С 1 марта 2024 года вводится в действие ИЗМЕНЕНИЕ №1 к своду правил СП 156.13130.2014 – материалы по АЗС дополнены принятыми изменениями
ГЛАВА 4. ПРОМЫШЛЕННАЯ И ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ НА АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЯХ
4.1 Промышленная безопасность
Объекты стационарных автогазозаправочных станций (АГЗС, АГНКС, КриоАЗС) газо-моторного топлива, как носители опасных и вредных производственных факторов, относятся к категории опасных производственных объектов (далее ОПО) и их деятельность регламентируется следующими основными нормативно-правовыми актами: Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (ТР ТС 012/2011), Техническим регламентом Таможен-ного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) и подзаконными нормативно-правовыми актами (в части эксплуатации автогазозаправочных станций как ОПО) – приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530 «Об утверждении ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 536 «Об утверждении ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» и сводом правил СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности».
4.1.1 Классификация ОПО
Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих ОПО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие ОПО) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности ОПО на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
ОПО в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:
- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к Федеральному закону №116-ФЗ количествах опасные вещества следующих видов:
a) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися, и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
b) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
c) горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
d) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
e) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
• средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;
• средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;
• средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;
f) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
• средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;
• средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;
• средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;
g) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, - вещества, ха-рактеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:
• средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;
• средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;
• средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;
- используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
a) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
b) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
c) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;
- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за ис-ключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
- получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
- ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;
- осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
К опасным производственным объектам не относятся:
- объекты электросетевого хозяйства;
- работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления.
Для автогазозаправочных станций, согласно требованиям Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» устанавливается IV класс опасности (ОПО низкой опасности). Это исключает необходимость проведения федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности плановых проверок указанных объектов. Однако, при этом сохраняется возможность проведения внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
4.1.2 Требования промышленной безопасности к ОПО
Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе №116-ФЗ, других Федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
В случае, если при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации или ликвидации ОПО требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицами, осуществляющими подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию ОПО, документации на техническое перевооружение ОПО, проектной документации на капитальный ремонт линейного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации, капитальному ремонту, техническому перевооружению, консервации и ликвидации этого объекта в обосновании безопасности ОПО.
Обоснование безопасности ОПО, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности ОПО, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Обоснование безопасности ОПО, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности ОПО, утверждаются застройщиком или техническим заказчиком (при проектировании ОПО) либо руководителем организации, эксплуатирующей ОПО, при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.
Обоснование безопасности ОПО и внесенные в него изменения (при их наличии) направляются организацией, эксплуатирующей ОПО, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности при регистрации ОПО в государственном реестре, а в случае проведения капитального ремонта линейного объекта или технического перевооружения ОПО с применением обоснования безопасности ОПО - в течение десяти рабочих дней со дня их завершения.
Изменения, внесенные в обоснование безопасности зарегистрированного в государственном реестре ОПО, направляются организацией, эксплуатирующей такой ОПО, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности в течение десяти рабочих дней со дня их утверждения.
4.1.3 Требования промышленной безопасности к организациям, эксплуатирующим ОПО
Организация, эксплуатирующая ОПО, обязана:
- соблюдать положения Федерального закона №116-ФЗ, других федеральных за-конов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Феде-рации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
- соблюдать требования обоснования безопасности ОПО (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона №116-ФЗ);
- обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона №116-ФЗ;
- уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного ви-да деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госу-дарственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- обеспечивать укомплектованность штата работников ОПО в соответствии с установленными требованиями;
- допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяю-щих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
- иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;
- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
- обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, со-оружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
- обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
- заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
- приостанавливать эксплуатацию ОПО самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
- осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
- принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
- анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;
- своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на ОПО;
- принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на ОПО;
- вести учет аварий и инцидентов на ОПО;
- представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промыш-ленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.
Согласно «Административному регламенту Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юрлицами и ИП отдельных видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности» юридические лица и ИП должны уведомлять Ростехнадзор о начале осуществления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности. Регламентирован порядок приема и учета таких уведомлений территориальными органами Ростехнадзора.
4.1.4 Требования промышленной безопасности при организации ремонтных работ на автомобильных газозаправочных станциях
Технический руководитель АГЗС должен контролировать надлежащее состояние систем наблюдения, оповещения и связи.
Персонал объекта должен быть обеспечен спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты требуемых размеров в соответствии с характером выполняемой работы. Выдаваемые рабочим средства индивидуальной защиты должны быть проверены, а рабочие обучены приемам пользования ими.
В местах забора воздуха не допускается выполнять работы, вызывающие попадание паров СУГ в воздухозаборы. Не допускается заполнение СУГ резервуаров путем снижения в них давления СУГ за счет сброса паровой фазы СУГ в атмосферу.
Газопроводы и арматура на них перед началом ремонта должны быть освобождены от СУГ и продуты инертным газом или паром после отсоединения их от элементов технологической системы с помощью заглушек. Перед началом продувки и испытаний газопроводов должны быть определены и обозначены знаками опасные зоны, в которых запрещено находиться людям, не задействованным в проведении данных работ. Заглушки, устанавливаемые на газопроводах, должны быть рассчитаны на давление 1,6 МПа и иметь хвостовики, выступающие за пределы фланцев. На хвостовиках должно быть выбито клеймо с указанием давления СУГ и диаметра газопровода. Снятие заглушек производится по указанию руководителя газоопасных работ после контрольной опрессовки отключенного участка газопровода и оборудования.
Разборку соединений газопроводов следует выполнять после отключения установок электрохимической защиты, монтажа шунтирующей перемычки и снятия избыточного давления в газопроводах. Не допускается подтягивать фланцевые соединения, находящиеся под давлением. Для устранения дефектов запрещается подчеканивать сварные швы газопроводов.
При утечке СУГ ремонтные работы должны быть прекращены, а рабочие выведены из опасной зоны. Опасная концентрация СУГ в воздухе помещения составляет 10 % НКПР, 20 % НКПР - вне помещения.
Ремонтные работы могут быть возобновлены только после ликвидации и устранения утечек газа и анализа отсутствия опасной концентрации газа в воздухе на рабочем месте. Устранение утечек газа на работающем технологическом оборудовании не допускается.
Включение в работу оборудования и газопроводов после технического обслуживания или ремонта, связанных с их остановкой и отключением СУГ, может быть произведено только по письменному разрешению технического руководителя АГЗС.
К ремонтным работам допускаются сварщики ручной дуговой сварки, успешно прошедшие проверку путем выполнения и контроля допускного сварного соединения в соответствии с аттестованной технологией. Ремонт сварного соединения от начала до конца должен выполнять один сварщик.
Поврежденные участки газопровода и деформированные фланцевые соединения должны быть заменены вваркой катушек длиной не менее одного диаметра (не менее 200 мм). Катушка должна быть той же толщины, того же диаметра и выполнена из трубы той же марки стали, что и соединяемые (основные) трубы, а также с разделкой кромок (по возможности). Устанавливать заплаты, заваривать трещины, разрывы и дефекты не допускается.
Сброс паровой фазы СУГ при продувке газопроводов необходимо осуществлять с учетом максимального рассеивания СУГ в атмосфере. Не допускается выброс СУГ вблизи зданий и сооружений или в непроветриваемые участки прилегающей территории.
