||||||| |||||||
ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ ••••• … «» / °C (©)_ (Yandex Zen) _||||| ±_ ¦ (>) Eq& –
…
…
Н а з а к а т е м о г у щ е с т в а.
Т ы л с о в е т с к и х В о о р у ж е н н ы х С и л .
В о е н н о – с т р о и т е л ь н ы е ч а с т и.
Порядок прохождения воинской службы.
Воинская служба в ряде гражданских министерств и ведомств действительно могла быть, но только в составе специализированных воинских формирований. Главным образом это касалось военной службы военных строителей, но в любом случае военнослужащие этих формирований являлись неотъемлемой составной частью Вооруженных сил СССР.
Их правовой статус и порядок прохождения службы полностью регламентировались приказами и иными нормативными документами Министерства обороны СССР. Нормативные документы гражданских министерств и ведомств касались их деятельности только в вопросах производственно-технологического характера (планирование, финансирование работ и т.д.).
При увольнении в запас или выходе в отставку все они сохраняли за собой статус и права лиц, ранее проходивших военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, которые состояли не только из Советской армии и Военно-морского флота, но и из Внутренних войск Министерства внутренних дел СССР, Пограничных войск Комитета государственной безопасности СССР и многих других воинских формирований иных тогдашних министерств и ведомств, в которых по закону предусматривалась возможность воинской службы на воинских должностях.
Военно-строительные войска.
Военно-строительные формирования (строительные войска) – формирования (воинские части и подразделения) в ряде государств, предназначенные для подготовки театров военных действий: строительства военной инфраструктуры, долговременных оборонительных сооружений и коммуникаций, а также обустройства и расквартирования войск как в военное, так и в мирное время.
В зависимости от выполняемых задач и принадлежности тому или иному государству, военно-строительные формирования могли объединяться в самостоятельный род войск (как, например, в Народной Республике Болгария) либо входить в состав других родов войск (сил), служб или видов вооруженных сил, а также могли существовать вне штатной численности вооруженных сил, являясь ведомственными воинскими или военизированными формированиями отдельных органов исполнительной власти (ru.wikipedia.org).
Военно-строительные части (ВСЧ), или в просторечии «стройбат» (сокр. от «строительный батальон»), — общее понятие, используемое в специальной литературе, объединяющее в себе два основных типа организационно самостоятельных административно-хозяйственных единиц военно-строительного назначения (воинских частей), таких как военно-строительные отряды и строительные части, входящие в состав Министерства обороны СССР (МО СССР), а также в состав других силовых и гражданских министерств (ведомств) Советского Союза. [Военно-строительные части Советского Союза в 1946–1991 годах / Г.Л. Плоткин; А.Ф. Рубан / «Сержант»: воен. журн. – 2016. – N 50. – (3) 11 с.].
Основными органами управления для выполнения задач по расквартированию и обустройству войск (сил) в Вооруженных Силах СССР в составе военных округов и флотов, а также соответствующих им структур Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР, являлись военно-строительные управления (ВСУ) округов и военно-морские строительные управления (ВМСУ) флотов, аналогом которых в гражданском строительстве является строительный трест.
Военно-строительные части фактически не имели никакого вооружения (кроме ограниченного количества учебного стрелкового оружия и табельного оружия офицерского состава), не считая строительной, специальной и автомобильной техники.
[Глава 11: Тыл вооруженных сил СССР в послевоенный период. VI. Военно-строительные учреждения и части / Вооруженные Силы СССР после Второй мировой войны: от Красной армии к Советской / В.И. Феськов (и др.); под науч. ред. В. И. Голикова; Томская обл. общественная орг. ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов; ТГУ. – Томск : Изд-во НТЛ, 2013. – Т. Ч. 1: Сухопутные войска. – 638 с.: ил., табл.].
Основу Военно-строительного комплекса (ВСК) Министерства обороны СССР, а также военно-строительных частей других министерств и ведомств Советского Союза составляли военно-строительные отряды (ВСО), имевшие статус военных строительных организаций (с соответствующими действительными (например: полное действительное наименование – 1039-й военно-строительный отряд; сокращенное действительное наименование – 1039-й ВСО и т.п.) и условными (например: войсковая часть N 74121 и т.п.) наименованиями), в задачу которых входило выполнение строительно-монтажных и других работ на строительных, промышленных, лесозаготовительных и других сырьевых предприятиях СССР.
