Большие огни малого бизнеса

 
               
               





                Большие огни малого бизнеса

                Научно-популярная монография. Предпринимательство. Управление
               












                Москва – 2020


                АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ





                Рецензенты:
 Е.Г. Антосенков – доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации,
Ю.Н. Попов – доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации.
            





 Произведение посвящено путям вывода из критических ситуаций малых и средних компаний и их жизнеспособности в будущем.
Рассматривая возможности мировой экономики развитых стран и России в этом направлении, автор показывает особенности новой исходной отечественной парадигмы, современной системы рекомендаций для формирования основных внешних и внутренних факторов, которые влияют на повышение эффективности труда менеджеров и работу малого и среднего бизнеса в целом.
На типичном примере двух малых российских организаций – до дефолта 1998 года и после него – обобщается отечественный опыт преодоления ими собственного краха и раскрывается их дальнейшее развитие.
Автор демонстрирует наддисциплинарный подход к теме.
Работа предназначена для ученых, экономистов, журналистов и всех, кого интересуют проблемы малого бизнеса.




                Оглавление


 Беседа с читателем   
 Глава1.               
 Малый и средний бизнес в мировой рыночной экономике         
Сущность и место малых предприятий в эволюции мирового рынка   
Роль государства в жизни малых и средних хозяйств
Опыт вывода малых хозяйств из кризиса в развитых капиталистических странах
Глава 2.
Основные пути возрождения и проблемы малых организаций в России
Попытки восстановления бизнеса при социализме и в период перехода к рынку
Итоги и проблемы малых организаций 
Государственное регулирование бизнеса в ближайшей и долгосрочной перспективе
Глава 3.
Родь социально-трудового потенциала в устойчивом развитии малых предприятий
Характеристика малого бизнеса «до» и «после» дефолта 1998 года. Необходимость разработки антикризисной программы
Антикризисная программа и её реализация
Результаты антикризисной программы и задачи на перспективу
Краткие выводы
Приложения


               





                Беседа с читателем

                «Экономисты изучают действия индивидуумов, но
                изучают их в свете не столько индивидуальной, сколько
                общественной жизни, а поэтому они лишь в малой сте-
                пени занимаются такими свойствами личности, как
                темперамент и характер... Каждый сколько-нибудь               
                достойный человек  отдаёт хозяйственной деятельности лучшие
                свои качества и здесь, как и в других областях, он подвержен
                влиянию… представлений о долге и преданности высоким
                идеалам».               
                А. Маршалл

В современной высокоразвитой рыночной экономике роль среднего и малого бизнеса резко возрастает. Определяется это многими факторами, в том числе, такими:
- достижения в области техники и технологии, в развитии производительных сил в течение ХХ века делали более выгодным производство товаров и услуг не на крупных, а на средних и малых предприятиях, которые более приспособлены к быстро меняющимся требованиям рынка;
- практика показывает, что высокие темпы дальнейшего технического и технологического прогресса, немыслимы без активного участия в этом процессе малых и средних предприятий. Они поставляют на рынок технических и технологических новинок более половины произведенной в передовых капиталистических странах такого рода продукции;
- малые и средние предприятия решают целый комплекс актуальных проблем современной рыночной экономики. Снижают напряженность на рынке труда, поскольку создают наибольшее число новых рабочих мест, и на этой основе поглощают основную массу безработных, особенно в периоды экономических кризисов. Являются одним из главных источников формирования среднего класса - основы социально-политической стабильности этого общества. И, наконец, являются материальной базой воспитания духа предпринимательства, формирования жизненных ценностей, образа жизни современного постиндустриального капиталистического общества.
Успех создания современной высокоэффективной рыночной экономики в России будет зависеть, таким образом, в значительной степени от того, насколько успешно будет решена проблема становления и дальнейшего развития малого и среднего бизнеса. Но, к сожалению, пока это дело нерешенное. Более того, малый и средний бизнес, впрочем, как и вся экономика России на сегодняшний момент, находится в состоянии затяжного системного кризиса, в преодолении которого сейчас делаются лишь первые шаги.
Для преодоления кризиса в развитии среднего и малого бизнеса в стране следует решить целый комплекс задач, что должно способствовать, в конечном счете, достижению экономической и социальной эффективности этого сектора российской экономики.
Вопросам развития малого и среднего бизнеса в современной капиталистической экономике посвящена обширная мировая литература. Дается анализ, как по отдельным странам, так и по всей мировой капиталистической системе. Особое внимание уделяется этому сектору экономики в период после окончания второй мировой войны. Анализируется динамика развития и его структура. Степень устойчивости и факторы ее определяющие. Роль в решении социально-экономических проблем общества на современном этапе, особенности развития в периоды подъема и спада экономики.
Большое внимание в изучаемой литературе уделяется вопросам государственной политики в области развития этого сектора экономики, отношения общественного мнения и отдельных слоев населения к его развитию. Оживленно обсуждается вопрос о месте и значимости малых и средних предприятий в современной экономике, в каком соотношении находятся они с крупными и крупнейшими предприятиями и т.д.
К сожалению, большая часть этой литературы пока пристально не исследуется, не используется в нашей стране для принятия обоснованных решений по развитию малого и среднего бизнеса. Среди российских специалистов, разрабатывающих общие проблемы развития малого и среднего бизнеса в ведущих капиталистических странах, следует отметить, прежде всего, В.А. Рубе, Деревянченко, А.А. Шулуса., В. Сорокину, Э. Иорданскую, Е. Солоненкову.
 Эффективность малого и среднего российского бизнеса и управления им зависит от многих внешних и внутренних факторов. В какой-то мере внешние факторы - степень эффективности государственной поддержки, налоговая система, отсутствие среднего класса, коррупция и криминализация – исследуются и анализируются. Выдвигаются и частично реализуются некоторые предложения в этой связи. Но, что касается внутренних факторов, то на них практически до последнего времени не обращали особого внимания. Заметим, что в интересной книге В. И. Исправникова и В.В. Куликова  «Как продолжать реформы в России»  среди десятка важнейших, по мнению авторов, факторов, ухудшающих экономическое положение малых предприятий, отмечен только один. Он относится к числу внутренних причин кризисных ситуаций - это низкий уровень культуры управления, да и то этот фактор поставлен на последнее место.
И только в последнее время на эти факторы, понимая их значимость и актуальность, было обращено внимание. В результате было подготовлено и защищено несколько кандидатских диссертаций, которые были посвящены этой научной проблематике. Среди них диссертации М.Б. Никишиной «Управление персоналом малой аудиторской фирмы» (М., 2003). А.А.  Эйлазова «Стимулирование труда на малых предприятиях» (М., 2003). Р.В. Галаница «Современные методы и технологии трудоустройства безработных граждан в сфере малого и среднего бизнеса» (М., 2002). В.В. Агафонова «Развитие социально-трудовых отношений в сфере российского малого предпринимательства» (М.,2004) и другие.
Все работы сосредоточены на решении вопросов эффективности труда  и её повышении в этой сфере экономики. И это вполне обоснованно. Современная рыночная экономика и ее наука прошли за ХХ век большой путь в понимании роли человеческого фактора в росте ее эффективности, начиная от теории Тейлора и кончая теориями человеческого капитала и человеческих ресурсов.
Особая значимость труда в росте эффективности производства приобретается в малом и среднем бизнесе. Это самый рискованный бизнес в рыночной экономике. Здесь успех зависит, прежде всего, от эффективности работы руководителя, от его умения вовремя найти правильные решения многочисленных проблем, возникающих перед предприятием, которое он возглавляет: что производить, как наиболее выгодно продать, как обеспечить качество продукции или услуг, как снизить затраты на их производство и т.д. Он должен быстро, оперативно решать не только вопросы производства и реализации готовой продукции и услуг, но и многочисленные вопросы, связанные с созданием трудового коллектива и его функционированием, т.е. с управлением персоналом данного предприятия.
 Названным вопросам уделяет пристальное внимание наука и практика современной рыночной экономики. Прежде всего, это относится к анализу управленческого труда. Многие вопросы нашли свое отражение в западной экономической науке ещё в XVIII веке в работах Р. Катильона, А.Тюрго, А.Смита, Ф. Кенэ, Ж. Б. Сэя. В последний период существенный вклад в развитие теории управленческого труда внесли Й. Шумпетер, М.Вебер, Л. Брентано, Г. Гине, П. Друкер, Л. Шмоллер, Ф. Хайек. Внимание ими также было уделено мерам выживания малых организаций, способам распространения знаний по назревшим вопросам, как в коллективах, так и между организациями. (По сути, это были созревающие огоньки малого бизнеса).
Вторая половина ХХ века характеризуется не просто доминированием «белых воротничков» над «синими» в новейшей капиталистической экономике, а всевозрастающим усилением предпринимательской деятельности «белых воротничков». В определенной степени это связано с ростом роли малого и среднего бизнеса в капиталистической экономике, где управленческий труд, прежде всего, является трудом и предпринимательским. Этот аспект управленческого труда нашел широкое рассмотрение в теории управленческого труда, разработанной вышеперечисленными авторами. В Российской Федерации в настоящее время рядом научных центров ведутся исследования различных аспектов и направлений управленческой деятельности. Причем не только с экономических, но и социальных, социально-психологических и философских позиций.
Но особенности управленческого труда, его связь с предпринимательской деятельностью в малом и среднем российском бизнесе практически мало исследовались и исследуются. То же самое относится к проблеме управления персоналом. Возникли специализированные издания по данной проблеме. Например, журнал «Управление персоналом» и другие. Разработана за последнее время целая серия учебников и учебных пособий по этой проблеме для высшей школы. Появился учебник «Управление персоналом организации» под редакцией. А.Я. Кибанова (М.2002 г.). «Управление персоналом», учебник РАГС (М. 2002). Учебник «Управление персоналом» под редакцией. Т.Ю.Базарова, Б.Л.Еремина (М. 2001). Р.П.Колосова, Т.Н. Василюк - «Экономика персонала», учебник (М. 2010). Под ред. Т.Ю.Базарова, Б.Л. Еремина… «Управление персоналом» - учебник (М.2011). А.Я. Кибанов - учебник «Мотивация и стимулирование трудовой деятельности» (Инфра-М.2013). О. Ю. Патласов. «Маркетинг», учебник для бакалавров (М. 2015). А.Д. Зеленов. «Мотивация трудовой деятельности на малом инновационном предприятии» - монография (Дашков и К. М. 2014) и другие. Но, тем не менее, конкретным вопросам управления персоналом на малых и средних предприятиях пока уделяется явно недостаточное внимание. Можно выделить лишь отдельные работы таких авторов, как Н. Бескровная, В.Герчиков, А.А.Шулус, Г.Г.Зайцев, Колесников...
Все это послужило основанием для выбора темы данного исследования. Автор поставил своей задачей рассмотреть основные вопросы эффективности труда менеджера в малом и среднем бизнесе». Мы на тот период времени работали вместе с коллективом на одном из описываемых предприятий, находясь вместе с бизнесом в критической ситуации. Подход к решению проблем описывался больше с позиций экономической теории, чем с позиции управления коллективом. Не было время заниматься этими разграничениями. Важно было быстрее разработать хоть какие-то заделы и вывести организацию из кризиса. Большую роль, конечно, в этом направлении сыграла моральная и нравственная атмосфера коллектива. Поэтому подход к теме получился даже не междисциплинарным, а наддисциплинарным. Поскольку гармония в этом вопросе между дисциплинами не соблюдалась. Однако опыт по спасению хозяйства от краха оправдал себя. (Победителей в этом случае судить поздно: эксперимент состоялся).
Целью нашего исследования является разработка системы рекомендаций для формирования новой парадигмы развития малого и среднего предпринимательства в России и комплекса мер по эффективному развитию социально-трудового потенциала, который имеется на малых и средних предприятиях.
Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:
- выявить особенности и социально-экономическую эффективность российских малых и средних предприятий, по сравнению с их прототипами в современной экономике ведущих капиталистических стран;
- проанализировать трудовой потенциал российских малых и средних предприятий, его возможности роста эффективности в этом секторе экономики страны;
- установить основные факторы и систему показателей, которые определяют эффективность труда менеджера в области предпринимательства. Определить степени влияния этих направлений, которые связаны с деятельностью менеджера и влияют на общую эффективность работы предприятий;
 - провести эксперимент по повышению эффективности предпринимательской деятельности менеджера на конкретных предприятиях;
Общее поле деятельности нашей работы стала теория и практика развития малого и среднего бизнеса в странах передовой рыночной экономики и России переходного периода. Материалы исследований социально-трудового потенциала научно-производственного предприятия им. М. В. Ломоносова (ЗАО города Москвы). Численный состав - 75 человек. А также - «Благотворительной компании» (ООО города Ульяновска). Численный состав - 157 человек.  Предприятия специализируются преимущественно на информационно-художественной деятельности. Кроме того, названия предприятий к сегодняшнему дню носят вымышленный характер в силу причин изменения их названия и статуса. Однако в корне это дело не меняет.
Предметом работы выступает содержание и эффективность предпринимательской деятельности малого и среднего предприятия.
 Теоретической, методологической и методической базой исследования стали труды ведущих зарубежных и отечественных ученых. Также специалистов по основным вопросам развития малого среднего бизнеса в современном мире;
- постановления органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации по вопросам развития в России малого и среднего бизнеса в современный период рыночной экономики;
 - рекомендации и конвенции МОТ, ООН и других международных организаций по вопросам малого и среднего бизнеса;
 - сравнительно-правовой метод анализа действующего законодательства на федеральном и региональном уровнях. Он касается формирования и развития малого и среднего бизнеса, как неотъемлемой части современной российской рыночной экономики;
- статистические, социологические, математические методы получения, обработки и анализа исходной социально-экономической информации о трудовых процессах на малых и средних предприятиях;
- методические и организационно-технические основы проведения эксперимента на указанных предприятиях.
Информационной же базой нашей работы стали статистические и аналитические материалы Госкомстата Российской Федерации и города Москвы, Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Отдельных малых и средних предприятий. Другие материалы исследований, опубликованные в печати, касающиеся различных сторон формирования и развития малых и средних предприятий в России на современном этапе.
Мы рассмотрели роль и место малых и средних организаций в развитии современной мировой экономической рыночной системы на примере ведущих капиталистических стран. А на этом фоне – особенности развития малого бизнеса в России в современный период рыночной экономики. Особое внимание уделили основным факторам, определяющих эти особенности и путям повышения эффективности, обеспечивающим им одну из ведущих ролей в развитии рыночной экономики страны в ближайшей перспективе. Также проанализировали трудовой потенциал малого и среднего бизнеса России и определили основные направления улучшения его использования как фактора роста эффективности этих предприятий.
 На примере условно названных организаций подробно показывается, как с помощью анализа кризисной ситуации проведены конкретные социологические исследования. Как сформирована антикризисная политика. Как разработана на этой основе программа действий по выходу из кризиса, где определяются приоритеты, направления и методы решения выявленных проблем требующих немедленного решения.
Кроме того, рассмотрен комплекс вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью менеджера малого и среднего предприятия и ее эффективностью. Всвязи с этим, провели теоретический и методологический анализ управленческого труда, расширили известную классификацию основных факторов его эффективности. Сказанное основано на работах ведущих специалистов в этой области в мировой и отечественной экономической науке о труде. 
Удалось определить особенности управленческого труда малого и среднего бизнеса на предприятиях рыночной экономики, его непосредственную взаимосвязь с предпринимательской деятельностью. Степень влияния труда менеджера и предпринимателя в одном лице на эффективность работы малых и средних организаций сегодня высока.
На примере названных предприятий наглядно показывается, как с помощью анализа кризисной ситуации, проведения целенаправленных конкретных социологических исследований формируется антикризисная политика организаций. Разрабатывается на этой основе программа действий по выходу из кризиса, где определяются приоритеты, направления и методы решения выявленных проблем, которые требуют немедленного решения.
Показывается ведущая роль предпринимательской и управленческой деятельности руководителя-менеджера в проведении всего этого эксперимента и достигнутых в ходе его проведения успехов по выводу предприятия из кризисного состояния. Дается подробное описание всех этапов разработки антикризисной программы, анализ самой программы, этапов и методов ее реализации и результаты, полученные за 16 лет после кризиса 98-х годов.
Анализ проведенного эксперимента заканчивается разбором не только положительных, но и отрицательных сторон его реализации, которые следует учесть в дальнейшей работе по совершенствованию всей системы управления работой предприятий в ближайшей перспективе.
Рассматриваются вопросы управления на малых и средних предприятиях - особенности, тенденции, проблемы, пути повышения эффективности этой работы. Дается теоретический и методологический анализ сущности «управление» в рыночной экономике на основе имеющейся литературы - иностранной и отечественной.
 Специфика управления на малых и средних предприятиях в российских условиях практически мало разработана на сегодняшнее время. Все это необходимо учесть для жизнеспособности и устойчивости организаций.
Также нами рассмотрены основные факторы, стимулирующие или тормозящие эффективность управления на малых и средних предприятиях. Доказывается необходимость системного и комплексного подхода к решению проблем в целях повышения эффективности работы МСП.;
Мы попытались обосновывать принципы и направления построения программы для повышения эффективности управления на конкретном среднем предприятии. И все это сделано на основе проведенного исследования. Определяются формы и методы этой работы, инструменты и средства этого управления, показатели и параметры эффективности проведенной работы.
 В итоге попытались описать работу по построению программы для повышения эффективности управления на конкретных предприятиях, ее реализовать и кратко охарактеризовать такую реализацию. Определили положительные основные и отрицательные стороны этой работы и пути ее дальнейшего совершенствования.

                Глава 1.
      Малый и средний бизнес в мировой рыночной экономике

Переход России к рыночной экономике сопровождался и сопровождается до сих пор многочисленными ссылками на опыт ведущих капиталистических стран. И это вполне закономерно. Но анализ  реальных процессов этого перехода в России со всей очевидностью показывает, что мировой опыт далеко не всегда учитывается при решении конкретных аналогичных задач в нашей стране.
К тому же анализ этого опыта показывает, что он, во-первых, имеет свои существенные особенности в отдельных ведущих капиталистических странах. Их следует учитывать при попытках его использования в российских условиях. Во-вторых, экономическая наука этих стран достаточно противоречиво оценивает анализируемую реальность и потому ее предложения по решению актуальных проблем развития современной рыночной экономики также достаточно противоречивы. И это также вполне объяснимо. (Настроение коллективов, их радости на пути к выходу из крайних ситуаций имеют не менее важное значение. Радости создают движущую энергию сердец!)
Задача российской науки, практики и бизнеса состоит в том, чтобы из большого числа таких рекомендаций выбрать те, которые наиболее соответствуют крайне противоречивой российской экономике на современном этапе ее выхода из возникшего системного и затяжного экономического кризиса.
Все эти брожения в полной мере относятся к проблемам состояния и развития малых и средних предприятий  в современной России и потому определили направленность и структуру первой главы работы.

                Сущность и место малых предприятий
                в эволюции мирового рынка   

Развитие капитализма на рубеже XIX и XX веков привело, как и предсказывал К.Маркс, к резкому усилению концентрации капитала под влиянием все усиливающейся конкуренции на внутренних и международных рынках. Особенности взаимоотношений и взаимодействий малого и среднего бизнеса с народившимся крупным капиталом, монополиями, и их развитие в краткосрочной и долгосрочной перспективе становятся предметом пристального внимания мировой экономической науки того времени.
В.И.Ленин, как известно, определил концентрацию капитала и появление монополистического капитала как переход капитализма в свою высшую стадию – империализм, которая характеризуется качественным изменением характера социально-экономического и даже политического развития всего капиталистического общества.
Некоторые представители буржуазной политической экономики этого периода, например, Й. Шумпетер предрекали полное уничтожение мелкого и среднего частного производства под натиском монополий. Родилась даже теория «чистого империализма».
Но, по мере развития экономики ведущих капиталистических стран, сторонников теории «чистого империализма» становилось все меньше. Реальная действительность наглядно демонстрировала, что малый и средний бизнес в новых условиях не только не умирал, а, наоборот, все более укреплял свои позиции, особенно во второй половине XX века. Под влияние нового этапа научно-технической революции и его социально-культурных следствий. (Развивался и сам человек, крепла его мораль и нравственность. Это развивался тот внутренний комочек состояния души, что движет не только солнце и светила, но и бизнес в целом. В будущем это кладезь неисчерпаемой энергии к самосовершенству).
Современный капитализм стал трактоваться и рассматриваться как «двойственная экономика», где оба ее элемента рассматриваются как две стороны одной и той же экономической системы. Но характер взаимодействия и взаимосвязи между ними понимался по-разному. Все эти взгляды как бы укладывались в три разновидности концепции «двойственной экономики» капитализма. Это концепции «центра» и «периферии». У Р. Эверита концепция «рыночной» экономики.  «Плановая» система у Дж. Гэлбрейта, «смешанная экономика» - П. Самуэльсона .
Американский экономист Р. Эверит считал, что вся капиталистическая экономика представляет собой сочетание двух самостоятельных, но не равнозначных структур – центра и периферии. Первая состоит из крупных по размеру и влиянию корпораций, вторая – из предприятий, фирм малого и среднего бизнеса, принадлежащих отдельным семьям или индивидам.
Корпорации обслуживают национальный рынок товаров и услуг и интернациональные. Они, по мнению Р. Эверита, являются локомотивом капиталистической экономики. При активном содействии государства обеспечивают технический прогресс и с его помощью дальнейший рост объемов производства и его эффективности.
Предприятия периферии, по его мнению, обслуживают локальные, ограниченные рынки. Они характеризуются более низкой организацией и техническим обеспечением производства и сбыта своей продукции, значительно более низкой прибыльностью, заработной платой работников по найму. Периферия, таким образом, играет подчиненную роль по отношению к Центру, находится под его непосредственным рыночным контролем.
Ярким представителем, вернее даже основателем, концепции «рыночной» и «плановой системы» современного капитализма является Дж. Гэлбрейт – один из крупнейших представителей экономической мысли Запада. В своем понимании природы современного капитализма и перспектив его дальнейшего развития он прошел известный путь эволюции своих взглядов. В одной из своих первых фундаментальных работ по данной проблеме «Новое индустриальное общество» он под влиянием происходящих преобразований капиталистической экономики утверждал, что, в конечном счете, крупные корпорации вытеснят рыночную систему, основанную на малом и среднем бизнесе, и создадут систему, основанную на планировании.
Эта позиция была подвернута острой критике со стороны монополистических кругов, которые считали, что нельзя переоценивать силу монополий и недооценивать рынок как регулятор капиталистической экономики. Эта критика была учтена автором и уже в следующей фундаментальной работе «Экономические теории и цели общества». Гэлбрейт существенно скорректировал свои взгляды. Признал существование двух самостоятельных структур в капиталистической экономике, но определил их, в отличие от Р. Эверита, как «рыночную» и «планирующуюся» системы. Они также трактуются, как самостоятельные, но находящиеся в определенной соподчиненности, что, по мнению автора, является основной чертой современной капиталистической экономики.
Еще одну грань взаимодействий мелкого и среднего бизнеса с монополистическими объединениями в современной рыночной экономике подчеркивает другой знаменитый ученый-экономист – П. Самуэльсон. Он определяет эту экономику как смешанную, где несовершенная монополистическая конкуренция является, по его мнению, основным видом конкуренции. Тем самым он не зовет назад к домонополистическому капитализму, а предлагает отыскать пути… «к усовершенствованию социальной и экономической деятельности крупных корпораций, объединений. Поставить громадную созидательную силу современных крупных корпораций на службу обществу – такова цель на предстоящие годы» . (Не подобные ли идеи зажигали во всем мире и зажигают сейчас сердца новаторов?! Не оттого ли так часто и чисто бьётся здоровый их пульс?!)
Из всех теоретических построений видно, что ведущие идеологи западной экономической мысли, приоритет отдавали двуединой капиталистической экономике, крупным монополиям. Считали мелкий и средний бизнес лишь дальним родоначальником современной рыночной экономики, который свою прогрессивную роль в современных условиях исчерпал.
Но вторая половина, особенно последнее десятилетие XX века, внесла существенные коррективы в понимание и оценку роли малого и среднего бизнеса в современной рыночной экономике. И решающее влияние на изменение этих взглядов связано, как мы уже отмечали, с новым этапом научно-технической революции, ее социальными и культурными последствиями в ведущих капиталистических странах.
Еще К.Маркс, а затем В.И.Ленин выявили и доказали, что развитие капитализма в XIX и начале XX века проходило под решающим влиянием конкуренции на рынках товаров и услуг, что неизбежно вело к росту концентрации производства и капитала. Это был один из решающих факторов снижения затрат, роста эффективности производства и завоевания монополистами внутренних и внешних рынков товаров и услуг. Но эффективность концентрации производства имеет свои границы . Под влиянием развития техники и технологии, особенно компьютерной, границы этой эффективности существенно снижаются. И в последнюю четверть XX века все более широкое распространение получают представления о том, что эра крупнейших предприятий уходит в прошлое, что необходима «деконцентрация» производства.
К тому же в периоды экономических кризисов этого периода обнаруживается, что именно крупные и крупнейшие предприятия становятся источником все более возрастающей безработицы. Они в неблагоприятные для себя периоды сокращали большое число своих работников, которые находили работу, прежде всего, на малых и средних предприятиях. Последние демонстрировали, несмотря на свою неустойчивость, поразительную живучесть – общее число малых и средних предприятий не только не сокращалось, как предрекали многие идеологи капиталистической экономики, но даже чудовищно, росло и количество новых рабочих мест на этих предприятиях. (И - их общая культура!)
В США в 1970-1985 годы, в связи с разразившимся энергетическим кризисом, на крупных и крупнейших предприятиях было сокращено 6 млн. рабочих мест. (Будто громом среди ясного неба были поражены им люди). В то же время на малых и средних предприятиях страны было создано 35 млн. рабочих мест. В странах ЕС в 1988-1992 гг. сектор малых и средних предприятий увеличивался в среднем в год почти на 300 тыс. предприятий. По данным ООН малые и средние предприятия в мировой экономической системе дают работу для почти 50% всего экономически активного населения мира и производят от 1/3 до 2/3 ВВП.
К концу XX столетия они составляли подавляющее число предприятий в ведущих капиталистических странах мира. Так, в странах Западной Европы из 16,4 млн. предприятий несельскохозяйственных отраслей на долю крупных предприятий относилось всего 0,1%. Микропредприятия составляли более 14,5 млн., малые – более одного млн., а средние – 70 тыс. В 1992 г. на долю крупных предприятий Западной Европы относилось лишь 12 тыс. 
Такая «живучесть» малого и среднего бизнеса определяется целым комплексом объективных факторов и причин, являющихся проявлением или следствием качественных изменений, наблюдаемых в экономике и общественном развитии капиталистических стран, особенно ведущих, в течение всего XX века.
Прежде всего, стало ясно из итогов развития мировой капиталистической системы в течение XX века, что монополистический капитализм, как и всякая другая монополия, не в состоянии самостоятельно решить все насущные социально-экономические проблемы современного общества. В силу этого он нуждается в союзе с малым и средним бизнесом, который, вовлекая в орбиту своей деятельности миллионы граждан, дает им возможность самостоятельно решать, а не ждать от государства или монополистического капитала, пока те решат за граждан их насущные проблемы. (Не ходить возле них, как нищие, с протянутой рукой, не ждать подаяний. Увы, с ясного неба они не посыпятся).
Малый и средний бизнес успешно развивается и решает в этот период свои задачи под влиянием следующих благоприятных обстоятельств.
Во-первых, благодаря дальнейшему и все более ускоряющемуся научно-техническому прогрессу, широкому внедрению его результатов в практику, что привело к достаточно неожиданным для общества результатам. Так сложилось, что в современных условиях повышение эффективности производства должно связываться не с дальнейшим ростом крупных и крупнейших предприятий, а, наоборот, с ростом МСП, оснащенных современной компьютерной техникой и технологией, которые отличаются малыми габаритами и все снижающейся ценой своей продукции.
Более того, получилось, что эффективность, конкурентоспособность самого крупного бизнеса напрямую зависит от степени взаимодействия крупных и крупнейших предприятий с МСП. Оказалось экономически выгодным для крупных предприятий и корпораций перепоручать им выполнение части своих работ по созданию тех или иных элементов производимой ими продукции или выполнение заказов на новую продукцию малыми сериями, а также работ по дальнейшему совершенствованию узкоспециализированных технических и технологических процессов. Тем самым создавались условия для еще более успешной работы этих предприятий по основным направлениям их деятельности.
Такое взаимодействие оказалось выгодным и для самих МСП, поскольку они обеспечивались заказами на долговременной основе. Практически эти предприятия становились в новых условиях неотъемлемой частью огромного производственного процесса по созданию новых товаров и услуг, что придавало их деятельности устойчивый характер, так необходимый МСП для их дальнейшего развития.
Анализируя новые процессы в сфере бизнеса, многие буржуазные экономисты, социологи и философы разрабатывают целую систему взглядов и теоретических представлений о характере и природе возникновения на новой основе взаимодействия крупных и мелких предприятий. К ним можно отнести Дж. Блера, Ф. Кларка, Дж. Нейсбитта и других. Они всячески подчеркивают гармонию интересов и взаимовыгодность такого сотрудничества .
Во-вторых, все это произошло благодаря высоким темпам социально-экономического развития ведущих капиталистических стран во второй половине XX века и начале XXI века. А также благодаря формированию  современного гражданского общества на основе развития и усиления влияния среднего класса . Его члены в силу своего менталитета, культурной и профессиональной подготовки не могут не проявлять свою активную гражданскую позицию по всем вопросам своей жизни и жизнедеятельности общества. Стремление к самостоятельности, самовыражению, возможности использовать себя в конкретном деле, просто решить свои житейские и творческие проблемы самостоятельно, без какой-либо помощи со стороны влечет с неизбежностью многих из них к созданию своего дела. А поскольку многие из них являются представителями среднего класса, т.е. имеют минимальные финансовые возможности, (лишних порток не купишь, такие времена), то иного подхода, кроме создания своего малого предприятия у них нет. Но даже многие выходцы из верхних слоев современного общества развитых капиталистических стран считают этот путь необходимым для всех, кто стремится достигнуть вершин современного бизнеса.
На пути всегда встречаются трудности создания своего предприятия, особенно у молодежи. Даже в самых развитых капиталистических странах. Один из ведущих исследователей этой проблемы во Франции И. Гаттаз ответил что нужно для создания такого предприятия.  «2% финансов, и это только в том случае, если все начинать с нуля, 8% знаний, 45% смелости и 45% безрассудства» . Это достаточно шутливый и эмоциональный ответ, но он не лишен смысла. Он как бы подчеркивает первостепенное значение этих качеств для решения каждым членом общества своих важных жизненных проблем. И тем самым еще раз подчеркивает их значимость для устойчивого развития малого и среднего бизнеса.
Но малый и средний бизнес является не только следствием, продуктом современного гражданского общества, но, одновременно, движущей силой его дальнейшего развития. Именно с малым и средним бизнесом напрямую связано становление и развитие среднего класса – главной социальной опоры современного гражданского общества. Таким образом, малые и средние предприятия выполняют очень важную не только экономическую, но и социальную функцию в современном капиталистическом обществе.
В-третьих, благодаря возрастающей роли сферы услуг и производства товаров индивидуального потребления. Они в силу специфики спроса и предложения, их динамики могут наиболее эффективно обслуживаться только предприятиями. В первую очередь теми, которые обладают необходимой гибкостью в своей деятельности, отличаются наибольшей адаптацией к быстро меняющимся требованиям рынка специфических товаров и услуг. Такими предприятиями являются МСП. В отличие от крупных предприятий и монопольных объединений они не связаны с реализацией больших производственных программ, рассчитанных на многие годы вперед, в которые вкладываются огромные средства. Их руки не связаны в этой связи всякого рода финансовыми обязательствами перед своими акционерами, требующими, прежде всего, дивидендов на вложенный капитал. При принятии принципиальных решений, в связи с изменившейся рыночной ситуацией, не стоит так остро проблема их согласования с профсоюзными организациями, которые отстаивают интересы, прежде всего, в вопросах занятости, заработной платы и режимов труда наемных работников этих предприятий.
Анализ отраслевой структуры малых и средних предприятий в ведущих капиталистических странах мира показывает, что большая их часть сосредоточена в сфере услуг и производства товаров индивидуального пользования. Ассортимент этой продукции подвергается быстрым изменениям под влиянием моды. И задача малых и средних предприятий в максимальной степени удовлетворять этот быстро растущий и меняющийся потребительских спрос.
Они с этой задачей в целом справляются в условиях возрастающей конкуренции между собой путем, прежде всего, узкой специализации каждого из них на определенном виде товаров и услуг. Потом выручает теплое плечо старшего товарища по работе. Такой подход к делу и специализация позволяют:
1) в максимально полном объеме отслеживать все колебания спроса и предложения на соответствующем рынке специализированных товаров и услуг; квалифицированно определять его развитие в ближайшей перспективе и быть готовым к удовлетворению новых потребностей населения в этих товарах и услугах;
2) добиваться производства своей продукции или услуг с наименьшими затратами. Чтобы они были высокого качества и в необходимые для их реализации сроки. Например, за счет использования узкоспециализированного высокоэффективного оборудования, узкоспециализированной подготовки высококвалифицированных работников предприятия, налаживания тесных личностных торговых связей с продавцами и покупателями данной продукции и услуг, высокого уважения друг к другу;
3) обеспечивать своей деятельностью прочное положение данного малого или среднего предприятия на конкретном рынке товаров и услуг.
Таким образом, своей деятельностью по максимально полному удовлетворению спроса населения на товары и услуги, меняющегося под влиянием моды и возрастающих духовных потребностей общества, МСП способствуют дальнейшему культурному развитию современного общества стран высокоразвитой рыночной экономики.
Эффективность малого и среднего бизнеса, его социальная и общественная значимость возрастают в еще большей степени там, где происходит его объединение на кооперативной основе. Это ярко демонстрирует опыт ведущих капиталистических стран, в первую очередь, Западной Европы. В них сложилось и устойчиво развивается кооперативное предпринимательство, базовой ячейкой которого являются малые семейные предприятия. Десятки тысяч подобных предприятий, объединяясь в сетевые структуры, функционирующие на началах производственной демократии, самоуправления, взаимопомощи, взаимооткрытости сердец и контроля снизу, а также успешному распространению опыта удачно решают свои экономические, социальные и чисто организационные задачи.
Во Франции, например, кооперативный сектор экономики объединяет один миллион занятых, его сельские кооперативы дают половину национального экспорта зерна, 60% - молока и молочных продуктов. Их годовой оборот составляет свыше 140 млрд. франков. В Италии на такой же основе сформировались десятки промышленных округов.
В каждой европейской стране эти системы складывались на какой-то специфической национальной основе. И когда возникла необходимость создания единого экономического пространства стран Единой Европы, то пришлось разрабатывать и проводить единую межгосударственную политику в отношении этого сектора экономики, основанную на принципах интеграции. В изданной в 1993 году «Белой книге» Единой Европы подчеркивалось, что МСП принадлежит ключевое место в современной европейской модели экономического роста. Определяется это тем, что именно МСП гарантирует сохранение ценностей и традиций, присущих европейской исторической культуре. Поддерживается высокий уровень занятости, развитая система социального обеспечения, интенсивный технический прогресс, защита окружающей среды, гражданское участие. (Укрепляется высокое уважение человека человеком. Такой принцип - вместо эксплуатации человек человеком. Это уже новая ступенька в достижении человеческой морали).
Монополизация современной рыночной экономики таит в себе огромные опасности как для неё самой, так и для общества в целом. В развитых капиталистических странах возникает и развивается, прежде всего в США, антимонопольное законодательство. Используются и другие формы и методы борьбы с монополизацией рынка товаров и услуг. Среди них важное место занимает укрепление  и развитие МСП, ибо, чем устойчивее позиции этого бизнеса, чем активнее МСП участвует в конкуренции на рынке товаров и услуг, тем эффективнее противодействие монополизации этих рынков. Более того, такое противодействие монополизму оказывается весьма действенным с точки зрения снижения цен на рынках товаров и услуг, формирования и поддержки хозяйственных оптимальных пропорций в экономике, что обеспечивает дальнейший рост ее эффективности.
История развития стран с современной высокоразвитой рыночной экономикой в XX веке, особенно в его последней трети, наглядно показало, что решить весь комплекс возникающих в этой связи задач нельзя без активного участия в этом процессе всего государственного управления. И определяется это самой природой малого и среднего бизнеса. Он характеризуется целым комплексом, казалось бы, взаимоисключающих характеристик, кратко сводящихся к тому, что обладая огромной живучестью, он одновременно характеризуется высокой степенью неустойчивости. И вся политика его поддержки в значительной степени сводится к максимально возможной нейтрализации этой неустойчивости. (Можно сказать, неухоженности и неокультуренности. Абсолютный приоритет в наведении в этой деятельности чистоты принадлежит государству, его внутренней социально-экономической политике. Человек и работник жил и без государства, государство без человека и работника, без их горячего порыва к труду, прожить не может).