Порядок приема и передачи смены при ликвидации аварии и во время сливо-наливных работ должен предусматривать возможность завершения операций слива-налива без перерыва.
4.1.5 Требования промышленной безопасности по эксплуатации контрольно-измерительных приборов и средств автоматизации при эксплуатации на автозаправочных станциях
Контроль за исправностью средств измерений и своевременностью проведения метрологического контроля и надзора организует технический руководитель автозаправочной станции.
Эксплуатация контрольно-измерительные приборы и средства автоматики (далее по тексту КИПиА), не имеющих клейма или с просроченным клеймом, отработавших установленный срок эксплуатации, поврежденных и нуждающихся в ремонте и внеочередной поверке, с истекшим сроком поверки не допускается.
Стационарные и переносные газоанализаторы и сигнализаторы должны проходить проверку не реже одного раза в три месяца контрольными смесями на срабатывание при концентрации газа 10 % НКПР в помещении, 20 % - вне помещения в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителей и поверку в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Устройства защиты, блокировок и сигнализации на срабатывание проверяются не реже одного раза в месяц.
Техническое обслуживание измерительных приборов и средств автоматики безопасности выполняется с учетом эксплуатационной документации изготовителей. Техническое обслуживание КИПиА проводится совместно с техническим обслуживанием газопроводов, насосов, компрессоров, испарителей, резервуаров и электрооборудования. Вскрывать КИПиА персоналу не разрешается. О выявленных неисправностях в работе средств измерений и автоматики безопасности сообщается техническому руководителю автозаправочной станции. Техническое обслуживание КИПиА включает:
- внешний осмотр приборов;
- проверку герметичности и крепления импульсных линий;
- проверку исправности электропроводки и других коммуникаций;
- проверку сохранности пломб (при их наличии);
- выявление отказов, возникающих при эксплуатации;
- смазку механизмов движения.
В техническое обслуживание входит своевременное представление приборов для поверки и калибровки.
Проверка срабатывания устройств сигнализации и блокировки автоматики безопасности должна проводиться не реже одного раза в месяц. Значения уставок автоматики безопасности, сигнализации должны соответствовать отчету о наладке оборудования.
Контроль герметичности приборов, импульсных трубопроводов и арматуры проводится одновременно с проверкой герметичности технических устройств, но не реже одного раза в месяц.
При выходе из строя сигнализатора загазованности его необходимо заменить резервным. В период замены контроль концентрации газа в производственных помещениях должен осуществляться переносными газоанализаторами через каждые 30 минут в течение рабочей смены.
Сигнализаторы загазованности должны находиться в работе круглосуточно, а сигнализация от них должна быть выведена в помещение с постоянным присутствием персонала (операторную). Сигнализаторы загазованности должны настраиваться в соответствии с требованиями эксплуатационной документации изготовителей.
Устанавливаемые на оборудовании и газопроводах манометры должны иметь шкалу, чтобы предел измерения рабочего давления находился во второй трети шкалы. Не допускаются к применению средства измерения, у которых отсутствует пломба или клеймо, истек срок поверки или калибровки, имеются повреждения, стрелка при отключении не возвращается к нулевому делению шкалы на величину, превышающую половину допускаемой погрешности прибора. На шкале манометра должна быть нанесена красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде. Взамен красной черты разрешается прикреплять к корпусу манометра пластину (из металла или другого материала достаточной прочности), окрашенную в красный цвет и плотно прилегающую к стеклу манометра.
Периодичность выполнения технического обслуживания и ремонтов устанавливается графиком, утвержденным техническим руководителем автозаправочной станции, но не реже чем указано в эксплуатационной документации изготовителей.
Ремонт средств автоматики и КИП должен быть приурочен к срокам выполнения ремонта основных технических устройств. Приборы, снятые в ремонт или на поверку, должны быть заменены на приборы, идентичные по условиям эксплуатации.
Работы по техническому обслуживанию и ремонту средств автоматики и КИП отражаются в эксплуатационном журнале. Работы по регулировке и ремонту средств автоматизации, противоаварийных защит и сигнализации в условиях загазованности не допускаются.
Контрольно-измерительные приборы и средства автоматики (далее по тексту КИПиА) во взрывоопасных зонах должно быть смонтировано по проекту и уровень взрывозащиты соответствовать классу и категории взрывоопасных производств.
При нормальной работе все элементы взрывозащиты должны быть укомплектованы со-гласно требованиям промышленной безопасности, инструкций заводов-изготовителей и находиться в исправном состоянии.
Приборы КИПиА согласно требований промышленной безопасности размещаются в местах, удобных и безопасных для обслуживания, исключающих вибрацию, загрязнение про-дуктами технологии, механические и другие вредные воздействия, влияющие на точность, надежность и быстродействие системы и должны иметь заводскую паспортную табличку.
Техническое обслуживание КИПиА во взрывоопасных зонах, в соответствии с требова-ниями промышленной безопасности, проводится согласно графика и технологическими картами технического обслуживания, составленными на основании инструкций заводов-изготовителей каждого типа приборов.
На взрывозащищенное оборудование заводятся паспорта индивидуальной эксплуатации, в которых наряду с паспортными данными должны отмечаться и результаты ремонтов, профилактических испытаний и измерения параметров взрывозащиты (ширина и длина щели, величина избыточного давления и др.), аварии и повреждения.
Все электрооборудование КИП и А во взрывоопасных зонах должно осматриваться экс-плуатационным электротехническим персоналом один раз в неделю, при этом в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года №530 необходимо обращать внимание на следующее:
- наличие маркировки и предупреждающих знаков;
- наличие всех крепежных элементов (болтов, гаек, стопорных шайб и т.п.), заземляющих и пломбировочных устройств, заглушек в неиспользуемых вводных устрой-ствах;
- на исправность прокладок; крышки фитингов и коробок;
- исправность вводов проводов и кабелей в электрооборудование КИП и А;
- отсутствие воды в стеклянных колпаках световой сигнализации.
Осмотр внутренних частей взрывозащищенного оборудования производится во время ремонтов согласно графика ППР на предприятии и при любых вскрытиях приборов не реже 2-х раз в год.
При осмотре наряду с проверкой корпуса электрооборудования необходимо проверить внутренние полости оболочек, заменить поврежденные или изношенные прокладки.
Вводные устройства должны быть укомплектованы согласно инструкции завода-изготовителя: упорная, нажимная шайбы, отсутствие перекоса упорного фланца.
Резиновое уплотнительное кольцо должно быть соответствующего размера. Проверяет-ся эластичность, отсутствие трещин, раковин. Замена производиться через 2-3 года.
Внеочередные осмотры приборов КИПиА должны проводиться после ее автоматическо-го отключения устройством защиты.
Осмотры и проверка плавких вставок производится при плановых ремонтах (кроме предохранителей приборов с искробезопасными цепями).
Заземление любого электрооборудования КИП и А во взрывоопасных зонах является обязательным. Запрещается последовательное подключение электропотребителей.
