ВТО часть 1. ВТО это не только торговля

   Многие люди удивляются, когда впервые узнают, что торговля — лишь небольшой элемент ВТО.

   Но Всемирная торговая организация — и обширные правила, которые она обеспечивает, — на самом деле охватывают огромное количество вопросов, не включенных в прошлые торговые соглашения, которые выходят далеко за рамки торговых вопросов. Новые соглашения, заключенные с ВТО в 1995 году, включали более 800 страниц универсальных правил. Эти новые соглашения устанавливают ограничения на внутренние стандарты безопасности пищевых продуктов, правила охраны окружающей среды и безопасности продуктов, регулирование сектора услуг, политику инвестиций и развития, стандарты интеллектуальной собственности, правила государственных закупок и многое другое.

   Создание ВТО изменило характер глобальных «торговых» соглашений. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), договор 1947 года, который регулировал тарифы и квоты на торговлю товарами, включал несколько простых и объективных принципов, таких как требование к странам применять одни и те же правила к иностранным и отечественным товарам. Но новые правила ВТО носят субъективный характер — они ограничивают уровень безопасности пищевых продуктов или защиты окружающей среды, который может обеспечить страна, или приоритеты, которые может выбрать страна, — даже если эти правила одинаково относятся к отечественным и иностранным товарам. Некоторые из новых соглашений ВТО также вынуждают страны применять определенные меры политики в своих внутренних законах. Например, все страны обязаны соблюдать определенные правила интеллектуальной собственности, включая предоставление патентообладателям десятилетий монопольного контроля над широким спектром предметов, включая сорта растений, семена и другие вещи, которые мы обычно не считаем частной собственностью. Вместо установления условий международной торговли — обмена между разными странами — эти правила направлены на устранение разнообразия национальной политики, приоритетов и культур для создания единого мирового рынка, к которому стремятся крупные транснациональные корпорации.

   Ключевое положение ВТО конкретно требует от каждой подписавшей стороны обеспечить соответствие своих законов, правил и административных процедур условиям соглашений ВТО. Страны-члены ВТО могут оспаривать как «незаконный торговый барьер» любую национальную или местную политику другой страны ВТО, выдвигая обвинения перед трибуналом ВТО, состоящим из трех торговых представителей, которые встречаются за закрытыми дверями. Нации, чья политика признана не соответствующей правилам ВТО, получают приказ об их устранении или подвергаются постоянным торговым санкциям.

   Взятые в целом, ВТО и ее соглашения представляют собой мощный механизм распространения и закрепления глобализации под руководством корпораций. ВТО — это механизм, позволяющий вовлечь каждую страну мира — готовую или нет — в существующий глобальный рынок, созданный корпорациями, и взять волей-неволей практику, изобретенную этими корпорациями — которая, конечно же, соответствует их потребностям, — и внедрить ее как «правила ВТО».

   Поскольку ее условия настолько широки, ВТО удалось вмешаться во внутреннюю политику по всей планете. В Индии, как и во многих других странах, когда-то был запрет на патентование семян и лекарств, чтобы сделать их широко доступными. Вызов ВТО, в котором утверждалось, что Индия не смогла внедрить требуемую двадцатилетнюю систему патентования, привел к тому, что Индия отменила свой запрет, что угрожало лишить миллионы людей жизненно важных ресурсов. В Гватемале внедрение Кодекса ЮНИСЕФ-Всемирной организации здравоохранения в отношении маркировки детских смесей было сорвано после угрозы со стороны ВТО. Потребители и производители в Европе сталкиваются с дорогостоящими торговыми санкциями, потому что Европейский союз (ЕС) не выполнил распоряжение ВТО об импорте говядины, содержащей искусственные гормоны — ВТО постановила, что европейские стандарты обеспечивают слишком большую защиту потребителей. Между тем, США в дело ВТО вынудило ЕС отказаться от программы, которая выделила небольшую долю рынка для бананов из бывших карибских колоний, что привело к разорению тысяч небольших семейных ферм в нескольких островных государствах. Политика, направленная на обеспечение дальнейшего существования некоторых канадских новостных журналов в условиях массового импорта журналов США, была отменена после успешного рассмотрения дела США в ВТО. С другой стороны, в США стандарты чистоты бензина были ослаблены после нападения ВТО на правила Закона о чистом воздухе со стороны нескольких стран. Несмотря на то, что США подписали глобальный природоохранный договор под названием «Конвенция о международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения», американские правила, требующие от промысловиков креветок не убивать морских черепах, были ослаблены после того, как ВТО оспорила положения Закона США об исчезающих видах, обеспечивающие соблюдение этого договора. Это лишь некоторые из негативных результатов девяти лет реализации ВТО.

   Сторонники этой системы называют ее «свободной торговлей» и нападают на всех, кто критикует ее как «протекционистскую» или «изоляционистскую» — большая ирония, учитывая международный характер оппозиции. Тем не менее правила ВТО имеют мало общего с торговлей и еще меньше — с философией свободной торговли девятнадцатого века Адама Смита или Давида Рикардо.

   Действительно, некоторые из тем, охватываемых ВТО, так мало связаны с торговлей, что названия этих соглашений требуют пояснений. Таким образом, ВТО включает Соглашение об интеллектуальной собственности, связанной с торговлей, и Соглашение об инвестициях, связанных с торговлей. Один давний обозреватель ВТО часто шутит, что можно определить, какие соглашения ВТО имеют наименьшую связь с торговлей, если на них наклеен ярлык «связанный с торговлей».
Если бы такая авторитарная, антидемократическая система была навязана избранным правительствам по всему миру силой, туда были бы отправлены наблюдатели за соблюдением прав человека и инспекторы ООН. Вместо этого тихий государственный переворот ВТО будет обращен вспять только гражданским активизмом и кампаниями. Первым шагом для многих людей является осознание того, что «торговля» — это наименьшая часть того, что регулируется правилами ВТО, а затем осознание того, что это значит для их повседневной жизни.