Вспомним. Паспортная реформа 1862-1894 гг

ВСПОМНИМ. ПАСПОРТНАЯ РЕФОРМА 1862-1894 гг.

1.

Имея фотографию страницы "Паспортной книжки" на имя Василий Алексеевич Марков, выданной ему в 1903 году, я поинтересовалась что это за документ?

Как многого мне пришлось закрыть белых пятен моего сознания на тему "Отечественной истории", работая над книгой "Марковы: по страницам истории, биографо-библиографический комплекс" из серии "Наследие ботаников в Казанском университете"! Процесс трудоёмкий, но увлекательный.

Я снова могу представить тебе, дорогой читатель, очередной рассказ по исторической тематики.

2.

В 1862 г. была создана Паспортная комиссия. Вступил в действие документ «Книга для записывания засвидетельствований». В книгу проводилась и регистрация нового для Российской империи документа «Вид  на жительство» (тоже, что и паспорт в те времена).

Введён устав, прописывающий обстоятельства при которых оформление документа обязательно для лиц из всех категорий населения, включая дворян при всех случаях отлучек с постоянного места жительства (кроме отлучек в пределах своего уезда, а также за пределами своего уезда, но не далее как 50 вёрст от постоянного места жительства на срок до шести месяцев; для лиц, нанявшихся на сельскохозяйственные работы, независимо от места и срока; для лиц, отлучившихся более шести месяцев, но в смежную волость или смежный уезд).

В месте постоянного пребывания лица никто не имел права требовать этот документ. Место постоянного пребывания для дворян, чиновников, почётных граждан и купцов – место, их службы или другой трудовой деятельности, место, где они имели недвижимость или проживали. Для мещан и ремесленников – место или посад, где они проживали или к которому приписаны; для крестьян – волость, где они родились. Документ только для достигших совершеннолетия (мужчины 18 лет, женщины 21 год). Лица, не достигшие совершеннолетия, вписывались в «Вид на жительство» отца, а жёны – в документы мужей.

3 июля 1894 г. Государственным Советом утверждён новый устав «Положение о видах на жительство» …

Для лиц, выезжавших за рубеж предписывалось обязательное оформление дополнительного документа «Паспорт». Паспорт для категории дипломат, крупный капиталист, видное частное лицо имело право выдать Министерство иностранных дел. Паспорт для других категорий (дворяне, интеллигенция) на частные поездки имели право выдать канцелярия губернаторств.

Удостоверение личности «Паспорт» таких образцов был бессрочным. Временный таможенный паспорт предписывалось иметь лицам других сословий, проживающим в губерниях вдоль западной границы Российской империи (моряки торгового флота, жителям Архангельской губернии, занимающиеся торговлей и рыболовством и совершающим регулярные рейсы вдоль Мурманского побережья в Норвегию) . Население российской глубинки не имело право на оформление таможенного паспорта.

Для крестьян, ремесленников и мещан, выезжающих за рубеж в частных целях или на заработки предписывалось оформление срочных удостоверений личности: 1) Паспортная книжка сроком на 5 лет выдавалась тому, кого рекомендовал цех, артель, община как крепкого хозяина и исправного налогоплательщика; 2) Паспортная книжка  сроком на 1 год выдавалась тем, кто не был на столь хорошем счету у полиции и общества. Крестьянам и рабочим выдавался «Вид на жительство» сроком на 3–6 месяцев.

(ИСТОЧНИКИ.  Устав о паспортах. Издание 1903 г. // Свод Законов Российской Империи в 5-ти книгах под редакцией И. Д. Мордухай-Болотникого. Санкт-Петербург: Книжное товарищество «Дятел», 1912. Кн. 5, Т 14. , С 1–52.).

СПРАВКА. Эмиграция крестьянства из России в Америку, Канаду, Аргентину, а также сезонная миграция сельскохозяйственных рабочих из России в Данию, Южную Швецию и Германию, охватывающая в начале XX века десятки и даже сотни тысяч людей, – шла всегда лишь из так называемых «западных губерний», то есть из белорусских и украинских областей, вследствие чего все русские эмигранты за океаном – это, белорусы, украинцы, евреи и лишь в очень редких исключениях собственно русские.

               Светлана Федорова, Казань, 10 октября 2023 г.