                Роль государства в жизни МСП

Насколько активной должна быть роль государства в повышении эффективности малого и среднего бизнеса – определяется, прежде всего, господствующим в каждой высокоразвитой стране мира представлением о том, какой вообще должна быть роль государства  в решении проблем современного бизнеса. В силу объективных различных причин и условий, специфики исторического развития, национальных особенностей мировоззрения и экономики, менталитета населения и так далее. Эта роль по- разному представляется в ведущих капиталистических странах. ( А высокая культура уважения к человеку вовсе не наивность, а скорее жизненная необходимость). Одни утверждают, что роль государства в развитии его экономики, в том числе малого и среднего бизнеса, должна быть минимальной, пример тому США. Другие убеждены, что государство обязано максимально активно влиять на этот процесс. Такое видно на примере послевоенного развития Японии с 60-х годов XX века и до настоящего времени .
Вся история социально-экономического развития Японии в послевоенный период наглядно демонстрирует целенаправленность, последовательность и высокую эффективность государственного воздействия на направленность, и темпы экономического развития страны, обеспечение им в этих целях наиболее благоприятного взаимодействия крупных предприятий и монополий с малым и средним бизнесом .
Весь период после окончания второй мировой войны сопровождался во всех капиталистических странах, участвовавших в ней - и победителей, и побежденных - бурным развитием экономики, особенно промышленности, на основе использования имеющихся достижений научно-технического прогресса. Среди них особо выделяется Япония. Она сумела в кратчайшие сроки встать на ноги. Превратиться из отсталой, в значительной степени разрушенной, не имеющей значительных топливно-сырьевых ресурсов страны, в одну из самых передовых в мире. За первое десятилетие после окончания войны объем ее промышленного производства превзошел довоенный период в два раза. А к концу 60-х годов она заняла второе место в мире по объему промышленного производства.
Международный интерес вызывали не только темпы социально-экономического развития страны, но и за счет чего они достигались. В этом отличительные черты японской модели рыночной экономики. Тут выделяется особая роль государства в ее экономическом развитии, которая проявлялась, прежде всего, в государственном протекционизме в отношении отдельных отраслей и производств, в высокой степени регламентации хозяйственной жизни и контроля над экономической деятельностью со стороны государства. Короче говоря, в специфическом для этой страны сочетании стихийных и управляемых процессов рыночных сил и регулирующей функции государства.
При этом следует подчеркнуть, что весьма существенная роль государства в развитии экономики страны не определяется долей государственной собственности в ее национальном богатстве. Она меньше, чем во многих развитых капиталистических странах мира. Главное здесь - широкое применение неформальных методов воздействия государства на ее экономическое развитие.
Сила и значимость этих методов определяется исторически сложившимся устойчиво сильным влиянием бюрократии на жизнедеятельность японского общества вообще и на его экономику, в частности. Японская бюрократия выработала свой особый метод влияния на развитие экономики. Он основывается на ее стремлении спрогнозировать наиболее эффективные пути развития экономики, учитывая национальные интересы. В краткосрочной и среднесрочной перспективе наметить конкретные меры государственного воздействия на их реализацию. Она сосредотачивала, таким образом, свои усилия, прежде всего, на решении не сиюминутных, а перспективных проблем этого развития, что само по себе давало в перспективе наибольший эффект.
Так, правительство страны понимало, что главная задача на первом этапе послевоенного восстановления – в кратчайшие сроки ликвидировать экономическое отставание от западных стран и сохранить, таким образом, свою независимость. Оно также понимало, что только на основе рыночного механизма развития экономики оно не сможет решить поставленную задачу в эти сроки. Поэтому оно сразу же приступило к формированию и реализации своей промышленной политики, суть которой состояла:
а) на первом этапе (1946-1948 годы) – в определении приоритетных отраслей производства, которые необходимо развивать, чтобы создать фундамент для дальнейшего развития экономики и покончить в стране с разрухой и хаосом. Ими стали – добыча угля, производство удобрений, электроэнергии, черных металлов и другое. Первоочередное снабжение этих производств необходимым сырьем, рабочей силой, электроэнергией, финансовыми средствами, распределением и использованием полученной продукции. Все это происходило при активном использовании бюджетных средств и жесточайшем административном контроле.
б) на втором этапе (1949 год – до начала 60-х годов.) –  осуществлялась политика экономической стабилизации. Это и перенос центра тяжести государственных усилий на рационализацию производства, и повышение его эффективности, и технического уровня. В том числе за счет импорта новой техники и технологии. (Укрепление дружбы малых организаций с партнерами – государственная воля. Её сердце буквально молилось за жизнь каждого небольшого хозяйства).
Изменился механизм государственного воздействия на развитие промышленного производства – от прямого вмешательства в дела частного сектора до использования государственных средств в области стимулирования. Приоритетное финансирование в основном крупных, технически передовых фирм. Создание условий, обеспечивающих финансирование в приоритетные отрасли и производства по линии частного сектора, льготное налогообложение в приоритетных отраслях и предприятиях. Снижение ставки налога на основной капитал для новейших видов оборудования, введения новых видов резервных фондов и так далее. (Жизнь малых производств и государства продолжалась единым и широким фронтом).
в) на третьем этапе, с начала 60-х до начала 70-х годов, центр внимания государственной промышленной политики, в связи с  улучшением ситуации в регулируемых отраслях, был перенесен на решение проблем рационализации в отраслевой структуре промышленности. Принцип формируемой и реализуемой на этом этапе структурной политики сводился к поддержке государством не тех отраслей, которые в данный момент обладают сравнительными преимуществами и международной конкурентоспособностью, а тех, которые должны ими обладать в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Принципы поддержки этих отраслей использовались те же, что и на предыдущем этапе. К этим отраслям относились, прежде всего, ряд отраслей машиностроения, нефтехимия, нефтепереработка, электроэнергетика и некоторые другие.
Одновременно государство продолжало оказывать поддержку с другими целями и другими средствами депрессивным отраслям. К ним относились предприятия угольной и текстильной промышленности. Были приняты специальные законы, позволяющие этим предприятиям объединяться, вопреки существующему общему антимонопольному законодательству, в ценовые и производственные картели. Это помогало им общими усилиями решать свои актуальные проблемы выживания и развития. Одновременно государство ввело контроль над расширением мощностей этих предприятий, установило стандарты на используемое оборудование и предоставило субсидии на цели рационализации их производственных процессов. (Такой подход только укреплял дух коллектива).
Такой подход привел к быстрому нарастанию темпов социально-экономического развития страны, что определялось мировой общественностью, как «Японское чудо». Но положительные тенденции сопровождались появлением и накоплением структурных диспропорций в экономике страны. Это послужило основанием к осознанию необходимости внесения корректировки в проводимую экономическую политику.
В результате в мае 1971 года был опубликован правительственный доклад «Каковы должны быть главные направления промышленной и внешней торговой политики в 70-х годах?». К новым приоритетным производствам были отнесены наукоемкие производства. К ним относились ЭВМ, самолеты, электромобили, промышленные роботы, интегральные схемы. Также отрасли сложной сборки - оборудование связи, конторское оборудование, станки с ЧПУ, производство модных товаров, высококачественная одежда и обувь, мебель, бытовая техника и электроника, индустрия информации. Все это потребовало значительных расходов на подготовку, мотивацию и стимулирование квалифицированных кадров, организацию рабочих мест, технологии управления для НИОКР, распространению опыта. Поэтому вся представленная программа стала называться программой «интеллектуализации производственной структуры». (А полное отсутствие черствости к человеку породило сильный толчок к оживлению производств).
Наступивший вскоре мировой энергетический кризис потребовал существенной корректировки и этой программы. Хотя в целом курс на интеллектуализацию производства был сохранен, но главной целью было провозглашено создание производственных структур с низкой энерго- и материалоемкостью.
По мере становления и развития японской экономики, достижения ею весьма значительных успехов на мировом уровне, роль государственного управления все больше сводилась к поощрению инвестиций в НИОКР. Также к поддержке слабо развивающихся отраслей промышленности со всеми теми же традиционными мерами – низкопроцентным государственным финансированием и предоставлением различных налоговых льгот. (Государство понимало, что малое производство и государственная воля – планка жизненной важности и за нее стоит побороться).
Другим важным направлением государственной экономической политики на всем ее протяжении от послевоенного восстановления до настоящего времени является содействие развитию малых и средних предприятий.
Уже в 1946 году был создан консультативный Совет по политике в отношении малых и средних предприятий. В 1948 году было организовано Управление малых и средних предприятий, на которое была возложена ответственность за разработку и проведение политики в этой области. Большое значение приобретал кадровый вопрос, вопросы взаимодействия человека и организации, мотивации деятельности, стратегического управления в организациях. Проблемы развития организационной культуры в целом, результативность процесса управления и развитие человеческого капитала. Конечно, учитывалась и помощь государства.
В 1953 году создана на основе Национальной федеральной корпорации корпорация финансирования мелких и средних предприятий. На неё были возложены функции льготного финансирования малого и среднего бизнеса под конкретные цели, определяемые правительственной политикой. Окончательное оформление политики в отношении малого и среднего бизнеса связано с принятием в 1963 году закона «О малых и средних предприятиях», в котором были определены критерии отнесения предприятий к этим категориям и сформулированы основные направления и меры их государственной поддержки.
На каждом этапе социально-экономического развития страны менялись основные направления государственной политики, направленные на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса. В последние десятилетия XX века, в 80-е – 90-е годы основными направлениями государственной политики в этом секторе экономики были следующие:
1. Содействие структурной перестройке малых и средних предприятий. Цель – помочь выжить и приспособиться им к новым условиям их существования, включая государственную помощь в освоении новых сфер деятельности. Были разработаны и приняты соответствующие законы. «Закон о специальных мерах по облегчению развития новых сфер деятельности путем объединения мелких и средних предприятий». Он поощрял создание различных видов их объединений, организацию совместных проектов и так далее. Зарекомендовали себя «Закон о специальных мерах содействия мелким и средним предприятиям в перестройке бизнеса» и «Закон о специальных мерах в отношении мелких и средних предприятий особых регионов». (Государство и бизнес жили тогда от закона до закона, но творили рука об руку. Это была помощь не только сверху, но и снизу. Инициативу государства подхватывали на местах и через новаторов добивались поставленных целей).
Законы предусматривали конкретные виды поддержки соответствующим группам малых и средних предприятий:
1.Предоставление льготных кредитов по линии государственных финансовых институтов, гарантирование кредитов, предоставляемых им частными банками, льготное налогообложение земельных участков и офисов, а также расходов на эксперименты и исследования.
2. Содействие в повышении технического уровня производства и качества рабочей силы. Это направление включало широкий комплекс мер. К примеру, предоставление льготных кредитов на приобретение новейшей техники и технологии, также различных схем льготного налогообложения. Обеспечивало финансовую помощь частным и государственным НИИ и университетам, разрабатывающим технологию управления для мелких и средних предприятий. Организовывала в каждой префектуре ежемесячных «Рынков обмена технологиями» с целью ознакомления предприятий с последними техническими новинками. Сюда включались и технологии по управлению персоналом. Значительное место уделялось корпоративной культуре, политике подбора, адаптации, продвижения и высвобождения работников. Ибо кадры решают все. Рассматривались тут и заявки предприятий, специалистов для решения конкретных технических и других проблем, и многое другое. Кроме того, во всех префектурах и десяти крупнейших городах Японии силами местных органов самоуправления проводились регулярно краткосрочные курсы повышения квалификации менеджеров мелких и средних предприятий. Так пятью институтами Японской корпорации малого бизнеса проводились обучения различным направлениям и различной продолжительности владельцев, менеджеров и технических специалистов малых фирм. Выпускались небольшим тиражом брошюры с распространением передового опыта.
3. Поддержка усилий малых и средних предприятий по интернационализации их экономической деятельности. По этому направлению государство взяло на себя следующие функции: обеспечение предприятий необходимой информацией, организация обучения персонала, предоставление финансовых ресурсов, необходимых для зарубежных инвестиций и проведения внешнеторговых операций.
Реализация этих функций проходит при самом активном участии трех организаций: на Японскую корпорацию малого бизнеса, правительственную организацию была возложена задача осуществления государственной политики в отношении малых и средних предприятий. Также в этом принимала участие Джэтро - полуправительственная организация по содействию японским предприятиям во внешнеэкономических операциях- и Торгово-промышленная палата. (И тут, не дай Бог, что-то не «досолить» или «пересолить» со стороны государства или малого бизнеса. Действовали, как товарищи-партнеры в чрезвычайных ситуациях. Идеально? Но идеалы все же живут и существуют среди нас. Ведь все люди – люди).
4. Содействие укреплению финансово-экономического положения малых и средних предприятий.  Главными формами содействия со стороны государства являются: льготное кредитование со стороны правительственных финансовых институтов. Гарантирование и страхование государством кредитов частных банков. Применение различных схем льготного налогообложения. Предотвращение банкротства предприятий.
Кроме корпорации финансирования малых и средних предприятий и Национальной финансовой корпорации активное участие в осуществлении этого направления деятельности принимает Центральный банк торгово-промышленных кооперативов, который кредитует предприятия под конкретные цели, определенные государственной политикой.
В целом государственные кредиты составляют 8-10% общего объема кредитования малых и средних предприятий страны.
Но опыт Японии интересен не только государственной системой управления экономикой, не только эффективностью этого управления, но и тем, к каким структурным изменениям в экономике это приводит.
В начале 60-х годов прошлого столетия, накануне высоких темпов развития, экономика страны имела двойственную структуру. С одной стороны, это крупные предприятия, которые оснащены современной техникой и технологией. Они составляли, примерно, одну десятую всех существующих промышленных предприятий. С другой стороны, буквально море мельчайших, малых и средних предприятий, представляющих собой  сплошную зону отсталости.
Высокие темпы социально-экономического развития страны в 60-е и начале 70-х годах привели к дальнейшему росту промышленных предприятий как крупных, так и особенно мелких и средних. Их соотношение чисто внешне мало менялось в последующие десятилетия, несмотря, а может быть, в ряде случаев, благодаря крупным сдвигам в отраслевой структуре промышленного производства. Были ли разногласия между МСП и государством все же? Всякое возможно. Чрезмерная любовь и черствость с разных сторон этих групп-сотоварищей могут подъедать корешки даже самой высокой и благой идее. Любовь и черствость тонкая материя, но она все же доступна широким группам коллективов малого бизнеса).
Но это чисто внешне. При внимательном анализе происходивших структурных изменений внутри каждой из двух основных групп предприятий были выявлены, по словам И.П.Лебедевой, «…огромные качественные изменения, которые придали новое качество и предпринимательской структуре в целом. В самом общем виде смысл этих изменений можно охарактеризовать как переход от двойственной к многослойной предпринимательской структуре. Она связана, прежде всего, с коренными преобразованиями в мелком и среднем бизнесе» . В последние два десятилетия в структуре малых и средних предприятий произошло значительное сокращение доли мелких предприятий, стабилизация среднего слоя и существенное увеличение доли высшего слоя.
Иными словами в Японии концентрация производства переместилась из сферы крупного бизнеса, крупных предприятий в верхние слои малых и средних предприятий, продуктом которой являются передовые в техническом и технологическом отношении средние предприятия, отличающиеся высокой самоуправляемостью, мобильностью и жизнеустойчивостью.
В прямо противоположном направлении идут изменения в составе крупного бизнеса, крупных предприятий. Здесь наибольший рост наблюдается среди предприятий низшего слоя крупного бизнеса, стабилизация – в среднем и сокращение – в высшем слое.
Такое своеобразие процессов концентрации производства не является чисто японским явлением. Это, в конечном счете, есть следствие тех объективных мировых процессов, которые происходили и происходят в современном промышленном производстве, как отражение происходящих изменений в научно-техническом прогрессе и социальном развитии современного капиталистического общества.
Как мы видим, сложившиеся в конце XIX и первой половине XX века представления о дальнейших магистральных путях развития современного капиталистического производства не соответствуют в полной мере тому, что реально происходит в развитии мировой капиталистической системы. А это не может не сказаться на теоретических представлениях и прогнозах развития современного постиндустриального общества и роли в этих процессах государственных структур и различных форм бизнеса.

                Опыт вывода малых хозяйств из кризиса
                в развитых капиталистических странах