Еще одним типом таких формирований были отдельные военно-строительные роты (ОВСР), имевшие аналогичный статус, организационно-штатную структуру и те же задачи в сфере строительства и выполнения других работ в интересах обороны и безопасности государства, а также народного хозяйства Советского Союза.
Основными органами управления для выполнения задач по расквартированию и обустройству войск (сил) в Вооруженных Силах СССР в составе военных округов и флотов, а также соответствующих им структур Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР, являлись военно-строительные управления (ВСУ) округов и военно-морские строительные управления (ВМСУ) флотов, аналогом которых в гражданском строительстве является строительный трест.
Военно-строительным управлениям подчинялись управления инженерных работ (УИР), которым, в свою очередь, подчинялись управления начальника работ (УНР) – аналоги гражданских строительных управлений.
Управлениям начальника работ подчинялись строительно-монтажные участки (СМУ), строительные участки (СУ), склады, базы транспорта и людские ресурсы, сосредоточенные в военно-строительных войсковых частях округов, групп войск, флотов и других объединений Вооруженных сил СССР и гражданских министерств.
В современном понимании военно-строительные отряды (ВСО) и отдельные военно-строительные роты (ОВСР) можно отнести к коммерческим военным организациям, наряду с другими военными организациями оборонно-промышленного и военно-строительного комплексов, такими как промышленные предприятия (заводы и т.п.), проектные и научно-исследовательские институты и т.д., с той лишь разницей, что в вышеперечисленных организациях, наряду с наличием в их управлении должностей, подлежавших замещению военнослужащими, основу персонала составляли (и составляют) гражданские специалисты, а не военные строители.
Военные организации имели (и имеют) действительные полное и сокращенное наименования предприятия, а зачастую и условное наименование (в/ч или п/я).
Военно-строительные отряды и отдельные военно-строительные роты являлись хозрасчетными организациями и содержались в основном за счет собственных средств, получаемых в результате их трудовой деятельности. Основу личного состава ВСО и ОВСР составляли рабочие, не являвшиеся военнослужащими, а имевшие особый статус – военные строители.
Термин «военные строители» был введен постановлением Совета Министров СССР N 787 от 18 сентября 1964 года и закреплен «Положением о военно-строительных отрядах МО СССР» 1965 года. (Приказ министра обороны СССР от 8 марта 1965 года N 60 «О введении в действие Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР». [Военно-строительные части Советского Союза в 1946–1991 годах / Г.Л. Плоткин; А.Ф. Рубан / «Сержант»: воен. журн. – 2016. – N 50. – (3) 11 с.].
С приложением N 1 «Положение о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР» и приложением N 2 «Перечень приказов и директив Министра обороны СССР, утративших силу в связи с изданием приказа Министра обороны СССР 1965 года N 60» до этого использовался термин «рабочие военно-строительных отрядов (частей)».
Военно-строительные отряды и отдельные военно-строительные роты, вне зависимости от подчиненности тому или иному министерству или ведомству, состояли вне штатной численности Вооруженных Сил СССР. [Военно-строительные части Советского Союза в 1946–1991 годах / Г.Л. Плоткин; А.Ф. Рубан / «Сержант»: воен. журн. – 2016. – N 50. – (3) 11 с.].
Права, обязанности и ответственность военных строителей (в/строителей, в/стр.) определялись военным законодательством и общевоинскими уставами Вооруженных Сил СССР (действие Устава гарнизонной и караульной службы – только в части гарнизонной службы) | Приказ министра обороны СССР от 8 марта 1965 года N 60 «О введении в действие Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР».
С приложением N 1 «Положение о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР» и приложением N 2 «Перечень приказов и директив министра обороны СССР, утративших силу в связи с изданием приказа министра обороны СССР 1965 года N 60») | (Приказ министра обороны СССР от 30 мая 1977 года N 175 «О введении в действие Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР».
С приложением N 1 «Положение о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР» и приложением N 2 «Перечень приказов и директив, утративших силу в связи с изданием приказа Министра обороны СССР 1977 года N 175». Российский правовой портал «Семерка» (7LAW.info), а трудовая деятельность регулировалась трудовым законодательством (с некоторыми особенностями в применении того или иного акта).
