ и продукты первой необходимости бесплатно. Несмотря на то, что по официальным данным инфляция составляет около 6%, считается, что эти меры оказали сильное влияние на цены; другие источники оценивают инфляцию примерно 16%, цифра, которая могла бы быть более реальной
В Туркменистане действует 3090 км неэлектрифицированных железных дорог, принадлежащих полностью государственной компанией «Туркмендемирёллары», 24 000 км общественных дорог, два международных аэропорта; что в Ашхабаде и Туркменбаши.
В 2002 г. в Туркменистане было 58 592 км дорог, из которых 47 577 км были с твердым покрытием, а 11 015 км - без покрытия. Железнодорожные пути организованы вокруг двух крупнейших городов и пересекают страну с запада на восток и пересекают ее с севера на юг.
Транспортная сеть ограничена с учетом географии страны, так как 80% территории покрыто пустыней Каракумы.
Учитывая географическое положение страны (граничит с Казахстаном на севере, с Узбекистаном на северо-востоке, Афганистаном на юго-востоке и Ираном на юге), Туркменистан пересекают несколько маршрутов таких как ТРАСЕКА, маршруты ОСЖД VI и X и маршруты ЦАРЭС II и III.
В настоящее время Туркменистан делает ставку на улучшение своей сети связи с соседними страны с двойной целью:
– иметь возможность экспортировать им свои природные ресурсы, чтобы диверсифицировать свой клиентский портфель (таким образом, снизив свою зависимость от Китая);
– иметь возможность в конечном итоге экспортировать их в Европейский Союз с такими проектами, как Лазуритовый маршрут, действующий с 2018 г., состоящий из соглашения, подписанного Афганистаном, Туркменистаном, Азербайджаном, Грузией и Турцией.
Этот трансрегиональный маршрут представлен в основном железными и автомобильными дорогами, а также морскими путями, соединяющие провинцию Герат в Афганистане и порт Туркменбаши в Туркменистане. Оттуда товары могут пересечь Каспийское море и прибывают в Баку (Азербайджан), а затем отправляются в Грузию для соединения наконец, с городами Карс и Стамбул в Турции.
Таким образом, этот маршрут облегчает торговлю между этими странами и Европейским союзом. Бюджет проекта был установлен около двух млрд долларов. Туркменистан имеет порт большого значения, так как это международный порт Туркменбаши, расположенный в Каспийском море. У него есть регулярные линии сообщения с портами Баку (Азербайджан), Актау (Казахстан) и Астрахань (Россия). Порт Туркменбаши имеет большое значение на евразийском пространстве, так как находится на международном маршруте Европа-Кавказ-Азия (ТРАСЕКА). Правительство Туркменистана осознает потенциал этого порта, и поэтому такие проекты, как «Лазуритовый маршрут», стремятся решить естественные границы региона, предлагая мультимодальное транспортное решение, соединяющее Азию и Европу.
Таким образом, основные виды деятельности, на которые в настоящее время делаются ставки в этом секторе заключаются в развитии международного порта Туркменбаши и создании свободных зон.
Основной проблемой Туркменистана в транспортной сфере является отсутствие нематериальной инфраструктуры, то есть отсутствие элементов поддержки, таких как простота получения виз, ограниченное количество авиакомпаний, которые летают в страну, ограничения для морских операторов и т. д. Для улучшения этого аспекта Туркменистан стремится создать новую ассоциацию логистических операторов, что поручено сделать Ассоциации промышленников и предпринимателей, осуществляющей международные связи. Для этого создание структуры, соответствующей международным стандартам (ISO).
Таким образом, туркменская транспортно-логистическая система работает с грузопотоками почти по всем видам транспорта.
Проводя политику открытого транспортно-логистического пространства и интеграции, страна развивает инструментарий современной логистики, выстраивая транспортную инфраструктуру, частью которой являются логистические центры мультимодального типа и транспортные коридоры.
Точкой роста комплексных транспортно-логистических услуг, драйвером развития транспортно-логистической системы страны в целом выступает мультимодальный логопарк на базе международного морского порта Туркменбаши. Развитая логистическая инфраструктура порта уже сейчас создает конкурентоспособные условия для экспортно-импортной активности региона.
Стратегическим для транспортно-логистической системы Туркменистана является Прикаспийский регион, в котором находится международный морской порт Туркменбаши с опорным для логистической инфраструктуры страны и пролегающих по ее территории международных транспортных коридоров, а также и непосредственно мультимодальный логистический центр. В этом центре будут аккумулироваться потоки готовой продукции морского, автомобильного, железнодорожного, авиационного и трубопроводного видов транспорта, обрабатываться международные, сыпучие, наливные экспортно-импортные и транзитные контейнерные грузы.
;
3 Оценка перспектив развития национальной экономики Туркменистана
3.1 Перспективы развития национальной экономики Туркменистана в контексте обеспечения собственных внутренних потребностей
Туркменистан является страной с высокой степенью государственной собственности и дотационной экономикой, мало ориентированной на свободный рынок. Он представляет собой рынок почти 6 млн потенциальных потребителей, с расчетным доходом на душу населения в 2021 г. около 8840 долларов.
Среди его самых сильных сторон – десятое место в мире по добыче природного газа.