Для разработки наиболее эффективных путей и методов дальнейшего развития малого и среднего бизнеса в российской экономике на сегодняшний момент, важно определить не только магистральные пути этого развития. Прежде всего, определить роль государства в управлении этим процессом. Также разработать механизм этого развития, используя имеющийся богатейший опыт развитых капиталистических стран. (Терпение под луной высокого вдового солнца – залог успеха бизнесмена. А без этого сочетания, кажется, бизнес обойтись не может. Таков его путь в наше доброе завтра).
Как уже отмечалось, все они, несмотря на различие взглядов на роль и место крупного и мелкого бизнеса в развитии национальных экономик, единодушны в стремлении максимально способствовать развитию малого и среднего бизнеса. Это выражается, прежде всего, в создании максимально благоприятных условий для снижения рисков в его развитии, что отчетливо проявляется в их государственной экономической политике. К этому, естественно, стремится и сам мелкий и средний бизнес. В результате во всех развитых капиталистических странах на государственном и общественном уровне, на уровне бизнеса, науки, образования постоянно проводится работа по совершенствованию механизма форм и методов управления бизнесом. Создания наиболее благоприятных условий для развития этого бизнеса, в максимальной степени снижающих риски его формирования и развития. Кроме того, сами производственные коллективы стремятся к наращиванию трудового капитала на всех уровнях его развития.
(Этот опыт имеет огромное познавательное значение, особенно для России, как и любого государства и человека в целом. Говорят, бизнес рождает любовь, но и любовь - бизнес. Их взаимосуществование вечно, как и вся предыстория человечества. По сути, расширение своих возможностей и увеличение числа хозяйств это и есть первые огоньки малого и среднего бизнеса, которые должны разгораться). Судя по многочисленной литературе, посвященной поднятой проблеме, созданная на этой основе система в целом состоит из следующих основных блоков.
1. Создание в обществе наиболее благоприятной атмосферы в отношении развития малого и среднего бизнеса. Это значит, прежде всего, заинтересовать население, особенно молодежь, в развитии предпринимательства. Создание своего бизнеса в виде малых и средних предприятий, одно из важнейших условий достижения своих жизненных ценностей, самостоятельности, материальной независимости, возможностей максимально использовать свой потенциал, сделать карьеру в бизнесе, науке, политике и так далее, то есть самоутвердиться. (Представим на мгновенье, что ни государство, ни бизнес друг другу заветных шагов не делают, не протягивают руку партнерства, тогда и дружба врозь. Не цветет калина под знойным солнцем мороза. Сушит она сердце красногубой ягодке. На место доброты приходят застой, разноголосица и грязь. Отступать от оживления хозяйств означает, как на войне, предать своих. Итог – разруха. Взлет – дыхание сердец: бизнеса и государства).
В целях оживления сотрудничества во всех развитых капиталистических странах нередко практикуется освещение в СМИ передового опыта в области развития малого и среднего бизнеса. В более развитых организациях создается необходимая литература по распространению того или иного коллективного опыта. На конкретных примерах показывается чего и как можно добиться благодаря созданию своего бизнеса. При этом также широко освещается существующая государственная система поддержки малого и среднего бизнеса, которой могут воспользоваться граждане страны.
Популяризация такого опыта осуществляется на основе проведения систематических обследований силами соответствующих государственных и общественных организаций, включая профсоюзы. Также силами объединений малых и средних предприятий и СМИ. Тем самым решаются две взаимосвязанные между собой задачи – повышается мотивация населения к предпринимательству и показывается на конкретных примерах как достигается успех в малом и среднем бизнесе.
Одной из популярных форм проведения такого рода анализа в этих странах является организация и проведение конкурсов на выявление лучших предприятий. Причем масштабы этих конкурсов все более расширяются. За последние годы они постоянно проводятся в странах Западной Европы - региональные, национальные и даже международные. Особое место занимает практика определения наиболее успешного бизнеса в рамках повсеместно принимаемых программ поддержки малого предпринимательства.
Результаты этих соревнований широко освещаются на телевидении и в прессе и способствуют не только росту популярности этого бизнеса, но и широкому ознакомлению бизнесменов с практикой успешного снижения рисков в малом бизнесе.
2. Организация и проведение национальных и международных государственных программ роста занятости населения на основе дальнейшего развития МСП.
Как уже было отмечено выше, роль малых и средних предприятий в увеличении занятости населения неуклонно возрастает при одновременном сокращении численности занятых на крупных предприятиях. Отсюда все возрастающее внимание к обеспечению дальнейшего роста МСП. А более эффективно развиваться они могут на основе реализации соответствующих государственных программ, в которых предусматривается целый комплекс мероприятий, способствующих росту занятости в этом секторе экономики.
Особо в этих программах обращается внимание на рост малых и средних предприятий и, соответственно, на рост занятости на этой основе в так называемых неблагоприятных районах стран Евросоюза. К ним относятся те, где жители имеют доходы менее 75% от общеевропейского уровня. Повышение занятости в них предусматривается в таких государственных программах по двум основным стратегическим направлениям: совершенствование производственной инфраструктуры, создание, в том числе, сервисных маркетинговых и торговых центров, юридических консультаций и укрепление местной промышленной среды. (Но нет-нет и рост радости человека в коллективе изучается. А когда человек весел и бодр, больших вопросов к нему, как правило, не возникает. Значит, все ладится. Настрой – золотая ступенька для бизнеса. И мы видим, как этот настрой сегодня побеждает).
Для роста МСП в этих районах используются следующие их преимущества. Это низкие налоги на оплату труда, незначительные затраты на оплату жилья, хорошие перспективы развития производства, более широкие возможности для роста доходов. А на этой основе снижается текучесть кадров, повышается занятость местного населения. Широко используются в этих программах различного рода субсидии и льготные займы для МСП, которые весьма популярны и эффективны в странах Евросоюза как форма государственной поддержки предпринимательства вообще.
В ряде неблагоприятных районов стран Евросоюза низкий уровень экономической активности связан с недостатком трудовых ресурсов. В этом случае предусматриваются государственные программы заселения этих районов мигрантами из других стран. Многие из них хотели бы иметь собственное дело, что является дополнительным стимулом к организации ими собственных малых предприятий. В Германии, например, с 1995 года действуют региональные программы по поддержанию малого бизнеса в среде иностранных граждан.
Для неблагоприятных районов с устойчивой долговременной безработицей разрабатываются государственные программы по ее «рассасыванию». Практика показывает, что это одна из наиболее сложных проблем безработицы. Но реализация такого рода программ дает возможность с успехом решить и эту задачу. Наиболее показателен в этом отношении опыт Фландрии, в Бельгии, где в этих целях используются определенные льготы по социальному страхованию. Это позволяет малым предприятиям сокращать затраты по социальному страхованию, когда принимают на работу безработных с большим перерывом стажа.
3. Снижение рисков в малом и среднем бизнесе – основа их эффективности и устойчивости. Максимально «вооружить» предпринимателей, особенно начинающих, информацией о тех критических ситуациях, в которые они могут попасть в ходе своей деятельности и путях выхода из них – значит, реально помочь им успешно решать или обойти возможные на их пути риски.
Понимая значимость этой работы, в литературе ведущих капиталистических стран дается тщательный анализ этой стороне развития малого и среднего бизнеса. Разрабатываются различные классификации рисков. Ставится задача выявить основные, наиболее часто встречающиеся критические моменты в работе малых и средних предприятий на отдельных этапах их деятельности.
Наибольшие риски и, соответственно, наибольшее число банкротств организаций малого и среднего бизнеса относится к первоначальному периоду их деятельности. Поэтому в Западной Европе, например, этому этапу придается большое значение и имеется большой опыт эффективного содействия его благополучного прохождения. Так, в этих странах разрабатываются целевые программы выбора населением предпринимательской деятельности с наименьшими рисками для себя. Особую активность проявляют в этом отношении банки, которые не только предлагают кредиты для развития малых и средних предприятий, но и дают квалифицированные советы по возможным вариантам предпринимательской деятельности.
Выбор направлений деятельности актуален не только в начале работы малого и среднего предприятия. Часто эта задача возникает много позже, когда становится ясно, что по тем или иным причинам следует расширить или изменить выбранное вначале направление деятельности. Это требует дополнительных ресурсов и увеличивает риск. Необходим тщательный анализ соотношения основного и дополнительного производств, имеющихся наличных и заемных финансовых ресурсов, степени рентабельности нового направления деятельности.
Все эти вопросы подчас могут быть квалифицированно решены только с помощью высокопрофессиональных консультаций. Такие консультативные центры имеются во всех развитых странах рыночной экономики. Они не только консультируют, но и помогают руководителям малого и среднего бизнеса оперативно реагировать на повышенный спрос на ту или иную продукцию, определить длительность периода такого спроса и т.д. Они же помогают малым и средним предприятиям определиться с возможными последствиями расширения или сужения направлений деятельности этих предприятий под влиянием внешней конъюнктуры. Известно, например, что в усложняющейся нестабильной экономической ситуации многопрофильные предприятия выживают чаще. (И лица работников выглядят приветливее. Свежее дыхание коллективов будит сердца. Такое, слышал, называю счастьем. Кажется, счастье – в тончайшей материи уважения, для которого и жизни прожить не жалко).
4. Планирование производства - важный фактор в борьбе с рисками и конкуренцией на рынке товаров и услуг.
Как и любая другая сложная система, предприятие наиболее эффективно функционирует, если само оно ясно представляет перспективы своего развития и заранее разрабатывает систему мер, обеспечивающих наиболее благоприятные условия для достижения этих перспектив. Иными словами, перспективное планирование своей деятельности – один из важнейших факторов успешной деятельности любого коллектива предприятия.
Но в рыночной экономике, особенно в стадии ее нестабильного развития, трудно спрогнозировать ситуацию на рынке товаров и услуг для каждого коллектива, соответственно, разработать план работы предприятия даже на среднесрочную перспективу. Это относится к любому предприятию и коллективу рыночной экономики, но особенно, где необходимость оперативного управления деятельностью особо влияет на саму мотивацию к использованию какого-либо планирования даже на краткосрочную перспективу.
 Отсутствие планирования приводит к лишним затратам на производство, низкому качеству продукции, неустойчивости на рынке сбыта товаров и услуг. Это отражается на доходах или зарплате сотрудников и занятости работников. Так показывает практика. Отсюда самое серьезное внимание к решению этой проблемы каждым малым и средним коллективом, если они всерьез готовятся к конкуренции на рынке товаров и услуг, если они максимально и эффективно используют все свои факторы производства, их риски в работе окажутся невелики.
Поэтому в рыночной экономике вопросам планирования, составление бизнес-планов уделяется первостепенное внимание. Экономическая наука, управление персоналом, отвечая на требования практики, подробно разработали не только теорию и методологию составления бизнес-планов, но и различные варианты методических пособий по их составлению и осуществлению. Все это, безусловно, положительно влияет на эффективность и устойчивость работы малых и средних предприятий даже в самых неблагоприятных условиях функционирования рынка.
5. Взаимодействие крупных предприятий с малыми и средними, как фактор их устойчивости и конкурентоспособности
На выбор наиболее выгодных направлений деятельности малых и средних предприятий существенное влияние оказывают или могут оказывать возможности их кооперации с крупными предприятиями.  Современная рыночная экономика все более утверждается во взаимной выгоде такого сотрудничества. Для крупных предприятий – это возможность взаимной выгоды, когда они передают малым предприятиям ряд своих функций и направлений деятельности. А те могут их выполнять с меньшими затратами сил. Это, например, обеспечение коллектива крупного предприятия полноценным питанием в течение рабочего дня. Оказание первой медицинской помощи и проведение профилактики заболеваний сотрудников предприятия.  Производство каких-либо полуфабрикатов и запасных частей, необходимых для основного производства, но не в больших количествах, то есть выпускаемых малыми сериями.  Обеспечение охраны объектов крупного предприятия... Для крупных предприятий настолько выгодно сотрудничество с малыми и средними предприятиями по таким направлениям деятельности, что они при их отсутствии сами создают такие самостоятельные малые и средние предприятия, которые готовы выполнять такую работу на договорных началах.
Для малых и средних предприятий – это постоянный заказ на свою деятельность и перспектива его расширения за счет дальнейшего совершенствования их взаимоотношений с крупным предприятием. Кроме того, альянс с крупными предприятиями дает им возможность, используя информацию крупного предприятия об основных тенденциях на рынках товаров и услуг, более обоснованно строить свою собственную стратегию поведения на рынках.
В связи с последними достижениями в области техники и технологии, особенно компьютерной, малые и средние предприятия все более решительно начинают вторгаться в основное производство крупных предприятий. При наличии в своем составе высококвалифицированных специалистов, особенно молодежи, они имеют возможность приобретать современное компьютерное оборудование по достаточно низком ценам, взять на себя разработку части заказов для крупного предприятия. выполнить заказ на новые изделия в области техники и технологии, которые после соответствующих испытаний и «обкатки» продаются крупному предприятию для массового производства.
Но следует иметь в виду, что не всегда рынок воспринимает такую новую продукцию в широких масштабах. Достаточно часто спрос является довольно ограниченным, и тогда сами мелкие и средние предприятия берут на себя функцию производства данной продукции на рынок. Происходит то, о чем мы писали, анализируя эволюцию крупных, средних и малых предприятий в Японии в последние десятилетия под влиянием технического и социального прогресса в японском обществе.
Партнерами малого и среднего бизнеса за последние десятилетия все чаще становятся наряду с крупными предприятиями высшие учебные заведения. Особый интерес представляет практика участия Университетов в создании центров поддержки малого бизнеса. Этот союз также взаимовыгоден: Университеты помогают малым предприятиям чисто материально.  К примеру, предоставлять аренду помещений на выгодных условиях, льготный кредит, бесплатную связь, охрану, льготную оплату отопления, электроснабжения. (И тесные беседы в узком кругу. Они, как прародители мечты. И ничего так человека не одухотворяет, не окрыляет, как безумное рождение великой надежды. И она обязательно станет реальностью. И груз забот отступит). Малые предприятия помогают в реализации нововведений, разрабатываемых в университетских лабораториях. Для Университетов этот союз также выгоден потому, что их выпускники через малые предприятия имеют возможность начинать свою предпринимательскую деятельность, что им очень помогает в дальнейшем успешно организовывать свой самостоятельный бизнес.
6. Роль местных органов управления и объединений МСП в росте их устойчивости и эффективности
Основная масса мелких и средних предприятий в своей деятельности сосредоточена на выполнении работ, связанных с повседневными потребностями местного населения. При этом также нужно иметь в виду, что «живучесть» МСП наряду с другими объективными и субъективными факторами определяется тем, что они обслуживают такие рынки товаров и услуг, которые по объективным причинам находятся вне интересов крупных предприятий и различных монополий. Это – рынки индивидуальных потребителей, рынки нестандартной продукции, рынки нетранспортабельной продукции. Все они являются частью огромной системы рынков товаров и услуг и имеют своих устойчивых клиентов.
Функции местных органов управления состоят, в том числе, в создании условий, при которых местное население обеспечивается всем необходимым качественно и по достаточно низким ценам. Все это объективно способствует выработке определенного «механизма» взаимодействия местных органов власти с бизнесом, особенно мелким и средним.
Инструментом такого взаимодействия все чаще становятся государственные заказы на производство той или иной продукции мелкими и средними предприятиями со стороны местных органов управления на конкурсной основе. Такая система взаимовыгодна:
- для бизнеса – это гарантия производства и реализации своей продукции без риска всякого рода случайностей на рынке товаров и услуг. Кроме того, сама процедура подготовки к конкурсу для получения выгодного заказа заставляет эти предприятия с особой тщательностью готовиться к условиям конкурса – по цене и качеству производимой продукции;
- для местных органов власти – реально влиять на ассортимент, качество и цену выпускаемой малым и средним бизнесом продукцию. Вместе с тем, сама необходимость формирования таких заказов заставляет эти службы глубоко и всесторонне анализировать складывающуюся ситуацию на местном рынке товаров и услуг. Выявлять отрицательные тенденции в его функционировании. Прежде всего, перекосы в соотношении спроса и предложения под влиянием различных факторов и формировать с помощью государственных заказов - не только в прямой, но и косвенной форме -  пути их преодоления. (И лучшим условием такой работы держаться друг друга на сподручном расстоянии. Скажете: детство? Но без него и юность суха и взрослость мертва, как отжившее свой век дерево, прежде умеренно и полно поившее свои листья волшебными силами зеленой жизни. И ветер приятно играл верхушками веток, вершунками спелой и смелой жизни).
Устойчивость функционирования МСП в практике развитых капиталистических стран достигается также путем их самостоятельной деятельности по созданию различных объединений этих предприятий на кооперативной основе. О чем мы вкратце уже писали выше.
Такие объединения проводят целенаправленную работу по повышению социально-экономической эффективности функционирования входящих в них МСП. На постоянной основе они отслеживают, анализируют деятельность этих предприятий. Выявляют тенденции и проблемы их развития, намечают пути и методы их решения на своем и вышестоящем уровне управления. Это дает им возможность не только устанавливать деловые постоянные связи с муниципальными и государственными системами управления, но и лоббировать интересы своих членов на всех уровнях управления социально-экономическими процессами в стране.
Объединения своей активной работой содействуют более эффективной производственной деятельности своих членов. По мере необходимости они осуществляют централизованно высококвалифицированное обслуживание своих членов по многим направлениям их деятельности:
- калькуляции заработной платы и отпусков персонала;
- своевременным платежам и налогам в бюджет;
- решению вопросов пенсионного страхования сотрудников;
- разработке рекомендаций и совершенствованию существующей системы управления;
- консультированию, вопросам трудового законодательства.
Осуществляются эти работы подчас в тесном взаимодействии с аудиторскими компаниями.
В рамках таких объединений постоянно проводится работа по выявлению и распространению передового опыта. Широко в этой связи практикуются всякого рода конкурсы и семинары. Особое внимание уделяется новичкам, молодежи, впервые начинающим свою трудовую деятельность в бизнесе. Более опытные предприниматели таких объединений обязываются консультировать своих молодых коллег по вопросам формирования и функционирования МСП на современном этапе развития этого бизнеса. Молодых учат тому, что руководители МСП должны знать о типичных и нетипичных критических ситуациях и методах выхода из них.
В этой связи профессиональное консультирование МСП приобрело большую популярность. Во многих странах за последние десятилетия созданы целые промышленные центры, выполняющие эту миссию. Многосторонняя кооперация МСП, которая имеет … «разное происхождение и разный статус, стала доминирующей тенденцией современного производства» . И это дало соответствующие результаты.
7. Профессиональная подготовка предпринимателя – один из самых важнейших способов предотвращения экстремальных ситуаций в МСП.
Как отмечают западные специалисты в области малого и среднего бизнеса, экстремальные ситуации в этой сфере рыночной экономики определяются, в конечном счете, двумя обстоятельствами. Либо ошибками в принятых управленческих решениях, либо внешними неблагоприятными обстоятельствами. Концентрация их в малом и среднем бизнесе значительно выше, чем в крупном. Но те и другие зависят, прежде всего, от уровня квалификации тех, кто стоит во главе этого бизнеса. (Концентрация талантов округ себя порождает успех. Этому стоит радоваться. Только выжженная почва под ногами тенетного бизнесмена не родит ничего. В худшем случае заведется сполох, пустое растение в жизни, которого даже золотая пчёлка избегает).
На крупных предприятиях риск ошибок в управленческих решениях значительно меньше за счет:
1) возможности привлечения на руководящие должности высококвалифицированных и высокооплачиваемых, тактичных, высокоуважающих человека специалистов;
2) управленческие решения, особенно принципиального характера, принимаются достаточно широким кругом специалистов, участвующих в их подготовке и реализации. Отсюда не только персональная, но коллективная ответственность за принятое решение;
 3) качество решений определяется не только уровнем их квалификации, но и возможностью получить и использовать необходимую всестороннюю исходную информацию по решаемой проблеме;
4) риск принимаемых решений в этом случае снижается за счет соответствующей юридической и организационной защиты.
Все эти факторы в совокупности снижают риск управленческих решений в крупном бизнесе, а их отсутствие в сфере МСП, наоборот, только его усиливают. Правда, за последние десятилетия возможности МСП использовать некоторые из этих факторов возросли. Например, использование широкой информации для обоснования принимаемых управленческих решений через Интернет, что уже отмечалось выше на примере США. Увеличилось в развитых капиталистических странах количество юридических и консультационных центров, работающих на средний и малый бизнес.
  Важно понять, что создание эффективной системы профессиональной подготовки кадров для управления МСП, приводит к постоянному совершенствованию ее практики во всех развитых странах рыночной экономики. Неудивительно поэтому, что МСП играют в развитых капиталистических странах заглавную роль в профессиональном образовании своих работников. Две трети договоров на обучение относятся к этим предприятиям. (Стоит ли такие отношения считать идеальными у коллективов, которые достигают поставленной цели? Возможно. Тут важно одно: глух к чужому горю человек из подобного коллектива не бывает. Сорняковому эффекту в этом случае внутренняя среда не позволит расти. Они мир видят богатым. Обедненный мир способны видеть только нищие).
В странах Евросоюза в настоящее время функционирует хорошо отлаженная и популярная среди населения разветвленная сеть государственных учебных заведений. Она работает в различных сферах предпринимательства. Большую роль в этой системе играют университеты. Так, например, при Гентском университете существует школа бизнеса. Одним из основных направлений ее работы является подготовка учеников к первичной предпринимательской деятельности. Еще в 1980 году этой школой была разработана соответствующая программа, которая, постоянно обновляясь, успешно реализуется до настоящего времени.
На работу МСП влияет большое число негативных факторов. Поэтому они постоянно попадают во всякого рода типичные и нетипичные критические ситуации. Руководители этих предприятий должны знать и учитывать такие ситуации, знать и уметь использовать возможные варианты выхода из них. Этому обучают в соответствующих учебных заведениях по профессиональной подготовке предпринимателей. Но практически невозможно предусмотреть в учебном процессе все возможные варианты возникающих критических ситуаций и варианты выхода из них. К тому же специалисты считают, что в этих учебных заведениях учебный процесс подчас слишком теоретизирован, хотя практический опыт работы многих учащихся незначителен.
Решать возникающие проблемы полностью помогают всякого рода профессиональные консультанты. Но эффективность их работы с клиентами, как показывает практика, напрямую зависит не только от профессионального уровня консультанта. Это зависит и от того, насколько полно и четко сформулирована клиентом суть возникшей критической ситуации и желательных путей выхода из нее. А это, в свою очередь, предполагает, что клиент должен представлять к каким материальным, финансовым, трудовым последствиям приведет тот или иной путь выхода из сложившейся критической ситуации. (Нам важно учиться выстраивать не только логистику доставок-приемок на производстве, а логистику высокого уважения к человеку, которая вряд ли выражается просто хорошим или дежурным тоном. Возможно, так воспитывается не только предприниматель, хороший  специалист, но и характер, коллективы, их семьи и чувства. Наверное, это в каком-то смысле и есть долг перед родиной, родными и близкими, наш дерзновенный и чистый долг перед поколениями).
Все важные аспекты механизма принятия управленческих решений и учета их последствий должны отрабатываться и отрабатываются в ходе учебы профессиональному мастерству в соответствующих учебных заведениях и центрах.
Как показывает анализ практики, выводов проведенных в странах развитой рыночной экономики исследований, рекомендаций различных объединений МСП, вся система профессионального образования предпринимателей малого и среднего бизнеса нацелена на дальнейшее расширение и качественное улучшение. Задача состоит в том, чтобы создать такие условия функционирования этой системы образования, которые смогут привести к еще большему экономическому и социальному эффекту, как самой этой системы, так и всей системы малого и среднего бизнеса.
Более того, ставится масштабная задача. Создать максимально эффективную и благоприятную инфраструктуру формирования и функционирования малых и средних предприятий. Начинать надо с консультирования по финансовым, юридическим, социально-психологическим и организационным вопросам. По вопросам функционирования и решению чисто практических задач. К примеру, по поиску помещений, приобретению оборудования, установления деловых связей с партнерами по бизнесу, а также с органами региональной и местной системы управления.
К формированию и реализации современных образовательных программ для малого и среднего бизнеса все в большей степени проявляют интерес различные международные организации. Так, Европейская комиссия по делам малого и среднего бизнеса разработала специальные программы, направленные на поддержку образовательных Центров с тем, чтобы включить в их учебные программы инновационные образовательные технологии, поощрить внедрение современных учебных технологий.
Это, по замыслу Европейской комиссии, даст возможность более эффективно решать вопросы достижения высокой квалификации и предпринимательского профессионализма ведущими сотрудниками МСП. Без чего, по мнению Комиссии, нельзя решить важнейшую задачу этого сектора экономики – сохранить и повысить свою конкурентоспособность на основе быстрейшего внедрения в работу МСП современных прогрессивных технологий и освоения производства новейших видов изделий и услуг.
8. Специфика проблем сокращения затрат на производство у МСП
Сокращение затрат на производство – общая проблема и цель любого предприятия рыночной экономики. От этого зависит его рентабельность, конкурентоспособность, доходность. Но для МСП данная проблема является важнейшей. От ее решения зависит не просто прибыльность, а само существование этих предприятий, поскольку, как мы уже отмечали, запас прочности у них – минимальный.
Любое необходимое по условиям рынка сокращение производства на этих предприятиях связано с решением крайне сложных не только финансовых, но и социально-трудовых проблем. С необходимостью сокращения численности работников, переходом на сокращенный рабочий день, предоставлением сотрудникам неоплаченного или частично оплаченного отпуска. (Оно связано, в первую очередь с решением нравственных проблем. Ибо богатство любой компании, где переходят дорогу дорогим чувствам справедливости, завтра может обернуться ущербным глотком воздуха здоровому человеку. Нефтяным пластом, сгорающим попусту).
Во многих странах рыночной экономики имеются строгие правила и законы, определяющие рамки решения этих проблем предпринимателями. Они ограничивают возможность решения этих проблем только за счет работников предприятия. Но, одновременно, эти ограничения не должны стимулировать сохранение нерентабельных предприятий и их коллективов любой ценой.
В странах Евросоюза приняты довольно строгие законы, регулирующие отношения между предпринимателями и наемными работниками. На этой основе накоплен большой опыт регулирования трудовых отношений в сфере малого и среднего бизнеса. Причем большую роль в этой работе играет государство, которое заинтересовано в создании наиболее благоприятных трудовых отношений в малом и среднем бизнесе, где занято все возрастающее количество трудоспособного населения страны. А от эффективности МСП зависит рост уровня жизни населения, динамика налоговых поступления в государственный бюджет и, следовательно, возможность решения актуальных социальных проблем общества.
Роль государства поднимается в данном случае и по другой причине: с расширением масштабов крайне неустойчивого малого и среднего бизнеса возрастает объективно число конфликтных ситуаций, связанных с его производственной деятельностью, и их успешное решение возможно лишь при условии постоянного участия государственных структур в этом процессе.
МСП в своей деятельности постоянно испытывает финансовые затруднения, которые разрешаются различными широко используемыми методами. Чаще всего эти предприятия испытывают затруднения с наличием оборотных средств. Во многих странах эта проблема решается с помощью так называемого «факторингового обслуживания». Такое обслуживание в общем виде представляет собой финансирование банком оборотных средств производителей. Если, скажем, они уступают в пользу банка денежные требования к покупателям, которые не могут своевременно оплатить полученную продукцию . В этом случае банк имеет реальное обеспечение кредита товарами и определяет величину кредита в зависимости от степени ликвидности. Этот вид обслуживания МСП имеет очень большие перспективы развития. В 1989-1999 годах международный оборот факторинга увеличился в 7 раз. Особенно эффективен факторинг для молодых малых предприятий, которые не имеют кредитной истории и залогового обеспечения, позволяющих получить кредит.
МСП в своей повседневной работе широко используют кредит и лизинг. Лизинг – дешевле, поэтому во всех странах развитой рыночной экономики он широко представлен своими компаниями по всей территории этих стран. МСП с их помощью решают множество своих производственных проблем с наименьшими затратами. Одновременно это дает возможность предприятиям, производящим необходимую МСП технику, резко расширять свою деятельность.
9. Защита МСП от криминальных структур
Малый и средний бизнес по своей природе наиболее удобен для использования криминальными структурами. Слабая защищенность государством, слабая собственная защищенность, возможность использования нелегального бизнеса, наибольшая вероятность проникновения различного рода мигрантов, связанных с криминальным миром.
Криминализация современной рыночной экономики достигает внушительных размеров и основывается это на существовании, прежде всего, малого и среднего бизнеса и теневой экономики. Они, в свою очередь,  тесно взаимосвязаны между собой, как чувства между любимыми. Как важно их сегодня сохранить для будущих урожаев подлинной чистоты человеческих отношений и процветания бизнеса!) Поскольку та и другая база криминализации присутствует в любой стране мира с рыночной экономикой, то и наличие криминальных структур – явление повсеместное. Различия между странами только в степени его распространения.
Взаимосвязь и взаимообусловленность криминальных структур и теневой экономики, криминальных структур и МСП приводят подчас и к их сращиванию на долговременной основе. И в этом качестве они представляют серьезную угрозу для нормального развития современного общества. А для малого и среднего бизнеса – это угроза его развития и даже существования.
В развитых капиталистических странах идет постоянная борьба с криминальными структурами и теневой экономикой. Одно из основных направлений – совершенствование налоговой системы, работы налоговой и криминальной полиции, ужесточение борьбы с нелегальной миграцией, наркоторговлей, совершенствование существующей системы управления формированием и функционированием  малых и средних предприятий.
Последнее направление включает в себя меры по защите малого и среднего бизнеса от криминальных структур, выявление и  ликвидация всяких проявлений теневой экономики, как материальной базы существования криминальных структур. Все это приводит к тому, что удельный вес теневой экономики в этих странах находится на уровне 7-10%, что значительно уменьшает возможность функционирования криминальных структур в малом и среднем бизнесе.












                Глава 2.
                Основные пути и проблемы развития
                малых организаций в России 
   
При формировании социалистической плановой экономики в СССР вопрос о соотношении крупного и мелкого производства вообще не стоял. Исходили из того, что малые предприятия с их допотопной техникой и технологией - это наследие старой, еще дореволюционной отсталой экономики. Олицетворением новой, социалистической экономики, которая должна была продемонстрировать свои преимущества перед современной капиталистической экономикой, становятся крупные и крупнейшие предприятия во всех отраслях сферы материального производства, особенно в промышленности и строительстве. Даже в сельском хозяйстве был взят курс на создание вместо мелких частных хозяйств крупных сельскохозяйственных предприятий на основе всеобщей коллективизации сельскохозяйственного производства.
Вся система планирования и управления была ориентирована, прежде всего, на крупные хозяйственные и крупнейшие объекты. Считалось, что сама концентрация производства создает необходимые условия для роста его эффективности. Такое произойдет за счет внедрения новейшей техники и технологии, передовых методов организации производства, массового выпуска новейших видов продукции с минимальными затратами. Гигантомания - становится одной из характернейших черт проводимой тогда внутренней экономической политики. Однако, не смотря ни на какие перегибы и недочеты в области культур, она не отделяла от себя человека-творца. Он жив, пока радуется. Опыт, истосковавшихся по счастливой жизни сердец, целиком и полностью ложился на их крепкие плечи. Только жаль, что их было не так много, но зато их луч доброты ярок и светел на века.
И гигантомания себя в тех специфических условиях оправдала: именно такие предприятия обеспечили высокие темпы развития отраслей народного хозяйства. Это позволило в довоенный период в кратчайшие сроки приблизиться стране к передовым капиталистическим странам по основным показателям экономического развития, а в послевоенный период в кратчайшие сроки – всего за пять лет! - ликвидировать разрушительные последствия Отечественной войны.
Созданная модель социально-экономического развития страны, основанная на крупном производстве и жестком централизованном государственном планировании и управлении, породила иллюзию. Будто подобная схема в максимальной степени будет способствовать успешному решению задач дальнейшего развития страны в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Но уже в начале 60-х годов прошлого столетия стало очевидным, что это был самообман. Из одного центра решать все сложные социально-экономические проблемы на союзном и региональном уровнях не представляется возможным. Необходимо было дать свободу социально-экономическому развитию республикам, краям и областям страны. К тому же представлялось необходимым перейти к системе показателей планирования и управления, более стимулирующих рост социально-экономической эффективности производства. (Трудные голы для государства были трудными, конечно, и для его работника. Свободу в социально-экономическом ее понимании они отстаивали вместе, борясь со старым и отжившим. Многое осталось иллюзорным, выцветшим платком от обилия слёз, не реализованным. А ведь и многое удалось! Потому, что они свято верили в свое дело. Благодаря высотам такой веры, мы питались ростками лучшего, что роднит человека со счастьем, любовью, природой, держит крепкие нити связи с прогрессивным человечеством).

   


                Попытки восстановления бизнеса при социализме
                и в период перехода к рынку