Оплата труда военстроителей производилась по действующим нормам. Обязательный срок работы в военно-строительных отрядах (частях) засчитывался в срок действительной военной службы.
Комплектование военно-строительных отрядов и отдельных военно-строительных рот производилось за счет военкоматов в соответствии с Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» – призывниками, преимущественно из числа окончивших строительные учебные заведения или имевших строительные или родственные им специальности, или же опыт работы в строительстве (сантехники, бульдозеристы, кабельщики и т.д.).
В первую очередь подбирались годные к военной службе с некоторыми ограничениями по состоянию здоровья, а также призывники, имевшие условную или отбытую судимость за нетяжкие преступления, и призывники из числа коренных национальностей советских и автономных республик Средней Азии, Поволжья, Северного Кавказа и Закавказья, имевшие низкий образовательный уровень и знание русского языка.
Военно-строительный отряд и отдельная военно-строительная рота по своей структуре представляли собой отдельные части: отдельный батальон или отдельную роту соответственно, имевшие в своем составе управление (штаб) и основные подразделения, предназначенные для выполнения строительно-монтажных и других работ. В частности, военно-строительные отряды состояли из подразделений, сведенных в роты (в среднем 3–6 рот).
Штат и оснащение каждого военно-строительного отрядя различались в зависимости от выполняемых задач, к которым относились: строительство оборонных объектов, возведение автомобильных дорог и мостов, строительство жилых зданий, мелиорация, заготовка строительных материалов и т.д.
Предусматривалось, что в случае мобилизации в военное время состоящие в запасе военные строители могут быть призваны в боевые части Советской армии, поэтому полноценная боевая подготовка планировалась, но проводилась формально, чтобы не отвлекать личный состав от выполнения основных производственных работ.
Наряду с военными строителями, в штате военно-строительных отрядов и отдельных военно-строительных рот существовал ряд должностей, подлежавших замещению военнослужащими: кадровыми – офицерский состав (командный состав, начиная от командиров рот, их заместителей и выше; инженерный состав; военные политработники – замполиты; начальники медицинской службы, связи, тылового обеспечения и т.п.); а также военнослужащими срочной и сверхсрочной службы (на должностях, находясь на которых не предусматривалось участие в производственном процессе) – командиры взводов и их заместители (только в том случае, если согласно производственному процессу взвод не являлся единой производственной бригадой, а состоял из самостоятельных бригад-отделений), старшины рот и т.п. – сержантами (старшинами), прапорщиками (с 1972 года) и старшими прапорщиками (с 1981 года); личный состав подразделений связи, МТО, медицинской службы (санинструкторы) – солдатами (матросами) и сержантами (старшинами).
(Приказ министра обороны СССР от 8 марта 1965 года N 60 «О введении в действие Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР» с приложением N 1 «Положение о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР» и приложением N 2 «Перечень приказов и директив министра обороны СССР, утративших силу в связи с изданием приказа министра обороны СССР 1965 года N 60») | (Приказ министра обороны СССР от 30 мая 1977 года N 175 «О введении в действие Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР» с приложением N 1 «Положение о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР» и приложением N 2 «Перечень приказов и директив, утративших силу в связи с изданием приказа министра обороны СССР 1977 года N 175». Российский правовой портал «Семерка». – 7LAW.info). [Военно-строительные части Советского Союза в 1946–1991 годах / Г.Л. Плоткин; А.Ф. Рубан / «Сержант»: воен. журн. – 2016. – N 50. – (3) 11 с.].
Командирами взводов-бригад и их заместителями (в том случае, если согласно производственному процессу взвод являлся единой производственной бригадой), а также командирами отделений-бригад назначались военные строители из числа сержантов (старшин), окончивших военные школы младших специалистов (командиров отделений – бригадиров), либо получивших данные звания в текущий период прохождения ими срочной службы.
Командирами отделений-бригад также могли быть назначены военные строители из числа ефрейторов (приказ министра обороны СССР от 8 марта 1965 года N 60 «О введении в действие Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР»).
С приложением N 1 «Положение о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР» и приложением N 2 «Перечень приказов и директив министра обороны СССР, утративших силу в связи с изданием приказа министра обороны СССР 1965 года N 60» (приказ министра обороны СССР от 30 мая 1977 года N 175).