Во взрывоопасных зонах запрещается:
- ремонтировать электрооборудование и сети, находящиеся под напряжением;
- эксплуатировать электрооборудование при любых повреждениях;
- вскрывать оболочку взрывозащищенного электрооборудование, токоведущие ча-сти которого находятся под напряжением;
- включать автоматически отключающуюся электрооборудование без выяснения и устранения причин ее отключения;
- нагружать взрывозащищенное электрооборудование, провода и кабели выше норм или допускать режимы его работы, не предусмотренные НТД;
- изменять установленную инструкцией завода-изготовителя комплектность ис-кробезопасных приборов (устройств);
- изменять марку и увеличивать длину проводов и кабелей, если электрическая ем-кость или индуктивность при этой замене будут превышать максимально допустимые значения этих величин для данной искробезопасной цепи;
- заменять перегоревшие электролампы во взрывозащищенных светильниках дру-гими видами ламп или лампами большей мощности, чем те, на которые рассчитаны све-тильники, окрашивать и матировать светопропускающие элементы (колпаки);
- включать электроустановки без аппаратов, отключающих защищаемую электри-ческую цепь при ненормальных режимах;
- заменять устройства защиты [тепловые расцепители (реле) магнитных пускателей и автоматов, предохранители, устройства защитного отключения] электрооборудование другими видами защит или устройствами защит с другими номинальными параметрами, на которые данное электрооборудование не рассчитано;
- оставлять в работе электрооборудование с видом взрывозащиты «заполнение или продувка оболочки под избыточным давлением» с давлением ниже указанного в точках контроля этого давления согласно инструкции по монтажу и эксплуатации;
- во взрывоопасных зонах, где допускается применение электрооборудование с по-вышенной надежностью против взрыва, должны приниматься меры к восстановлению давления;
- эксплуатировать кабели с внешними повреждениями наружной оболочки и стальных труб электропроводок;
- закрашивать маркировку взрывозащиты, паспортные таблички и взрывонепро-ницаемые щели;
- эксплуатировать электрооборудование не имеющее маркировку по взрывозащи-те.
К обслуживанию взрывозащищенного электрооборудования КИПиА допускается элек-тротехнический персонал, прошедший дополнительное обучение и имеющий не менее III квалификационной группы до 1000 В.
4.1.6 Идентификация опасных производственных объектов автогазозаправочных станций
Отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуа-тирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с Приказа Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года № 471.
При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть вы-явлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов.
При проведении идентификации эксплуатирующая организация осуществляет анализ:
- проектной документации (документации) объекта, с учетом внесенных измене-ний (при их наличии);
- обоснования безопасности ОПО (в случае, если такое обоснование разработано);
- декларации промышленной безопасности (в случае ее разработки);
- технологических регламентов;
- генерального плана расположения зданий и сооружений;
- сведений о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;
- спецификации установленного оборудования;
- документации на технические устройства, используемые на объекте;
- данных о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте.
По результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает опасному производственному объекту типовое наименование (именной код объекта) в соответствии с приложением №1 к Приказу Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года № 471.
Присвоение наименования опасному производственному объекту осуществляется в со-ответствии с признаком опасности, наиболее полно характеризующим деятельность, осуществляемую на объекте.
Приведение в соответствие типового наименования (именного кода объекта) зареги-стрированного ОПО, не соответствующего Приказу Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года № 471, осуществляется при первом внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов в отношении указанного ОПО.
Правильность проведенной идентификации, а также правильность присвоения наиме-нования и класса опасности опасному производственному объекту проверяется Ростехнадзором при осуществлении его регистрации в государственном реестре на основании данных, представленных эксплуатирующей организацией.
4.1.7 Регистрация в государственном реестре ОПО
ОПО подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации [2].
Регистрацию объектов в государственном реестре осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также федеральные органы исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов.
Регистрация опасных производственных объектов в Едином государственном реестре ОПО (ЕГРОПО) проводится для учета ОПО и эксплуатирующих их организаций в Ростехнадзоре.
Во исполнение данного требования организация, эксплуатирующая ОПО, обязана подать заявление на регистрацию ОПО не позднее 10 дней с начала эксплуатации ОПО (согласно Приказа Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года № 471). Для новых объектов данную дату принято отчитывать с момента получения "Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта" или "Акта ввода в эксплуатацию ОПО". Для объектов уже эксплуатирующихся с момента заключения договора аренды или регистрации прав собственности на объект.
Для регистрации объекта в государственном реестре организация, эксплуатирующая этот объект, представляет в регистрирующий орган на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявление в соответствии с административными регламентами регистрирующих органов и прилагает к нему следующие документы, необходимые для формирования и ведения государственного реестра:
- документы, которые содержат сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2 экземплярах), подписанные руководителем юридическо-го лица либо его уполномоченным представителем, индивидуальным предпринимателем либо его уполномоченным представителем и заверенные печатью (в случае наличия) или подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в случае представления сведений в форме электронного документа, заполненные на основании анализа документов, приведенных в пункте 8 Приказа Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года № 471, результатов проведенной идентификации и иных документов, содержащие следующие данные:
a) наименование и место нахождения ОПО;
b) признаки опасности ОПО;
c) класс опасности ОПО;
d) классификация ОПО;
e) виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации ОПО;
f) полное наименование, адрес места нахождения эксплуатирующей организации, должность, фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) руководителя, дата подписания документа руководителем эксплуатирующей организации;
g) реквизиты ОПО и регистрирующего органа;
h) наименование площадки, участка, цеха, здания, сооружения, входящих в состав ОПО;
i) краткая характеристика опасности ОПО;
j) наименование, тип, марка, модель (при наличии), регистрационные или учетные номера (для подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, подлежащего учету в регистрирующем органе), заводские номера (в случае наличия) технических устройств, наименование опасного вещества, взрывоопасных пылевоздушных смесей, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте;
k) проектные (эксплуатационные) характеристики, дата изготовления и ввода в эксплуатацию;
l) числовые обозначения признаков опасности ОПО;
- копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании ОПО, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещается ОПО (для объектов недвижимости), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (В случае, если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представляются реквизиты документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании таких земельных участков, зданий, строений и сооружений);
- документы, которые содержат обоснование безопасности ОПО с указанием реквизитов положительного заключения экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности ОПО (в случаях, установленных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов");
- документы, которые содержат текстовую часть подраздела "Технологические решения" проектной документации (документации) на опасные производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий).
При осуществлении регистрации ОПО в государственном реестре регистрирующий орган в срок, не превышающий 20 (двадцать) рабочих дней:
- проверяет представленные документы на полноту и достоверность их заполнения, а также ведомственную принадлежность объекта;
- проверяет полноту и правильность проведенной идентификации ОПО, наличие признаков опасности у ОПО, а также соответствие класса его опасности требованиям, установленным приложениями 1, 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- вносит сведения об объекте и эксплуатирующей его организации в государственный реестр, присваивает ему регистрационный номер, а также выдает свидетельство о регистрации и 1 экземпляр сведений, характеризующих опасный производственный объект.
Каждому объекту, зарегистрированному в государственном реестре, присваивается регистрационный номер, который является идентификатором регистрирующего органа, эксплуатирующей его организации и самого объекта.
В случае утраты (порчи) эксплуатирующей организацией свидетельства о регистрации, выданного регистрирующим органом, на основании ее заявления в срок, не превышающий 8 (восьми) рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления, регистрирующим органом выдается дубликат свидетельства о регистрации с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу.