Безусловно, сама оценка сложившейся обстановки и определение принципиальных направлений решения возникших проблем были в целом верны. Но их решение было, как показала практика, крайне противоречивым и половинчатым, а потому и неэффективным. Сказалась уже устоявшаяся система взглядов руководства страны на роль государства и сложившуюся системы планирования и управления народным хозяйством .
Реформа экономики не удалась, и все вернулось «на круги своя».
Возникшая в этот период в экономической науке страны попытка разработать теоретические основы так называемого «рыночного социализма» была в корне пресечена идеологическими органами КПСС. Основная аргументация – план и рынок не совмещаются между собой.
Вторая попытка преобразований сложившейся экономической системы была предпринята уже в середине 80-х годов, то есть двадцать лет спустя, когда сбои и противоречия в социально-экономическом развитии страны стали ощущаться со всей очевидностью. На этот раз основное внимание было уделено развитию малого предпринимательства и более широкому использованию товарно-денежных отношений. Предполагалось на этой основе, прежде всего, решить обострившиеся проблемы обеспечения населения товарами народного потребления, дать дополнительный стимул к развитию сельского хозяйства и колхозной торговли. Принимается закон об индивидуальной трудовой деятельности, который был направлен на создание необходимых условий для легального развития малого предпринимательства и легализации уже имевшейся к этому времени теневой экономики в области производства дефицитных товаров и услуг для населения.
В 1987-1989 годах, в связи с принятием закона «О кооперации» завершается, на наш взгляд, этап создания благоприятных условий для сочетания плановой социалистической экономики с предпринимательской основой. Другими словами, на базе более широкого развития товарно-денежных рыночных отношений. Но главная идея этих преобразований – создать дополнительный стимул для роста объемов производства товаров и услуг населению – практически не была реализована. В 1989-1991 годах в открытую брешь свободной рыночной экономики хлынул поток всяких подпольных дельцов и искателей легкой наживы. Это был переломный момент истории развития государственности.
Пользуясь неповоротливостью громадной плановой системы и ослаблением государственного контроля за финансово-экономическими процессами в стране, они своей деятельностью не помогали решению все обострявшихся в стране социально-экономических проблем. Прежде всего, это касается продовольственных и промышленных товаров широкого потребления. Произошло все наоборот: противоречия еще больше обострялись. Плановая социалистическая экономика вошла в полосу системного кризиса, который завершился распадом СССР и крушением всей этой системы . (В отношениях государства и работника образовалась брешь: «служба службой, а денежки врозь». Так достоинство ума отделилась от достояния сердца).
Сам по себе стремительный переход из одной  сложной социально-политической и экономической системы в другую, противоположную, не мог не породить глубокий системный кризис в стране, выход из которого по протяженности не имеет аналогов в современной истории . Уже одно это свидетельствует, насколько трудно, противоречиво шел этот процесс. И это в полной мере относится к проблемам становления и развития малого и среднего бизнеса в современной экономической системе Российской Федерации. (Кругом было слышно: «рынок, гласность, деньги…» Слова, вроде, классические, а душу работника стало не видать. «Революция», идеи есть, а радости на лицах нет. Спустя время - прозренье! Оно всегда помогало человеку сосредоточиться. Все наладится, но годы-то, порой утраченные, искалеченные «реформами» души, не вернешь, не воскресишь. Колоссальные потери духовного потенциала народов! Может, они, потери эти, и сегодня колокольными отголосками «революции» напоминают нам о прошлой истории, заставляя копить в себе энергии для броска в будущее, которое бы всех устроило. Заставило нас сосредоточиться не только на цифре, но и сердце человеческом!)
Идеологи перехода к современной рыночной экономике в Российской Федерации исходили в данном контексте решения проблемы из трех принципиальных положений. Первое – общенародная государственная собственность и социалистическая плановая система доказали свою полную несостоятельность. Второе – необходим решительный переход к современной рыночной экономике, основанной на частной собственности и свободной рыночной конкуренции. Они, как показывает международная практика, более эффективны, чем социалистическая плановая система. Третье - государство в новых условиях должно перестать вмешиваться в развитие и функционирование создаваемой рыночной экономики .
Исходя из этих принципов, строилась политика в отношении малого и среднего бизнеса. Для него в результате проводимых экономических реформ создавались благоприятные условия формирования и развития – на селе – фермерских хозяйств; в городах – малых и средних предприятий.
В июле 1995 года был принят Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Предполагалось, что малое предпринимательство может и должно сыграть ключевую роль в решении многочисленных проблем при переходе экономики страны в качественно новое состояние. К числу проблем относились, прежде всего, следующие :
1. Значительное расширение производства многих потребительских товаров и услуг без существенных капитальных вложений. Обеспечение с его помощью гибкого реагирования на изменение спроса и предложения на местных рынках с использованием в этих целях местных источников сырья и отходов крупного производства.
2. Освобождение государства от убыточных, нерентабельных предприятий путем сдачи их в аренду отдельным лицам и малым предприятиям, готовых обеспечить их рентабельное функционирование.
3. Приближение производства товаров и услуг к потребителям и сокращение на этой основе транспортных расходов. Вследствие этого должно произойти в определенной степени выравнивание уровня жизни населения по всей территории страны.
4. Использование части материальных и финансовых средств населения при создании ими новых малых и средних предприятий, которые раньше шли исключительно на личное потребление.
5. Более полное использование способностей, знаний, навыков отдельных групп трудоспособного населения, для которых условия организации и оплаты труда на крупных предприятиях не способствует их более полной самоотдачи.
6. Создание новых рабочих мест без крупных капитальных вложений. Они должны были кардинально решить проблемы нарастающих темпов безработицы, особенно в связи с сокращением производства, высвобождением имеющейся квалифицированной рабочей силы на предприятиях военно-промышленного комплекса.
7. Создание возможностей для вовлечения в производство, особенно в сферу услуг значительных контингентов трудоспособного населения, которые по разным причинам либо не могут быть использованы на крупных предприятиях - инвалиды, учащиеся, пенсионеры, домохозяйки, - либо желают работать по совместительству для увеличения своих доходов. (Человек, который было поверил в «революционный» пульс, ощутив его биение, вдруг стал контингентом. Чаще, при советской власти, это слово применялось к осужденным. Революционные раны заживают долго. Революционные раны не должны повториться)!
8. Создание объективных условий на рынке товаров и услуг для противодействия монопольному положению на нем крупных товаропроизводителей и создание на этой основе реальной конкуренции, способствующей более полному обеспечению имеющегося на нем спроса и предложения на различные товары и услуги.
9. Формирование на этой основе новых источников пополнения местного бюджета, снижение его дефицитности и финансовой зависимости от федерального центра.
10. Противодействие нелегальной экономике и коррупции на основе дальнейшего развития и совершенствования юридических и прочих условий деятельности легально работающих малых и средних предприятий.
Первые годы перехода к рыночной экономике сопровождались стремительным ростом числа малых предприятий. Но их динамика достаточно противоречива: она характеризуется существенным снижением темпов их роста год от года. Так, если в 1992 году, согласно официальной статистики, их число выросло сразу в 2,1 раза. С 268 тысяч до 560.  В 1993 году. – уже только в 1,5 раза произошло увеличение. На конец года - 865 тысяч. В 1994 году прирост вообще составил лишь 3,7%. На конец года 896,9 тысяч.  В 1995 году отмечается абсолютное сокращение общей численности малых предприятий в стране. (Счастье, говорят, есть. Мол, вот оно, в цифрах… Смотреть, смотри, а руками не трогай. А нам так хочется до счастья,  до «Родины дотронуться рукой»! В этом случае наши интересы с автором текста В.Харитоновым и, сочинившим музыку к песне «День Победы», Д.Тухмановым, совпадают).
Но самый тяжелый период для становления малых предприятий относится к 1997-1998 годам. Как отмечалось на Втором Всероссийском съезде представителей малых предприятий, кризисные явления осени 1998 года нанесли серьезный урон развитию малого бизнеса, по существу отодвинув этот сектор хозяйствования к рубежам 4-5-летней давности. По некоторым оценкам, вследствие кризиса «ушли» с рынка от 30 до 50% всех российских малых предприятий, вынужденных временно или полностью прекратить свою хозяйственную деятельность . На этом съезде отмечалась необходимость в разработке новой парадигмы развития малого предпринимательства в России.
Экономический кризис 1998 года. выявил не только слабые, но и сильные стороны уже созданных малых и средних предприятий. Многие выстояли в этот тяжелый для них период. Стабилизация социально-экономической обстановки в стране и принятые меры поддержки малого предпринимательства способствовали слабому росту малых предприятий в стране в 1999-2000 годах. По данным Госкомстата РФ на 1 января 2000 года в стране действовало 890,6 тысяч малых предприятий, что на 2,6% больше, чем на 1 января 1999 года.
Но далее по мере роста темпов экономического развития в 2000-2005годах можно было ожидать повышения роста числа малых предприятий в стране. Но этого, к сожалению, не произошло. По данным государственной статистики на 1 июня 2004 года в стране насчитывалось официально 951 тысяча малых предприятий. Или рост по сравнению с 1 января 2000 года всего на 60 тысяч предприятий, или около 1,5% в год. Может быть, это свидетельствует о достаточной насыщенности экономики страны такими предприятиями?
Сравнительный анализ с передовыми капиталистическими странами показывает, что это свидетельствует об обратном: в США, например, в настоящее время насчитывается 22 миллиона таких предприятий или больше, чем в России в 93,1 раза! Эти предприятия в России создают всего 11-13% ВВП, а в США – 50-60%. И это при огромной разнице в объемах ВВП этих стран. В России малым предпринимательством занято 17-19% трудоспособного населения, а в США – 50-75%.
 (Отмечается в России большая смертность среди предпринимателей, о которой пытается молчать статистика… Оказывается, не так-то просто и легко стать свободным человеком и хозяином в России, как это кажется со стороны, из зарубежья. Из кабинетов министерств и ведомств. Из отчетов, законов и сводок. Душа от этой неправды болит. С экранов телевизоров нас уверяют, что зажили лучше и еще заживем… А это живое так хочется просто подойти и потрогать. А откроешь дверь на улицы – груз тяжести, как не снимали никогда… Полная неразбериха, показуха и неустроенность. Один мудрец сказал: «Если в душу постоянно просится веселая песня, значит, жизнь хороша». До этого момента нам пока далеко. Зато есть надежда и великое терпение человека. Говорят, помогает в трудные минуты).
Такая разница между сравниваемыми странами в результативности малого предпринимательства определяется не в последнюю очередь их различной отраслевой структурой. В США в науке и научном обслуживании малое предпринимательство занимает 12%, а в России – всего лишь 3%. Хотя по степени обеспеченности высококвалифицированными научными кадрами Россия пока еще входит в число передовых стран мира. Научно-технический потенциал России, особенно в оборонном комплексе, как известно, велик и признан во всем мире. Он может быть использован при производстве наукоемкой техники не только на крупных, но и на малых предприятиях. В конце 90-х годов прошлого столетия объем продаж подобной продукции на мировом рынке оценивался в 2 триллиона долларов. А на долю России приходилось лишь несколько десятых одного процента этой суммы. Зато по удельному весу в оптовой и розничной торговле в России, по сравнению со США, картина прямо противоположная: в США – 19%, в России – до 50%. В строительстве, в единственной отрасли экономики, ситуация в России и США примерно одинакова. Соответственно 13% и 12%.
В промышленности России малое предпринимательство занимает более предпочтительные позиции, чем в США. Соответственно 13% и 5%. Но как мы уже отмечали ранее, научно-технический прогресс особенно отразился на качестве оснащенности и эффективности работы малого предпринимательства в промышленности США. Важно также отметить существенное различие между этими странами по развитию малого предпринимательства в таких важных отраслях экономики, как здравоохранение и социальная защита, транспорт и связь. Первые представлены только в США 10%, вторые – только в России 3%.
Все актуальные основные социально-экономические проблемы России – занятости, уровня жизни, развития социальной инфраструктуры и другие - являются проблемами территориальными, прежде всего. Как известно подавляющее число субъектов Федерации являются дотационными. Их развитие, а, следовательно, и решение этих актуальных проблем в современных условиях напрямую зависит от степени эффективности использования внутренних ресурсов на этих территориях. А это, в свою очередь, зависит от степени местной инициативы в решении этих вопросов, от степени развитости предпринимательства и развития малого и среднего бизнеса на этой основе.
Анализ неоднократно показывал и показывает теснейшую взаимосвязь между этими процессами. Во всех регионах страны, где, например, очень высок уровень безработицы, особенно длительной, уровень развития малого предпринимательства находится на самом низком уровне. Вот почему для России территориальная структура размещения малого и среднего бизнеса имеет не меньшее, а подчас, в конкретных условиях, даже большее или равное значение, чем структура отраслевая. (Девятисотое поколение пошло по Земле, как заговорили о подлинной человечности. Однако, сохранить её не сумели. На каждой экономической основе она своя, имеет свои мозоли и веси. До радости ли тут?)
В первый период развития малого бизнеса в переходный период наибольшая активность была проявлена в Европейской части страны, особенно в ее Центральном и Северном экономических районах. В результате именно в этих районах стала сосредотачиваться основная ее масса: в Центральном экономическом районе – треть, с ядром в Москве – 21,1%, и в Северно-Западном, с ядром в С.-Петербурге, – 30,0%. А на такие, как Северо-Кавказский, Уральский и Западно-Сибирский приходилось практически поровну – 9-10% всей его массы.
За 10-15 лет с того времени эта структура мало изменилась. По-прежнему лидером остается Центральный экономический район с ядром в Москве. Это определяется не только объективными внешними обстоятельствами. Москва - не только политический, но и финансово-экономический центр страны, где развитие экономики идет ускоренными темпами. С той активной политикой, которой придерживается руководство города, особенно в решении проблем развития малых и средних предприятий в комплексе городского хозяйства.
В защиту развития малых и средних предприятий города проводится активная политика в следующих направлениях:
- замораживание ставок арендных платежей для этих предприятий на докризисном 1998 года уровне;
- создание фонда нежилых помещений для малых предприятий с рассрочкой платежей до нескольких лет;
- направление дополнительных средств на развитие лизинга для этого сектора экономики;
- организация бесплатного информационного и консалтингового обеспечения  деятельности малых предприятий;
- освобождение от уплаты торгового сбора предприятий быстрого питания и сферы услуг, создаваемых в зонах жилой застройки спальных районов;
- принятие закона о региональной деятельности, образование Палаты ремесел.
Активная политика поощрения различных форм малого предпринимательства принесла свои плоды. К началу 2001 года в  Москве было создано свыше 180 тыс. малых предприятий в 22 отраслях экономики города, которые обеспечили занятость около 1,4 млн. человек . Надо, к сожалению, отметить, что с появлением кризисных ситуаций в стране, доля малого бизнеса на экономическом рынке заметно сокращается. Кроме того, поддержкой опыта выживания коллективов в период крайних ситуаций со стороны государства никто особо не занимался. Не решалась также проблема повышения квалификации для сотрудников малого бизнеса.
Примерно такую же политику, направленную на дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса в целом, демонстрировало руководство Санкт-Петербурга. Администрация города исходила из того, что малые предприятия – один из наиболее значимых секторов экономики города, развитие которого дает возможность получить дополнительные рабочие места. А, значит, успешно решать вопросы занятости и безработицы и увеличивать долю налоговых поступлений в бюджет города.
В результате шагов по стабилизации обстановки были достигнуты следующие положительные итоги. Численность малых хозяйств за 1992-1999 годы выросла более чем в 10 раз. (И человек труда стал веселее). Насыщенность экономики города малыми предприятиями превзошла среднестатистические показатели по стране в три раза. Общее число малых предприятий – 108 тысяч, а число занятых в них – 618 тысяч человек. То есть возросло за сравниваемый период более чем в 4 раза.
В городе был разработан и принят Закон «О Программе государственной поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2000-2001 годы». Постоянно решались вопросы по совершенствованию нормативно-правовой базы малого предпринимательства в области финансово-кредитной, налоговой, имущественной и лицензионной политики. В целях информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства сдан в Интернет сервер «Поддержка малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге» .