«О введении в действие Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР». С приложением N 1 «Положение о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР» и приложением N 2 «Перечень приказов и директив, утративших силу в связи с изданием приказа министра обороны СССР 1977 года N 175». Российский правовой портал «Семерка». – 7LAW.info.
Порядок прохождения службы военными строителями регламентировался «Положением о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР», введенным в действие приказом министра обороны СССР от 8 марта 1965 года N 60 («О введении в действие Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР»).
С приложением N 1 «Положение о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР» и приложением N 2 «Перечень приказов и директив Министра обороны СССР, утративших силу в связи с изданием приказа министра обороны СССР 1965 года N 60»), а затем приказом от 30 мая 1977 года N 175.
«О введении в действие Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР» с приложением N 1 «Положение о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР» и приложением N 2 «Перечень приказов и директив, утративших силу в связи с изданием приказа министра обороны СССР 1977 года N 175» (Российский правовой портал «Семерка». – 7LAW.info), и общевоинскими уставами Вооруженных Сил СССР (действие Устава гарнизонной и караульной служб – только в части гарнизонной службы).
В соответствии с вышеуказанным Положением, военному строителю за работу на строительном объекте начислялась зарплата, из которой вычиталась стоимость питания, обмундирования, банно-прачечных услуг, культурных мероприятий и других видов обеспечения, объединяемая в понятие «вещевая задолженность».
После увольнения в запас и окончательных расчетов военному строителю направлялся денежный перевод с заработанными деньгами или исполнительный лист на погашение вещевой задолженности. Военным строителям, занятым в наряде по части или находящимся в санчасти, начислялась средняя зарплата по их подразделению. В отличие от военных строителей, военнослужащие, проходящие в военно-строительных отрядах и отдельных военно-строительных ротах срочную службу, обеспечивались бесплатным продовольствием, вещевым и другими видами довольствия, установленными для данной категории, на равных основаниях с военнослужащими Вооруженных сил СССР.
Курсанты учебных частей и подразделений – военных школ младших специалистов (командиров отделений, бригадиров) в период обучения в данных военных школах военными строителями не являлись, а имели статус военнослужащих.
(Приказ министра обороны СССР от 8 марта 1965 года N 60 «О введении в действие Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР» с приложением N 1 «Положение о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР» и приложением N 2 «Перечень приказов и директив министра обороны СССР, утративших силу в связи с изданием приказа министра обороны СССР 1965 года N 60»).
(Приказ министра обороны СССР от 30 мая 1977 года N 175 «О введении в действие Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР». C приложением N 1 «Положение о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР» и приложением N 2 «Перечень приказов и директив, утративших силу в связи с изданием приказа министра обороны СССР 1977 года N 175». Российский правовой портал «Семерка». – 7LAW.info).
Военно-строительные отряды за границей.
За пределами СССР осуществляли деятельность и некоторые другие военно-строительные части: в Монголии находилась 31-я бригада – бывший 315-й полк (в/ч пп 67906, город Улан-Батор), в Германии с конца 1940-х годов дислоцировалась 57-я инженерно-строительная бригада (в/ч пп 96898, город Форт-Цинна), в других группах войск имелись отдельные военно-строительные батальоны – в Польше (например, 9-й – в/ч пп 01186, город Борне-Сулиново и 1662-й – в/ч пп 05925, город Легница) и Чехословакии (например, 605-й – в/ч пп 05324, город Миловице).
[Вооруженные Силы СССР после Второй Мировой войны: от Красной армии к Советской. Часть 1: Сухопутные войска > Феськов Виталий Иванович > Литмир – Электронная Библиотека > (219) 369.].
Военно-строительные части – городу Северску.
Характер деятельности военно-строительных органов, принципы их использования и организационная структура определялись задачами, выдвигаемыми Советским правительством. Формирование военно-строительных частей на территории города Северска началось в 1950 году. Вначале это были небольшие силы в составе двух отрядов и Главпромстроя Министерства внутренних дел СССР, а затем, с разворотом работ по строительству объектов Сибирского химического комбината (СХК) и города, количество военно-строительных подразделений резко увеличилось. С Дальнего Востока, из пограничных с Китаем укрепрайонов, были сняты войска и направлены на стройку N 601 (п/я 5), то есть в город Северск.