С другой стороны, в качестве основных недостатков можно указать на нестабильность на границе с Афганистаном, высокую зависимость от газа, Китая и России, а также отсутствие прозрачности на рынке.
Экономический кризис, порожденный COVID-19, затронул туркменскую экономику из-западение мировых цен на газ и спроса его единственного покупателя – Китая. Однако быстрое восстановление азиатского гиганта позволило ВВП вырасти 0,4 % в 2020 г. (по сравнению с ожидаемым ростом до пандемии). МВФ оценивает экономический рост в 4,5% в 2021 г. , что необходимо оценить положительно, несмотря на то, что что представляет собой замедление по сравнению срост до COVID (6,2% в 2018 г. и 6,3% в 2019 г.), который уже был отягощен более жесткой бюджетной экономией и падением потребления.
Правительство применяет политику сдерживания государственных расходов, например, ликвидация бесплатного потребления газа, электричества и воды с января 2019 г. и рост цен на бензин на 50% с 1 февраля того же года, что очень позитивно для долгосрочной бюджетной консолидации.
Личное потребление ускорило падение из-за кризиса COVID-19. Он уже снижался из-за сокращения реальных доходов населения и домохозяйствам, как следствие урезания дотаций, падения реальной заработной платы государственных служащих и рост цен. Это также не помогло стимулировать потребление введенным в 2019 г. запретом на внутренние денежные переводы через банковские системы, которые теперь должны производиться посредством почтовых переводов, предварительной оплаты с комиссией 10%.
Инфляция уже была причиной для беспокойства до COVID-19 из-за удаления субсидий и закрытия 2020 г. на уровне 8,9%, а по данным Азиатского банка развития, он закончил 2021 г. на уровне 10% и, как ожидается, сохранится на этих значениях в 2022 г..
Дефицит государственного бюджета постепенно снижается с 2017 г. (2,8%ВВП) до 0,7% ВВП в 2020 г., хотя добавление внебюджетных расходов по оценкам было 3,8% .
Весь государственный долг является внешним, и он несколько увеличился в последние годы с 9 520 млн долларов в 2017 г. до 13 680 млн долларов в 2020 г.
Активы Суверенного Стабилизационного Фонда, сумма которого никогда не была обнародована, но она могли быть до кризиса С-19 на уровнне 23 млрд. долларов США, предоставили государству определенный уровень гибкости, поскольку государственный долг держится низко. В настоящее время он является основным источником ресурсов и препятствует стране зафиксировать больший бюджетный дисбаланс.
Что касается иностранного сектора , то политика, проводимая в попытке сократить импорт оказались эффективными, так что баланс счет текущих операций перешел от дефицита в 20% ВВП в 2016 г. к профициту(0,6% ВВП) в 2021 г. Хотя МВФ ожидает возврата к дефициту в течение 2022-2023 гг.
Туркменский импорт ориентирован на капитальные товары для сектора углеводородов. Сальдо торгового баланса показало положительное сальдо в 2019 г. и несколько меньше в 2020 г. из-за падения цен на газ. До 2019 г. торговый баланс улучшился, именно за счет восстановления цены на углеводороды и увеличения спроса со стороны. Однако эти цифры следует воспринимать с осторожностью, однако они продолжаются без быть ясным, какая часть экспорта фактически превращается в государственные доходы и какую часть составляют выплаты Китаю по долгу, накопленному инвестициями в инфраструктуру.
Валютные резервы были эквивалентны 20 месяцам импорта до кризиса, что означало удобную позицию платежеспособности. Девальвация валюты будет более устойчивым способом балансировки платежного баланса, чем режим контроля изменения. Манат сильно переоценен, и существующий разрыв свидетельствует об этом между официальными обменными курсами, которые искусственно удешевляют импорт.
Президентская программа развития на 2018–2024 гг. – основа политики Туркмении с целью поддержания реальных темпов роста около 6,2% и 8,2%. Эта Программа включает в себя крупные проекты в горнодобывающей, химической и металлургической отраслях промышленности, а также развитие инфраструктуры регионов. Она также включает меры, способствующие преобразованию экономики в рыночную систему, такие как поддержка частного сектора.
На 2023 г. прогнозируется рост реального ВВП на уровне 1,7%.
По данным Международного энергетического агентства, газовый сектор также может зафиксировать положительные тенденции в 2022–2023 гг. Прогнозы предполагают, что экспорт природного газа немного увеличится в 2022 г. с запасом значимых для «бычьих сюрпризов». Быстрое восстановление экономики Китая и необходимость диверсифицировать и отказаться от более загрязняющих ископаемых видов топлива будет поддерживать спрос на туркменский газ на высоком уровне, особенно в связи с уменьшением своей зависимость от экспорта австралийского газа на фоне ухудшения в двусторонних отношениях.
Открытие туркменской экономики, улучшение нормативно-правовой базы для бизнеса, ускорение приватизации и коммерциализации государственных компаний, а также инвестирование больше в человеческом капитале постулируются как важные элементы для продвижения развития частного сектора в достижении в среднесрочной и долгосрочной перспективе стратегических целей развития страны.
Наконец, события в Афганистане в 2021 г., скорее всего, окажутся хорошим предзнаменованием для профиля роста Туркменистана. Возвращение к власти талибов может вызвать увеличение миграционных потоков в ближайшие месяцы. Также вероятно, что правительство талибов в Афганистане сильно давит на региональную безопасность и ее инвестиционный климат, добавляя еще один барьер на пути к более сильному росту в Туркменистане в прогнозируемый период.