Автогазозаправочные станции, зарегистрированные в реестре опасных производственных объектов, получают наименование «Станция газозаправочная (автомобильная)». При регистрации им присваивается IV класс опасности. При этом количество опасного вещества редко влияет на присвоение класса опасности (стандартные резервуары обычных автогазозаправочных станций редко вмещают более 10 тонн СУГ). Главным критерием классификации является рабочее давление в технологическом оборудовании автогазозаправочных станций, главным образом – в резервуаре для хранения и использования СУГ.
4.1.8 Учет оборудования автогазозаправочных станций в Ростехнадзоре
Часть оборудования, входящего в состав АГЗС, подлежит учету в органах Ростехнадзора в качестве технических устройств. Как правило, речь идет о резервуарах (емкостях, газгольдерах), которые ставятся на учет как сосуды, работающие под избыточным давлением более 0,07 МПа. Так, согласно ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее – ФНП по сосудам) учету в органах Ростехнадзора подлежит оборудование под давлением, указанное в п. 3 ФНП (за исключением оборудования, указанного в п. 215 ФНП), в том числе: сосуды, работающих под избыточным давлением пара, газов (включая СУГ), жидкостей; баллоны, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов; цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов.
Учету подлежат также цистерны (автомобильные и железнодорожные), которые служат для транспортировки СУГ и доставке его к технологической системе автогазозаправочных станций. Такие цистерны могут принадлежать владельцам газозаправочных станций (например, промышленным АГЗС). Поэтому отметим, что они подлежат учету в органах Ростехнадзора по месту нахождения площадки эксплуатирующей организации, на которой проводят работы по ремонту, техническому обслуживанию и освидетельствованию указанного оборудования (п. 214 ФНП по сосудам). Обратите внимание – согласно п. 215 ФНП по сосудам не подлежат учету: г) бочки (именно бочки – НЕ цистерны) для перевозки сжиженных газов, баллоны вместимостью до 100 литров включительно, установленные стационарно, а также предназначенные для транспортирования и (или) хранения сжатых, сжиженных и растворенных газов; ж) сосуды для хранения или транспортирования сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, находящихся под давлением периодически при их опорожнении.
Для постановки на учет владелец сосуда (резервуара, емкости) под давлением подает в территориальный орган Ростехнадзора следующие документы и сведения (п. 216 ФНП по сосудам):
- заявление, содержащее информацию об эксплуатирующей организации с указанием: места установки стационарного оборудования; места применения транспортабельного оборудования и планируемого периода его эксплуатации на указанном месте; места нахождения производственной площадки для ремонта и технического освидетельствования цистерн и планируемого региона их применения.
- копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и приказа (распорядительного документа) о вводе его в эксплуатацию.
- надлежащим образом оформленный паспорт на сосуд (оригинал), который со-держит следующие сведения: наименование или обозначение оборудования, год изготовления, завод-изготовитель, заводской номер (по системе нумерации изготовителя); основные технические характеристики, расчетные и рабочие (максимальные, номинальные, минимальные) параметры и условия работы оборудования, сведения о рабочей среде, расчетный срок службы, расчетный ресурс (для трубопроводов, котлов и их основных частей), расчетное количество пусков (для трубопроводов и котлов), максимальное количество циклов работы (если установлено) сосуда или заправок баллонов; сведения о дате проведения технического освидетельствования или экспертизы промышленной безопасности и сроках следующего технического освидетельствования и (или) экспертизы.
По результатам постановки на учет сосуду присваивается индивидуальный регистрационный номер (не путать с рег. № ОПО), который указывается на титульном листе паспорта оборудования. Обычно постановка на учет оборудования АГЗС проводится перед регистрацией автогазозаправочных станций в качестве ОПО.
4.1.9 Документы для законной эксплуатации автогазозаправочной станции
Выше было отмечено, что автогазозаправочным станциям присваивается IV класс опасности. Это предполагает базовый пакет документации, который должен быть на всех автогазозаправочных станциях. Так, согласно действующим нормативно-правовым актам, для законной эксплуатации АГЗС владельцу объекта потребуются:
- проектная (исполнительная) документация и отчеты по инженерным изысканиям.
- положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы на проектную документацию (строительство или реконструкция) или заключения экспертизы промышленной безопасности на документацию (техническое перевооружение, консервация или ликвидация объекта).
- документы (декларации, сертификаты), подтверждающие соответствие используемых технических устройств, труб, фасонных частей, сварочных и изоляционных материалов требованием технических регламентов, ГОСТам и т.д.
- паспорта (инструкции по эксплуатации и монтажу) технических и технологических устройств в составе автогазозаправочной станции с отметками о проведенном техническом освидетельствовании и рег. номером (для сосудов).
- паспорта на элементы автогазозаправочных станций (насосы, компрессоры, арматура и т.д.).
- протоколы проверки сварных стыков газопроводов физическими методами контроля, протоколов механических испытаний сварных стыков газопроводов.
- акты: приемки установок электрохимической защиты (для подземных газопроводов и резервуаров); проведения испытаний технологической системы на прочность и (или) герметичность; освидетельствования скрытых работ; приемки технических устройств для проведения комплексного опробования; проведения индивидуального и комплексного опробования технологической системы объекта; проверки молниезащиты; проверки срабатывания сигнализаторов загазованности, блокировок и автоматики безопасности.
- журналы: авторского надзора; строительного надзора; проведения работ генподрядной и субподрядной организаций.
- приказы: о назначении лица, ответственного за организацию и осуществление производственного контроля; о назначении лица, ответственного за техническое состояние автогазозаправочной станции; о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию сосудов на автогазозаправочной станции; о назначении лица, ответственного за выполнение газоопасных работ; о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию электрохозяйства и вентиляционного оборудования (при необходимости).
- должностные инструкции: ответственного за организацию и осуществление производственного контроля; ответственного за техническое состояние автогазозаправочной станции; ответственного за безопасную эксплуатацию сосудов на АГСЗ; ответственного за выполнение газоопасных работ; ответственного за безопасную эксплуатацию электрохозяйства и вентиляционного оборудования (при необходимости).
- производственные инструкции персонала, обслуживающего автогазозаправочную станцию.
- свидетельство о регистрации ОПО, включая согласованные с территориальным управлением Ростехнадзора Карты учета и Сведения, характеризующие ОПО (согласно нормам ФЗ №116 и ФНП по сосудам).
- положение о производственном контроле (ППК), которое устанавливает единые требования к выполнению руководителями и инженерно-техническим персоналом своих должностных обязанностей по обеспечению промышленной безопасности при обслуживании ОПО. ППК необходимо для всех ОПО, включая станции газозаправочные (автомобильные).
- положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО (ПРИ), разработанное в соответствии со статьей 9.1 ФЗ №116. ПРИ утверждается эксплуатирующей объект организацией и согласовывается с территориальным управлением Ростехнадзора.
- полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (согласно ст. 15 ФЗ №116 и ФЗ № 225 от 27.07.2010г). Так, страхование автогазозаправочной станции обойдется в 6600 рублей (страховая сумма – 10 млн руб.; страховой тариф – 0,066).