Управление строительства N 601 было создано 6 апреля 1949 года приказом Министерства внутренних дел СССР для возведения Сибирского химического комбината (СХК) близ города Томска, в устье реки Большая Киргизка. Позднее управление было трансформировано в «Химстрой». [Люди из А-Томска: как сибирский город стал одним из центров атомного проекта, 21 августа 2025 года / Томский обзор / Фото: Семен Перепелов (дизайн проекта).].
8 мая 1956 года Главспецстрой был окончательно выведен из состава Министерства внутренних дел СССР и в дальнейшем входил в состав различных министерств и ведомств Советского Союза: Минстроя СССР, Минстроя РСФСР, Минмонтажспецстроя РСФСР.
Задача строителей Сибирского химического комбината (СХК) заключалась в том, чтобы в трудных условиях, при отсутствии жилья и дорог, в кратчайший срок создать индустриальную базу, построить дороги и промышленные объекты СХК. Базой размещения строителей был поселок Чекист (один из исторических предшественников города Северска в Томской области). В распоряжение строителей были переданы исправительно-трудовой лагерь «А» с деревообрабатывающим комбинатом, небольшим механическим заводом, подсобным хозяйством и исправительно-трудовая колония N 6. [Созидатели, строители, комсомольцы. – Н.Т. Старкова, председатель МОО «Городской совет ветеранов ЗАТО Северск». Городской еженедельник «Диалог». Понедельник, 3 августа 2026 года.].
17 марта 1954 года поселок Березки, образованный рядом со строящимся комбинатом, получил статус города и был назван Северском.
Военно-строительные части пополнялись также за счет призыва молодежи из различных областей в ряды Советской армии. Командный офицерский состав ВСЧ города Северска пополнялся как за счет откомандирования из воинских частей Министерства обороны, так и за счет выпускников военных училищ – Томского пехотного, Ташкентского пехотного, Уфимского пехотного, а также за счет подготовки собственными силами на курсах (в школе) младших лейтенантов, а в последующем – в Новосибирском среднетехническом военно-строительном училище и Высшем военно-строительном училище города Дубны.
Управление военно-строительных частей N 228 (УВСЧ № 228, условное название – в/ч 20161) было создано в 1950 году в составе Управления строительства N 601. Управление играло важную роль в строительстве города Северска, возведении его промышленных и социальных объектов. В состав УВСЧ в различные годы входили, например, такие воинские части: в/ч 11012, в/ч 20165, в/ч 11013, в/ч 11037, в/ч 20162, в/ч 11102, в/ч 11010 и другие. В 1995 году военно-строительные части на территории Северска были расформированы. [Военно-строительные части. Военные строители – городу Северску / полковник в отставке И. Подтихов / Диалог. – 20 февраля 1998. – с. 3 | МБУ «Центральная городская библиотека», Северское краеведение.].
В различные периоды после 1950 года численность личного состава и формирований постоянно менялась. Все военно-строительные части в городе Северске с самого начала объединялись в одно формирование под условным наименованием 228-е военно-строительное управление (УВСЧ), входившее структурно в штаты Управления строительства N 601, а затем поменявшее свое наименование на управление «Химстрой». Так, в состав 228-го УВСЧ входили военно-строительные полки (в/ч):
– в/ч 11012 (10030 ВСО – 12-й военно-строительный полк) – размещалась в поселке Иглаково, строили ТЭЦ;
– в/ч 20165 (121-й военно-строительный полк) – размещалась в поселке Полянка (за 6-й АТБ УХС), работала в УСМ «Химстроя»;
– в/ч 11013 – размещалась в поселке Полянка, работали на ЖБИ-1 (завод по производству железобетонных изделий), ТПММ, МСУ-74, УПТИ;
– в/ч 11037 размещалась на Кузьминке-3 (сегодня название «Кузьминки» – это название улицы; ранее, до 1949 года, на территории современного ЗАТО Северск существовала деревня Кузьминка. В 1950-х годах на этом месте работали полигоны военно-строительных отрядов: Кузьминка-1, Кузьминка-2 и другие), СМУ-2 (строительно-монтажное управление), Т-1.