Ускорение роста реального ВВП в 2021 г. в основном отражает улучшение перспективы энергетического сектора, который обычно включает более 90% общего объем экспорта Туркменистана. Самые высокие цены на энергоносители в мире и мировая поддержка экспортных поступлений и государственных доходов. А восстановление экспорта газа в 2021 г. в основном отражает восстановление спроса со стороны соседнего Китая, который привлекает около 90% экспорта газа из Туркмении.
По официальным данным, экспорт природного газа достиг 27 млрд кубических метров в период с января по июль 2021 г., увеличившись на 7 300 млн кубометров по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Подавляющее большинство этого газа шло в Китай.
Международные организации все чаще разделяют мнение о том, что малодостоверность экономических данных Туркменистана.
Всемирный банк перестал использовать официальные данные Туркменистана в своей аналитической работе в 2020 г.
Правительство Туркменистана разработало амбициозный план развития социальной сферы на период 2018–2024 гг. (Президентская программа социального развития) с твердой целью поддержания процента реального роста на уровне 6,2% и 8,2%. Для достижения этого роста правительство хочет ограничить импорт и увеличение частной инициативы, особенно создание и развитие МСП. Однако правительству очень трудно выполнить эту задачу, учитывая низкую диверсификация экономики и сохраняющаяся зависимость от углеводородов, которую трудно изменить в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Однако вполне вероятно, что официальная статистика продолжает показывать цифры роста выше 6%.
В 2021 г. Туркменистан был 96-м мировым экспортером товаров. Туркменистан является страной с широкими торговыми возможностями благодаря большому экспорту ресурсов, таких как нефть или газ. Однако, потеряв Иран и Россию (два ее основных покупателя природного газа) предприняли политику импортозамещения, которая привела к ухудшению торговли в последние годы.
Экспорт в 2021 г. составил 8 972,1 млн долларов США, что представляет собой рост на 14,8% по сравнению с 2020 г.. Импорт достиг 3 736,6 млн долларов, что на 11% больше, чем в предыдущем году.
В туркменской внешней торговле по-прежнему преобладает сектор энергетики. На продажу нефти и природного газа пришлось 86,2% от общего объема экспортных продаж в 2021 г.. Поскольку Россия и Иран, другие основные импортеры природных запасов Туркменистана, прекратили импорт этого ресурса в страну, Туркменистан полностью зависит от китайского импорта.
3.2 Перспективы привлечения экономикой Туркменистана прямых иностранных инвестиций
Правительство ограничивает доступ нескольких компаний к операциям, которые требуют инвестиции. Правительство имеет право распоряжаться со всеми землями государственной собственности. Все это вместе с судебной властью, зависимой от правительства создает неблагоприятный климат для прямых иностранных инвестиций.
Другие факты, которые делают страну сложной или непривлекательной для привлечения иностранных инвестиций являются:
– чрезмерное и непоследовательное регулирование;
– коррупция;
– отсутствие принципа законности;
– отсутствием опыта ведения международного бизнеса;
– неразвитостью основные технологии, такие как Интернет.
Несмотря на это, углеводородный сектор продолжает привлекать инвестиции зарубежных стран, и стоит отметить, в частности, недавний интерес к производственному сектору Туркмениста. Таким образом, наиболее популярной фигурой для входа иностранных инвестиций является число соглашений.
Соглашения о разделе продукции (СРП) в нефтегазовой отрасли и совместные предприятия, которые регулируются законом «о компаниях». Однако закон не ясен, и всегда есть возможность работать в Туркменистане при условии утверждения государством.
Закон о выдаче лицензий на отдельные виды деятельности устанавливает перечень видов деятельности, в частности, существуют 44 вида деятельности, требующих государственного разрешения. Для каждого вида деятельности требуется лицензия соответствующего бюрократического органа, и обычно лицензии они не предоставляются менее чем на три года.
Туркменистан является членом Конвенции ICSID, однако не является участником Конвенции о признании и приведении в исполнение арбитражных решений иностранных судов (Нью-Йоркская конвенция 1958 г.).
Основными видами деятельности, подлежащими разрешению, являются:
– разведка и добыча нефти и газа;
– переработка нефти и газа;
– проектирование, строительство, обслуживание и эксплуатация газопроводов и линий электропередачи;
– производство, передача и распределение электроэнергии;
– проектирование и строительство зданий и сооружений;
– производство строительных материалов;
– деятельность, связанная с транспортом и услугами экспедитора;
– банковская деятельность;
– страхование;
– аудиторская деятельность;
– консалтинговые услуги
– сертификаты качества;
– услуги и производство медицинской помощи и реализация лекарственных средств;
– импорт, производство и продажа алкоголя и табака;
– телекоммуникации;
– туризм;
– торговля.
Для горнодобывающего и углеводородного сектора лицензии на разведку сроком на шесть лет, которые могут быть продлены на два г., а лицензии добычи на 20 лет с возможностью продления на 5 лет. При этом существует возможность оформления лицензии, сочетающей разведку и добычу сроком на 25 лет. Наконец, лицензии на строительство и эксплуатацию несвязанных подземных сооружений с добычей полезных ископаемых и хранением отходов, нефти и природного газа на неограниченное время.