- протоколы аттестации (проверки знаний) по промышленной безопасности, заверенные аттестационной комиссией Ростехнадзора, не менее чем на 2-х сотрудников организации – руководителя (заместителя руководителя) и лицо, ответственное за ПК.
Необходимость проведения аттестации по промбезопасности определяется требования-ми: Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности…» Федерального закона №271-ФЗ от 29.07.2018г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов энергетики», Приказа Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530 «Об утверждении ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива».
Дополнительно потребуется план ликвидации аварий на автогазозаправочной станции (ПЛА) – документ определяет порядок оповещения и поведения при авариях, порядок эвакуации, аварийной остановки оборудования и т.д. Наличие ПЛА обязательно проверят органы МЧС при осуществлении государственного пожарного надзора.
4.2 Пожарная безопасность на автозаправочных станциях
На каждой АЗС необходимо иметь данные о показателях пожаровзрывобезопасности веществ и материалов, применяемых в технологических процессах. Технологические процессы должны проводиться в соответствии с технологической документацией (Правилами технической эксплуатации АЗС), утвержденной в установленном порядке.
Технологическое оборудование АЗС, предназначенное для использования пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать технической документации. Запрещается выполнять технологические операции при неисправном оборудовании.
Технологическое оборудование АЗС, связанное с проведением операций с горючим, должно иметь исправные приборы контроля и регулирования, обеспечивающие взрывопожаробезопасность процесса.
Запрещается выполнять технологические операции на оборудовании при:
- отсутствии приборов контроля и регулирования;
- их отключении или просроченных сроках их проверки.
Технологическое оборудование, предназначенное для работы с горючим, должно быть герметизировано. Запрещается эксплуатировать оборудование АЗС с наличием утечек. При обнаружении утечек горючего из технологического оборудования необходимо принять меры по ликвидации неисправностей.
Для каждого резервуара, автоцистерны, а также для тары должен быть установлен максимальный предел заполнения. Запрещается указанное технологическое оборудование наполнять горючим выше установленного максимального предела заполнения. Предельное заполнение технологического оборудования должно, как правило, обеспечиваться системой автоматического контроля и отключения.
Схема обвязки трубопроводов должна предусматривать, как правило, возможность выключения неисправного оборудования из технологического процесса и обеспечивать аварийный слив или сброс горючего.
Устройства, предназначенные для слива или сброса горючего и паров из емкостей и аппаратов в случае аварии или пожара, должны быть исправными. Задвижки линий аварийного слива или сброса должны иметь опознавательные знаки и к ним должен быть обеспечен свободный доступ.
Выпуск нефтепродукта в канализационные системы даже в аварийных случаях запрещается.
Основное и вспомогательное технологическое оборудование АЗС должно быть защищено от статического электричества.
Очистка внутренних поверхностей резервуаров и трубопроводов от самовозгорающихся отложений должна производиться пожаробезопасным способом согласно графику.
Работы на взрывопожароопасных технологических объектах необходимо выполнять инструментом, исключающим искрообразование.
Проводить сливо-наливные операции при разрядах атмосферного электричества запрещается.
Во всех помещениях, а также у взрывоопасных наружных технологических установок (резервуарах и ТРК) на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием:
- категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности;
- зоны класса по взрывоопасности и пожарной опасности;
- инструкции о мерах пожарной безопасности;
- номера телефонов вызова пожарной охраны.
Все производственные помещения АЗС должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с действующими нормами.
Здания и сооружения, расположенные на территории АЗС, должны быть, как правило, одноэтажными. Допускается строительство двухэтажных зданий общей площадью не более 150 м2, в которых отсутствуют складские помещения для легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.
Для целей пожаротушения АЗС должна иметь:
- первичные средства пожаротушения;
- установки пожаротушения (в том числе автоматические);
- автономные установки пожаротушения;
- наружное противопожарное водоснабжение.
К первичным средствам пожаротушения относятся: огнетушители, внутренние пожарные краны, асбестовое полотно – кошма. Огнетушители, применяемые на АЗС представлены: пенными, углекислотными и порошковыми огнетушителями.
Пенные огнетушители (типа ОХП) – предназначены для тушения различных веществ и материалов, за исключением электроустановок, находящихся под напряжением.
Для приведения в действие огнетушителя химического пенного (ОХП-10) необходимо иглой прочистить выпускное отверстие, повернуть рукоятку вверх на 180о до отказа, перевернуть огнетушитель крышкой вниз и направить струю пены на очаг горения.
Углекислотные огнетушители (ОУ-2, ОУ-5, ОУ-8) – предназначены для тушения загораний различных веществ, за исключением тех, горение которых происходит без доступа воздуха, а также электроустановок, находящихся под напряжением до 380 В.
Для приведения в действие углекислотных огнетушителей необходимо раструб направить на горящий предмет и повернуть маховичек вентиля влево до отказа. Во избежание обмораживания нельзя касаться металлических части раструба оголенными частями тела.
Порошковые огнетушители (ОП-10) – предназначены для тушения нефтепродуктов, электроустановок, находящихся под напряжением до 1000 В, ценных материалов и загораний в автомобильном транспорте.
Для приведения в действие порошкового огнетушителя необходимо нажать на пусковой рычаг и направить струю порошка на очаг горения через выкидную насадку.
Внутренние пожарные краны предназначены для тушения водой твердых сгораемых материалов и горючих жидкостей и для охлаждения ближайших объектов (резервуаров, ТРК и т.д.)
Внутренний пожарный кран вводится в работу двумя работниками. Один прокладывает рукав и держит наготове пожарный ствол для подачи воды в очаг горения, второй подсоединяет рукав к штуцеру внутреннего крана и открывает вентиль.
Асбестовое полотно, войлок (кошма) – используется для тушения небольших очагов горения любых веществ. Очаг горения накрывается асбестовым или войлочным полотном с целью прекращения к нему доступа воздуха.
Песок – применяется для механического сбивания пламени и изоляции, горящего или тлеющего материала от окружающего воздуха.
Подается в очаг пожара лопатой или совком.
Средства пожаротушения должны быть постоянно в исправности и готовности к немедленному использованию. Использование противопожарного инвентаря и оборудования не по назначению категорически запрещается.
Наружное пожаротушение должно осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема общей вместимостью не менее 100 м3, расположенных на расстоянии не более 200 м от АЗС.
Помещения АЗС должны оборудоваться пожарной сигнализацией и автоматическими установками пожаротушения в соответствии с действующим законодательством. Оборудование пожарной сигнализацией помещений для персонала АЗС с круглосуточным пребыванием в них людей не предусматривается. ТРК рекомендуется оснащать самосрабатывающими огнетушителями. При наличии на АЗС ограждения оно должно быть продуваемым и выполненным из негорючих материалов. Не допускается озеленение территории АЗС кустарниками и деревьями, выделяющими при цветении хлопья, волокнистые вещества или опушенные семена.
Один из эвакуационных выходов любого из помещений следует предусматривать в сторону противоположную площадке для АЦ, топливораздаточных колонок и резервуаров для хранения топлива, за исключением случаев, когда расстояние от выхода до указанных сооружений и оборудования превышает 15 м.
Площадка для АЦ должна отвечать следующим требованиям:
- оборудована отбортовкой высотой не менее 150 мм и трубопроводом для отвода самотеком проливов в подземный аварийный резервуар при возможной разгерметизации патрубка АЦ;
- оборудована пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны;
- аварийный резервуар и сбросной трубопровод должны обеспечивать слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС;
- аварийный резервуар должен быть выполнен из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт.
