ВТО часть 3. Сиэтл

СИЭТЛ

   В декабре 1999 г. то, что долгое время было нарастающей борьбой против корпоративной глобализации и ВТО, внезапно вырвалось на первый план. Потребовалась потасовка на улицах Сиэтла, чтобы убедить ведущие мировые СМИ обратить внимание на ВТО и экзистенциальную борьбу, которая ведется против нее во всем мире. Только угроза разбитых окон в Сиэтле побудила СМИ начать разоблачать глобальную угрозу демократии со стороны ВТО и тот мировой ущерб, который она уже нанесла.

   В те дни битвы за Сиэтл 3000 делегатов четвертого саммита ВТО на уровне министров собрались в Конференц-центре Сиэтла. На заседаниях в «зеленой комнате» за закрытыми дверями высокопоставленные торговые чиновники из США, Европы, Японии и некоторых других стран работали с сотрудниками Секретариата ВТО, пытаясь выработать соглашение о запуске нового «Миллениума». Это был раунд торговых переговоров, направленный на расширение власти и масштабов ВТО.
Часто жизненно важные заседания и решения ВТО проводятся в «зеленой комнате», куда не допускаются даже представители большинства стран ВТО. Секретариат ВТО, который должен действовать как нейтральный посредник для всех стран-членов ВТО, часто работает вместе с кратким списком самых богатых стран и их избранных союзников. Никакая тактика не является слишком постыдной. Секретариат ВТО консультируется с США и Европейским Союзом, а затем часто назначает представителей нескольких развивающихся стран, которые, как известно, поддерживают их повестку дня, председательствовать в переговорных группах. Это создает видимость разнообразия, гарантируя, что результаты не будут представляют интересы большинства стран-членов ВТО, в основном развивающихся стран.
Напряженность снаружи, где фаланги полиции и Национальной гвардии блокировали проспекты и перекрестки, а слезоточивый газ душил толпы протестующих, было сбалансировано удобством в помещениях, где торговые чиновники, выступавшие за расширение ВТО, словесно избивали послов из растущего числа страны скептически относятся к расширению ВТО. Реальный послужной список ВТО — и десятилетия краха в результате аналогичной политики, провозглашенной Международным валютным фондом (МВФ) и Всемирным банком, — также означал, что в странах по всему миру росли народные движения, выступающие против ВТО. Действительно, движение против корпоративной глобализации и ВТО началось в развивающемся мире, где люди уже пострадали от результатов этой модели.
   
   Внезапно развивающийся мир узнал, что многие люди в США объединились с ними против ВТО и против того мира, которому способствуют ее правила. Официальные лица США торжествующе требовали, чтобы остальной мир организовался подобно приватизированной, дерегулированной, энронизированной (Прим. переводчика - От корпорации «Энрон») Америке, и ругали официальных лиц других стран за «отсталость», если они выступали против расширения ВТО. Но затем весь мир увидел воочию, что прямо в чреве зверя десятки тысяч жителей США сподвиглись на то, чтобы выйти на улицы против той самой модели, которую правительство США пыталось навязать всему миру.

   Протесты в Сиэтле стали вишенкой на торте, на приготовление которого ушли годы. С тех пор, как предложение о расширении ВТО было впервые обнародовано почти два года назад, гражданские активисты во множестве стран проводили кампании под лозунгом «ВТО: нет нового раунда, поворот!» Стратегия кампании месяц за месяцем формировалась сетью «Наш мир не для продажи», сетью общественных движений и групп гражданского общества со всего мира, возникшей в результате успешной массовой борьбы против предложенного Многостороннего соглашения об инвестициях (MAI).

   Неправительственные организации заставили делегации на министерской встрече в Сиэтле задуматься о последствиях своих действий дома. Индия и правительства других развивающихся стран столкнулись с массовым внутренним давлением, направленным против расширения ВТО. Обычная уловка ВТО по принуждению к «соглашению» по Декларации министров до того, как настоящие министерские переговоры потерпели неудачу.

   А в Сиэтле, когда стало известно, что министр торговли Европейского союза Паскаль Лами готов уступить пожеланиям США в отношении генетически модифицированных организмов, европейские активисты помешали его шагу, связавшись с премьер-министрами, министрами охраны окружающей среды и законодателями стран, в которых он находился. Лами «попросили» напомнить «европейцам» о необходимости не соглашаться с этим ключевым требованием США.

   Неожиданно масштабные протесты сыграли ферментативную роль в создании полномасштабного тупика в ВТО, и саммит пришлось продлить на день. Основные игроки отсиживались на заседаниях за закрытыми дверями, чтобы разработать предложение «принимай или нет» для представления остальным странам-членам ВТО, которые были исключены из этих заседаний.

   Гнев возрастал с каждым часом, когда многие исключенные министры торговли встречались между собой, а на заднем плане гудела трансляция CNN о протестах.
В полдень 3 декабря 1999 г. блоки стран Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна выступили с публичными заявлениями, присоединившись к давним противникам расширения ВТО, таким как Индия и Малайзия.

   В тот день активисты Public Citizen и сотрудники организации Public Citizen's Global Trade Watch были разбросаны по всему городу, и их связывали рации и мобильные телефоны. Годом ранее, несмотря на небольшой штат сотрудников и скудный бюджет, мы отправили в Сиэтл старшего организатора и открыли штаб кампании ВТО. Некоторые думали, что мы сошли с ума, но мы ощутили то, что основатель Public Citizen Ральф Нейдер называет моментом «тримтаба». Триммер — это небольшой руль, который поворачивает массивный руль на океанских лайнерах.
Новость казалась почти невероятной, когда об этом сообщил чиновник из развивающейся страны. Мой голос дрожал сквозь треск раций: «Расширение ВТО остановлено! Народ победил — нового раунда ВТО не будет!»

   Сотрудник Global Trade Watch, который провел большую часть прошлого года в Сиэтле, стоял на углу Пайн-стрит среди 30 000 человек. Он схватил мегафон и выкрикнул душераздирающие новости. Толпа — молодежные активисты и активисты-экологи, члены профсоюзов сталелитейщиков и водителей, чья ранняя приверженность борьбе с ВТО проявилась в их численности в тот день, и вновь активизировавшиеся жители Сиэтла — заревели в ответ. Внутри конференц-центра я поднял свою рацию, чтобы ликующие активисты внутри могли слышать празднование на улице. Друзья и союзники из Индии, Канады, Малайзии, Филиппин, Ганы, Чили и других стран со слезами на глазах и улыбками со всего мира обнялись в вестибюле конференц-центра.

   Якобы непреодолимая сила корпоративной глобализации ударила по действительно непоколебимой массе гражданской демократии.
Мысль о том, что переговоры в ВТО могут стать предметом демократической подотчетности, была настолько невообразимой для официальных лиц США, Европы и ВТО, продвигающих расширение, что они даже не разработали запасной план. Встреча министров ВТО в Сиэтле завершилась специальной пресс-конференцией, на которой было объявлено, что обсуждения будут продолжены в штаб-квартире ВТО в Женеве. Но вернувшись в Женеву в ближайшие недели, предметом обсуждения было не то, как возродить расширение ВТО, а то, как возместить серьезный ущерб общественной легитимности ВТО. Кампания по связям с общественностью, а не изменение политики, была подходом, и поэтому, как и следовало ожидать, еще четыре года ущерба ВТО привели к «Сиэтлу на песке» — провалу встречи министров ВТО в 2003 году — как растущему кризису легитимности ВТО. вновь вырвался на всеобщее обозрение.