Увеличение инвестиций будет связано с большей коммерческой открытостью государства. В настоящее время правительство объявило о намерении приватизировать некоторые отрасли, такие как транспорт, однако подтверждения этим фактам до сих пор нет и надо ждать развития событий.
Принятый в декабре 2017 г., который обязывает компании со штаб-квартирой в Туркменистане, за исключением кредитных организаций, внедрить стандарты бухгалтеров-международников в своей деятельности с 1 января 2019 г.. Более того, в декабре 2013 г. в Туркменистане был принят закон о разгосударствлении и приватизация государственного имущества. С тех пор они было приватизировано 400 компаний, не имеющих стратегического веса в экономике страны, из них 42 приватизировано в период с января по октябрь 2017 г.. Однако эта приватизация не коснется компаний энергетического сектора, являющихся получателями более 70% средств, выделяемых государством.
Из почти 8000 негосударственных предприятий, действовавших в 2016 г., на них работало 124 000 чел. и имели доход, близкий к 15,2% туркменского ВВП, при деятельности с большим присутствием сельского хозяйства, строительства и обрабатывающей промышленности.
Что касается иностранных компаний, то их присутствие оценивается в 581 компанию и 62 совместных предприятия, в которых в 2016 г. работало около 93 700 чел. Из них около 75% были заняты в строительном секторе и 17% в добыче полезных ископаемых.
Иностранные инвестиции составляли процент, близкий к 5% ВВП в 2016 г. (6,2 млрд новых туркменских манатов), тем самым снизив процент существующий в 2015 г. (9% и 10,8 млрд новых туркменских манатов). В 2016 г. 82% этих инвестиций пришлось на горнодобывающий сектор. Правительство Туркменистана разработало национальный план развития на период 2018–2024 гг. с целью минимизации негативного эффекта выделения углеводородов.
Цель состоит в том, чтобы поддержать малые и средние предприятия страны и сельскохозяйственных рабочих. Для других частей также составлены планы по созданию свободных зон и по сбережениям энергии путем поощрения использования возобновляемых источников энергии. Наконец Туркменистан ищет способ повысить туристическую привлекательность Туркменистана с помощью Национальной программы поддержки туризма.
Закон Туркменистана об инвестициях разрешает экспроприацию территорий, приобретенных инвесторов по решению суда. Таким образом, в декабре 2016 г. правительство экспроприировало самый большой супермаркет в стране, деловой и торговый центр «Yimpas» в Ашхабаде, являвшийся иностранной собственностью без компенсации или средств правовой защиты.
Высокий уровень государственного интервенционизма препятствует развитию частной инициативы. Так когда есть частный проект, он должен быть одобрен рабочими группами Ассоциации промышленников и предпринимателей и должна содержать подпись президента консультации по доступу к земле, инфраструктуре, льготным кредитам и обмену валюты.
Учитывая непрозрачность страны и слабое развитие телекоммуникаций, Туркменистан считается одной из самых коррумпированных стран мира. Итак, согласно индексу восприятия коррупции по международной прозрачности в стране Туркменистан занимает 167-е место среди худших стран из 180 изученных в этом отношении. Таким образом, главный частный сектор в значительной степени присутствует в параллельной экономике из-за плохого климата существующего бизнеса, накопленный в принципе за время, когда произошло событие строительного бума.
Однако, несмотря на то, что правительство указывает, что оно твердо привержено поддержке прямых иностранных инвестициям, отсутствие структур, соответствующих коммерческим правилам международного права, непринятие коммерческого кодекса, кроме закона о внешней торговле 2016 г. и отсутствие прозрачности, связанное с отсутствием в международных списках, ведение бизнеса препятствует созданию благоприятной среды для привлечения международных инвесторов.
С твердой целью диверсификации своей экономики Туркменистан пытается увеличить прямые иностранные инвестиции. По данным Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) прямые иностранные инвестиции составили 2 165 млн долларов в 2019 г., став пятой страной с переходной экономикой, которая получает больше прямых иностранных инвестиций.
Основными инвесторами являются США, Китай, Сингапур и Нидерланды. Однако, учитывая непрозрачность данных как о деятельности компаний, так и о различных секторах страны в целом, почти практически все прямые иностранные инвестиции в иностранной валюте по-прежнему сосредоточены в секторе углеводородов.
Таким образом, до 2013 г. прямые иностранные инвестиции были сосредоточены на продажах оптом и в розницу, строительстве, производстве, сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и услугах. Однако все больше компаний прекращают инвестировать в данную страну. Существующие торговые барьеры из-за отсутствия доступа к другим валютам, кроме нового маната и ограничительная политика в отношении импорта, а также неплатежеспособность правительства. Этим объясняется резкое снижение прямых иностранных инвестици с 2014 г. с 3,043 млрд долларов, до 2019 г. до 2,165 млрд долларов.
Китай, как основной импортер Туркменистана, также выделяется потоками иностранных инвестиций. В частности, Китай предоставил кредит на сумму 4,1 млрд долларов на открытие Иолотанского месторождения, второго по величине месторождения природного газа в мире. Это увеличение китайских инвестиций в софинансировании сектора природного газа и газопроводов и нефтеперерабатывающих заводов связано с тем, что Китай является основным покупателем этого продукта Туркмении.