Объем этого резервуара должен превышать не менее чем на 10% объем используемых на АЗС автоцистерн. Трубопровод для отвода проливов топлива должен оканчиваться на расстоянии не более 0,1 м от дна указанного резервуара. Аварийный резервуар перед началом эксплуатации АЗС должен быть заполнен водой в количестве, обеспечивающем ее уровень в этом резервуаре не менее 0, 3 м. Аварийный резервуар должен быть оснащен трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды. Указанные патрубки должны быть снабжены:
- герметично закрывающимися заглушками;
- глубина заложения аварийного резервуара и прокладка трубопроводов для отвода проливов должны обеспечивать предотвращение замерзания в них воды в зимний период;
- сбросной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков следует оснащать запорной арматурой (заглушками, задвижками и т.п.).
Расположение транспортных средств на площадке для их стоянки не должно препятствовать свободному выезду транспортных средств с ее территории.
4.3 Техника безопасности на автозаправочных станциях
Безопасность производственных процессов на АЗС достигается предупреждением опасной аварийной ситуации и должна быть обеспечена:
- применением технологических процессов приема, хранения, отпуска и учета нефтепродуктов, в соответствии с действующими правилами и инструкциями;
Присоединительные сливные устройства резервуаров АЗС и наконечники рукавов авто-цистерн должны быть изготовлены из неискрящих материалов или иметь покрытие из таких материалов.
Сливные рукава должны быть маслобензостойкими и токопроводящими. Не токопроводящие рукава должны иметь устройства для отвода статического электричества.
Перед сливом нефтепродукта автопоезд следует устанавливать по ходу движения автотранспорта. Для него должен быть обеспечен свободный выезд с территории АЗС в случае аварийной ситуации.
Слив нефтепродуктов в резервуары АЗС должен быть герметизированным. Слив падающей струей не допускается. Во время слива не допускается движение автотранспорта на расстоянии ближе 3 метров от люков резервуаров АЗС.
Весь процесс слива нефтепродукта в резервуар АЗС из автоцистерны должен производиться в присутствии водителя автоцистерны и оператора АЗС, который должен следить за герметичностью сливного устройства и контролировать слив. При обнаружении утечки нефтепродукта оператор должен немедленно прекратить слив.
Автоцистерны должны иметь устройства для отвода статического электричества при их наливе, сливе и в движении. На автоцистерне должна быть табличка с надписью: "При наливе и сливе топлива автоцистерна должна быть заземлена".
Автоцистерна при сливе нефтепродукта должна присоединяться к заземляющему устройству на площадке АЗС с помощью гибкого заземляющего проводника, соединенного с ее корпусом. Заземляющие зажимы должны соответствовать требованиям ГОСТ 21130. Не допускается использование для заземления болтов, шпилек, винтов, выполняющих роль крепежных деталей.
Заземляющий проводник сначала присоединяют к корпусу цистерны, а затем - к заземляющему устройству. Не допускается подсоединять заземляющие проводники к окрашенным и загрязненным металлическим частям автоцистерн. Каждая цистерна автопоезда должна быть заземлена отдельно до полного слива из нее нефтепродукта.
Снимается заземление после отсоединения рукавов от сливных устройств резервуара, сначала - от заземляющего устройства, а затем - с корпуса цистерны.
- применением производственного оборудования, удовлетворяющего требованиям нормативной документации и не являющегося источником травматизма и профессиональных заболеваний;
Открывать и закрывать крыши люков и колодцев резервуаров следует плавно, без ударов, во избежание искрообразования.
Работники, открывающие люки автомобильных цистерн, резервуаров и колодцев или заправляющие в них приемные рукава, должны находится с наветренной стороны, во избежание вдыхания паров нефтепродуктов.
Электрооборудование колонок, расположенное в зоне 3 м вокруг колонки, должно иметь взрывозащищенное исполнение.
Для открытия и закрытия пробок металлической тары и проведения других работ во взрывоопасных местах на АЗС должен быть набор инструмента из неискрообразующего металла.
Эксплуатация резервуаров для хранения светлых нефтепродуктов с неисправными дыхательными клапанами и огневыми предохранителями не допускается.
Трубопроводы должны быть проложены с уклоном и выходом в колодцы резервуаров для контроля за возможной утечкой нефтепродуктов.
- обустройством территории АЗС;
Территория АЗС должна соответствовать проекту и нормативным документам, утвержденным в установленном порядке. Вырытые на территории АЗС для технических целей траншеи и ямы должны быть ограждены и обозначены предупредительными знаками, а по окончании работ - немедленно засыпаны. Эксплуатация АЗС не должна приводить к загрязнению окружающей среды (воздуха, водоемов и почвы) вредными веществами выше допустимых норм.
Каждая АЗС должна иметь разрешение на спецводопользование. Эксплуатация АЗС без системы сбора и очистки сточных вод не допускается.
- применением надежно действующих и регулярно поверяемых контрольно-измерительных приборов, устройств противоаварийной защиты, средств получения, переработки и передачи информации;
- применением быстро действующей герметичной запорной и регулирующей арматуры и средств локализации опасных и вредных производственных факторов;
- рациональным размещением производственного оборудования и организацией рабочих мест;
- профессиональным отбором, обучением работников, проверкой их знаний и навыков безопасности труда. Ремонт и техническое обслуживание электрооборудования АЗС должны производиться электромонтерами и электрослесарями, имеющими квалификацию не ниже III группы в соответствии с Правилами эксплуатации электроустановок потребителей и ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей;
- применением средств защиты работников;
При эксплуатации защитных средств должны соблюдаться нормы и сроки эксплуатационных электрических испытаний. Для учета и содержания средств защиты необходимо вести Журнал по рекомендуемой форме (Приложение 2 «Правил технической эксплуатации АЗС»).
На каждой АЗС должна быть аптечка с набором необходимых медикаментов для оказания первой помощи.
- осуществлением технических и организационных мер по предотвращению взрыва и противопожарной защите;
Здания и сооружения АЗС должны быть защищены от прямых ударов молний, электростатической, электромагнитной индукции, заноса высоких потенциалов в соответствии с РД 34.21.122-87 и Правилами защиты от статического электричества в производствах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.
Во время грозы сливать нефтепродукты в резервуары и заправлять автотранспорт на территории АЗС запрещается.
Молниезащитные устройства следует осматривать не реже 1 раза в год. При этом следует измерять сопротивление заземляющего устройства, а результаты измерений и осмотров заносить в Журнал эксплуатации молниезащитных устройств.
В электроустановках напряжением до 1000 В с глухозаземленной нейтралью сопротивление заземляющего устройства, к которому присоединены нейтрали трансформаторов или выводы источника однофазного тока, в любое время года должно быть не более 4 и 8 Ом соответственно при линейных напряжениях 380 и 220 В источника трехфазного тока или 220 и 127 В источника однофазного тока. Сопротивление заземлителя, расположенного в непосредственной близости от нейтрали трансформатора или вывода источника однофазного тока, должно быть не более 30 и 60 Ом соответственно при указанных напряжениях.