                Итоги и проблемы малых организаций 

Есть положительные примеры проведения эффективной политики поддержки и развития малого и среднего бизнеса и в других городах и регионах страны. Все они достаточно подробно были рассмотрены на прошедшей в мае 2000 г.ода Международной конференции «Положительный опыт развития малого предпринимательства в России». Но в целом, оценка проделанной работы в области дальнейшего развития малого и среднего бизнеса носили негативный характер. И это не случайно, если объективно и всесторонне проанализировать динамику этого процесса, хотя бы за последние десять, пятнадцать лет.
Наиболее четко и откровенно сложившуюся ситуацию с развитием малого предпринимательства в стране оценил, по нашему мнению, С.Борисов. Он как представитель Общероссийской организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» положением дел не доволен. На заседании Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ 24 ноября 2004 года подчеркнул: «К сожалению, в последнее время все чаще приходится возвращаться к одной и той же теме - причины стагнации малого предпринимательства. Казалось бы, разговоры о его значимости излишни: сформулирована концепция развития малого бизнеса, Президент Российской Федерации и председатель Правительства неоднократно высказывались «за». Но воз и ныне там.
Пока что государство ограничивается оперативными мерами, не меняя своей политики в данной сфере. Стратегических целей и конкретных задач не ставится… Основная проблема малого бизнеса – в массовом незнании его природы, а то и нежелании понять ее» .
Кроме этих стратегических ошибок в практике становления и развития малого и среднего бизнеса накопилось много других, теснейшим образом связанных между собой.
Во-первых, население в массе своей отличается малой деловой активностью, хотя рыночная экономика – экономика именно деловых людей. Оно не имеет ни соответствующих знаний, ни опыта в области предпринимательства. И это вполне объяснимо: всеобъемлющая социалистическая плановая система хозяйствования была построена так, что практически исключалась необходимость работнику самому создавать себе работу и даже искать ее после профессиональной подготовки, поскольку существовало плановое распределение выпускников средних специальных и высших учебных заведений по предприятиям и учреждениям страны. Но восполнения этих пробелов в воспитании и образовании в широких масштабах в стране не налажено. Поэтому существующая в стране система среднего специального и высшего образования должна быть, по мнению многих специалистов, сориентирована на подготовку молодежи к самостоятельной предпринимательской деятельности. Для этого неплохо предусмотреть в учебных планах средних специальных и высших учебных заведений специальные курсы по предпринимательству. Развитие знаний должно идти в ключе творческих исканий, опираться на деловые качества молодежи, чтобы сформировать у нее предпринимательскую культуру.
Незнание порождает у населения неверное, а подчас и отрицательное отношение к предпринимательству, как важному, а подчас основному методу решения своих жизненных каждодневных проблем. Показательно, что большинство достаточно активных людей в стране, вынужденных заниматься «челночеством», «теневыми поборами» и преуспевать в этом. Полученные же доходы стараются вкладывать в похотливые нужды, а не в предпринимательство в более широких масштабах. Причем и это имеет свои основания, связанные не только с предыдущим воспитанием в духе социализма, но и с практикой внедрения в стране предпринимательства в  форме времен «дикого капитализма». Причем в средствах массовой информации практически не делались попытки показать положительные черты современного российского предпринимательства или хотя бы отразить имеющийся передовой опыт его развития. Как живут сегодняшние предприниматели и менеджеры в одном лице? Как идет их развитие, развитие их коллективов? какую управленческую роль выполняет такой человек в организации? Каковы его методы работы с коллективом? как решаются вопросы управления персоналом на технологическом уровне? Насколько такие люди нуждаются в нормативно-методическом обеспечении системы управления на местах, информационном? Вопросов сходу много, но решений и поддержки с стороны государства пока нет.
 Исключением является, пожалуй, лишь аналитический сборник «Положительный опыт развития малого предпринимательства в России», который сами его авторы охарактеризовали так: «Перед Вами книга, которая впервые представляет историю первого десятилетия развития предпринимательства в России после перехода страны на рыночный путь не с точки зрения нерешенных проблем, а с позиции накопленного положительного опыта» .
Но, к сожалению, этот сборник был предназначен лишь для достаточно узкого круга специалистов и не был использован для широкой пропаганды среди населения идей предпринимательства. Нет и попыток разработать теоретические основы предпринимательства в специфических российских условиях. А без этого будет трудно разработать и обосновать государственную политику в области предпринимательства в стране, основываясь лишь на работах классиков экономической мысли о природе предпринимательства  - М. Вебера, В. Зомбарта, Дж. Кейнса, И. Шумпетера - будет явно недостаточно.
Во-вторых, до сих пор нет никакой ясности с пониманием роли и места малого и среднего бизнеса в экономике страны, вышедшей из плановой социалистической системы хозяйства. В одних случаях он рассматривается как самостоятельный сектор экономики со всеми вытекающими отсюда следствиями в сфере управления. Характерно в этом отношении мнение бывшего Министра финансов А.Кудрина, на которое ссылаются специалисты в области управления малым и средним бизнесом. Он как-то заявил, что малому бизнесу господдержка не нужна, что он должен сам «пробиваться» .
В других – как составная часть, хотя и это понимается по-разному: одни – как вспомогательный блок экономики, который должен дополнять ее основную часть, другие – как равноправный ее блок. Отсюда и различия в предложениях по управлению этим сектором. Все сходятся лишь в том, что существующая система государственного управления экономикой должна быть существенно скорректирована.
Необходимость этого возникает каждый раз, как только ставится конкретная задача по решению той или иной проблемы с помощью активизации малого и среднего бизнеса. Так, для страны сейчас крайне актуальна задача выживания и развития дотационных регионов и муниципальных образований, которые составляют абсолютное большинство. Как показал анализ, для возрождения этих регионов необходимы не только кадры для бизнеса, но и структурная перестройка их экономики на основе максимального использования возможностей малого и среднего бизнеса. Отсюда задача разработки и реализации соответствующих программ их развития.
Специалисты Новгородского учебно-делового центра Морозовского проекта разработали когда-то методологию и методику решения этой проблемы на примере Маревского района этой области. Были использованы при этом нетрадиционные плановые принципы построения программы развития региона, также маркетинговые. Модель основывалась на учете двух принципов – спроса и предложения. К примеру, какая продукция и на основе каких ресурсов может быть произведена и кто может быть реальным ее потребителем? Какова должна быть система обратной связи? На каких принципах должна строиться система управляющих? Тут разработчики и пользователи программы находятся в системе взаимной заинтересованности в максимально эффективном ее использовании. (Буквально дышат над воплощением идеи).
Анализ ресурсов и возможностей района показал, что в современных условиях основное внимание должно быть обращено на переработку по новейшей технологии сушки продукции развитого здесь сельского хозяйства и сбора дикорастущих грибов и ягод. Данная технология позволяет сохранить большинство витаминов и микроэлементов в конечном продукте, что определяет его повышенный спрос не только на региональном, но и на федеральном рынке, предприятиями пищевой промышленности Министерства обороны РФ, фармацевтическими предприятиями.
Расчеты показали, что достаточно здесь организовать комплекс из трех малых предприятий с объемом переработки около 2000 тонн растениеводческой продукции в год, чтобы полностью компенсировать дотации из областного бюджета. Это около 11 миллионов рублей в год. Создать 140 новых рабочих мест для трудоспособного населения и дать местным жителям возможность зарабатывать на выращивании и сборе сырья для этих предприятий. Таких примеров, когда на региональном уровне с помощью развития малого и среднего бизнеса решаются или пытаются решить коренные социально-экономические проблемы отдельных регионов страны достаточно много. Они показывают перспективность такого направления работ. Эти наработки используются подчас в региональных программах развития малого и среднего бизнеса и даже в программах социально-экономического развития отдельных субъектов Российской Федерации.  К сожалению, которые разрабатываются и осуществляются далеко не во всех из них. (Когда дело ладится, коллектив в восторге. Радость человеческая. Она всегда путь – от идеи к её воплощению. Наикротчайший. Потому, что н кипит большим огнем высокой надежды в победе над кризисом).
Пока нет серьезных попыток обобщить этот опыт и разработать на этой основе единые юридические, экономические, организационно-методические принципы организации системы управления этими процессами на федеральном и региональном уровне, а также на уровне отдельных организаций, учитывая их специфику. И одновременно почти во всех регионах Российской Федерации разрабатываются программы поддержки малого бизнеса, а в тех регионах, где они есть, разрабатываются также программы социально-экономического их развития.  Программы являются их поставной частью. Но эффективность работы в целом по всем регионам страны пока, как мы уже отмечали, очень низка.
И определяется это не только недостатками в самой организации системы управления и развитии малого и среднего бизнеса на региональном и муниципальном уровне, на уровне коллективов, но и другими не менее серьезными причинами. Дифференциация регионов Российской Федерации по социально-экономическому развитию была достаточно высокой еще в эпоху СССР. Ставилась задача – максимально ее снизить. Это медленно, противоречиво, но осуществлялось. В период перехода к рыночной экономике процесс пошел в обратном направлении: дифференциация стала усиливаться. Уровень жизни во многих регионах, особенно северных и восточных резко снизился. Это явилось причиной массового отлива населения в Европейскую часть страны. Такая ситуация, сама по себе, могла только затруднить развитие малого и среднего бизнеса на этих территориях. Так как спрос на товары и услуги, соответственно снизился, а создание малых и средних предприятий в условиях отсутствия финансовых средств становится весьма проблематичным.
Но другого пути решения социально-экономических проблем указанных территорий все равно нет. Для федеральных и региональных систем управления содействовать развитию малых и средних предприятий в этих регионах – наименее затратный путь решения этих проблем. Сейчас же местное население предоставлено, по существу, само себе. Оно решает проблемы выживания самыми доступными ему методами. Либо путем развития натурального хозяйства, либо путем активного участия в челночном бизнесе, либо путем продажи доступных природных ресурсов. Лес, рыба и другие подешевке сбываются за границу, в основном в Китай . Идет, по существу, варварское уничтожение богатейших природных ресурсов. Они при надлежащей организации использования, например, через создание малых и средних предприятий, могут стать источником быстрого социально-экономического развития этих территорий, роста уровня жизни и стабилизации местного населения, снижения уровня дотаций этих регионов из федерального бюджета.
Таким образом, малый и средний бизнес нуждается в нормальной поддержке на всех уровнях управления экономикой. При активном использовании имеющегося передового опыта, его развития, МСП могут стать не только составной, но и ведущей частью экономики многих регионов страны. Это касается сегодняшнего момента времени и в ближайшей перспективе . Но для этого необходимо скорректировать сложившуюся систему государственного управления экономикой на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
В-третьих, как показал анализ практики государственного управления малым и средним бизнесом, сама модель управления и механизм ее реализации требуют существенной корректировки.
В период до кризиса 1998 года в стране была проделана большая работа по созданию законодательной базы, обеспечивающей благоприятные условия для формирования, развития и защиты малого и среднего бизнеса. Основным Федеральным законом, определяющим главные направления этой работы, стал Закон «О государственной поддержке предпринимательства в Российской Федерации». Он сыграл определяющую роль в развитии системы объектов со специализированной инфраструктурой поддержки малого бизнеса. Сюда входят региональные центры, фонды поддержки предпринимательства, агентства поддержки малого предпринимательства, информационные и инновационные центры, лизинговые компании. (В этом, если хотите, и доброта, и красота, и радость удач, которых чересчур много просто не бывает).
Но в целом вся созданная в этот период законодательная база малого бизнеса характеризовалась Министром РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства как «неустойчивая и незавершенная». Дело в том, что она не давала ответа на многие вопросы, встречающиеся в практике. Эти недостатки и пробелы старались заполнить подзаконными актами, в связи с этим на уровне субъектов Федерации стали приниматься нормативные акты, противоречащие федеральному законодательству.
Многие положения законодательной базы в период после кризиса 1998 года были признаны устаревшими. Все вместе послужило основанием подготовки новой редакции Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства». Ее осуществляли обновленной кадровой структурой Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. В ней были уточнены: параметры отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям, механизмы осуществления государственной поддержки малому предпринимательству, правила взаимодействия внутри системы государственной поддержки малого предпринимательства.
Кризис 1998 года привел к распаду сложившейся в первые годы перехода к рыночной экономике государственной структуры содействия малому предпринимательству. Центром этой системы был Государственный Комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства. Он создан в 1995 году и упразднен в ходе реорганизации осенью 1998 года. В настоящее время многие специалисты ставят задачу создания специализированных государственных структур, регулирующих всю сферу малого бизнеса. Тем самым, по их мнению, усилится регулирующее влияние государства на развитие этого сектора экономики . Вообще необходим переход малого бизнеса на новую ступень развития. Уже настало время для разработки новой парадигмы развития российского малого предпринимательства и функционирования систем его государственной поддержки. Нуждается в существенной перестройке не только государственное управление малым и средним бизнесом, но и сам механизм его функционирования. Но если о первой проблеме и путях ее решения говорят практически все – и управленцы-практики и ее исследователи, то по второй – имеются немногочисленные и достаточно сдержанные суждения и комментарии.
Прежде всего, это касается реализации программ развития малого и среднего бизнеса. До дефолта 1998 года было принято несколько таких Федеральных, не говоря о региональных и местных, программ содействия развитию малого и среднего бизнеса. Их подготовили этой же государственной системой управления, приняли законодательной и пытались реализовать исполнительной государственной властью. Однако ни одна из них не была выполнена. И главная причина – недофинансирование - причем в особо крупных масштабах. Так, подобной программой на 1996-1997 годы был предусмотрен рост малых предприятий и прирост на один миллион и более рабочих мест на этой основе. Эта программа не была выполнена даже наполовину. Возникает вопрос, как могло такое случиться, как могли приниматься такие программы без достаточно серьезного обоснования их финансирования?
Очередная «Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы», которую разработали уже после дефолта обновленной командой Министерства по антимонопольной политике, которую поддержали предприниматели, утвердили Государственной Думой и Правительством РФ, также не получила финансирования на 2000 год. Оказалось, что в Законе РФ «О государственном бюджете на 2000 год» отсутствовала строка «развитие рыночной инфраструктуры». Поэтому средства на осуществление не были предусмотрены. В спешке была проведена работа по включению строки «развитие рыночной инфраструктуры в закон о бюджете и о выделении соответствующих средств». Подготовили проект постановления Государственной Думы по этим вопросам. Было также отправлено в Министерство финансов РФ представление о выделении 50 миллионов рублей на финансирование наиболее приоритетных работ Федеральной программы на 2000 год .
Не случайно ни эта Федеральная программа, ни аналогичная на 2004 год не были выполнены. Ставилась задача в ближайшие три года осуществить прорыв в развитии малого бизнеса в России и создать в этой связи один миллион рабочих мест в малой индустрии и в производственно-инновационном комплексе. Необходимость постановки и решения этой задачи стала особо актуальной. Президент РФ поставил задачу удвоения ВВП на ближайшие десять лет . Но и эти задачи также не были выполнены, а о необходимости удвоения ВВП практически перестали говорить.
Не меньшее, а может быть, даже большее значение приобретают проблемы отладки механизма, который бы реализовал принятие Федеральных программ. Они касались развития малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях. (Выношенные и выстраданные, они всегда дороже, чем оторванные от души холодные расчеты). Руководители объединений малых и средних предприятий прямо заявляют, что исполнительная власть на местах, прежде всего, озабочена не столько развитием этого бизнеса, сколько возможностью поживиться за его счет. Разработана целая система взяток, которые получают чиновники за решение того или иного вопроса, связанного с развитием малого и среднего бизнеса. На совещаниях, конференциях, за круглыми столами приводятся яркие примеры такого рода взаимодействия чиновников и руководителей малых и средних предприятий. Очень впечатляющи в этой связи данные фонда «Индем». За последние пять-девять лет средний размер взятки в России возрос в 13 раз, а в 9 раз - объем коррупционного рынка, который сравним с доходами федерального бюджета. Много случаев, когда местные органы власти облагают мелкий и средний бизнес непосильными поборами сверх установленных законов. Буквально за все виды предоставляемых им услуг существовали поборы: регистрацию, аренду недвижимости, получение разрешения на различные виды деятельности, консультации по правовым вопросам, решение спорных вопросов по хозяйственной деятельности и многое другое. (Коррупция, подлог, мошенничество, вымогательство – много ли вас еще)!?
Среди руководителей региональных торгово-промышленных структур бытует мнение, что такая практика связана, прежде всего, с низким уровнем оплаты труда чиновников . И это, надо полагать, было одним из оснований для значительного им повышения заработной платы. Но, как оказалось, это никак не повлияло на снижение коррупции в этой среде. И это вполне объяснимо. Этот вид коррупции, хотя и приобрел широкий размах в практике управления малым и средним бизнесом на региональном и местном уровнях, тем не менее, является далеко не самой главной составляющей частью коррупции в стране.
Данная проблема характера не только для России. Поэтому международные организации ей уделяют большое внимание. В 2003 году ООН приняла конвенцию против коррупции, которую подписала и ратифицировала РФ. В ней были даны определения коррупции и основных направлений борьбы с ней. И рассматривается коррупция в ней, прежде всего, как посягательство на финансовые активы, принадлежащие государству, с использованием служебного положения. Для этого используют разные способы - воровство перевод денежных средств в оффшорные зоны с последующим отмыванием. Многоликий характер коррупции требует системного подхода в борьбе с ней.
В-четвертых, одним из важнейших факторов, определяющих неустойчивость и медленное развитие малого и среднего бизнеса в стране, является крайне низкое его финансовое обеспечение. Определяется это многими причинами:
1) крайне низким уровнем жизни основной части населения и его огромной дифференциацией по доходам. Она выше, чем в развитых странах в два-три раза;
 2) неразвитостью и малодоступностью существующей финансово-кредитной системы поддержки малого и среднего бизнеса;
3) высоким уровнем налогообложения;
4) неразвитостью и малодоступностью системы лизинга.
Малый бизнес в основном должен базироваться на самофинансировании, но уровень бедности населения России продолжает оставаться на высоком уровне, несмотря на положительные тенденции, после дефолта 1998 года, что фактически исключает такую возможность. Особенно ярко это проявилось в первый период перехода к рыночной экономике, когда возникла большая безработица и встала перед каждым безработным проблема «как выжить?». Сотни тысяч и даже миллионы активных трудоспособных людей - по некоторым оценкам не менее 12 миллионов - с высоким уровнем общего и профессионального образования стали заниматься «челночным» бизнесом. Выезжали за границу, покупали различный ширпотреб, который не производился или мало производился. В то время на родине продавали это на возникших стихийно в городах и районах рынках.
Такая форма самозанятости процветала потому, что не требовала от ее участников тех денежных средств, которые были бы необходимы при создании своего малого предприятия. Этим объясняется отраслевая структура малых предприятий, о которой говорилось выше. На создание малых предприятий в торговле необходимо было затратить значительно меньше средств, чем, например, в промышленности .
Уровень бедности населения является фактором, тормозящим развитие малого и среднего бизнеса и по другой не менее, а может быть и более важной причине. (В условиях кризиса, его жесткости островки радости, почти крохи надежд, но это искры больших огней нового бизнеса. Неужели их нельзя подержать, хоть йоту мгновения на больших овдовевших ладонях самой экономной из наук)? Как уже отмечалось выше, одной из основ устойчивости малого и среднего бизнеса в современной рыночной экономике является то, что именно эти предприятия наиболее приспособлены для удовлетворения растущего спроса на товары и услуги. Они наиболее соответствуют возрастающим индивидуальным потребностям различных слоев общества - крупные предприятия, как известно, производят массовую, стандартную продукцию. Спрос на эти товары и услуги растет с ростом благосостояния и образовательно-культурного уровня населения, прежде всего, среднего класса, который, в свою очередь, является продуктом роста высокоэффективной рыночной экономики.
В России ситуация пока прямо противоположная – средний класс составляет далеко не основную часть общества, поэтому и спрос на такую продукцию пока минимален.
Многочисленные социологические исследования и опросы руководителей малых и средних предприятий или тех, кто желает стать руководителем, отмечают, что главным сдерживающим фактором организации и развития этих предприятий является все еще недостаточная их финансовая обеспеченность и сложное получение кредитов в банковской системе и системе различных кредитных организаций.
Это подтверждается статистикой: банковский кредит получает не более 1% малых предприятий. Банки крайне неохотно работают с малыми предприятиями. Нет стимулов – кредит берется незначительный - по меркам банка, а работы с такими клиентами много и риск большой. Было решено специализировать работу с малыми предприятиями в Российском Банке развития. Он должен был стать источником кредитов для этих предприятий. Но денег на соответствующую, представленную и одобренную Правительством программу еще в 2003 году, он так и не получил.
По мнению специалистов нужен специальный закон о микрофинансировании и более совершенный, где бы были определены его правовые основы. Потребность в таком финансировании по стране огромна – 5-7 миллиардов рублей в год, а фактически оно не превышает 150 млн. рублей.
За последние годы по инициативе Европейского Банка реконструкции и развития начала реализовываться рядом российских банков программа кредитования малого бизнеса. Сейчас она осуществляется в 72 регионах РФ. Европейский Банк реконструкции и развития предоставил специально отобранным им российским банкам кредиты на льготных условиях, которые, в свою очередь, за счет этих средств кредитуют малые предприятия, заявки которых они рассматривают совместно с европейскими консультантами.
Создаются и реализуются также проекты небанковского финансирования малого бизнеса - венчурные фонды, инвестиционные фонды, общества взаимного кредитования, микрофинансировании, финансовый лизинг. Развивается система внешних консультационных и информационных услуг в сфере кредитной и инвестиционной деятельности. (Доказано временем: формирование нового человека можно вести в рамках не только строгой экономической науки, но и рука об руку с нравственностью, достоинством и красотой совершенного).
Вся эта работа, в конечном счете, должна преследовать одну цель – создание единой многоуровневой системы финансирования малого и среднего бизнеса на всей территории страны. Пока она еще только в начале пути. Поэтому не удивительно, что оценивается она руководителями малых и средних предприятий достаточно негативно. И, по их мнению, с которым мы солидарны, качество и сроки окончания определяются степенью участия в ее завершении государственной системы управления экономикой страны на всех ее уровнях.
Негативно оценивается и сложившаяся налоговая система для малого и среднего бизнеса. Отмечается ее сложность, неустойчивость, а потому и малая эффективность. Высокий уровень налогов на этот бизнес в сочетании с малопродуктивной работой налоговых служб и низким профессиональным уровнем выполнения бухгалтерских работ в МСП дополняет эту картину.
Высокий уровень бюрократизации всей системы управления экономикой особо ярко проявляется в налоговой системе и практики работы налоговых служб. Вот типичная характеристика этой системы одним из региональных руководителей торгово-промышленной палаты: «Существующая запутанная система налогообложения ставит субъекта предпринимательства с момента регистрации в положение потенциального преступника, потому что даже самому грамотному бухгалтеру не под силу правильное выполнение всех требований многочисленных инструкций, тем более, что понятие «правильно» трактуется неоднозначно. Это подтверждает самая разнообразная интерпретация понятий инструкций налоговых органов в разных регионах России и даже районах города» .
С самого начала становления малого и среднего бизнеса, МСП на развалинах государственных социалистических предприятий проявилась тенденция организации настоящего налогового пресса на этот вид предпринимательства. Это определялось как объективными, так и субъективными факторами. Во-первых, сама неудачная попытка возрождения и развития рыночной экономики во второй половине 80-х годов в условиях СССР породило у населения и в местных органах государственной власти достаточно негативное отношение к этой форме экономической деятельности. Любое проявление предпринимательской инициативы воспринималось подчас негативно, как спекулятивная или даже замаскированная жульническая деятельность, когда ее представители получают большие нетрудовые доходы, которые нужно изымать, в том числе и с помощью высоких налогов. Во-вторых, уже в период перехода к рыночной экономике для региональных и местных органов власти сложилась критическая ситуация: централизованное бюджетное финансирование резко сократилось, а свои внутренние источники исполнения местного бюджета еще не научились по-хозяйски использовать. Вот и стали облагать высокими налогами любую предпринимательскую инициативу. В сочетании с поборами со стороны местных чиновников и криминальных структур это неминуемо вело не к росту, а к затуханию предпринимательской инициативы, в том числе к сокращению или топтанию на месте возникших малых и средних предприятий.
Неблагоприятная общая ситуация для развития малого и среднего бизнеса породила с его стороны ответную реакцию – использовать все возможные способы ухода от налогов. Согласно опросу, проведенному в 1999 г. Российским независимым институтом социальных и национальных проблем, малые предприятия платили лишь треть полагающихся налогов, до 50% небольших фирм вообще не регистрировались, а реальная заработная плата превышала официальную в среднем на 70% . Масштабы этого явления подтверждают и другие исследования. Так, А.А.Бекоева отмечала в своей диссертации, что проведенная проверка деятельности 1870 малых предприятий показала, что 70% из них осуществляли налоговые нарушения .
Негативные последствия необоснованно сложной бухгалтерской системы учета отчетности на малых и средних предприятиях усугубляется, как мы отмечали, низким уровнем профессионализма в выполнении этих работ на МСП. Определяется это тем, что в России, в отличие от других стран, разрешается без ограничений вести бухгалтерский учет и отчетность лично руководителем предприятия. Но это не только ответственная, но и очень трудная работа в условиях постоянного изменения налоговой системы и бухгалтерской отчетности. В результате в практике работы МСП постоянно возникают критические ситуации, когда обнаруживается, что в нарушение установленных сроков не осуществляются налоговые платежи и взносы, что приводит к дополнительным затратам из-за штрафных санкций.
Но новая система и механизм ее функционирования, как и весь механизм функционирования новой для страны рыночной экономики, создавался буквально на ходу. Отсюда и ошибки. Но и их исправление также осуществлялось на ходу.  А поскольку квалификации и опыта у тех, кто эту работу осуществлял, было мало, а зарубежный опыт следовало использовать только с поправкой на своеобразие ситуации в стране, что далеко не всегда удавалось, то и здесь не удалось избежать ошибок и малоэффективных действий.
Уже через три-четыре года после начала проведения рыночных реформ делаются первые попытки исправить положение, сложившееся в государственной налоговой системе вообще и в той ее части, что связана с малым бизнесом, в частности. Была поставлена задача снизить затраты малых предприятий по ведению учета и увеличить от них налоговые поступления. В декабре 1995 года был принят закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». Под его действие попадали предприятия с численностью работающих до 15 чел. Но как показал анализ, даже через четыре года на такую упрощенную систему  перешло лишь около 3% предприятий, которые имели право на это, а налоговые поступления от них составили менее 1% от общей суммы.
В июле 1998 г. был принять закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности». Но и он не достиг намеченной цели. Трудности его применения были связаны, прежде всего, с отсутствием методики определения налогооблагаемой базы, что было связано с большим диапазоном деятельности малых предприятий.
Вообще, как показал анализ, принятый в первую половину периода перехода к рыночной экономике, комплекс законов, направленных на создание эффективной системы налогообложения малого и среднего бизнеса, своей основной цели не достиг. Не случайно в начале 2000 года было принято решение в целях дальнейшего совершенствования системы налогообложения малого бизнеса. Решили создать в Министерстве по налогам и сборам РФ специальную Межрегиональную инспекцию по контролю над налогообложением малого бизнеса и сферы услуг. В ней сосредотачивалась работа по всему спектру проблем налогообложения и для всех видов малого бизнеса и сферы услуг.
Малый и средний бизнес постоянно озабочен решением комплекса проблем по обеспечению производства всем необходимым. Финансовые трудности, естественно, делают эти проблемы особо острыми и трудно решаемыми, что в значительной степени влияет на их отраслевую структуру, в частности, на низкий их удельный вес в производстве наукоемкой промышленной продукции. В этой ситуации приходится прибегать к помощи либо кредита, либо лизинга. В российской практике руководители МСП предпочитают кредит, хотя он дороже лизинга. Это определяется рядом обстоятельств. Во-первых, кредит в российских условиях более привычен. Во-вторых, лизинг менее доступен, поскольку эта система еще недостаточно развита в стране, наибольшее число лизинговых компаний сосредоточено в Европейской части страны, в ее крупнейших городах, но и здесь их недостаточно с точки зрения потребностей современной рыночной экономики. В районах Западной Сибири и Дальнего Востока, по подсчетам специалистов, соответственно их в 5 и 12 раз меньше.
Такая ситуация вызывает недоумение. Поскольку известно, что на этих территориях, в их средних и крупных городах сосредоточено большое количество неиспользуемого или недоиспользуемого оборудования. Оно принадлежит крупным и крупнейшим предприятиям различных отраслей промышленности, а также другим отраслям экономики. Именно рыночная экономика позволяет наиболее эффективно использовать эти ресурсы с помощью давно уже апробированного метода – лизинга, но его распространение по территории страны идет крайне медленно, несмотря на очевидные выгоды. А. А. Бекоева, например, верно, на наш взгляд, отмечает ряд преимуществ лизинга для малых предприятий, которые при надлежащем их использовании могут дать хорошие результаты. Так, в частности, она отмечает, что «малому предприятию гораздо легче получить оборудование по лизингу, чем кредит на его приобретение…» «лизинговое соглашение более гибко, чем ссуда - арендатор может рассчитывать поступление своих доходов и выработать с арендодателем соответствующую, удобную для него, схему финансирования» .
Малые и средние предприятия России постоянно испытывают недостаток оборотных средств. Поэтому так называемое факторинговое обслуживание малого и среднего бизнеса имеет для него очень большое значение, а сама эта система большие перспективы развития. С 2000 года коммерческие банки России резко увеличили факторинговое обслуживание малого бизнеса. Особенно в нем нуждаются молодые малые предприятия. Но этот процесс по своим темпам развития в стране все же несопоставим с тем, что уже необходимо сегодня.
В-пятых, одним из важнейших факторов, определяющих неустойчивость и медленное развитие малого и среднего бизнеса в Российской Федерации, является несоответствие существующей системы подготовки кадров для этого сектора экономики его потребностям - сегодня и, особенно, в ближайшей перспективе.
На малых предприятиях в силу обстоятельств от деловых и личностных качеств руководителя зависит буквально все, вся жизнедеятельность предприятия – устойчивость, конкурентоспособность, эффективность, удачливость, в конце концов. Малые масштабы производства, ограниченность номенклатуры производимых товаров и услуг, ограниченность клиентуры рынков сбыта, численности работающих – все есть. Оно приводит к возможности и необходимости концентрации власти в одних руках. Руководитель малого предприятия – это предприниматель, инвестор, управляющий в одном лице. Он принимает на себя решения большинства, если не всех, возникающих в процессе производства проблем.
Высококвалифицированные кадры управления здесь ограничены или не нужны – масштаб деятельности не тот, да и оплачивать их работу малому предприятию не под силу. Единственно в чем нуждаются малые предприятия в этом отношении – так это в получении квалифицированных консультаций специалистов по мере возникновения сложных проблем, с которыми руководители предприятия до сих пор не сталкивались и самостоятельно решать наиболее эффективным образом не могут. Поэтому считается необходимым организовать соответствующее сопровождение деятельности малых предприятий в виде консультативных центров, которые входят обязательным элементом в инфраструктуру малого бизнеса.
Концентрация всех путей управления малым предприятием в одних руках. Личное участие и заинтересованность руководителя во всех делах фирмы. Простота организационной структуры и наглядность всех аспектов взаимодействия работников внутри предприятия и с внешней средой. Вот то, что способствует принятию оперативных и эффективных действий со стороны руководителя – все это составляет сильную сторону системы управления малым предприятием. Но одновременно эта сильная сторона может при определенных, к сожалению, часто встречающихся обстоятельствах проявиться, как его слабая, наиболее уязвимая сторона деятельности.
Происходит это в том случае, если руководитель в своем оперативном управлении допускает ошибки и даже грубые просчеты. Это моментально отражается на всей работе малого предприятия, возникают непредвиденные проблемы и отрицательные последствия, носящие необратимый характер. В этом, прежде всего, проявляется неустойчивость малых, да и средних предприятий по сравнению с крупными и крупнейшими организациями.
Все это поднимает значимость и ответственность системы профессиональной подготовки предпринимателей и менеджеров малого и среднего бизнеса, как важнейшего фактора устойчивости, живучести и эффективности этого сектора современной рыночной экономики. Актуальность этой проблемы, необходимость ее быстрейшего решения ясно понимают практически все, кто решает конкретные задачи по обеспечению поддержки малого и среднего бизнеса в регионах страны. Вот достаточно типичное суждение на этот счет. «Не секрет, что основная часть ныне действующих предпринимателей и руководителей малых предприятий вышла и действует на рынке, не имея необходимых знаний, не пройдя даже краткосрочного обучения на курсах и семинарах, что становится одной из основных причин распада и банкротства малых предприятий» .
В России сегодня накоплен определенный опыт профессиональной подготовки предпринимателей для малого бизнеса. Этот опыт позволил определить основные контуры складывающейся системы профессиональной подготовки предпринимателей, в том числе и для малого бизнеса. Была доказана необходимость выделения в ней двух этапов подготовки:
- первый – «Введение в предпринимательство». Здесь на основе самостоятельной работы ученик работает с учебными пособиями. Например, с такими,  как - «Предпринимательство как вид деятельности», «Поиск и отбор бизнес-идей», «Основы маркетинга». Каждый из них определяет свои склонности и способности к данному виду деятельности и возможности дальнейшего более углубленного изучения предмета;
- второй – основной, который потребовал разработки и утверждения образовательного стандарта по этому направлению обучения. На этом этапе обучения все более широко начинают использоваться активные методы.  Различного рода тренинги, например, привлечение обучающихся к разработке реального или учебного бизнес-плана, обсуждение на основе проблемно-ситуационного подбора таких внешних аспектов деятельности МСП, как участие акционеров в управлении предприятием», «Формирование прибыли и методы ее распределения», «Методы разрешения конфликтных ситуации».
Были выделены головные исполнители по научно-методическому и кадровому обеспечению предпринимательства, созданию инфраструктуры по подготовке кадров. Создан цикл учебных пособий «Библиотека предпринимателя», в котором в качестве самостоятельного направления предусмотрена подготовка и издание учебных пособий по управлению и организации деятельности предприятий малого и среднего бизнеса  - в основном зарубежных авторов.
Большая работа по подготовке профессиональных кадров предпринимателей - в том числе малого и среднего бизнеса - осуществляется в рамках Морозовского проекта. Во всех семи федеральных зонах России создана сеть из 70 региональных учебно-методических центров. В число основных направлений деятельности входит обучение и тренинги, методическое обеспечение. Изданы такие пособия, как «Организация повышения квалификации практикующих предпринимателей малого бизнеса», «Малый бизнес в США, Германии, Швейцарии и России». Изданы учебно-методические пособия по наиболее актуальным вопросам управления малым бизнесом в России.
Все большую популярность в стране приобретают бизнес-инкубаторы, как эффективное средство обеспечения устойчивости для действующих субъектов малого бизнеса. Это крайне актуальная проблема малого бизнеса в России, поскольку число банкротств велико, а обанкротившиеся отечественные предприниматели далеко не всегда принимают решение открыть новое предприятие.
Как мы видим, отдельные блоки системы профессиональной подготовки предпринимателей для малого и среднего бизнеса существуют и функционируют с различной степенью эффективности. Задача состоит в создании на этой основе единой системы. Она бы объединяла на общих методологических, методических и организационных принципах всю профессиональную подготовку на федеральном, региональном и муниципальном уровнях кадров предпринимателей для этого сектора экономики страны. Решить эту задачу, на наш взгляд, можно только на основе системного подхода и прямого участия государственных структур управления экономикой. Причем непременным условием создания такой системы, способной выжить и развиваться в условиях современной рыночной экономики, являются такие условия ее функционирования, которые обеспечивают получение существенного экономического и социально-психологического эффекта как для самой создаваемой системы профессионального образования - государственной, корпоративной и частной, - так и для МСП.
Только такая система сможет обеспечить количественную и качественную подготовку профессиональных кадров для МСП и дает тем самым мощный импульс для дальнейшего развития. Для сравнения – в рамках Морозовского проекта ежегодно повышают квалификацию и переподготовку всего 2500 руководителей и специалистов  - капля в море МСП.
В-шестых, коррупция и криминальные структуры – одни из важнейших факторов риска и неустойчивости  всего малого и среднего бизнеса в стране. Развитие рыночной экономики всегда сопровождается такими негативными явлениями (тесно связанных между собой), как теневая экономика, криминал и коррупция. Государственные структуры всех стран с разной степенью эффективности борются с этим злом. Прослеживается определенная зависимость уровня этих негативных процессов от степени экономического и социально-культурного развития страны. В этом отношении Российская Федерация представляет определенное исключение. Среди наиболее развитых стран мира она отличается самым высоким удельным весом теневой экономики. Тут огромный масштабам коррупции и развития криминальных структур. И одной из важнейших баз их развития является российский малый и средний бизнес.
На II Всероссийском съезде представителей малых предприятий проводилось широкое социологическое обследование его участников, касавшегося большего круга вопросов функционирования малого бизнеса в стране. В частности, на вопрос «какие из угроз Вы считаете сегодня наиболее опасными для Вашего бизнеса» 60% опрошенных ответили – «недобросовестность деловых отечественных партнеров», 56% -  «вымогательство со стороны государственных чиновников», 34% - «вымогательство со стороны «криминальных структур».
Причем по данным других социологических исследований этот процесс не замедляется, а продолжает расти. Считается, что реально около 90% малых предприятий причастны к теневой экономике, а почти 80% опрошенных предпринимателей признаются, что постоянно сталкиваются с вымогательством, что это уже стало органической частью их бизнеса.
Все это определяется целым комплексом взаимосвязанных факторов и причин. Прежде всего, это отсутствие эффективной помощи и защиты со стороны государства, что усугубляется отношением его представителей к малому и среднему бизнесу; недоброжелательное отношение населения к сформировавшемуся в стране бизнесу под влиянием сложившейся чудовищной дифференциации доходов между незначительной прослойкой общества и основной массой населения; вынужденным уходом малого бизнеса  «в тень», чтобы как-то сохранить свои доходы и использованием этого обстоятельства криминальными структурами и государственными чиновниками в своих корыстных целях и т.д. .
Размах этих негативных процессов в российском бизнесе, особенно в малом и среднем, достиг таких размеров, что даже иностранный капитал, работающий на российском рынке, вынужден считаться с этим. Так, например, немецкие фирмы, работающие в России, вынуждены заранее планировать потери от воздействий коррупции и криминала на их бизнес в нашей стране.
 При переходе к рыночной экономике – в эпоху «дикого» капитализма – существовало противодействие на основе закона таким угрозам мелким и средним предприятиям, как произвол чиновников. Они вмешивались в работу предприятий, установления, вольно трактовали налоговое законодательство. Было и прямое давление криминальных структур в форме вымогательства. В настоящее время решение этих проблем начинает осуществляться по двум направлениям: более активной деятельности государства по защите интересов предпринимателей на основе закона и более активной позиции самих предпринимателей в решении этих насущных проблем малого и среднего бизнеса. В частности, путем создания общероссийского общественного движения «Совет по безопасности предпринимательства в России - СБПР, существенную помощь и поддержку которому оказывает Московская торгово-промышленная палата. Торгово-промышленная палата РФ разработала специальную программу «Безопасный бизнес в России». Для организации практической работы создана специализированная некоммерческая организация «Агентство экономической безопасности и управления рисками». Но деятельность их организаций, так же, как и прошедшие за последнее время громкие процессы над некоторыми высшими чиновниками МВД и МЧС, которые были уличены в коррупции и вымогательстве по отношению к различным структурам российского бизнеса – все это лишь первые шаги на пути кардинального решения этих насущных проблем.
В-седьмых, трудности становления и развития малого и среднего бизнеса во многом определяются различными административными барьерами. В данном случае под ними подразумеваются проблемы, связанные с деятельностью сложившейся системы регистрации МСП, лицензирования, сертификации и стандартизация различных аспектов их деятельности, системой разнообразного контроля и надзора за их деятельностью под флагом «заботы и защиты прав, здоровья, жизни населения». Все необходимые процедуры настолько сложны и коррумпированы, что затраты на них времени, средств и сил превосходят все разумные пределы.
Такая сложная ситуация связана, прежде всего, с объективными обстоятельствами. Нет до сих пор единого порядка регистрации и ликвидации юридических лиц на всей территории Российской Федерации. Законодательная и исполнительная власть на местах  вынуждена принимать свои нормативные и правовые акты, которые противоречат друг другу и федеральному законодательству. В результате регистрация и ликвидация МСП в различных городах и районах страны стала во многом зависеть от субъективной воли чиновников регистрирующих органов со всеми вытекающими отсюда последствиями. Необходимо принятие соответствующего Федерального закона о порядке и регистрации и ликвидации предприятий. Все с этим согласны, об этом законе упоминается в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, о том, что в этом отношении не все в порядке. Красноречивее всего, по нашему мнению, говорит тот факт, что до сих пор нет достоверной статистики общей численности, приема и выбытия МСП по годам.
Но административные барьеры возникают не только на стадии регистрации выбытия. В еще большей степени с ними сталкиваются малые и средние предприятия в ходе своей повседневной работы, когда приходится взаимодействовать с местными органами власти по поводу лицензирования, сертификации, получения разрешения различных контролирующих органов и т.д. Причем требования к МСП по всем этим вопросам постоянно меняются, меняются чиновники, осуществляющие эту работу с предприятиями. Необходимая в таких случаях квалифицированная помощь либо вообще отсутствует, либо недоступна.
В отдельных городах и областях РФ местные органы управления, понимая актуальность решения этих проблем для МСП, налаживают работу по преодолению или устранению этих административных барьеров. Так, в Ленинградской области областное агентство поддержки малого и среднего бизнеса анализирует акты проверок деятельности МСП со стороны различных организаций и ведомств. Например, налоговой инспекции, пожарной инспекции, службы санэпиднадзора, ветеринарной службы, торгового отдела местной администрации, местной милиции. Приходит, чаще всего, к выводу, что эти организации превратили свое право контролировать все и вся в неплохой для себя бизнес. И на этом основании сделали конкретные предложения по совершенствованию взаимодействия местных органов власти с МСП. В то же время они пришли к выводу, что органы государственной службы должны содержаться только государством, а не находиться на самоокупаемости, что стимулирует их во всякого рода поборам с местного бизнеса.
В Томской области, в Калуге, Великом Новгороде и некоторых других городах и областях страны также была проведена большая работа по преодолению административных барьеров. Сделан главный, на наш взгляд, вывод. В возникновении подобных проблем, виноваты сами органы управления. Это касается федерального и регионального уровней управления. И были сделаны конкретные предложения по их устранению. Но вся эта работа находится в самом начале развития.
Есть понимание этой проблемы, есть определенные представления о том, как она должна решаться. Но все это на региональном уровне. На федеральном уровне она еще даже не поставлена, хотя проблема взаимодействия власти и бизнеса выходит, на наш взгляд, далеко за пределы преодоления административных барьеров малым и средним бизнесам. Ее оптимальное решение может стать ключом к решению основных региональных социально-экономических проблем развития Российской Федерации.
В-восьмых, явно недостаточная информационная поддержка малого и среднего бизнеса, что препятствует его развитию подчас не меньше, чем недостаток финансовых средств.
Информационное обеспечение – неотъемлемая часть системы управления любыми объектами или процессами, особенно сложными. Поэтому проблема информационного обеспечения предпринимательства в нашей стране возникла одновременно с его возрождением в период перехода к рыночной экономике. Особенность информационного обеспечения малого и среднего бизнеса, МСП, которые возникли на этой основе, определяется его особенностями. Он нуждается в своевременной, недорогой и высокоэффективной информации. А существующая система информационного обслуживания рыночной экономики в нашей стране ориентирована на крупный бизнес, на крупные предприятия и объединения. Обслуживание МСП для этой системы – невыгодно. Проблем больше, а оплата услуг – меньше.
Возникла крайне противоречивая ситуация – информационная система обслуживания бизнеса существует, но она недоступна в большинстве случаев для МСП. Кроме того, она не учитывает специфику малого и среднего бизнеса не только по стоимости услуг, но и по их набору. Отсюда возникла задача – сделать, во-первых,  эту систему доступной для малого и среднего бизнеса. Во-вторых, создать специализированную систему информационного обслуживания малого и среднего бизнеса, включающую в себя доступную для всех желающих информацию. Она должна быть о законах, направленных на развитие этого сектора экономики, налогах, конкурентах, клиентах, состоянии рынков товаров и услуг, передовом опыте развития МСП, возможных источниках ресурсов - природных, материальных, финансовых и других.
Обладая такой информацией - своевременной, точной и недорогой - малый и средний бизнес получает мощный стимул для своего высокоэффективного развития. И, наоборот, отсутствие такой информации резко повышает его неустойчивость и рискованность. Не случайно поэтому проблемы информационного обслуживания малого бизнеса активно обсуждались на Втором Всероссийском съезде представителей малых предприятий. Свыше 60% выступавших делегатов на съезде так или иначе затрагивали эту актуальную проблему. Многие из них указывали, что, несмотря на принятые решения и неоднократные попытки создания единой системы информационного обеспечения малых предприятий, в том числе в рамках Федеральной целевой программы поддержки малого предпринимательства, такая система не была создана, хотя были выделены и потрачены средства на эти цели. В результате информационная поддержка предпринимательства осуществляется различными ведомствами, региональными и коммерческими информационными системами, практически не взаимодействующие между собой. Отсюда и крайне низкая эффективность такой поддержки.
В этих условиях заметно стремление формирования информационных ресурсов для бизнеса силами самих предпринимателей, используя интерактивные электронные механизмы. Многие специалисты считают, что вообще необходимо пересмотреть традиционные подходы к вопросам информационного обеспечения бизнеса с помощью использования возможностей современных информационных технологий, основой которых является Интернет.
В-девятых, использование внутренних ресурсов МСП для их эффективной работы в большой степени зависит от сложившихся в них социально-трудовых отношений. Это понятие включает в себя весь комплекс взаимоотношений между наемными работниками и работодателями.  Им в современной рыночной экономике придается большое значение. В анализе и в системе управления этот комплекс обычно подразделяется на три блока: социально-трудовые отношения в сфере занятости, социально-трудовые отношения, связанные с организацией и эффективностью труда; социально-трудовые отношения, возникающие в связи с оплатой труда . Все эти отношения прямо влияют на социально-психологический климат на производстве, который является мощным фактором либо стимулирования, либо, наоборот, замедления развития производства товаров и услуг со всеми вытекающими отсюда очевидными социально-экономическими последствиями.
Это относится к любому предприятию рыночной экономики, но особенно – к МСП в силу их природной неустойчивости, малому запасу прочности. Но, к сожалению, на российских МСП проблемам улучшения социально-трудовых отношений не придается  до сих пор должного внимания, хотя по оценке специалистов  они находятся в кризисном состоянии. Так, В.В.Агафонов – тогда один из руководящих работников системы малого и среднего бизнеса в России – в своей кандидатской диссертации доказательно отмечает: кризисное состояние социально-трудовых отношений в сфере российского мало предпринимательства…, «проявляется в неразрывности организационных форм их установления и поддержания в деятельности малых предприятий; неадекватности методов реализации социально-трудовых отношений современным требованиям. Руководителям малого бизнеса еще не до конца осознана значимость человеческого фактора с пониманием того, что наиболее прибыльные вложения – это инвестиции в человека… очевидна необходимость придания социально-трудовым отношениям в малом предпринимательстве системного, комплексного характера, что предполагает разработку соответствующих принципов и механизмов» .
К специфике подбора кадров для МСП, которая отрицательно сказывается на социально-трудовых отношениях в области занятости, можно отнести широкое распространение практики неформальных отношений. Особенно когда трудовые соглашения заключаются в устной форме. В существующих трудовых договорах - по данным исследований в двух третях их - отсутствует пункт о гарантиях безопасных условий труда. такое положение дел ставит под сомнение  юридическую корректность этих договоров. При найме на работу малые предприятия ограничиваются, в основном, неформальными источниками рабочей силы. Из ближайшего окружения, по знакомству, по рекомендации.  Такой подход к практике опровергает утверждение о возможности предприятий снижать официальную безработицу. Трудности, связанные с колебаниями конъюнктуры на рынке товаров и услуг, предприниматели стараются целиком переложить на наемных рабочих, сокращая время занятости или увольняя их.
Отрицательно сказывается на социально-трудовых отношениях в области организации и стимулирования труда низкая заработная плата. Она более чем в два раза занижена, по сравнению со средними и крупными предприятиями. Заниженная официальная заработная плата на отчетных документах, компенсируется работнику и выплачивается наличными деньгами в виде премий. Это делается в ущерб большому налогу на фонд заработной платы. Премии как основная часть заработка побуждает работника отказываться от очередных отпусков и получения больничных листов в случае заболевания.  Увеличивается календарный фонд рабочего времени.  Коллективные договора, где обычно регламентируются основные характеристики организации, условий и стимулирования труда, заключаются только на 6-7% малых предприятий. На более, чем 90% предприятий, таких коллективных договоров нет, как нет и профсоюзных организаций. Для малых предприятий проблема мотивации труда имеет такое же большое значение, как и на крупных предприятиях, тем не менее она пока не нашла всего понимания у российских работодателей в сфере малого бизнеса, потому используются явно недостаточно.
Отсутствие на большинстве МСП профсоюзных организаций привело к тому, что предприниматели при оформлении трудовых отношений с наемными работниками отказывают в гарантированных законом льготах их отдельным группам - женщинам, инвалидам, пенсионерам, молодежи. Невозможность предоставления работникам пакета социальных льгот и гарантий является одной из причин постоянных нарушений трудовых отношений в малом бизнесе. В.В. Агафонов справедливо считает эту проблему ключевой проблемой малых предприятий .
В период после дефолта 1998 году многие МСП страны в силу критических обстоятельств научились во имя преодоления возникших многочисленных жизненных проблем их жизнедеятельности к взаимной солидарности предпринимателей и наемных рабочих, умению общими усилиями решать самые сложные вопросы функционирования этих предприятий. Научились не бояться перемен, быстро менять направление и профиль производства, успешно выходить из самых сложных финансовых ситуаций.
Эти тенденции должны использоваться и развиваться. Но сами по себе они не в состоянии кардинально решить проблему постоянного совершенствования и улучшения социально-трудовых отношений на производстве. Более того, по мере развития малого и среднего бизнеса число конфликтных ситуаций объективно будет возрастать.  Соответственно, будут в той или иной мере обостряться социально-трудовые отношения. И  справиться с этим валом проблем самим МСП будет очень трудно, если вообще возможно. Для этого необходимо самое активное участие государства и профсоюзного движения в решении этих проблем. И подлинно людская чистота человеческих отношений, и красота их свершенного действа окажутся тут совершенно нелишними. Важно их почаще и повсеместно изучать вместе с экономной цифрой, за которой подчас они и скрываются).