Официальных источников, в которых можно увидеть инвестиции в разбивке по странам нет как и по секторам экономики Туркменистана. Однако есть свидетельства важности Китая как одной из основной страны-инвестора, и есть свидетельства того, что европейские компании вложили в Туркменистан, как в случае контрактов горнодобывающего подразделения в углеводородном секторе. Так, итальянская компания Eni SPA действует на территории Небитдага. Проект Khazar управляется через соглашение о разделе горнодобывающего производства между туркменской государственной компанией «Турменнефть» и «Митро Интернэшнл» (Австрия) и территория Багтярлыка находится в ведении еитайской нефтяная компания China National Petroleum Corp.
Учитывая закрытый характер Туркменистана, трудно узнать о проектах, осуществленных в стране. Однако известен ряд проектов заметной актуальности:
– подписан контракт между государственной компанией «Туркменгаз» и консорциумом LG International Corp, Hyundai Engineering Co,Ltd (Республика Корея) и ItochuCorporation (Япония) на строительство завода по производству жидких синтетических видов топлива в Ахалском велаяте.
– сделка по производству полиэтилена и полипропилена в Дашогузском велаяте;
– строительство газопровода ТАПИ, Исламский банк развития предоставил кредит стоимостью 700 млн долларов за участок через Туркменистан.
– договоры горно-производственного подразделения на разработку месторождений с Европейские компаниями, такие как ENI SPA (Италия), Mitro International Limited (Австрия) и RWE (Германия) с государственными компаниями;
– китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) провела кредит в размере 4,1 млрд долларов на открытие Иолотанского месторождения, второго по величине месторождение природного газа в мире;
– соглашение о сотрудничестве между Государственным банком внешней экономики Туркменистан и Sumitomo Mitsui Banking Corp, в виде льготные кредитлв на длительный срок для реализации инвестиционных проектов;
– соглашение между консорциумом, образованным японской компанией Kawasaki HeavyIndustries Ltd и турецкой компании R;nesans End;stri Tesisleri и Туркменгаз на строительство завода по производству бензина из природного газа в Ахалском велаяте. Инвестиционная стоимость около 1,7 млрд долларов.
– соглашение о разделе добычи полезных ископаемых саудовской компании Dragon Oil, Петронас Чаригали (Туркменистан) СDH Bhd (Малайзия) для эксплуатации ресурсов, расположенные в территориальной Туркменистану акватории Каспийского моря.
Иностранные инвесторы, получающие доход в иностранной валюте, обычно не испытывают проблем с репатриацией своей прибыли; проблема заключается в том, что иностранные компании зарабатывают в местной валюте, в манатах. Эти компании изо всех сил пытаются конвертировать (в доллары США) и репатриировать прибыль. Некоторые иностранные компании, получающие доход в манатах, ищут непрямые пути конвертации местной валюты в твердую за счет закупки на месте нефтепродуктов и текстильной продукции для перепродажи на мировом рынке.
Поскольку в январе 2016 г. правительство Туркменистана ввело многочисленные ограничения на обмен иностранной валюты, конвертация местной валюты остается проблемой во многих секторах. В некоторых случаях конверсия была ограничена 2 % раз в две недели. Некоторые иностранные компании жаловались на неуплату или серьезные задержки платежей со стороны правительства из-за ограничений конвертации.
В Торгово-промышленной палате России заявили, что торговле с Туркменистаном мешают двойной обменный курс и ограничения по конвертации валют.
Государственный министр ОЭА Ахмед Али Аль Сайех принял участие в Международном инвестиционном форуме по привлечению иностранных инвестиций в энергетический сектор Туркменистана, состоявшемся 26 апреля 2023 г. в Дубае.
Аль-Сайех отметил, что Объединенные Арабские Эмираты давно признали важность Туркменистана на мировых энергетических рынках. ОАЭ страна стремится к расширению своих динамичных партнерских отношений с Туркменистаном в нефтегазовом секторе и секторах возобновляемых источников энергии за счет значительных инвестиций со стороны эмиратских компаний, таких как ADNOC, Dragon Oil и Masdar, среди прочих.
Помимо энергетического сектора, ОАЭ привержены тесному сотрудничеству с Туркменистаном в других стратегических секторах, таких как порты, транспорт и логистика, а также расширению нашего сотрудничества с Туркменистаном для реального и эффективного решения основных глобальных проблем, как изменение климата.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В первой главе было проведено изучение экономико-географического положения Туркменистана, исследуются водные ресурсы и полезные ископаемые, был проведен тщательный анализ нормативно-правовой базы Туркменистана в сфере регулирования национальной экономики и определены приоритеты национальной экономики Туркменистана.
Во второй главе исследовалась отраслевая структура национальной экономики Туркменистана, анализировались основные показатели и проблемы деятельности банковского сектора и других отраслей экономики Туркменистана. Особое внимание во второй главе было сосредоточено на анализе приоритетных направлений в таких отраслях как нефте-газодобыча и нефтепереработка, электроэнергетика, химическая промышленности и транспорт.
В третьей главе была проведена оценка перспектив развития национальной экономики Туркменистана в аспектах обеспечения внутренних потребностей и регионального макроэкономического сотрудничества. Особое внимание было уделено оценке перспектив в сфере политики Туркменистана по привлечению прямых иностранных инвестиций в приоритетные для национальной экономики отрасли.