В помещении АЗС запрещается использовать временную электропроводку, электроплитки, рефлекторы и другие электроприборы с открытыми нагревательными элементами, а также электронагревательные приборы не заводского изготовления.
Огневые работы на территории АЗС должны осуществляться по письменному разрешению, выданному руководством, и в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности объектов нефтепродуктообеспечения.
В случае ухода сварщика с рабочего места сварочный агрегат должен быть отключен.
- соблюдением установленного порядка и организованности на каждом рабочем месте, высокой технологической и трудовой дисциплины. При заправке автотранспорта на АЗС должны соблюдаться следующие требования:
- мотоциклы, мотороллеры, мопеды необходимо перемещать к топливораздаточным колонкам и от них вручную с заглушенным двигателем, пуск и остановка которого должна производиться на расстоянии не менее 15 м от колонок;
- все операции при заправке автотранспорта должны производиться только в присутствии водителя и при заглушенном двигателе. Разрешается заправка автомобильного транспорта с работающим двигателем только в условиях низких температур, когда запуск заглушенного двигателя может быть затруднен;
- облитые нефтепродуктами места автомобиля до пуска двигателя водители обязаны протереть насухо. Пролитые нефтепродукты должны быть засыпаны песком, а пропитанный ими песок должен вывозиться с территории автозаправочной станции в специально отведенные места;
- после заправки автотранспорта горючим водитель обязан установить раздаточный кран в колонку;
- расстояние между автомобилем, стоящим под заправкой, и следующим за ним, должно быть не менее 3 метров, а между последующими автомобилями - не менее 1 м;
- при скоплении у АЗС автотранспорта необходимо следить за тем, чтобы выезд с АЗС был свободным, и была возможность маневрирования.
Заправка автомашин, груженных горючими или взрывоопасными грузами, производится на специально оборудованной площадке, расположенной на расстоянии не менее 25 м от территории АЗС, нефтепродуктами, полученными на АЗС в металлические канистры или с помощью ПАЗС, специально выделенной для этих целей.
На территории АЗС не допускается:
- проводить без согласования с руководством какие-либо работы, не связанные с приемом или отпуском нефтепродуктов;
- курить и пользоваться открытым огнем;
- мыть руки, стирать одежду и протирать полы помещения легковоспламеняющимися жидкостями;
- присутствие посторонних лиц, не связанных с заправкой или сливом нефтепродуктов и обслуживанием.
На АЗС запрещается:
- заправлять транспорт, водители которого находятся в нетрезвом состоянии;
- заправлять тракторы на резиновом ходу, у которых отсутствуют искрогасители, и гусеничные тракторы;
- заправлять автомобили, кроме легковых, в которых находятся пассажиры.
Облитую бензином одежду необходимо немедленно снять и отправить в стирку. Перед стиркой спецодежду необходимо проветрить на открытом воздухе не менее 2 часов.
Не допускается въезд на территорию автозаправочной станции автомобилей с неисправным газобаллонным оборудованием.
Баллоны подлежат освидетельствованию в соответствии с Правилами промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, и эксплуатационными документами организации-изготовителя. Баллоны должны быть прочно укреплены и герметично присоединены к газопроводам топливной системы автомобиля.
Не допускается заправлять установленные на транспортных средствах баллоны, у которых:
- истек срок периодического освидетельствования;
- нет установленных надписей;
- неисправны вентили и клапаны;
- поврежден корпус баллона (раковины, забоины, коррозия,
- вмятины);
- ослаблено крепление баллона;
- имеются утечки из соединений.
При обнаружении неплотностей в газовом оборудовании автомобиля или переполнении баллона газ из него должен быть слит в резервуар.
4.3.1 Обучение и проверка знаний и навыков работников безопасности труда
Обучение и инструктаж по технике безопасности труда носит, согласно ГОСТ 12.0.004, непрерывный многоуровневый характер. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют:
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
Вводный, проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными и т.д.
Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом возложены эти обязанности.
О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу.
Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:
- со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое;
- работниками, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда.
Повторный инструктаж проходят все рабочие, за исключением лиц, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполненной работы не реже одного раза в полугодие. Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.
Внеплановый инструктаж проводят:
- при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
- при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, расходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работающими требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
- по требованию органов надзора;
- при перерывах в работе – для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Целевой инструктаж проводят при выполнении:
- разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности;
- ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
- производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ.
Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков без-опасных способов работы. Знание проверяет работник, проводивший инструктаж.
Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не до-пускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
4.4 Молниезащита автозаправочных станций. Борьба с проявлениями статического электричества
Сооружения предприятий нефтепродуктообеспечения должны быть защищены от прямых ударов молний, ее вторичных проявлений в соответствии с требованиями «Инструкции по устройству молниезащиты зданий сооружений и промышленных коммуникаций» СО 153-34.21.122-2003 и «Инструкции по устройству молниезащиты зданий и сооружений» РД 34.21.122 – 87.
АЗС должна быть оборудована сооружениями защиты от прямых ударов молнии не ниже II категории.
Такая защита выполняется: отдельно стоящими или установленными на заземляемом объекте стержневыми или тросовыми молниеотводами.
Для защиты от вторичных проявлений молнии в помещениях зданий и сооружений АЗС предусматриваются следующие мероприятия:
- металлические корпуса оборудования должны быть присоединены к заземляющему устройству электрооборудования, а при его отсутствии к заземлителю молниеотвода;
- между трубопроводами и другими протяженными металлическими предметами в местах их взаимного сближения на расстояние менее 10 см через каждые 30 м необходимо устройство стальных перемычек.
Для защиты наружных установок от вторичных проявлений молнии металлические корпуса установленного на них оборудования присоединяются к заземляющему устройству электрооборудования или к заземлителю защиты от прямых ударов молнии.
При эксплуатации устройств молниезащиты должно осуществляться систематическое наблюдение за их состоянием, в график планово-предупредительных работ должно включаться текущее обслуживание (ревизии), текущий и капитальный ремонт этих устройств. При техническом обслуживании необходимо обращать внимание на состояние токоведущих элементов и при уменьшении их сечении (вследствие коррозии, надлома, оплавлений) больше, чем на 30% заменять их полностью, либо отдельные дефектные места.
Ежегодно перед наступлением грозового сезона необходимо осмотреть состояние наземных элементов молниезащиты (молниеприемников, токоотводов), обращая особое внимание на места соединения токоведущих элементов. Недопустимо в грозовой сезон оставлять молниеприемники без надежного соединения с токоотводами и заземлителями. После каждой грозы или сильного ветра все устройства молниезащиты должны быть осмотрены и повреждения устранены. Молниезащитные устройства следует осматривать не реже 1 раза в год. При этом следует измерять сопротивление заземляющего устройства, а результаты измерений и осмотров заносить в Журнал эксплуатации молниезащитных устройств.
Во время грозы приближаться к молниеотводам ближе, чем на 4 м запрещается, о чем должны быть вывешены предупредительные надписи около сооружения или отдельно стоящего молниеотвода.
Для защиты от заноса высоких потенциалов по подземным коммуникациям необходимо, при вводе последних в сооружения, присоединять их к любому из заземлителей.