                Государственное регулирование бизнеса
                в ближайшей и долгосрочной перспективе

  Сравнительный анализ роли и места малого и среднего бизнеса в
современных высокоразвитых странах рыночной экономии и в Российской федерации дает возможность сделать следующие выводы и предложения:
1.Реально проводимая до сих пор социально-экономическая политика Российской Федерации в отношении малого и среднего бизнеса ни теоретически, ни практически не соответствует требованиям современной рыночной экономики. Теоретические представления о роли и месте малого и среднего бизнеса в развитии современной рыночной экономики остаются в структурах государственного управления Российской Федерации (законодательной и исполнительной) на уровне первой половины ХХ века. И это несмотря на то, что современная экономическая наука развитых капиталистических стран, как мы уже показали, далеко шагнула вперед в оценке роли и места этого сектора экономики в социально-экономическом развитии этих стран на современном этапе, в ближайшей и долгосрочной перспективе.
Главное здесь - малый и средний бизнес в силу своей природы все более влияет на позитивное решение актуальных социально-экономических, социально-трудовых и социально-демографических проблем современного общества. Оно основано на рыночной экономике, начиная с конкретных проблем занятости, развития потребительского рынка товаров и услуг и кончая формированием на этой основе более совершенной структуры гражданского общества, его социально-демографического развития.
Из анализа особенностей социально-экономического развития Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике можно утверждать, что роль малого и среднего бизнеса в стране, в принципе, должна быть даже еще более значимой, чем в современных странах высокоразвитой рыночной экономики. И это определяется, прежде всего, наличием в Российской Федерации огромных внутренних противоречий, рожденных самой существующей стратегией и тактикой перехода к рыночной экономике. Недаром этот процесс, в первой его половине, протекал в виде нарастающего системного социально-экономического кризиса, Он характеризуется резким падением объемов производства в основных отраслях сферы материального производства. К примеру, в промышленности, особенно обрабатывающей, строительстве, сельском хозяйстве. Представляется большим падением инвестиций в основные отрасли экономики. Также снижением уровня жизни у подавляющей части населения. Увеличением безработицы и сокращением численности населения. За счет роста смертности и снижения рождаемости.
Решить эти и многие сопутствующие им проблемы можно было бы, в том числе, за счет ускоренного развития предприятий малого и среднего бизнеса, которые для создания соответствующих рабочих мест не требовали каких-то больших капитальных вложений (и за счет воспитания высоким идеалам человека). А недостатка в людях, которые могли бы их возглавить или работать на них в стране также не было. О возможностях имеющегося повсеместно трудового потенциала свидетельствует хотя бы общеизвестный факт стремительного развития в первые годы перехода к рыночной экономике рыночной торговли на российских рынках товарами из зарубежных стран. Прежде всего, соседних.
2.Этому способствовал ряд обстоятельств. Во-первых, был открыт свободный доступ российским гражданам посещать другие страны и осуществлять там закупки товаров, пользующихся спросом на рынке России. Во-вторых, в самой России, особенно в то время возник огромный дефицит товаров повседневного спроса, поскольку многие предприятия легкой и пищевой промышленности, сельского хозяйства либо закрывались в массовом порядке, либо испытывали огромные трудности в налаживании своей производственной деятельности в новых условиях. В-третьих, стремительное вхождение отраслей экономики в системный социально-экономический кризис привел к возникновению огромной безработицы, которая со временем переходила в застойные формы. Но даже среди организаций, сохранивших занятость, многие работали там неполный рабочий день и, соответственно, получали минимальную заработную плату.
Все это заставляло вчерашних высококвалифицированных рабочих, инженеров, служащих, преподавателей активно искать самостоятельно какие-то новые для них сферы деятельности, которые позволяли им и их семьям как-то решать свои материальные проблемы. И единственным подчас способом их решения становилось одно - стать кочующим торговцем. Так возникли челноки и дальнобойщики, промышлявшие торговлей зарубежными товарами на российских рынках, которые они же сами и покупали за границей за свой страх и счет. Масштабы этой торговли были огромные - по подсчетам специалистов одна выручка от нее была сопоставима с выручкой от торговли страны нефтью на мировых рынках. Общее число участвовавших в этой торговле, включая тех, кто обслуживал челноков и дальнобойщиков на российских рынках, составляло не менее 12-14 миллионов человек.
Эти предприимчивые люди не только зарабатывали себе на жизнь, но и создавали дополнительные рабочие места на местных российских рынках для безработных и всех тех, кто хотел бы хоть что-то подработать к своей нищенской заработной плате или пенсии. Но характерно (и мы это уже подчеркивали), что даже наиболее успешные из них свои доходы не спешили вкладывать в создание  малых средних предприятий по производству товаров и услуг для населения. Они предпочитали в основной своей массе вкладывать имеющиеся у них средства в достойное общее и специальное образование своих детей и родственников. (Они воссоздавали образец, по которому вырастали не только юристы, экономисты…, но граждане, свято берегущие свою Родину).
В этом ярко проявилось, по нашему мнению, неверие этих активных деловых людей в перспективность развития этого вида бизнеса в пореформенной России. То, что эти мнения, оценки были небеспочвенны, хорошо видно на примере резко затухающей кривой развития малых и средних предприятий. Все они возникли в первые годы перехода к рыночной экономике, о чем мы говорили выше.
3. Возникшая в ходе перехода от социалистической плановой экономики к рыночной, новая государственная система управления сразу же провозгласила необходимость развития частных малых и средних предприятий. Они были задуманы как один из важных путей и методов перехода от общенародной к частной собственности. С постепенным превращением на этой основе частного сектора экономики в решающий сектор социально-экономического развития страны.
Но дальше провозглашения деклараций о необходимости развития малого и среднего бизнеса в стране и принятия соответствующих законодательных актов общего характера дело фактически не пошло. Разработанные в этой связи практические программы формирования и развития этого сектора экономики также носили общий характер. Они не подкреплялись конкретными действиями по их финансированию и стимулированию в различной форме. Государственная система управления конкретно не включалась в решение целого комплекса возникающих в этой связи вопросов, исходя из провозглашенного принципа невмешательства государственной системы управления в решение этих конкретных вопросов развития экономики. Вопреки уверениям наших идеологов, переход России к рыночной экономике не стал универсальным. На самом деле он таким не является. Все зависит от конкретных исторических условий, в которых развивались эти страны. Это хорошо видно на примере Японии, о чем говорилось в первой главе. В экстремальных условиях военного поражения и разрухи японская политическая и экономическая элита максимально полно использовали государственный ресурс. Быстро и поэтапно решили все важнейшие проблемы социально-экономического восстановления и развития страны и стали эффективно двигаться дальше. И это им удалось сделать в полной мере.
Такой принцип оказался неприемлем для России, по крайней мере,
по двум причинам. Во-первых, переход от плановой к рыночной экономике осуществлялся не плавно, не в течение многих десятилетий, а в крайне сжатые сроки, что полностью исключало, по нашему мнению, возможность стихийного и одновременно эффективного перехода из одного качественного состояния экономики в другое. Тем более, что в стране вообще не было никакого, кроме так называемого подпольного криминального опыта создания частных малых и средних предприятий. Да еще повсеместно и в массовом порядке. Во-вторых, мало было провозгласить, юридически обосновать и поддержать необходимость создания частных малых и средних предприятий. Это был новый и чрезвычайно важный сектор зарождающейся российской рыночной экономики. При непродуманной государственной поддержке ничего хорошего получить было нельзя. Об этом красноречиво свидетельствовала практика 90-х годов. После стремительного кратковременного взлета, малый бизнес стал даже сокращаться. Практика восстановительного периода на носу нового века не принесла заметного роста качества выпускаемой продукции – одно сплошное топтание на месте.
4. При всех недостатках государственного управления экономикой в СССР сводить опыт только к чисто административным просчетам - как это очень любят делать сегодня ее либеральные отечественные критики - нельзя. Если бы это было так, то экономика никогда бы не достигла и очевидных результатов в области темпов роста ее социально-экономического развития. Прежде всего, объемов производства, роста национального дохода, уровня жизни населения, увеличение его численности на этой основе. Государство создавало конкретные условия для достижения поставленных в народнохозяйственных планах задач путем проведения культурной революции. Продолжила общенародную систему бесплатного среднего и высшего образования, бесплатного медицинского обслуживания. Несколько реформированы необходимые жилищно-коммунальные условия, освоены огромные территории на севере и востоке страны, которые обладают огромными природными ресурсами.
Народнохозяйственные планы социально-экономического развития носили ярко выраженный комплексный характер, где органично сочетались социально-экономические, социально-психологические, интеллектуальные, технические, технологические, природные, демографические и другие факторы развития экономики страны и ее общества в целом, что позволило достигать поставленные цели с наименьшими затратами. Но в последние десятилетия существования СССР во внутренней социально-экономической политике КПСС были допущены весьма серьезные ошибки. Созданная система управления экономикой страны не совершенствовалась. Она все менее отвечала вызовам времени. Плохо сочеталась государственная система управления с рыночной (с моралью, красотой труда  правом, свободами человека и гражданина). Это явилось одним из важнейших факторов катастрофической гибели СССР и ее социалистической системы хозяйствования.
По-нашему глубокому убеждению, положительный опыт государственного управления экономикой в СССР в период его расцвета необходимо было использовать при создании российской рыночной экономики. Но этого не произошло. Отсюда и соответствующие результаты развития экономики России в период до дефолта 1998-го года. Сейчас под влиянием вынужденных обстоятельств делаются определенные шаги в сторону усиления государственного управления экономикой страны по отдельным конкретным направлениям. К ним относится развитие атомной энергетики, социально-экономического развитие дальнего Востока, Юга страны – Сочи - осуществление отдельных национальных проектов. В новых условиях использовать положительный опыт управления экономикой СССР – самое время. (Самое время растить настоящего гражданина и предпринимателя нового времени).
Необходимо предметно и комплексно подойти к управлению рыночной экономикой России. Со стороны государственных органов такое мнение все настоятельнее высказывается многими представителями отечественной экономической науки - Глазьевым, например. И в этом отношении особого внимания для данной работы заслуживает диссертация Бекоевой А.А. «Государственная поддержка малого предпринимательства в переходный период».
Особый интерес для нас это исследование представляет в том, что автор достаточно подробно останавливается на разработке теоретических и методологических основ механизма государственного регулирования малого предпринимательства в переходный период развития экономики России. Причем автор ограничивается рассмотрением этой проблемы лишь в финансово-кредитной сфере. Но и этого оказалось достаточным, чтобы показать всю сложность и многофакторность подобного регулирования.
Бекоева подробно проанализировала систему финансово-кредитного регулирования малых и средних предприятий в развитых капиталистических странах. Сравнила ее с тем, что было создано в России в период перехода к рыночной экономике. Затем пришла к выводу, что многое из опыта Запада у нас или не используется, или используется крайне слабо. Например, на Западе так называемое факторинговое обслуживание малых и средних предприятий. Так называемое финансирование банком оборотных средств производителей под уступку ими денежного требования к оптовым покупателям. Давно успешно используется – более сорока лет. Опыт показал, что такой вид кредитования мгновенно решает проблему ликвидности и увеличивает скорость оборота средств. Отсюда темпы роста этого блока капиталистической экономики, его эффективность и все возрастающая роль. В России, отмечает автор, факторинговый рынок находится в зачаточном состоянии. По мнению специалистов, его потенциал недооценен в тысячи раз. Сейчас на долю факторинговых операций приходится около 1% всего кредитного рынка. А активно занимаются этим видом кредитной деятельности всего несколько банков .
        То же самое относится и к роли лизинга в развитии малого и среднего бизнеса в России. Хотя в 1998-м году был принят закон о лизинге, но автор его считает недостаточным с точки зрения предоставления налоговых льгот этим предприятиям. Он вообще справедливо критикует налоговую политику в отношении малого и среднего бизнеса. Показывает к каким негативным последствиям это ведет. Налоги, справедливо отмечает он, это не только источники поступления доходов в бюджет, но и важный инструмент государственного стимулирования или подавления экономической активности. Увеличение налогов выше определенного уровня ведет к снижению экономической активности и усилению стремления предпринимателей уйти от уплаты налогов вообще.
 Весьма примечательно, что автор, отмечая малую привлекательность иностранных инвестиций в экономику малого и среднего бизнеса, подчеркивает отсутствие в стране экономического и правового механизма по привлечению иностранного капитала, способного снизить инвестиционные риски.
Наряду с необходимостью создания благоприятного инвестиционного климата для развития малого и среднего бизнеса, автор затрагивает и другие важные социально-экономические проблемы российской экономики и общества. Многие из них не стимулируют, а затрудняющие развитие малого и среднего бизнеса в стране. К ним она, в первую очередь, относит крайне низкий уровень жизни большинства граждан в стране и их огромную дифференциацию по доходам. Такое положение дел само по себе подрывает основы формирования в стране гражданского общества. А  без него, в свою очередь, немыслимо дальнейшее развитие малых и средних предприятий в полноправном, эффективно работающем секторе российской экономики.
Разрабатывая теоретические и методологические основы механизма государственного регулирования малого предпринимательства, Бекоева, по нашему мнению, вплотную подошла к построению реально работающей на практике модели такого регулирования. В ней на основе проведенного системного подхода было бы сформулировано дерево целей, достижение которых давало возможность решить поставленную задачу во всей ее сложности и полноте достаточно быстро и эффективно.
На основе проведенного исследования, его выводов и предложений, эту работу могли бы сделать законодательные и исполнительные государственные органы. Они решают практические вопросы развития и эффективного использования малого и среднего бизнеса в создаваемой в стране рыночной экономике. Но, к сожалению, и в этом случае мы видим, что результаты научных исследований мало или практически не используются органами государственного управления экономикой, что привело к соответствующим результатам.
5. Отсюда можно сделать вывод, что наблюдаемый отход от принципа невмешательства государства в формирование и развитие рыночной экономики России сам по себе ничего не решает. Регулирующая роль государства в экономическом развитии страны может быть разный - как по своей форме, так и по своему содержанию - и, соответственно, с различной результативностью. Отсюда задача разработки и использования такого механизма государственного регулирования экономики, который бы дал наилучшие результаты.
Теоретические, методологические и чисто практические основы такого механизма, основанные на принципах системности, были разработаны и использованы. Мы уже отмечали такое явление в плановой социалистической экономике. Основы такого механизма могут и должны быть, по нашему мнению, использованы в современной России с поправкой на особенности формирования в ней рыночной экономики.
 Система государственного регулирования рыночной экономикой должна быть основана на программно-целевом подходе и индикативном перспективном планировании. Это даст возможность с высокой степенью вероятности быстро и эффективно решать стоящие перед страной сложные социально-экономические проблемы. В полной мере такой подход относится и к решению актуальных проблем формирования и эффективного развития малого и среднего бизнеса в стране в самой ближайшей перспективе.
Для успешного решения этой задачи необходимо, по нашему мнению, не ограничиваться разработкой и принятием отдельных законов и подзаконных актов, касающихся развития малого и среднего бизнеса в стране. Пора приступить к разработке и утверждению на государственном уровне концепции государственного регулирования по развитию этого важного сектора экономики Российской Федерации. В ней, на наш взгляд, должны быть определены и охарактеризованы:
1.Роль и значение МСП в развитии экономики и общества в целом Российской Федерации на современном этапе и в ближайшей перспективе. Как и во всех ведущих странах рыночной экономики, сектор МСП должен играть все возрастающую роль в социально-экономическом развитии страны. Соответственно должны возрастать его роль и значение в проводимой государством внутренней социально-экономической политике.
Возможности МСП в налаживании и быстром увеличении производства потребительских товаров и услуг для населения. Может такое произойти за счет меньшей потребности в капитальных вложениях. За счет возможности использования лизинга простаивающего оборудования, площадей многих промышленных предприятий, более четкого реагирования на спрос и предложения на местных товарных рынках. Также за счет сокращения затрат и снижения цен на товары и услуги, которые производятся непосредственно на территориях проживания потребителей этой продукции.
3.Преимущества МСП в решении проблем занятости и роста на этой основе уровня жизни местного населения. Для страны с ее огромными территориями имеет исключительно важное социально-экономическое значение. Роль МСП в размещении производительных сил на территории страны.
4.Взаимосвязь и взаимозависимость развития крупных предприятий и их объединений с развитием МСП.
5.Противодействие МСП крупным монополиям на рынке товаров и услуг, роль МСП в антимонопольной политике государства.
 Государственное содействие развитию МСП должно включать в себя, прежде всего:
 - создание специализированных государственных структур, регулирующих всю сферу деятельности МСП, усовершенствовать весь механизм их функционирования, исходя из потребности практики и опыта зарубежных стран;
- разработку и реализацию более эффективного механизма финансового, организационно-экономического стимулирования. Развитие данного сектора экономики в полной мере должно использовать в этих целях богатейший опыт передовых стран современной рыночной экономики. К примеру, в области инвестиционной, финансово-кредитной политики, в области разработки программ конкретных мероприятий по сокращению рисков в малом и среднем бизнесе. В области развития инфраструктуры малого и среднего бизнеса, организации территориальных и национальных объединений МСП, защиты МСП от криминальных структур;
- организацию специализированной системы подготовки кадров для МСП, исходящей из их потребностей в кадрах в настоящее время и в ближайшей перспективе; (Но радости труда на пустом месте не рождаются. Только, воссоединив в кулак дарованные силы природы, - достояние ума с достоинством сердца, - мы можем уже скоро наблюдать, как разгораются на небосводе большие огни малого бизнеса).
- создание в обществе наиболее благоприятной атмосферы в отношении развития МСП. Организация и проведение национальных и международных государственных программ роста занятости населения на основе развития МСП. Проведение различного рода конкурсов среди МСП, содействующих распространению передового опыта.  В наибольшей степени этому поспособствует результативность внутренней социально-экономической политики государства. Она выражается в росте доходов основных слоев населения, в дальнейшем повышении его образованности и профессиональной подготовленности. Это характерно для полноценно развивающегося гражданского общества, являющегося основной базой дальнейшего развития МСП;
- создание на всех уровнях управления механизма вывода МСП из критических ситуаций на основе использования имеющегося зарубежного опыта;
- создание необходимой информационной поддержки МСП.
7. Роль местных органов управления и объединений МСП в росте их устойчивости и эффективности. МСП как важный источник пополнения местного бюджета и база роста самостоятельности и эффективности работы местных органов власти.
Разработка и принятие данной концепции создает условия для формирования системы мер на законодательном и управленческом уровнях, с помощью которых возможно наиболее эффективно решать комплекс стоящих перед этим сектором экономики страны задач.
















                Глава 3.
                Родь социально-трудового потенциала
                в устойчивом развитии малых предприятий

  При разработке основных направлений вывода МСП на путь эффективного устойчивого развития в настоящее время и в долгосрочной перспективе важно определить степень влияния на этот процесс не только внешних макроэкономических, но и внутрипроизводственных факторов. Иными словами, каков внутренний потенциал МСП и возможности его самостоятельного использования в современных условиях для решения актуальных проблем их дальнейшего развития?
Такие жизненно важные проблемы стоят практически перед каждым малым и средним предприятием, особенно в существующих экстремальных условиях, которые возникли в стране в результате дефолта 1998 года. Положение еще усугубляется тем, что в отличие от современной рыночной экономики в ведущих капиталистических странах, в России еще не сформировалась инфраструктура обслуживания малого и среднего бизнеса. Поэтому пока не существует высококвалифицированных ответов на специфику деятельности МСП. Со временем, конечно, возможны советы оценки, предупреждения, позволяющие принимать меры, которые в наибольшей степени будут удовлетворять требования коллективов по вопросам возникших конфликтных специфических ситуаций.
Мы уже отмечали, что выжили в этот период в стране от 50 до 70% всех мелких предприятий. Это достаточно высокий процент выживаемости в условиях практически минимальной государственной поддержки и отсутствия у руководителей этих предприятий соответствующего опыта выхода из критических ситуаций. Выручала их смекалка, упорное стремление руководителей во чтобы то ни стало противостоять вызовам времени путем постоянного отслеживания событий, анализа и принятия решений по всем возникающим проблемам путем, прежде всего, максимально полного использования имеющегося трудового потенциала и постоянного стремления к его усилению. К сожалению, этот опыт, достойный всестороннего анализа, изучения и распространения не привлек пока серьезного внимания со стороны отечественной экономической науки и практики, не заинтересовал всерьез социологов и социальных психологов. Есть достаточно интересные исследования по отдельным аспектам этой комплексной проблемы - по социально-трудовым отношениям, по организации труда и условиям труда, по подготовке кадров  и др. Но практически нет таких, чтобы анализировался весь процесс выхода из критической ситуации 1998 года.
Этот пробел мы попытались восполнить на примере двух близких по характеру своей деятельности предприятий - НПП им. М.В.Ломоносова и «Благотворительной компании» - сумевших преодолеть все трудности, порожденные дефолтом 1998 года и успешно развивающихся в настоящее время
Путь, который они прошли в этой борьбе за выживание, типичен, а потому интересен, на наш взгляд, с познавательной точки зрения. Автор является руководителем первого из этих предприятий со дня основания, преобразования в новую структуру и по настоящее время. Он, естественно, принимал самое активное участие в этой напряженной работе, и свой опыт представляет в этой главе.
Надо отметить, что факторы, влияющие на эффективность управления, рассматривались с точки зрения кадровой работы, не изолированно, а в тесном взаимодействии друг с другом. В связи с этим выявлялись новые проблемы, которые учитывались в комплексной разработке антикризисной программы.

 Характеристика малого бизнеса «до» и «после» дефолта 1998 года.
       Необходимость разработки антикризисной программы