Итоги проведенного исследования показывают, что основу национальной экономики Туркменистана составляют:
– доходы от экспорта нефти и газа в сфере добывающей отрасли;
– доходы от экспорта хлопка и хлопковой ткани и продукции в сфере сельского хозяйства;
– доходы от экспорта удобрений в области химической промышленности;
– и доходы от экспорта электричества в энергетической отрасли.
Таким образом, национальная экономика Туркменистана является экспорто-ориентированной, отсюда возникает проблема зависимости национальной экономики Туркменистана от мировых цен на нефть и газ..
Важно заметить, что основными категориями среди импортных товаров является готовая продукция, такая как самолеты, автомобили и другие транспортные средства, оборудование для добычи и транспортировки нефти и газа, станки для обработки тканей и химическое оборудование.
Богатые месторождения различных минеральных ископаемых, и в первую очередь нефти и газа делают Туркменистан перспективной страной для поступления прямых иностранных инвестиций. Выход к крупнейшему в мире озеру Каспийскому создает для Туркменистана перспективы развития транспортно-логистических коммуникации с международным рынком, в частности Ближне-Восточным и Европейским.
Однако существенным препятствия для развития национальной экономики Туркменистана посредством привлечения иностранных инвестиций в перспективные отрасли экономики и инновационные производства является чрезмерный нормативно-законодательный контроль в области экономики и частичная свобода в области предпринимательской деятельности, обусловленная государственной монополией на распределение земельных участков, в том числе отраслевого назначения. Другим препятствием является недостаточность банковской сферы, которая ограничена лишь шестью государственными банками.
Таким образом, развитие национальной экономики Туркменистана заключается в необходимости в расширении предоставляемых свобод в ведении предпринимательской деятельности. Деятельности правительства Туркменистана должна быть направлена на минимизацию финансовых рисков для иностранных инвесторов, которые опасаются крупных капиталовложений в национальную экономику Туркмении.
;
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Абдыева, Г. Перспективы развития экономики Туркменистана с учетом российско-туркменских проектов / Г. Абдыева // LXXII молодёжная научная конференция, посвящённая 80-летию КуАИ-СГАУ-Самарского университета, 115-летию со дня рождения академика С.П. Королёва : Тезисы докладов, Самара, 05–07 апреля 2022 года. – Самара: Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева, 2022. – С. 3-6.
2. Абдырахманов, А.Ч. Роль топливно-энергетического сектора Туркменистана в экономике страны / А.Ч. Абдырахманов // Молодой ученый. – 2019. – № 9. – С. 337-340.
3. Айдогдыев, Э.М. Теоретические аспекты влияния позитивного нейтралитета Туркменистана на цифровую трансформацию национальной экономики / Э.М. Айдогдыев // Евразийское Научное Объединение. – 2020. – № 8-6(66). – С. 366-368.
4. Алламырадов, М.А. Экономика Туркменистана: государственная собственность и приватизация / М.А. Алламырадов, Д.Ч. Саламов, Г.М. Муратьджанова // Интернаука. – 2021. – № 41-2(217). – С. 31-32.
5. Аманаков, А.Х. Вклад легкой промышленности в развитие экономики Туркменистана / А.Х. Аманаков, А.Г. Ягшыев, Г.А. Сахедов // Наука и образование в контексте глобальной трансформации : Сборник статей IX Международной научно-практической конференции, Петрозаводск, 23 марта 2023 года. – Петрозаводск: Международный центр научного партнерства «Новая Наука» (ИП Ивановская И.И.), 2023. – С. 116-120.
6. Атаев, А.М. Демонополизация экономики и баланс материальных интересов: монография / А. М. Атаев. – Ашхабад : Ылым, 2018. – 146 с.
7. Байрамов, Х.Р. Роль международной торговли в экономике Туркменистана / Х.Р. Байрамов, Д.Гелдимурадов // Символ науки: международный научный журнал. – 2023. – № 4-2. – С. 88-89
8. Байрамов, Х.Р. Роль свободных экономических зон в экономике Туркменистана / Х.Р. Байрамов, К. Овелеков // Символ науки: международный научный журнал. – 2023. – № 4-2. – С. 86-88.
9. Батырова, А.Г. Значение законодательного обеспечения деятельности банковского сектора в реализации концепции информационной экономики Туркменистана / А.Г. Батырова // Научная дискуссия: инновации в современном мире. – 2016. – № 3-1(46). – С. 89-92
10. Бахтовари, Н. Политические, экономические и культурные связи Республики Таджикистан и Туркменистан в годы независимости : 1991-2016 гг. : диссертация ... кандидата исторических наук : 07.00.15 / Бахтовари Нурали; [Место защиты: Таджикский национальный университет]. – Душанбе, 2019. – 188 с.
11. Бердилиева, А. Экономика отраслей сельскохозяйственного производства Туркменистана / А. Бердилиева, А. Акыева // Современные научные исследования и инновации. – 2023. – № 1 (142). [Электронный ресурс]. – URL: https://web.snauka.ru/issues/2023/01/99853 (дата обращения: 28.04.2023)
12. Бояркина, О.А. Водные конфликты в мировой политике: проблемы и перспективы: монография / О.А. Бояркина. – Москва: РУСАЙНС, 2018. – 95 с. – ISBN 978-5-4365-1364-5.