Проверка заземляющих устройств, включая измерение сопротивлений растеканию тока, должна производиться не реже одного раза в 6 месяцев, а в сырых и особо сырых помещениях – не реже 1 раза в 3 месяца. Сопротивление растеканию тока заземлителей не должно превышать 100 Ом. Если оно превышает нормативное значение на 20%, необходимо установить дополнительные электроды или исправить заземляющее устройство.
Устройство и монтажные требования к заземляющим устройствам должны соответствовать ПУЭ и СНиП 3.05.06.
Для защиты от статического электричества необходимо заземлять металлическое оборудование ТРК, резервуары, трубопроводы, сливоналивные устройства, предназначенные для транспортирования, хранения и отпуска легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (ЛВЖ и ГЖ). Система заземления должна представлять на всем протяжении непрерывную электрическую цепь.
Во избежание опасности искровых разрядов наличие на поверхности нефтепродуктов незаземленных электропроводных плавающих предметов не допускается.
Цистерны, во время операций слива-налива ЛВЖ и ГЖ должны присоединяться к заземлителям с помощью устройства автоматического контроля заземления с искробезопасным контактным устройством или непосредственно к заземляющему устройству.
В качестве заземляющего устройства необходимо применять гибкий (многожильный) медный провод сечением не менее 16 мм2.
Наконечник заземляющего устройства должен изготавливаться из металла, не дающего искр при ударе.
Осмотр и текущий ремонт защитных устройств необходимо проводить одновременно с осмотром и текущим ремонтом технологического оборудования, электрооборудования и электропроводки.
Монтаж контактных соединений технологического оборудования и присоединение к ним сетей заземления и зануления выполняется в соответствии с рабочими чертежами. Места расположения контактных соединений и ответвлений от них должны быть доступны для осмотра.
Переходное электрическое сопротивление в контактных соединениях технологического оборудования должно быть не более 0,03 Ом на один контакт.
Переходное сопротивление контактных соединений следует измерять взрывозащищенными приборами в соответствии с требованиями ПУЭ.
Результаты ревизии молниезащитных устройств, проверочных испытаний заземляющих устройств, выполненного ремонта следует заносить в специальный журнал. По результатам ревизии должен составляться акт осмотра и проверки с указанием обнаруженных повреждений или неисправностей.
Защита от статического электричества сооружений и объектов АЗС должна производиться в соответствии с Правилами защиты от статического электричества производств химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.
Сопротивление заземляющего устройства, предназначенного исключительно для защиты от статического электричества, должно быть не выше 100 Ом.
Все металлические и электропроводимые неметаллические части оборудования резервуаров должны быть заземлены независимо от того, применяются ли другие меры защиты от статического электричества.
Резервуары вместимостью более 50 м3 должны быть присоединены к заземлителям с помощью не менее двух проводников в диаметрально противоположных точках.
Производительность наполнения и опорожнения резервуаров не должна превышать суммарной пропускной способности установленных на резервуаре дыхательных, предохранительных клапанов и вентиляционных устройств.
Наполнение резервуара должно производиться без разбрызгивания и бурного перемешивания жидкости.
Максимальные скорости нефтепродуктов для обеспечения безопасности от электризации должны определяться в соответствии с руководящим документом по предотвращению опасной электризации нефтепродуктов при наливе в резервуары, автомобильные и железнодорожные цистерны в зависимости от вида нефтепродукта, материала и диаметра трубопровода, размеров резервуара и других показателей.
Для защиты от статического электричества необходимо заземлять металлическое оборудование ТРК, резервуары, трубопроводы, сливоналивные устройства, предназначенные для транспортирования, хранения и отпуска легковоспламеняющихся и горючих жидкостей. Система заземления должна представлять на всем протяжении непрерывную электрическую цепь.
4.4.1 Устройство молниезащиты и защиты от статического электричества на автозаправочных станциях
Опоры отдельно стоящих молниеотводов выполняются из стали любой марки, железобетона и дерева. Металлические трубчатые опоры изготавливаются из некондиционных стальных труб и предохраняются от коррозии. Деревянные опоры и приставки пропитываются антисептиками.
Молниеприемники изготавливаются из стали любых марок и профиля сечением не менее 100 мм2. Для изготовления молниеприемников допускается применять не только сталь, но и любой другой металл.
Молниеприемники следует предохранять от коррозии оцинкованием, лужением или покраской.
Молниеприемниками могут служить также металлические конструкции защищаемых зданий и сооружений (дымовые, выхлопные и другие трубы, дефлекторы, кровля, сетка и другие металлические конструкции, возвышающиеся над защищаемым зданием или сооружением).
Соединение молниеприемников с токоотводами выполняется сваркой. Длина сварного шва должна быть равна шести диаметрам молниеприемника, но не менее 100 мм.
При невозможности применения сварных соединений допускается болтовое соединение с переходным электрическим сопротивлением не более 0,05 Ом. Соединение стальной кровли с токоотводами осуществляется специальными зажимами.
Молниеприемники тросовых молниеотводов выполняются из стального многопроволочного оцинкованного троса сечением не менее 35 мм2.
Токоотводы для соединения стержневых и тросовых молниеприемников следует выпол-нять из стали.
В качестве заземлителей следует применять железобетонные фундаменты зданий, сооружений, наружных установок, опор молниеотводов.
Естественными заземлителями могут служить проложенные в земле водопроводы и другие трубопроводы (за исключением трубопроводов с горючими и взрывоопасными жидкостями и газами).
Зона защиты молниеотводов – это часть пространства, внутри которого здание или сооружение защищено от прямых ударов молнии с определенной степенью надежности.
Диэлектрики в результате взаимодействий между собой или с электропроводными материалами в определенных условиях способны электризоваться, т.е. приобретать положительные или отрицательные заряды статического электричества. Электризация зависит от природы материалов, их электропроводности, характера взаимодействия, скорости перемещения и раз-деления контактирующих поверхностей и других факторов.
Заряды статического электричества, способные воспламенять или зажигать компоненты окружающей среды, называются опасными.
Опасные заряды статического электричества вызывают один из следующих видов разряда:
- искровой – между проводящими предметами, между проводящим и изолированным (или заземленным) предметом;
- кистевой – между трубопроводами, инструментом, руками обслуживающего персонала;
- скользящий – на приводных ремнях, лентах транспортеров, при перемотке пленок и т.п.
Искровые разряды могут воспламенять или зажигать взрывоопасные смеси и горючие вещества; кистевые разряды – смеси газ – воздух или пар – воздух; скользящие разряды – всевозможные горючие или взрывоопасные смеси и вещества.
Защите от проявления статического электричества подлежат все здания, сооружения и установки, относимые по устройству молниезащиты к I и II категориям, в которых по роду технологического процесса возможно образование статического электричества.
Защита от статического электричества может обеспечиваться:
- предотвращением накопления зарядов статического электричества на взаимо-действующих телах за счет заземления металлических и электропроводных неметаллических элементов оборудования, увеличением поверхностной и объемной проводимостей диэлектриков, снижением скорости перемещения взаимодействующих тел и т.п.;
- снижением зажигающей способности зарядов статического электричества за счет ведения технологических процессов в соответствующих средах, улучшающих электрообмен.
АЗС. Оборудование. Эксплуатация
© Copyright: Волгушев Александр Николаевич, 2024
Свидетельство о публикации №224012200763
Свидетельство о публикации №224012200763
Рецензии