ЗАО НПП им. М.В.Ломоносова и ООО «Благотворительная компания» - предприятия, специализирующиеся на сборе, обработке и подготовке литературно-художественной информации на бумажных аудио-, видео- и кино- носителях для редакций, издательств, кино - и пиаркомпаний, радио, театров и других творческих коллективов. Работа творческая и во многом опасная, особенно при обеспечении информацией пиарколлективы в период предвыборных компаний.
Дополнительное производство: разработка научно-методических материалов в области литературно-художественного, кино-, аудио-, видео-творчества, продюсерства, направленных на совершенствование творческого мастерства и работ по изготовлению художественно-публицистической продукции для СМИ и других творческих организаций и коллективов. Последний вид продукции всегда имел большой спрос.
Предприятие им. М.В.Ломоносова распространяет свою продукцию в основном в пределах Москвы, «Благотворительная компания» - в пределах Самарской и Ульяновской областей.
До дефолта 1998 года эти предприятия успешно функционировали, устойчиво занимая свое место на рынке соответствующей информационной продукции. Но рынок печатной продукции постепенно насыщался и печатные издания становились все менее доходными. В этих условиях руководство данными предприятиями все более задумывалось над перспективами своего дальнейшего развития.
Дефолт 1998 года резко обострил эти проблемы. Последствия дефолта для этих предприятий, как и для абсолютного большинства других, особенно малых и средних, были катастрофическими. Пострадали все: и заказчики, и исполнители, и кредиторы. С кредиторами нечем было расплачиваться. Заказчики не могли оплатить товар. А предприятия не могли по разным причинам его сбыть. Практически весь 1999 г. эти предприятия простояли.
Их коллективы пришли в плачевное состояние. На НПП им. М.В.  Ломоносова, например, без работы остались 170 из 200 человек. Долги по заработной плате выросли до 60 тысяч условных единиц. Долги перед партнерами по бизнесу составили еще 50 тысяч условных единиц. Себестоимость продукции возросла в 1,5 раза. Деятельность предприятия экономически стала неэффективной. (Сказалось и на отношениях в коллективе. Работали вместе, а представления и думки о «завтра» у каждого были свои. Возможно, от испуга перед кризисом. Терпеливые остались в коллективе. Кто послабже духом, ушли. Высота духа – лучшее средство в критических ситуациях. Кризис – выгодное время, чтобы подготовить себя к грядущему «завтра»).
Кризисный год не принес каких-либо коренных изменений в лучшую сторону. Хотя производство восстанавливалось, но медленно и не в ассортименте. Недовыполнение плана по ассортименту на предприятии им. М.В. Ломоносова тогда составляло 33,4%, одну треть со всеми вытекающими отсюда последствиями.
 Тогда было решено разработать и реализовать на этих предприятиях антикризисную программу, а начать ее подготовку с тщательной диагностики положения дел на них. Следовательно, с самого начала было определено, что главное - это выявить внутренние проблемы и резервы этих предприятий. Решение первых и использование вторых должно было по замыслу руководителей этой работы - ведущих менеджеров предприятий - резко повысить эффективность, а, следовательно, и конкурентоспособность предприятий в новых экономических условиях, сложившихся в результате дефолта.
Но для этого необходимо было, прежде всего, повысить эффективность сложившейся системы управления. Посмотреть как бы со стороны на нее, определить сильные и слабые ее стороны и на этой основе разработать и реализовать систему мер, решающих в целом эту комплексную проблему. И руководить этой работой, активно решать все принципиальные вопросы стратегии и тактики этой управленческой деятельности в период вывода предприятий из кризисного состояния должны были по своему статусу ведущие менеджеры-собственники этих предприятий.
Естественно, что руководители этих работ имели свои представления о том, какие факторы и как могут влиять в новых условиях бизнеса на эффективность системы управления в целом и по основным ее направлениям. Но было решено все же узнать мнение менеджеров своих и других малых и средних предприятий по всем возникающим в этой связи вопросам. Такой подход называется «Использование практик». Для опроса был выбран метод регулярного обмена мнениями по тем или иным вопросам как в рабочее, так и внерабочее время. Кроме того применялся также способ фокусированного интервью. Он отличается несколько от других видов интервью. Во-первых, интервьюируемые должны быть участниками некоторой определенной ситуации. Во-вторых, гипотетически важные элементы - характер, процессы, общая структура объекта исследования - должны быть предварительно проанализированы. В-третьих, на основе этого анализа очерчиваются важнейшие области исследования и гипотезы, которые должны быть проверены в ходе интервью. В-четвертых, интервью фокусируется на субъективных переживаниях лиц по поводу заранее проанализированной ситуации в попытке получить от респондентов их определение этой ситуации. В-пятых, внутрипроизводственные факторы, влияющие на результативность работы предприятия, в целом должны быть известны.  Получаемые ответы должны помочь проверить гипотезы, а также обнаружить непредвиденные реакции, которые могут дать толчок к появлению новых гипотез.
Число респондентов в исследовании определялось его целями. Помимо работников среднего и высшего звена НПП им. М.В.Ломоносова и ООО «Благотворительная компания» были опрошены менеджеры организационных структур сферы торговли, художественно-публицистического творчества и др. Общее число респондентов составило 78 человек.
После определения круга опрашиваемых лиц был разработан вопросник-интервью. Структурной единицей неформализованного интервью является ТЕМА. В данном конкретном случае - выявление факторов эффективности управленческого труда. Вопросы интервью были разбиты на подтемы, которые касались личных качеств менеджера, появления и разработки управленческих идей, а также их источников; принятия решений, условий принятия решений, информационного, кадрового, материально-технического, финансового и планового обеспечения.
 Из всего количества опрошенных 72% респондентов работало на малых предприятиях, 27% - на средних, 1% - на крупных. Примечательно, что в ходе интервью опрошенные представители различных уровней управления на предприятиях смогли достаточно четко определить движущие силы,  или факторы, которые оказывают решающее воздействие на ход и результат управленческого процесса. На сегодняшний момент их роль в управлении персоналом значительно возросла. Об этом свидетельствует возросший процент опрошенных лиц по каждой теме. Вопросы касались факторов эффективности управленческого и предпринимательского труда.
Из ответов на поставленные вопросы менеджерам следует выделить следующие:
Около 90% опрошенных лиц считают, что личные и профессиональные качества менеджера играют наиважнейшую роль. «Не машина и технология изначально руководят людьми, а человек ими. Поэтому эффективность управления в первую очередь зависит от человека»,- отмечает ведущий специалист акционерного общества по подготовке информации для художественно-публицистической обработки;
«Квалификация и дисциплина труда работника могут решить многое»,- говорит генеральный директор журнала «Россия молодая». Из личностных характеристик предпринимателя и менеджера в одном лице многие выделили моральные и профессиональные качества. Также умение сотрудничать друг с другом и партнерами по бизнесу.
 Управленческую идею, влияющую на успех работы организации, 94% опрошенных лиц выделили как не менее важный трудовой потенциал человека. Развитие новых подходов к человеку, кооперации, разделению труда, вообще в расширении научных технологий в области руководства коллективом, организации, стимулировании решений и т.д. наводит на рождение новых предложений. Предложение, спрос, цена товара, услуг, их место на рынке всегда подкинут какую-нибудь свеженькую мысль, которую следует обсудить в коллективе и с партнерами по бизнесу, соблюдая при этом коммерческую тайну.
«Обсуждение сложных вопросов «до» и «после» принятия решения  ускоряет решение проблем и задач, вставших перед коллективом»,-высказались опрошенные.
Практически каждый из опрошенных менеджеров в своей повседневной управленческой деятельности сталкивается с непредвиденными ситуациями, неожиданными успехами или неудачами. Обычно они тщательно анализируются и делаются соответствующие выводы. Поэтому неудивительно - многие из них считают, что выводы из непредвиденных ситуаций, успехов и неудач могут выступать в качестве источников новых управленческих идей менеджеров.
Новые управленческие идеи, по словам опрошенных, могут находиться в новых возможностях товаров и услуг, в слабых местах производства.
Но особое внимание при анализе роли управленческих идей уделялось опрашиваемыми вопросам принятия решений: 98% из них считают, что от управленческих решений зависит перспектива организации и коллектива в целом.
«Своевременное решение менеджера всегда сработает в дело»,-считает опытный менеджер НПП им. М.В.Ломоносова. В тоже время все, кто подчеркивал важность принятия своевременных принципиальных решений, отмечали одновременно ту или иную степень риска, которые сопровождают такие решения.
Факторы информационного обеспечения всей системы управления 87% опрошенных лиц считают также очень необходимой. Постоянное пополнение информации по тактическим и стратегическим задачам и техническим решениям, ее сопоставление с использованными ходами практик более опытных коллективов предохраняет команду от застоя, позволяет держать руку на пульсе событий. 
Большинство из интервьюируемых лиц материально-технические факторы управленческого труда, считают таким ресурсом, без которого просто никак не обойтись. Планирование, анализ рынков, товаров, потребителей, конкурентов, а также программное обеспечение, компьютерная техника, другое оборудование всегда в поле зрения коллектива. Согласно опросу, факторы финансового обеспечения в работе любой компании решают, если не все, то многое. Персонал предприятия – это краеугольный камень жизни организации. Именно с их роста начинается настоящая работа команды.
«Мощные силы производства сосредоточены в руках коллектива. Если менеджер удачно сформировал команду, можно считать, что предприятие уже успешно на 50%», - говорит один из опрошенных генеральных менеджеров. Его мнение подтвердили 96% опрошенных. В этой связи много было сказано о планировании в деятельности самих менеджеров. «Планирование должно стать основой всей жизни управляющего. Менеджер просто обязан планировать свое время, начиная от одного дня до года. Время - вот ресурс, которого постоянно не хватает», - сказал, отвечая на вопросы интервьюера, один из менеджеров издательства «Россия молодая».
Многие опрошенные – 89% - подчеркнули, что успех предприятий зависит, в первую очередь, от менеджеров. Четыре основные вещи, которые выводят менеджмент и организацию в люди, – план, финансы, сбыт и работа с коллективом.
Часть опрошенных менеджеров высшего управленческого звена проходили стажировку в США на родственных предприятиях, причем на частной договорной основе. По ее окончании 73% из них улучшили свойства продукции, повысили в своих организациях объем продукции и увеличили портфель заказов на нее. Те организации, от которых они направлялись на стажировку, кроме того, успешно миновали кризис. Человеческий потенциал, каковым являются знания, осведомленность, навык расширяют возможности руководителей.
Вслед за опросом ведущих менеджеров малых и средних предприятий на обследуемых объектах была проведена комплексная диагностика положения дел. Структура диагностики, как обычно, предусматривает: а) поиск и нахождение проблем; б) источники их возникновения; в) выявляет зависимость между различными явлениями действительности, чтобы обнаружить сущность; г) показывает, прогнозирует - куда и как двигаться дальше.
Но началась она с анализа качественных характеристик членов предприятий. Простота информационных связей на малых и средних предприятиях вовсе не означает, что там всегда благоприятная социально-психологическая обстановка. Наоборот, известно из проведенных многочисленных социологических обследований на такого рода предприятиях, что социально-трудовые отношения, социально- психологический климат на многих из них далеки от идеала. Не являются исключением и анализируемые предприятия. Особенность лишь в том, что негативные отношения здесь сложились, прежде всего, внутри трудовых коллективов, а не между администрацией и персоналом. Это, кстати, послужило основанием для руководства начать разработку предложений по созданию эффективной системы управления персоналом с уяснения причин конфликтных ситуаций в трудовых коллективах. С этой целью были приглашены опытные психологи, которые установили, что на НПП им. М.В. Ломоносова более трети сотрудников обладает чертами характера, которые явно не способствуют установлению нормального психологического климата в трудовых коллективах, а в «Благотворительной компании» таких оказалось от трети до половины.
Комплексная диагностика проводилась по широко используемой модели ССП (сбалансированная система показателей). Это модель экспресс диагностики (быстрой адаптации предприятия к изменению в ближайшем окружении и внутренней среде). Она представляет собой разбивку работы организации по функциональным областям проблем. Также обнаруживает «узкие места» проблем – что есть, причины, лежащие в основе проблем, как должно быть и оценку эффективности работы организации после внедрения этой модели. (Малая организация жива, покуда дышит в ней последний человек. Он перспектива будущего). Итак, диагностика показала:
А.«ССП» - проблематика «узких мест»:
а) нет денежных средств на оплату материалов, комплектующих и др.;
б) снижение товарооборота;
в) снижение объема выпуска продукции;
г) нет комплексного плана развития организации;
д) нет денег на оплату труда работникам.
Б. «ССП» - причины, вызвавшие проблемы:
 а) недостаточная подготовка и опыт менеджеров;
б) случайный подбор команды;
в) провалена инвестиционная политика;
г) факторы, влияющие на эффективность управленческого труда, использованы без учета практики отбора персонала и работы с ним в других организациях.
В.«ССП» - что нужно сделать, чтобы выправить ситуацию:
а) постепенно сокращать персонал и производить отбор на его место опытных и квалифицированных сотрудников;
б) разработать комплексную антикризисную программу развития команды;
в) нарастить товарооборот и услуги;
г) ликвидировать внешние долги;
д) ликвидировать долги по заработной плате;
е) получать постоянные доходы.
Основные выводы проделанной работы привели к следующему:
1. Ситуация в организациях обнаружила себя как кризисная.
2. Решение выявленных проблем сводится, прежде всего, к коренному изменению работы с кадрами.
3. Вся работа по разработке и реализации антикризисной программы должна осуществляться соответствующей управленческой командой, которая определяет основные ее цели, направления работы и ответственных за выполнение.
Большое внимание в этой работе было уделено выявлению недостатков, которые сложились на предприятиях: практики формирования, использования, развития и высвобождения кадров.
Формирование персонала предприятия определяется внешними и внутренними факторами, влияющими на работу предприятия. Внешние - это характер спроса на выпускаемую продукцию в настоящее время и в ближайшей перспективе. Внутренние - интенсивность выбытия работников по разным причинам (увольнение по собственному желанию, по инициативе администрации, в связи с переходом на пенсию и т.д.).
Эти факторы в совокупности определяют степень необходимости приема новых работников, их численности и профессионально-квалификационный состав. Самое сложное в этой работе спрогнозировать изменения этих факторов в ближайшей перспективе. Точность прогноза определяет степень гарантии достижения необходимого соответствия между текущими потребностями предприятия в кадрах и их наличием в каждый момент прогнозируемого времени.
Но если в условиях плановой экономики предприятия, так или иначе, такового рода работой занимались, а им это было делать неизмеримо легче, чем в условиях рынка, то в новых условиях, особенно в первые годы предприятия такого рода работу почти не проводили. Не было ни условий, ни опыта.  Это была трудная осень малого бизнеса. Жила в людях только надежда на внутренние силы, те которые пришли с молоком матери и питались все это время соками малой земли, малой родины. Их молитвами и поддержкой знакомых, родных и близких. Бывают резервы материальные, а бывают и нравственные. И принцип поэтому был один – вместе они сила, способная зажигать отчаянные и дерзновенные сердца). Все возрастающий экономический кризис ставил задачу не роста, а сокращения имеющейся на предприятиях рабочей силы. Поэтому на анализируемых предприятиях проводилась лишь работа замены, без какого-либо анализа увольняющихся по разным причинам работников новыми. Накануне дефолта 1998 года организации окрепли и встали на путь развития. К этому времени проблема роста и прогноза численности работающих на них стала актуальной. Оказалось так, что профессионально делать эту работу было некому. И поэтому строилась она на основе здравого смысла. Перспективная потребность в кадрах определялась путем анализа сложившегося соотношения объемов производства продукции и выработки на одного работника. Не увязывалось это ни с перспективным изменением спроса на продукцию, ни с изменением ее качества. Достаточно широко использовался метод экспертной оценки потребности в персонале на ближайшую перспективу руководителями отдельных служб предприятий. Он был достаточно субъективным, что, соответственно, влияло на точность оценки перспективной потребности в кадрах.
Основные источники покрытия дополнительной потребности в кадрах
- рынок труда и внутренние возможности предприятий - также использовались недостаточно эффективно. Поскольку отсутствовал на должном уровне анализ статистики по персоналу, включая информацию по его оценке, продвижению и обороту, не была налажена работа по обеспечению дополнительной потребности в квалифицированных работниках, прежде всего, за счет выдвижения на эти должности, рабочие места своих, хорошо зарекомендовавших себя работников. Это, кстати, являлось дополнительным фактором роста текучести кадров.
Рынок труда в первые годы работы анализируемых предприятий только формировался и поэтому деловые взаимоотношения между предприятиями и службами занятости находились в стадии формирования. Руководство и кадровые службы этих предприятий больше ориентировались на свои личные и деловые связи. Коллектив подбирался из работников СМИ, кино, театров, знакомых по факультету журналистики. Брали на работу в основном с опытом не менее 10 лет по необходимой специальности с высшим образованием. При приеме на работу учитывались рекомендации с прежнего места работы, а также материалы, опубликованные или переданные по каналам СМИ. Предпочтение отдавалось тем, кто ранее сотрудничал с этими предприятиями и имел положительные отзывы о своей работе, материалах. Психологические характеристики кандидатов на работу специально не рассматривались, не выявлялись, что, к сожалению, в последующем приводило к конфликтным ситуациям в трудовых коллективах. В целом, надо признать, профессиональный отбор кандидатов на работу проходил на достаточно низком уровне.
Новичков принимали на работу с испытательным сроком в 3 месяца на контрактной основе. Предполагалось, что этого периода будет достаточно, чтобы дать им возможность адаптироваться на новом месте и показать на что они способны. Но как показала практика, сложившаяся система адаптации страдала многими недостатками. Во-первых, обнаружилось, что значительная часть новичков (2 из 5) не справлялась с поручаемой ей работой, что говорит о недостатках проводимого профессионального отбора. Многие 50 лет и старше отказывались ездить в длительные командировки. Во-вторых, сама организация работ по адаптации была слишком формализована. Функцию наставника нового сотрудника мог осуществлять только руководитель данного подразделения. Это связывало инициативу новичкам. Не всегда давала возможность проявлять свои силы. Независимо от уровня квалификации и опыта им не полагалось возглавлять какую-либо самостоятельную работу. В-третьих, трехмесячный испытательный срок оказался явно недостаточным.
Из всего этого анализа, а также из анализа имеющейся по данному вопросу литературы пришли к выводу, что вопросы формирования трудовых коллективов разной организационной формы. Особенно применительно к предприятиям малого и среднего бизнеса. Они не разработаны в достаточной степени. Не использованы в должной мере богатейшие возможности социальной психологии для их решения. Поэтому практике приходится идти в этом направлении буквально ощупью.
 Работа на анализируемых предприятиях, как уже было отмечено, носит творческий и коллективный характер. От того, как она организована, во многом зависит результативность работы отдельных коллективов и предприятия в целом. Здесь так же были выявлены большие неиспользованные возможности. То же самое относится к другим направлениям сложившейся системы управления персоналом на этих предприятиях. Это вопросы материального и морального стимулирования, вопросы повышения профессионального уровня работников. Даже из анализа факторов и мотивов выбытия работников с предприятия по собственному желанию можно было делать далеко идущие конструктивные предложения, которые долго не делались.

                Антикризисная программа и её реализация

Работа управленческих команд обоих предприятий по формированию и реализации антикризисной программы проходила в чрезвычайно напряженной атмосфере поиска выхода из создавшегося критического положения. Был разработан жесткий график выполнения декадных и месячных планов работ. Все наиболее сложные и спорные вопросы подвергались всестороннему обсуждению с привлечением персонала предприятий, а также шел постоянный учет использования практик лучших организаций по факторам, где сложилась проблемная ситуация. Это помогало принять более взвешенное решение.
На основе анализа общего финансово-экономического положения предприятий были выработаны экстренные меры, которые свелись к следующему:
 - договорились с коммерческим кредитом на четыре месяца для решения наиболее актуальных финансовых проблем, организовали снабжение бумагой, ГСМ, упаковочными материалами и др. видами материально-технического снабжения без предоплаты, на правах товарного кредита; для привлечения дополнительных финансовых средств было решено начать выпуск рекламных проспектов и плакатов;
 - для улучшения работы отдела сбыта подобрали сотрудников из числа опытных экономистов и дизайнеров-оформителей;
 - главным бухгалтерам организаций поручено внедрение системы оплаты труда, которая бы более полно учитывала уровень квалификации, мотивы, стимулы, качество выполняемой работы и т.д.;
 - для ускорения продвижения продукции предприятий до торговой сети и покупателей помимо уже существующей сети сбыта (мелкооптовых покупателей и торговых организаций) была начата работа по созданию совместных издательских центров и магазинов вместе с партнерами;
- в результате проведения маркетинговых исследований были получены данные, говорящие о том, что для более успешного завоевывания рынка своей продукцией, необходимо обратить внимание на актуальность тематики выпускаемого товара, оригинальность технологии, оформления, доступность цен при продажах и т.д. В этой связи были проведены конкурсы на лучшее произведение среди авторского коллектива. Так была сформулирована новая ценовая политика организаций;
- проделана большая работа по обновлению и сокращению персонала организаций. На НПП им. М.В.Ломоносова за 1999 год было уволено 30, а принято 2 сотрудника, за 2000 год уволено 170, а принято 137, в 2002-2003 годы состав сотрудников практически не менялся. В «Благотворительной компании» за 1999 год по отдельным подразделениям было уволено от 16 до 90 процентов сотрудников. В 2000 году, наоборот,  было принято от 10 до 90 процентов сотрудников. В последующие годы состав сотрудников по всем подразделениям практически не менялся. Проводилась целенаправленная работа по подбору и расстановке новых кадров и освобождению от работников, отрицательно проявивших себя в обстановке кризиса. В итоге удельный вес работников, которые благоприятно влияли на морально-психологический климат в коллективах, вырос. В «НПП им. М.В.Ломоносова» - в три раза за три года, а в «Благотворительной компании» в 1,8-2,5 раза. (А люди в заботах и хлопотах, но с искринкой бодрости в глазу, продолжали верить в свое дело. Говорят, вера и надежда – последнее, чем может дышать человек. В настоящем человеке и первопроходце они живут вечно)!
Изменение кадровой политики организаций не сводилось только к существенному изменению качественного состава работников и сокращению их численности. Чтобы повысить эффективность работы сотрудников, а на этой основе и в целом организации, было решено пересмотреть главные принципы взаимодействия этих предприятий с работниками. Все принимаемые на работу после испытательного срока могли быть приняты в число совладельцев организации, о чем была сделана запись в устав каждого предприятия.
Статус совладельца предприятия коренным образом отличается от статуса просто наемного работника. Между совладельцем и организацией заключается договор о совместной деятельности. Стороны при этом обязуются внести вклад в совместную деятельность: организация - 70-75% от общего предполагаемого дохода, совладелец - соответственно 30-25%. Совладелец имеет широкие полномочия по проверке работы предприятия, участия в принимаемых администрацией решениях по всем вопросам управления организацией. Он обязан участвовать и вносить предложения в обсуждаемые в организации коммерческие и творческие проекты, материалы своих и других авторов. Он сам решает где, когда и как лучше выполнить поручаемую ему работу. За ним сохраняется свобода в выборе тем, свободный график работы. Более того, работнику разрешается самостоятельно продавать подготовленный им продукт, уже реализованный на предприятии, другим организациям. 10% дохода от этой продажи он обязан отчислять предприятию. Это выгодно предприятию и работнику, поскольку увеличивает объемы продаж выпускаемой предприятием продукции и обеспечивает, соответственно, дополнительный доход. Это укрепляет взаимосвязь предприятия со своими работниками и другими организациями, развивает творческую инициативу работников и их интерес к совершенствованию хозяйственной деятельности предприятия и своей собственной.
Всячески поощряются предложения от сотрудников, направленные на повышение экономического эффекта от работы предприятия. За разработку и реализацию такого рода предложений они получают 20% от полученного экономического эффекта.
Распределение получаемой предприятием прибыли производится ежемесячно. Принцип распределения - долевой (в зависимости от доли предприятия и работника в финансировании деятельности предприятия).
Отсюда вытекают новые, более высокие требования к поступающим на эти предприятия новым сотрудникам - они должны иметь не только высокий профессиональный уровень, но и иметь опыт работы по управлению производством, трудовым коллективом.
Существенно была усовершенствована работа по прогнозированию потребности предприятий в новой рабочей силе на ближайшую перспективу. Прогноз потребности стал строиться на основе анализа изменения спроса и предложения на выпускаемую продукцию на рынке товаров и услуг. Учитывался также портфель заказов на ближайшую перспективу, возможные новые инвестиции, динамика производительности труда.
С этой целью была налажена работа по анализу внешнего и внутреннего рынков труда. На внешнем рынке особое внимание обращалось на изменениё цены рабочей силы под влиянием изменений соотношений между спросом и предложением, на поведение конкурентов на рынке труда и т.д. На внутреннем рынке было налажено его изучение с целью выявления возможностей и покрытия потребности в персонале за счет внутренних источников. Такие возможности возникают в результате улучшения организации труда и роста его производительности. В результате разработки и реализации комплексных мер по развитию персонала. Именно в это время была налажена система выдвижения эффективно работающих лиц на замещение вакантных, более престижных и более оплачиваемых рабочих мест - должностей.
Для привлечения новых сотрудников была организована система анализа и использования всех имеющихся в наличии источников информации. Это объявления в СМИ, сообщения в службы занятости, специализированные журналы и издания. Информирование проводилось через рекламные материалы организаций-конкурентов, через презентации в учебных заведениях. Старались подыскивать будущих работников во время проведения учебными заведениями «дней открытых дверей», через беседы специалистов по персонал-маркетингу с потенциальными сотрудниками из различных организаций, внешними партнерами.
Существенному изменению (в сторону повышения требований) была подвергнута вся система отбора и подбора кадров для предприятий. Внешние условия способствовали не только созданию такой системы, но и ее успешной практической реализации. После дефолта 1998г. набрать работников необходимых специальностей и квалификации было не очень трудно. В результате банкротства многих предприятий, в том числе занимающихся разработкой художественной, публицистической информацией, на рынке труда оказалось много работников СМИ, журналистов-экономистов, предпринимателей, которые по роду своей предыдущей работы могли успешно сочетать в себе функции профессионального специалиста и профессионального менеджера. Размеры необходимого вклада (пая) в собственность предприятия, куда они нанимались, были в то время небольшими - 180-200 долларов, что не могло служить препятствием для их приема на работу.
Разнообразие источников для подбора кандидатов на работу в анализируемые предприятия дополнялось двухступенчатой системой отбора среди кандидатов наиболее подходящих по своим профессиональным и личным качествам для работы на этих предприятиях.
На первом этапе кандидаты представляли на конкурс подготовленные ими материалы, опубликованные в СМИ, крупных изданиях - или прошли по каналам ТВ - в различных жанрах. Это публицистика, художественная проза, научные работы в области теории и практики творческого мастерства, управления персоналом, экономической теории. Далее они выполняли задания по предложенным темам с условием их опубликования, выхода в эфир и предоставление на них кратких отзывов от редакторов и критиков.
На специально созданной комиссии по отбору специалистов (в которую входят: руководители предприятия, специалисты в области теории и практики .литературно-публицистического мастерства, управления производством и персоналом предприятия из различных высших учебных заведений) рассматриваются все поступившие отзывы на представленные на конкурс материалы. Выяснялось, насколько эти материалы повлияли на рост заказов, каков был экономический эффект от реализации авторской продукции, каков был охват аудитории, на которую был рассчитан вышедший материал, изучались отклики аудитории на опубликованные материалы и т.д.
Эта комиссия на основе собеседования, проведения анкетных опросов, изучения представленных на конкурс материалов выявляет творческие и организаторские способности специалистов, умение работать с людьми, степень их конфликтности, стрессоустойчивости, морально-этические черты характера и др.
 Как показывает опыт работы предприятий в последние годы на стадии формирования персонала для НПП им. М.В. Ломоносова 60-65% кандидатов не проходят отбор, для подразделений «Благотворительной компании» не проходят отбор 59-73% кандидатов - данные за 2002-2005годы. В целом на все эти процедуры предприятия в период после дефолта потратили в три-четыре раза больше финансовых средств, чем до дефолта. Но эти затраты, как показали последние годы, полностью себя оправдали. Социально-психологический климат в обновленных трудовых коллективах стал значительно более благоприятным, а эффективность работы - не только рост производительности труда, но и инновационная деятельность - значительно возросла, что отразилось, прежде всего, на качестве выпускаемой продукции, ее себестоимости.
Но такие положительные результаты стали следствием, естественно, не только улучшения системы подбора и отбора новых кадров, но и проведения более гибкой, более эффективной работы по адаптации новых работников в трудовых коллективах. Были созданы целевые бригады под реализацию конкретных проектов, разработаны и использованы более совершенные методы и стимулы мотивации сотрудников к высокопроизводительному труду. Весь этот комплекс работ в системе управления персоналом объединяется в блок «использование персонала предприятия».
Все виды работ, входящих в этот блок, теснейшим образом взаимосвязаны между собой. В частности, от продолжительности и эффективности адаптации новичков на новом месте работы во многом зависит как собственная трудовая карьера на предприятии, так и перспективы дальнейшего развития предприятия в целом.  От этого зависят успехи и неудачи организации, уровень конкурентоспособности, роль и ее место на рынке товаров и услуг.
Степень важности этого блока работ в системе управления персоналом в данном конкретном случае определяется тем, что в рассматриваемый период времени происходит, как мы уже отмечали, коренное обновление персонала анализируемых предприятий. Уже в силу этих обстоятельств от степени успешности такой кадровой реорганизации зависела во многом судьба этих организаций.
В ходе подготовки антикризисной программы на анализируемых предприятиях была проанализирована вся существующая на них практика адаптации новых работников. Выявлены наиболее слабые ее места. Например, мало уделялось внимания влиянию новичков на социально-психологический климат в трудовых коллективах, практически не создавались условия для проявления ими своих способностей на самостоятельной работе, не были четко сформулированы, а потому не доводились до новичков основные элементы корпоративной культуры, принятые на этих предприятиях и т.д.
В антикризисной программе этих предприятий было уделено большое внимание разработке основных направлений работы по адаптации новичков, которые кратко сводились к следующему:
- проведение профессиональной адаптации - выявление и освоение профессиональных дополнительных знаний, навыков, форм, ранее определенных профессиональных качеств;
- проведение психофизиологической адаптации к условиям труда - физическим нагрузкам, монотонности труда, санитарно-гигиеническим нормам, ритму труда, удобствам рабочего места;
- адаптация к существующему организационно-административному механизму и соответствующей структуре - знакомство с существующим механизмом управления, местом и ролью данного сотрудника в системе целей и организационной структуре подразделения и предприятия в целом;
- адаптация к экономическому механизму функционирования предприятия - ознакомление с экономическим механизмом организации управления системой стимулов, мотивов, условий оплаты труда и различных выплат;
- адаптация к санитарно-гигиеническим условиям - ознакомление с требованиями трудовой, производственной и технологической дисциплин, распорядком дня, санитарно-гигиеническими нормами, техникой безопасности, безопасностью окружающей среды.
Осуществлялись все эти направления работ по адаптации специально выделенными для этого наставниками. Теперь ими назначаются не только руководители подразделений, где работают новички (как это было раньше), но и опытные специалисты. для того, чтобы эта работа проводилась наиболее плодотворно, были организованы специальные курсы для наставников и кураторов - кураторство было введено для вновь созданных подразделений предприятия.
Активную роль в улучшении всей работы по адаптации новичков сыграла, по нашему мнению, принципиально новая система взаимоотношений между руководством предприятия и его работниками, возникшая в результате внесения изменений в устав предприятия.
Понятно, что в таких условиях возможности у новичков проявить все имеющиеся у них способности резко возрастают. Поэтому период адаптации происходит у них достаточно активно и быстро.
 Превращение наемного работника в совладельца предприятия качественно изменяет не только социально-экономические и чисто юридические взаимосвязи и взаимодействия между руководством  предприятия и его персоналом. Оно изменяет социально-психологический климат на предприятии, расширяет возможности для проявления хозяйственной инициативы, использования наиболее эффективных коллективных форм организации труда. Оно дает возможность каждому работнику предприятия сочетать в себе функции специалиста и менеджера, что имеет, как показывает практика, далеко идущие последствия в деле организации производства и труда.
Продвижение по службе в новых условиях хозяйствования также тесно увязывается с конкретными результатами работы. И для этого был создан соответствующий механизм.
Во-первых, была создана система постоянного отслеживания индивидуальных достижений, что выявлялось в результате систематического (раз в полгода) проведения конкурсов среди работников предприятия на лучший разработанный и реализованный проект. Работник, разработавший лучший проект и реализовавший наиболее эффективно предыдущий, занимал, как правило, должность руководителя полуавтономной творческой группы, с помощью которой разработанный им проект доводится (с учетом высказанных замечаний и предложений конкурсной комиссии) до состояния, когда он мог быть пущен в производство.
Во-вторых, не реже одного раза в год проводится конкурс на главный проект предприятия уже среди руководителей полуавтономных творческих групп. В нем, как правило, обобщаются все производственные темы, выделяются главные направления работы предприятия на планируемый период с учетом имеющихся уже основных заказов.
Каждый из руководителей творческих групп по-своему разрабатывал и представлял этот проект - естественно, с учетом специфики своей работы и своего стратегического видения развития предприятия на планируемый период. Победитель такого конкурса выдвигается на должность заместителя директора предприятия. Как правило, реализация таких проектов дает предприятию наибольшую прибыль.
Взаимоотношения между полуавтономными творческими группами (их руководителями и членами) строятся, как правило, на основе доверия, взаимопомощи при обсуждении проектов на летучках, семинарах, планерках. Они оказались наиболее жизнеспособными образованиями даже в самых кризисных для предприятия ситуациях.
Система оплаты труда в организациях используется сдельная для основного состава работников и повременная - для вспомогательного состава.
В качестве материальных стимулов используются бонусы. Поощрения в виде путевок, бесплатного питания, обеспечения льготного проезда на транспорте, оплаты услуг здравоохранения, парикмахерских услуг.
Широко используются в качестве таких стимулов: предоставление свободного дополнительного времени. Дополнительных выходных дней за активную творческую работу; возможность выбора времени отпуска, организация гибкого графика работ, сокращения рабочего дня за высокопроизводительный труд. В качестве коллективного признания работы сотрудников используются также грамоты, публичные поощрения в разной форме.
Все эти виды поощрения серьезно влияют на эффективность труда отдельных работников и целых трудовых коллективов.
Организация стимулирования труда на анализируемых предприятиях основывается на двух принципах - учета специфики труда на малых и средних предприятиях и системного подхода. Они между собой тесно взаимоувязаны. Специфика труда определяется, как справедливо отмечается А.А. Эйлазовым  в его диссертации, следующими характерными признаками:
«- оперативность принимаемых руководством решений. требующая адекватных действий от подчиненных;
- высокие требования со стороны руководителей к трудоотдаче и инициативе работников;
- тесные личные отношения (трудовые контакты) руководителей и подчиненных;
- высокая заинтересованность каждого работника в результатах работы всего предприятия;
- развитие чувства коллективизма;
- широкое совмещение профессий и выполняемых функций;
- повышенная ответственность каждого за выполнение должностных обязанностей».
Конечно, те или иные из этих признаков на конкретных - нами анализируемых предприятиях - могут проявляться в большей или меньшей степени и по-разному, но они есть, и их учет при построении системы стимулирования труда должен быть обязательным. От этого зависит эффективность конструируемой системы в целом. На анализируемых предприятиях этот принцип был использован в достаточно полной мере, что и привело к существенным положительным результатам.
Работа в предприятиях малого и среднего бизнеса, специализирующихся на производстве и продаже определенного вида информации носит, как уже отмечали, коллективный характер. От того, как она организована - зависят качественные и количественные ее результаты. Как уже было показано, на анализируемых предприятиях была разработана и использована, своя методика формирования команд, бригад – на основе выдвижения на конкурс индивидуальных творческих проектов. И эта практика себя оправдала. (Когда мы много работаем, думаем и переживаем это нормально. Ненормально, когда прожигаем впустую факел социально-трудовых и нравственных надежд).
Вопросы наращивания инновационного потенциала персонала (особенно связанного с производством и реализацией разного вида информации) являются весьма актуальными. В системе управления персоналом это направление деятельности осуществляется в рамках управления развитием персонала. Эта работа обычно состоит из двух тесно взаимосвязанных между собой составляющих: внутрифирменной аттестации сотрудников и системы повышения их квалификации.
На анализируемых предприятиях эти два вида работ представлены и развиваются после дефолта 1998 года в следующих направлениях.
Вся система аттестации была пересмотрена в сторону повышения требований к аттестуемым работникам. Это вытекало из главной задачи этого направления в управлении персоналом - постоянно повышать инновационный потенциал сотрудников предприятия, особенно руководителей и специалистов.
Аттестация, как метод оценки персонала проводится на анализируемых предприятиях не реже одного раза в два года для работников руководящего состава и один раз в три года - для специалистов. Кроме того, предусмотрено еще три случая, когда проходит аттестация. Во-первых, по истечении испытательного срока с целью рекомендации использовать работника в определенной должности на основе адаптации на новом месте работы. Во-вторых, при решении вопроса о продвижении аттестуемого по службе на основе выявления возможностей работника, уровня его профессиональной подготовки для занятия более высокой должности; в-третьих, при переводе сотрудника в другое структурное подразделение с изменением его должностных обязанностей.
Сроки аттестации уточняются руководителем предприятия, он же ее возглавляет. Результат ее работы - заключение, с учетом выводов и предложений, изложенных в отзывах руководителей аттестуемого - оценок его деятельности и роста квалификации деловых личностных качеств, мнений членов комиссии. Результаты проведенной аттестации сравниваются с результатами предприятий. Аттестационная комиссия работает в присутствии аттестуемого, заслушивает его мнение о своей работе, голосует открыто.
Не меньшее внимание уделяется на предприятиях повышению образования и квалификации персонала. Детально разработанная система состоит из трех основных направлений, имеющих свои цели и задачи.
Первое направление - специализированное обучение, ориентированное на сегодняшний день и ближайшую перспективу и связано с подготовкой к работе на конкретном рабочем месте. Главное здесь - приобретение передового опыта, осуществляемое по индивидуальному плану профессионального обучения. Обучение осуществляется на рабочем месте, в кружках качества, рационализации, изобретательства. Применяется метод смены рабочего места (ротация). Это делается с целью приобретения опыта смежной специальности, необходимой для решения производственных задач. Распространен метод использования работников в качестве ассистентов (стажеров). Их знакомят с проблемами качественно иного порядка. При этом они принимают на себя некоторую долю ответственности при их конкретном решении.
Метод подготовки в проектных группах существует для работников, привлеченных к разработке нового проекта.
Второе направление - многопрофильное обучение, дающее работнику значительно более широкий круг знаний, - как теоретических, так и практических. Проводится при институтах повышения квалификации, на факультетах повышения квалификации при различных учебных заведениях, курсах повышения квалификации.
Третье направление - инновационное обучение, цель - развитие человеческих качеств, приобретенных на практике и заложенных природой. Это относится к персоналу, склонному к инновационной, научной и руководящей деятельности. Совершенствование профессиональных знаний и способностей означает их приведение в соответствие с требованиями времени, т.е. актуализация и углубление их. Обучаются специалисты - литературные сотрудники и управляющие верхнего, среднего и нижнего звена.
На анализируемых предприятиях отмечается более быстрый рост обучения внутри предприятия, по сравнению с внешним обучением. Объясняется это тем, что значительная часть работников завершила необходимое внешнее обучение до 2001года. А за этот период на эти предприятия было принято много высококлассных специалистов. В результате их удельный вес за последние годы вырос на 20%.
 Обучение в высших учебных заведениях - повышение квалификации, получение второго высшего образования -  проходит по предварительному договору предприятий и вузами. При этом они берут на себя чаще всего частичную плату за обучение.
Управление высвобождением персонала преследует цель обеспечения оптимальной структуры сотрудников по полу и возрасту, по уровню образования, квалификации, опыту работы, возможности дальнейшего профессионального роста. И, одновременно, обеспечения сохранности, преемственности существующих традиций организации. В целом такие задачи реализуются.
Высвобождение по собственному желанию не составляют для данных предприятий особых проблем. Но руководство исходит из того, что увольнения по собственному желанию являются следствием каких-то мелких или крупных недостатков в работе организации, которые вынуждают некоторых сотрудников искать где-то на стороне лучшие условия труда. Они являются носителями такой информации, и ее необходимо использовать при разработке системы мер, направленных на дальнейшее улучшение работы предприятий.
С этой целью с каждым увольняющимся по собственному желанию проводится заключительное интервью. Увольняющиеся называют причины увольнения, указывают на «узкие», по их мнению, места в работе предприятия: стиль руководства, оплата и условия труда, психологический климат в коллективе, перспективы роста, объективность их деловой оценки и т.д. Руководство старается если не оставить на работе увольняющегося по собственному желанию, то хотя бы как-то заинтересовать его в дальнейшем деловом сотрудничестве с предприятием.
Разработана целая система мер и предложений, направленных, во-первых, на создание максимально благоприятных условий перехода работника на новое место работы, а, во-вторых, на максимальное использование опыта, знаний, финансовых средств, наконец, в работе предприятия в создавшихся новых условиях. Все это выражается в следующем:
 в случае увольнения по собственному желанию работнику предлагается:
- выплата компенсаций в связи с увольнением;
- бесплатное консультирование и помощь при устройстве на новое место работы. Заключить договор о временной работе на предприятии, в связи с осуществлением проекта, в котором до этого участвовал;
- остаться акционером предприятия, вкладчиком в его капитал. Заниматься инновационными проектами и предлагать их предприятию, будучи уже освобожденном от работы на нем;
 - продолжить работу на предприятии в качестве совместителя в должности наставника или преподавателя в кружках качества, рационализации и изобретательства. При этом график работы может быть наиболее гибким и приемлемым для него.
До настоящего времени предприятия не сталкивались с проблемой перевода работников на пенсию и их высвобождением от работы по старости, - если они этого захотят. Таких работников просто не было. Но руководство предприятиями понимает, что эта проблема в ближайший период возникнет и постепенно станет все более актуальной. Поэтому уже сейчас идет подготовка к ее решению.
Прежде всего, было принято решение, что и в данном случае необходимо исходить из принципа максимального использования потенциала этих работников в их собственных интересах и интересах предприятий. Весь выработанный набор мероприятий и средств для увольняющихся по собственному желанию должен быть использован в работе и с этой категорией работников. Причем, оснований для этого еще больше. В основном они наиболее квалифицированные и опытные работники, много сделавшие для своего предприятия и их постоянные контакты с предприятием в той или иной форме очень важны и им самим и предприятию, с которым связан их последний этап в их большой трудовой жизни. Живые носители традиций своего предприятия, а потому их роль в дальнейшем становлении и развитии корпоративной культуры предприятия просто неоценима.