13. Виноградов, И.С. Китай и Россия во внешней политике и экономике Туркменистана / И.С. Виноградов // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. – 2022. – Т. 27, № 27. – С. 240-253.
14. Ганиев, Р.Т. Политика России и Китая в Центральной Азии: учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по программе магистратуры по направлению подготовки 46.04.01 «История» / Р.Т. Ганиев ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина, [Институт гуманитарных наук и искусств]. – Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 2017. – 61 с. – ISBN 978-5-7996-2026-4.
15. Государственная таможенная служба Туркменистана [Офиц. сайт]. – URL: https://www.customs.gov.tm/ (дата обращения: 28.04.2023).
16. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности: формы и перспективы развития / Р. Довранов, А. Гурбанмырадова, О. Гурбанмухаммедова, А. Хезреткулов // Новые вызовы новой науки: опыт теоретического и эмпирического анализа : Сборник статей VII Международной научно-практической конференции, Петрозаводск, 17 апреля 2023 года. – Петрозаводск: Международный центр научного партнерства «Новая Наука» (ИП Ивановская И.И.), 2023. – С. 67-72.
17. Государственный комитет Туркменистана по статистике [Офиц. сайт]. – URL: https://www.stat.gov.tm/ (дата обращения: 25.04.2023).
18. Гутлыева, Г.О. Направления диверсификации экономики Туркменистана: законодательство и практика / Г.О. Гутлыева // Science Time. – 2015. – № 11(23). – С. 188-194.
19. Гылыджов, С. Макроэкономический индикатор роста экономики Туркменистана / С. Гылыджов, Б.Б. Гочмоллаев // Актуальные вопросы развития современной науки и технологий : Сборник статей II Международной научно-практической конференции, Петрозаводск, 16 марта 2023 года. – Петрозаводск: Международный центр научного партнерства «Новая Наука», 2023. – С. 13-17.
20. Джумаева, Г.Т. Логистика как фактор развития экономики Туркменистана / Г. Т. Джумаева, Р. С. Дурдыев // Актуальные вопросы развития современной науки и технологий : Сборник статей II Международной научно-практической конференции, Петрозаводск, 16 марта 2023 года. – Петрозаводск: Международный центр научного партнерства «Новая Наука», 2023. – С. 18-21.
21. Жильцов, С.С. Каспийский регион. Политика, экономика, сотрудничество: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям) «Международные отношения» и «Регионоведение России» / С.С. Жильцов, И.С. Зонн ; Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации. – Москва: Аспект Пресс, 2017. – 302 с. – ISBN 978-5-7567-0903-2
22. Кертиев, К.А. Перспективные направления мировой экономики: туристско-рекреационный потенциал Туркменистана – отрасль конного туризма / К.А. Кертиев, М.А. Алламурадов, Р.Р. Джумаев // Интернаука. – 2021. – № 14-2(190). – С. 68-69
23. Кертиев, К.А. Экономика современного Туркменистана в мирохозяйственных связях / К.А. Кертиев, Э. Розыева // Интернаука. – 2020. – № 46-2(175). – С. 19-20.
24. Курбанова, А.К. Развитие экономики Туркменистана в контексте реализации государственных программ / А.К. Курбанова, Л.П. Федорова // Проблемы управления современной экономикой : сборник материалов Международной заочной научно-практической конференции, Чебоксары, 15 декабря 2017 года / под общ. ред. Л.П. Федоровой. – Чебоксары: Чебоксарский кооперативный институт (филиал) автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации», 2018. – С. 312-315.
25. Меркулов, П.А. Туркменистан. 30 лет по пути независимости и суверенитета. Законодательное обеспечение эволюционного развития государственных и общественных органов управления, современных тенденций достижений в период независимости и суверенитета (1991-2021 годы) / П.А. Меркулов, А.Р. Агабабов – Орёл: Изд-во Среднерусского ин-та управления, 2021. – 105 с. – ISBN 978-5-93179-703-8.
26. Министерство иностранных дел Туркменистана [Офиц. сайт]. – URL: https://mfa.gov.tm/ru (дата обращения: 12.04.2023).
27. Министерство сельского хозяйства Туркменистана [Офиц. сайт]. – URL: http://minagri.gov.tm/ (дата обращения: 25.04.2023).
28. Министерство торговли и внешнеэкономических связей Туркменистана [Офиц. сайт]. – URL: https://www.mintradefer.gov.tm/ (дата обращения: 25.04.2023).
29. Министерство экономики и финансов Туркменистана [Офиц. сайт]. – URL: https://fineconomic.gov.tm/ru (дата обращения: 25.04.2023).
30. Министерство энергетики Туркменистана [Офиц. сайт]. – URL: https://minenergo.gov.tm/ (дата обращения: 27.04.2023).
31. Мишина, Н.А. Развитие нефтегазового сектора экономики Туркменистана / Н.А. Мишина, О.Б. Сатлыкова // Межкультурная коммуникация в современном мире : сборник научных статей VI Международной научно;практической конференции иностранных студентов , Пенза, 15 декабря 2017 года. – Пенза: Пензенский государственный университет, 2017. – С. 118-121.