Результаты антикризисной программы и задачи на перспективу


Реализация антикризисной программы в 1999-2003 годах позволила НПП им. М.В.Ломоносова и «Благотворительной компании» в целом решить все стоящие перед ними задачи по выходу из кризиса, связанного с дефолтом 1998года. Об этом свидетельствуют данные таблиц. (см. Приложение 1. Таблица 1, Таблица 2). 
Результаты реализованной в 1999-2003 годах антикризисной программы, опираясь на базовые показатели, кратко сводятся к следующим результатам:
1.Объём продаж произведенной продукции на «НПП им. М.В.Ломоносова» вырос в 2,37 раза, а по подразделениям «Благотворительной компании» - от 1,6 до 2,64 раза;
2. Максимальный объем производства продукции - в материальном выражении – вырос, соответственно: на «НПП имени М.В.Ломоносова» - в 2,83 раза; по подразделениям «Благотворительной компании» - от 2,55 до 3,5 раза;
3.Численность работников сократилась: на «НПП имени М.В. Ломоносова» - на 15%; по подразделениям «Благотворительной компании» – от 1,2 до 7,6%;
4. Фонд рабочего времени вырос: на «НПП имени М.В.Ломоносова» - в 1,36 раза; по подразделениям «Благотворительной компании» - от 1,32 до 1,4 раза;
5. Затраты на основные и оборотные фонды сократились: по «НПП имени М.В.Ломоносова» - более, чем в 2 раза; по подразделениям «Благотворительной компании» - от 1,8 до 3 раз;
6. Среднемесячный доход вырос: на «НПП имени М.В.Ломоносова»  - в 10 раз; по подразделениям «Благотворительной компании» - от 4 до 18 раз;
7. Инвестиции в социальный фонд по «НПП имени М.В.Ломоносова»  выросли в 4 раза, а по подразделениям «Благотворительной компании» увеличились в 2-2,5 раза.
8. Рост производительности труда на «НПП им. М.В. Ломоносова» увеличился в 2 раза. По «Благотворительной компании» данных нет.
Как видим, за очень короткий срок оба предприятия достигли хороших результатов и по объему производства, и по росту производительности труда и - особо следует подчеркнуть - по росту доходов на каждого работающего.
К положительным итогам реализованной антикризисной программы следует также отнести выполнение всех обязательств по задержанной заработной плате сотрудникам анализируемых организаций, по налогам и кредитам уже в первый период реализации этой программы.
Экономический рост достигнут во многом за счет создания стимулирующей системы организаций, которая постоянно совершенствуется, а также за счет регулирования времени по занятости.
Так, введены дополнительные выплаты работникам, которые занимаются реализацией своей продукции и тем самым способствуют поиску новых рынков сбыта. Им выдаются подарки от организации, производится субсидирование деловых расходов, покрытие личных расходов, косвенно связанных с работой - например, деловая командировка с другом или женой. Эти косвенные расходы не облагаются налогами и поэтому наиболее привлекательны.
Практикуются также рождественские, новогодние бонусы, которые тесно увязаны со стажем работы в организации и размером получаемого дохода. Для проработавших в организации пять и более лет, может быть предоставлено льготное участие в акционерном капитале - покупка акций предприятия по льготным ценам. Предусмотрена оплата транспортных расходов работника и выплата субсидий на питание.
Хорошо зарекомендовала себя так называемая стипендиальная программа. Организация частично выделяет средства на получение образования на стороне.
Введена в действие с 2005 года программа выплат по временной нетрудоспособности работников. Правда, на членов семей это пока не распространяется, но планируется в будущем.
При несчастных случаях выплачивается сумма, которая может достигать двухмесячного дохода работника.
Предусматриваются поощрения не только в виде дополнительных денежных выплат, но и в виде предоставления дополнительных отпусков, возможности выбора времени отпуска, организации гибкого графика работ - например, выполнение основных производственных работ на дому -  как поощрение за активную и творческую работу.
За 2004-2013 годы постоянно увеличивались основные результаты социально-экономического развития этих предприятий. Вопросник-интервью, кроме того, был апробирован в 2004-м, 2013-ми 215-м годах. Обследовано во всех случаях по 90 человек из числа руководителей предприятий и менеджеров МСП. Исходя из базовых показателей - до внедрения антикризисной программы - рост максимального объёма производства в натуральном выражении теперь вырос по «НПП имени М.В.Ломоносова» - 2,92 раза, в «Благотворительной компании» - 2,59-3,7 раза. Сокращение численности работников – соответственно – 10%; 1,1-7%. Рост производительности труда – соответственно – в 2,7 и 2,4 раза. Рост объёмов продаж произведённой продукции – соответственно – 2,92 раза и 1,9-2,8 раза. Рост среднемесячных доходов совладельцев – соответственно – в 6 раз и 4,3-8,3 раза. Инвестиции в социальный фонд предприятия – соответственно - в 4,8 раза и в 2,7-2,8 раза. Фонд рабочего времени вырос - соответственно – в 1,4 раза и 1,38-1,41 раза. Сократились затраты на основные и оборотные фонды – соответственно – в 2,3 раза и в 1,9-3,2 раза.
В настоящее время организации вошли в полосу устойчивого социально-экономического развития со всеми вытекающими отсюда следствиями: улучшением социально-психологического климата в производственных коллективах, созданием атмосферы не только делового, но и творческого сотрудничества, что отражается на качестве производимой продукции и повышении на этой основе её конкурентоспособности. Показатели с 2013 года пока не изменились в 2015 году на обоих предприятиях.
Но реализация антикризисной программы не только помогла решить выявленные проблемы, но и способствовала возникновению новых проблем и решению по ним задач. Так, появилась необходимость более тщательно и всесторонне разработать и реализовать систему взаимосвязи и взаимодействия человека и организации в новых социально-экономических условиях. Для этого уже сейчас проводится в анализируемых организациях большая работа по удовлетворению основных ожиданий сотрудников от организации и все возрастающих ожиданий организаций от их сотрудников.
Для признания и поощрения работы сотрудников разрабатывается система гарантий. возможности повышения их профессионального роста, социальной защиты, обеспечения путевками в зоны отдыха. В 2006-м году на НПП им. М.В. Ломоносова была разработана и введена в действие программа «Корпоративная культура», Она обеспечивала реализацию дальнейшего повышения ожиданий организации от ее сотрудников - в частности, воспитывать в них стремление к повышению качества выполняемой работы. Быть готовым взять на себя соответствующие обязанности и ответственность. Следовать принятым в организации нормам поведения. Разделять установленные ценности организации.
В целях выживаемости предприятий и вынужденной защиты от криминальных структур, эти предприятия к 2009 году ушли в тень. Сменили свои официальные названия де-юре, де-факто остались прежними по своей структуре и ведению бизнеса. Все отношения и структура организации, обязанности ее членов держатся на договорах о совместной деятельности. Организационно-правовую форму акционерного общества поменяли на статус предприятия без образования юридического лица. Конечно, это сказалось и на налогооблагаемой базе, она уменьшилась. Особенно частая смена названий и форм предпринимательской деятельности приходится на период кризисных ситуаций в стране. (Культурный пласт в человеке, он всегда чем-то сродни радости и высокому уважению другого человека. Слова разные, а наполнены интимной болью за ближнего. Разве одной боли за человека для развития культур это мало)?
Чтобы сэкономить, например, на содержании офисных помещений в неблагоприятные периоды для членов команды, а также для командировочных или тех, предусмотрена особая программа, которая сберегает рабочее время. Например, при сокращении спроса на продукцию, сокращается рабочее время, которое работник может использовать на дому и не расходовать свое время на поездки в офис. При выполнении неотложных работ, возникновении проблем сотрудник всегда может оставить сообщение коллегам, а в удобное для себя время вернуться в программу за ответом. Оплата связи за счет организации. Такой подход стимулирует дух сотрудничества и создает внутренний настрой, служит укреплению дисциплины и культуры коллектива. Программа действует с 2010 года.
С 2015 года распространилась практика приобщения членов семьи, как взрослых, так и детей, к выполнению различных культурологических ролей в коллективе своей организации. Проводятся в рассматриваемых организациях с участием членов своих семей концерты к Новому году, 8 Марта. В художественных постановках отражается жизнь коллектива и отдельных ее членов. С разницей в полгода на обоих предприятиях отведены помещения для занятия сотрудников и членов их семей фитнесом. Раз в три месяца проводятся обсуждения художественных произведений отечественной классики. Такие мероприятия проводятся в рамках программы «Мы - коллектив». Подобная взаимоподдержка развивает сплоченность группы, порождая синергетический эффект, который положительно влияет на результаты работы.
Бывало и такое, что некоторые новички, вливаясь в коллектив, не полностью разделяли такие культурные установки. Они старались вести себя так, чтобы не входить в резкое противоречие с коллективом. Тогда им поручали роли наблюдателей и критиков, как себя, так и других членов команды. Со временем они привыкали к нормам поведения организации и нередко становились организаторами творческих вечеров. А признание коллективом таких людей становится высшей формой вознаграждения человека.
Возрастающая экономическая эффективность работы анализируемых предприятий позволяет руководителям разрабатывать и выполнять далеко идущие планы дальнейшего их стратегического развития. Создаются новые направления деятельности, и маршруты завоевывания новых рынков сбыта готовой продукции. 
В то же время проделанная работа по формированию и реализации антикризисной программы показала, что дальнейший рост эффективности организаций такого типа, как исследуемые, во все большей степени будут зависеть от решения чисто социальных и социально-психологических проблем организации. Проделанная в этом направлении работа, только начало. В ближайшей перспективе необходимо будет решить, в частности, такие сложные проблемы, как увеличение творческого потенциала работников не только за счет роста квалификации, но и за счет их личностного,  нравственного потенциала. А в этой связи логично возникает проблема корректировки и модернизации всей системы управления персоналом в соответствии с требованиями времени.
И во всей работе решающая роль принадлежит ведущим менеджерам организаций. Работа над антикризисной программой и ее реализацией позволила им приобрести необходимый опыт в решении стратегических и тактических проблем развития возглавляемых ими предприятий, который в определенной степени является гарантией успеха их дальнейшей работы в этих направлениях.
С другой стороны, опыт разработки и реализации антикризисной программы может быть полезен для других малых и средних предприятий, попадающих по разным причинам в тяжелое финансово-экономическое положение, грозящее им банкротством. Это показывает, прежде всего, что такие предприятия реально могут самостоятельно решать все свои основные проблемы, опираясь на собственные силы. Но при одном непременном условии, что возглавляющие работу менеджеры предприятий, обладают комплексом качеств, обеспечивающих успех этой работы. Именно они выявляют и реализуют многие факторы эффективного и устойчивого развития предприятий, а также государство. Именно они все вместе зажигают большие огни малого и среднего бизнеса в России.
Только при этом условии может быть сформирована команда разработчиков антикризисной программы. Команда, которая имеет авторитет в организации, может высококвалифицированно организовать работу по основным направлениям выхода из кризисного состояния. Команда, которая последовательно реализует намеченную программу действий, вовлекая в работу весь трудовой коллектив, может добиться желаемых результатов.
И мы уже слышим: команды, высококоллективные духом, уже рвут отжившие путы социально-трудовых отношений. Это дух-искра витает на местах. Словно голос лучших, высших и родных творений, вернулся к нам эхом раскаленных 20-х и ближних эпох. А без наикратчайшего расстояния между людьми горячие сердца больших огней к жизни не зажигают. Так показывает опыт.

                Краткие  выводы

Развитие и роль малых и средних предприятий в России, не смотря на принимаемые меры правительством, остаются неудовлетворительными . Одной из главных причин такого положения дел является отсутствие стремления к комплексному подходу в решении этой стратегически важной задачи.
 На основе комплексного системного подхода к эффективному развитию МСП в стране, разработаны рекомендации для создания новой целостной парадигмы развития МСП и функционирования систем их поддержки. Основные положения этой концепции сводятся к следующему:
- предложено скорректировать систему воспитания и профессионального обучения будущих предпринимателей, менеджеров и руководителей МСП в соответствии с требованиями рыночной экономики;
- рекомендовано увеличить финансовое обеспечение МСП со стороны государства, повысить надежность финансово-кредитной системы, шире использовать возможности лизинга и факторинга, снизить налогооблагаемую базу;
- специализированная информация для МСП должна стать доступной, своевременной и недорогой, шире использовать для этих целей технологии интернета;
- требует дальнейшего упрощения, унификации, единообразия, снижения стоимости система регистрации, контроля, лицензирования, сертификации и стандартизации различных аспектов деятельности малого бизнеса;
- необходимо расширить имеющиеся возможности инфраструктуры по обслуживанию предприятий;
- на основе личного опыта каждому предприятию следует разрабатывать и внедрять систему по самостоятельному составлению и реализации программы антикризисного развития.
В целях познавательного значения, выделены блоки положительного зарубежного и отечественного опыта:
1.Создание в обществе благоприятной атмосферы в отношении малого и среднего бизнеса, где бы раскрывались пути и методы достижения целей.
2. Больше уделять внимания организации и проведению национальных и международных программ, связанных с ростом занятости населения и на основе развития малого бизнеса. Раскрывать суть программ, больше показывать форм и методов роста эффективности бизнеса.
3.Чтобы успешнее решать проблемы рисков, необходимо организовывать консультативные центры высококвалифицированной помощи.
 4. Экономической науке важно разработать не только теорию и методологию составления бизнес-планов, но и различные варианты пособий по их составлению и реализации.
 5. На государственном, общественном и корпоративном уровне создавать необходимые условия для роста конкурентоспособности, доходности и устойчивости - принимать соответствующие законы об обслуживании организаций, кредите, лизинге, факторинге, регулировании отношений между работником и работодателем.
6. Повышать квалификацию руководителей организаций через государственные учреждения. Осуществлять профессиональную подготовку на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
7. Разработать государством и внедрить в практику различные варианты взаимодействия МСП и крупного бизнеса для повышения устойчивости и конкурентоспособности.
8. Совершенствовать работу налоговой системы и криминальной полиции, ужесточить борьбу с нелегальной миграцией и наркоторговлей.
 9. Расширить взаимодействие местных органов управления и объединений МСП при выполнении госзаказов, что гарантирует реализацию продукции.
10. Компетентные органы государства должны оказывать льготные услуги по вопросам трудового законодательства, помогать в решении вопросов пенсионного страхования.
 - Адаптирована к местным условиям и проработана антикризисная программа. Благодаря переходу основного персонала из статуса «наемный работник» в статус «совладельца» предприятия, производственная отдача внутренних факторов эффективности труда выросла. Коллективы предприятий выдержали ряд кризисных ситуаций и достигли устойчивости.
- Проведена дополнительная классификация внешних факторов эффективности управленческого труда, которая позволила поставленные задачи рассмотреть всесторонне и цело.
- Осуществлены новые задачи на перспективу:
- в целях развития мотивации, стимулирования персонала  и повышения эффективности работы исследуемых предприятий, укрепляется главный внутренний принцип взаимодействия организации и работника на основе дружеских отношений между членами команды;
- прорабатываются предложения сотрудников по дальнейшему укреплению социально-психологического климата в коллективах, которые повышают атмосферу не только делового и творческого сотрудничества, но конкурентоспособность выпускаемой продукции, качества и ее стоимости;
- предприятия идут по пути подбора ведущих менеджеров, учитывая саморазвитие комплекса качеств человека, который обеспечивает успех работы не только в обычное время, но и в кризисных условиях;
- более тщательно проводятся исследования по удовлетворению основных ожиданий организаций от их сотрудников в области развития корпоративной культуры;
- в целях экономии издержек в неблагоприятные периоды для членов команды предусмотрены свободные графики работ;
- рассматриваются новые направления деятельности коллективов и способы дальнейшего  завоевания рынков сбыта готовой продукции.














               
                Приложение 1   
                Таблица 1

Социально-экономическое развитие НПП им. Ломоносова   
     и «Благотворительной компании»  за 1999-2003 годы 


         Динамика изменения основных показателей
                НПП
         им.   М.В.Ломоносова «Благотворительная  компания»
1. Рост объема продаж продукции        2,37 раза        1,6-2,64 раза
2. Рост максимального объема производства продукции в натуральном выражении        2,83 раза        2,55-3.5 раза
3. Сокращение числа работников           15%         1,2-7,6%
4. Сокращение затрат на основные и оборотные фонды        в 2 раза         в 1,8-3 раза
5. Рост среднемесячного дохода
совладельцев        в 10 раз         в 4 - 18 раз
6. Инвестиции в социальный фонд предприятия        в 4 раза     в 2-2,5 раза
7. Рост производительности труда        в 2 раза      (нет сведений)
 
8. Рост фонда рабочего времени                в 1,36   раза       в1,32-1,4 раза
          









                Приложение 1
                Таблица 2

Социально-экономическое развитие «НПП им. М.В. Ломоносова» и «Благотворительной компании за 2004-2013 гг.


Динамика изменения основных
              показателей      «НПП им. М.В. Ломоносова» «Благотворительная компания»
1.Рост объема продаж произведенной продукции                в 2,92 раза                в 1,9-2,8 раза
2. Рост максимального объема производства продукции (в материальном выражении)                в 2,92 раза                в 2,59-3,7 раза
3. Сокращение численности работников                10%                1,1-7%
4. Сокращение затрат на основные и оборотные фонды                в 2,3 раза                в 1,9-3,2 раза
5. Рост среднемесячного дохода совладельцев                в 6 раз                в 4,3-8,3 раза
6. Инвестиции в социальный фонд                в 4,8 раза                в 2,7-2,8 раза
7. Рост производительности труда                в 2,7 раза                в 2,4 раза
8. Рост фонда рабочего времени                в 1,4 раза                в 1,38-1,41 раза





               


               
               

               
               
                Приложение 2               
               

                Вопросник-интервью 

               

1. Скажите, пожалуйста, вам приходилось разрабатывать и реализовывать коммерческие предложения, включая проекты инновационного характера? С чем они были связаны?
- Какие предложения по эффективности управленческого труда вами реализованы?
- Сколько лет вы занимаетесь управленческой деятельностью?
- Вам больше интересна работа коммерческого направления или инновационного?
- Чем вызвано ваше решение о переходе на новое место работы - жестким графиком работ, невозможностью реализовать себя, нехваткой свободного времени или иными мотивами?
- Над какими проблемами работаете в данное время? Удовлетворены ли вы своим трудом и почему?
2. Как вы считаете, достаточно ли для повышения эффективности управленческого труда внутренних резервов организации или без макроэкономических факторов здесь не обойтись?
- Обеспечение управленческой и предпринимательской активности (искоренение перекосов в воспитании, образовании) – это проблема только внутриорганизационная или касается также государства?
- Существуют ли противоречия по руководству малым и средним бизнесом между федеральными законами и подзаконными актами местного характера? Есть ли необходимость в совершенствовании механизма функционирования и реализации новых программ по управлению МСБ? Создание единой госструктуры управления МСБ на федеральном, региональном, муниципальном уровнях вы поддерживаете или этот вопрос не заслуживает внимания?
- Допустим, что нас с вами услышали, и государство создало какую-то единую систему управления малыми и средними организациями. Не потребует ли эта система со временем корректировки? Должна ли она зависеть от роли и места МСБ в экономике страны?
- Скажите, если бы процедура лизинговых и факторинговых операций нашла более широкое применение в деятельности малого бизнеса, это оказало бы организациям существенную поддержку? Что вас больше всего не устраивает в сложившейся финансово-кредитной системе обслуживания малых предприятий: уровень налогов, процент ставки по кредитам, неразвитость лизинга или факторинга?
- Сложилось мнение, что отечественный уровень подготовки кадров во многом не учитывает специфики развития МСБ. Вы согласны с этим? Если да, то что нужно для этого сделать – расширять программу обучения с учётом специфики бизнеса, ввести  дополнительно спецкурсы или просто устанавливать с организациями контакты и направлять к ним обучающихся на стажировку или есть другие пути решения этого вопроса?
- Для защиты организации от коррупции и экономических рисков лучше -  вести более прозрачное управление для своих сотрудников, стараться принимать больше участия в государственных программах, где и налоговая, и финансовая льгота, и сбыт под рукой, или лучше прибегнуть к консалтинговым и охранным организациям?
- Не могли бы вы поделиться мыслью, усиление государственного контроля над лицензированием, сертификацией, стандартизацией, ликвидацией и регистрацией фирм может действительно служить одним из рычагов преодоления административных барьеров?
- Вам, как специалисту в области управления, мысль о создании государством специализированной информационной поддержке МСБ интересна? А так ли необходима информация организациям о законах в различных секторах экономики, налогах, конкурентах, клиентах, состоянии рынка, товарах и услугах, о возможных источниках ресурсов - материальных, природных, финансовых? Или небольшой бизнес в этих случаях ни в чьей поддержке не нуждается и сам с этим справится?
- Не скажете ли, в каком случае результативность внутриорганизационных ресурсов МСБ в области социально-трудовых отношений была бы выше. Если больше уделять внимание изучению вопросов занятости, организации труда, эффективности или оплате труда, мотивации и стимулированию? Отражаются ли названные социально-трудовые отношения на социально-психологическом климате коллектива?
3. Существует мнение, что эффективность труда менеджера зависит больше от личных качеств, чем от профессиональных. Насколько это верно?
- Какие, на ваш взгляд, личные и профессиональные качества необходимы работнику управления?
- Можете ли назвать основные движущие силы, которые влияют на доходность производства и работника? И какой порядок они могут представлять?
4. Принятие управленческого решения, как известно, важно. Что для вас предпочтительнее – коллективное принятие решения по трудным проблемам, самостоятельное или единоличное с учётом мнения коллектива?
- Что должно лежать в основе управленческого решения – миссия организации, цели, опыт, знания, интуиция или доводы со стороны?
- Обязан ли работник управления принимать важное решение, его реализовывать в неопределённой или чрезвычайной ситуации и экономического риска?
- Может ли управленческая идея лежать в основе доходности организации?
- А почему тогда ни анализ конъюнктуры рынка, ни положение на рынке конкретных товаров и услуг, ни слабые места процесса организации труда, ни научно-технические знания, ни демографические изменения не могут выступать источником управленческих идей? Или вы с этим в корне не согласны?
- Новые возможности старых товаров, говорят, не являются больше продуктивной идеей. У вас на этот счёт, как всегда, иное мнение?
- Радость, управленческая идея, огорчение… почему между этими понятиями нет точек соприкосновения? Или вы не согласны с постановкой вопроса?
- Ценностные представления человека могут повлиять на принятие и реализацию управленческого решения?
- Зависит ли результат управленческого труда от развития инновационных идей и способов управления?
5. Документооборот влияет, по-вашему, на продуктивность организации?
- Если работник управления грамотный, сообразительный, с хорошей памятью, то так ли важна для него информационная база?
- Из чего вообще складывается информационное обеспечение?
6. Материально-техническое обеспечение и эффективность – понятия между собой как-то связаны?
- Раньше на больших предприятиях много времени уделялось планированию, расходовали на него силы, деньги. Сейчас учатся экономить на всём. Необходимо ли нынешним малым организациям планирование, некоторые считают, что план и рынок не совместимы?
- Нужны ли, на ваш взгляд, бизнес-планы по маркетинговым исследованиям для организации и служб управления персоналом? Так ли важен спрос и предложение товара и рабочей силы на рынке?
- Из ниже перечисленного, что меньше всего влияет на эффективность труда работника управления. Например, анализ рынков, товаров, потребителей, конкурентов, формирование концепции товара, планирование жизненного цикла товара, ценовой политики, формирование спроса, стимулирование сбыта, выбор каналов товародвижения, рекламная деятельность?
- Кто, на ваш взгляд, обязан заниматься планированием выполнения конкретных работ?
7. Зависит ли качество товаров и услуг, результативность работы организации от финансового обеспечения?
- Работник управления может использовать финансовые средства организации или больше прибегать к заёмным средствам?
8. Не могли бы вы сказать, влияет ли положительно на результат труда совмещение функций в одном работнике, например, предпринимателя, инвестора и управляющего?
- Отбор персонала и работа с ним оказывают влияние на доходность организации. Так ли это на самом деле?
- Есть мнения, что инвестиции работника в развитие организации стимулируют и мотивируют его труд, поддерживают творческую атмосферу и микроклимат в коллективе?
- Вы, как работник управления, больше времени уделяли подбору сотрудников, их использованию, развитию, высвобождению или предпочитали брать готовых работников?
- Обязан ли управляющий ограничивать действия не согласных членов команды с выбранным решением коллектива? Что в этом случае вы сделали бы - поддерживали не согласных словом, но не делом или не обращали на них никакого внимания?
- Что больше всего должно беспокоить управляющего – спрос на продукт или спрос на рабочую силу?
- Как, по-вашему, заинтересованность в творческом труде выше у наёмного работника или у совладельца капитала организации?
- Какой подход, на ваш взгляд, к подбору персонала предпочтительнее – наем специалистов широкого профиля или узкопрофильных под портфель заказов?
- В период адаптации на что больше обращаете внимание работника – на способы управления в той или иной ситуации, на организацию структуры подразделения, требования к труду, технологию производства, дисциплину, технику безопасности, отношения с окружением и администрацией или на мотивацию, стимулирование, вознаграждение, отдых?
- На стадии развития персонала какое из предлагаемых видов обучения предпочтительнее – в виде стажировки в организации, институтах повышения квалификации, в группах качества и рационализации или инновационное?
- При высвобождении по собственному желанию было бы для вас, например, интересно остаться акционером организации, в которой вам было интересно работать, автором инновационных и коммерческих проектов, консультантом или вести кружок качества?


                БОЛЬШИЕ ОГНИ МАЛОГО БИЗНЕСА

                Научно-публицистический эпос



















                Редактор И.В. Каткова


                Информационно-издательский центр "АТиСО"

                Тираж 1 тысяча экз.