32. Мырадова, А.О. Развитие предпринимательства в Туркменистане / А.О. Мырадова, А.Б. Аннадурдыев // , 28 марта 2023 года, 2023. – С. 104-108.
33. Ниязгулыева, А.М. Цифровая экономика – залог процветания страны Туркменистан / А. М. Ниязгулыева, Г. Д. Мелебаева // Интернаука. – 2021. – № 14-2(190). – С. 72-73.
34. Носульчак, В.А. Перспективы богарного виноградарства на Западном Копетдаге Туркменистана: монография / В.А. Носульчак. – Краснодар: Просвещение-Юг, 2017. – 85 с. – ISBN 978-5-93491-759-4.
35. Оразмаммедов, Д.А. Reforms of Turkmen national economy / Д. А. Оразмаммедов, Ы.Г. Реджепов // Молодой ученый. – 2023. – № 8 (455). – С. 253-254.
36. Патласов, О.Ю. Формирование благоприятного инвестиционного климата, прогрессивных технологических укладов Туркменистана на фоне создания контуров креативной экономики / О.Ю. Патласов, Н.П. Кононова // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. – 2016. – № 7-2(19). – С. 32-36.
37. Перестройка мировых энергетических рынков : возможности и вызовы для России: сборник / Ин-т мировой экономики и междунар. отношений Российской акад. наук ; [под ред. С. В. Жукова]. – Москва: ИМЭМО РАН, 2015. – 151 с. – ISBN 978-5-9535-0426-3.
38. Постсоветское пространство: роль внешнего фактора : сборник статей / [ответственные редакторы: А.Б. Крылов, Г.И. Чуфрин]. – Москва: ИМЭМО РАН, 2018. – 240 с. – ISBN 978-5-9535-0530-7.
39. Реджепова, Д. Роль иностранных инвестиций в экономике Туркменистана / Д. Реджепова, Я. Баллыев // Cognitio Rerum. – 2022. – № 12. – С. 81-83.
40. Рубцова, О.В. Экономическая и социальная география стран постсоветского пространства. Санкт-Петербург: Российский государственный педагогический университет имени А. И. Герцена, – 2022. – ISBN 978-5-8064-3157-9.
41. Тельнова, Т.П. Экономическая и социальная география мира. – Уфа: Башкирский государственный университет, 2017. – ISBN 978-5-7477-4361-8.
42. Туркменские железные дороги [Офиц. сайт]. – URL: https://turkmendemiryollary.gov.tm/ (дата обращения: 22.04.2023).
43. Хабыев, Я.М. Экономика, малый бизнес и вопросы вступления Туркменистана в ВТО / Я. Хабыев, А. Хабыева ; под ред. Г. Ч. Рахмедова. – Москва : Спутник+, 2014. – 108 с. – ISBN 978-5-9973-3150-4.
44. Хамраев, М. Пути совершенствования финансовых источников инвестиций, направляемых в экономику Туркменистана / М. Хамраев, Х. М. Хамраев // Интернаука. – 2022. – № 5-3(228). – С. 24-26
45. Ходжамурадов, Я. Привлечение иностранных инвестиций в нефтегазовый комплекс Туркменистана : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.14 / Ходжамурадов Язмурад; [Место защиты: Рос. гос. ун-т нефти и газа им. И.М. Губкина]. – Москва, 2016. – 149 с.
46. Центральный банк Туркменистана [Офиц. сайт]. – URL: https://www.cbt.tm/ru/index.html (дата обращения: 25.04.2023).
47. Шаимов, Х. Государственное регулирование социально-экономического развития Туркменистана в переходном периоде к рыночной экономике / Х. Шаимов // Интернаука. – 2022. – № 44-6(267). – С. 26-27.
48. Шапорев, Д.А. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в странах СНГ : учебно-методическое пособие / Д.А. Шапорев ; Министерство внутренних дел Российской Федерации, Барнаульский юридический институт МВД России. – Барнаул: Барнаульский юридический ин-т МВД России, 2021. – 38 с. – ISBN 978-5-94552-457-6.
49. Щелкунов, А. Международные отношения России и стран СНГ (на примере Туркменистана): учебное пособие / А. Щелкунов. – Москва ; Берлин : DirectMedia, 2019. – 224 с. – ISBN 978-5-4475-9866-2.
50. 2022 Investment Climate Statements: Turkmenistan // U.S. Department of State [Офиц. сайт]. – URL: (дата обращения: 26.04.2023).
51. The Mineral Industry of Turkmenistan, 2017-18 // U.S. Geological Survay [Офиц. сайт]. – URL: (дата обращения: 20.04.2023).
52. The World Bank [Офиц. сайт]. – URL: https://www.worldbank.org/ (дата обращения: 25.04.2023).
53. United Nations Conference on Trade and Development [Офиц. сайт]. – URL: https://unctad.org/ (дата обращения: 29.04.2023).
54. World Intellectual Property Organization [Офиц. сайт]. – URL: https://www.wipo.int/ (дата обращения: 28.04.2023).
55. World Trade Organization [Офиц. сайт]. – URL: https://www.wto.org/ (дата обращения: 23.04.2023).
Развитие национальной экономики туркменистана на с
© Copyright: Роберт Страйкер, 2023
Свидетельство о публикации №223060600248
Свидетельство о публикации №223060600248
Рецензии