– в/ч 20162 – размещалась на Кузьминке-1, СМУ-2, Т-1;
– в/ч 11037 и в/ч 20162 в 1953 году объединились в военно-строительную бригаду в/ч 11102, работали в СМУ-2 на Т-1 и Т-15;
– в/ч 11010 – размещалась на Кузьминке-1, работали в СМУ-1 на Т-5; в последующем эта воинская часть в полном составе убыла в город Семипалатинск;
– в/ч 01031 (0585 – 3-й военно-строительный полк) – размещалась на улице Лесной (район СТО), работали в СМУ-4, СУ-10, на строительстве жилья в городе;
– в/ч 01039 – размещалась в поселке Юрты (район за театром); в 1954 году эта часть полностью убыла в город Боготол;
– в/ч 55197 объединилась с в/ч 42605, они составили в/ч 40317; работали в СМУ-4, ДОК, СУ-10, размещалась в военном городке Сосновке;
– в/ч 55634 образовалась в 1965 году (она же – ВСО, она же – в/ч 54941), размещалась в военном городке на Кузьминке-1, затем за Сосновским КП.
Указанные воинские части использовались в СМУ-1, ТПММ УСМ, МУ-20, МСУ-74, ОМУ-14 на объектах ТНХК (производственные и инфраструктурные объекты Томского нефтехимического комбината).
Строительные организации атомной отрасли (войсковые части, военно-строительные отряды, монтажно-строительные организации):
– в/ч 55244, в/ч 55702 размещались в новых капитальных городках за Сосновским КПП, но работали на строительстве ТНХК;
– в/ч 20163 (в/ч 05326, 1373-й ВСО) размещалась в Томске-1, работала в СМУ-8, СМУ-7, СУ-12, МСУ-74, на ШПЗ, ТЗСМ и Н (Строительные организации атомной отрасли. Документы, 20 июня 2013 г. Строительные организации (войсковые части, военно-строительные отряды, монтажно-строительные организации).
Производственно-трудовую деятельность воинских частей обеспечивали: военный госпиталь в/ч 11014 (сначала располагался на Кузьминке-1, затем в поселке Чекист), база снабжения, военная комендатура и гарнизонная гауптвахта, располагавшиеся в поселке Полянка напротив 6-й авиационно-технической базы управления хозяйственных служб (6 АТБ УХС), которая занималась техническим обслуживанием авиационной техники.
Численность личного состава в разные времена была разной.
К примеру, военно-строительная бригада (в/ч 11102) состояла из трех батальонов по четыре роты, четырех рот обслуживания (хозрот). В роте, как правило, имелось три взвода, численность роты – 220–230 человек военных строителей и сержантов и 5 офицеров. Во взводе – 3 отделения (они же – бригады) по 10–15 человек.
Другие военно-строительные части, кроме в/ч 11102, имели от семи до двенадцати рот. Общая численность 228-го управления военно-строительных частей в 1954–1956 годах была самой высокой, в пределах от 35 до 40 тысяч, что значительно превышало население самого города.
При строительстве очень многих объектов СХК, города и других основной и главной рабочей силой являлись военные строители. Однако к 1970–1975 годам общая численность УВСЧ была на уровне примерно 10 тысяч человек. Особенностью деятельности военно-строительных частей являлось то, что каждый военный строитель за труд по сдельной, а также и повременной оплате получал зарплату, как правило, по ставкам обычного строителя без повышающих коэффициентов. 50 % своего заработка он получал на руки, а 50 % оставалось на лицевом счету Сбербанка города.
Офицеры, сержанты, а в последующем и прапорщики, как правило, выполняли функции командиров. В их задачи входила организация службы военных строителей, их размещение, обеспечение всеми видами довольствия, поддержание дисциплины и внутреннего порядка на основе уставных требований. Они занимались организацией боевой и политической учебы, их профессиональной подготовкой.
[Военно-строительные части. Военные строители – городу Северску / полковник в отставке И. Подтихов / Диалог. – 20 февраля 1998. – с. 3 | МБУ «Центральная городская библиотека», Северское краеведение.].
Строительные части Министерства обороны СССР.
Наряду с военно-строительными отрядами в Министерстве обороны СССР имелись воинские части, предназначенные для выполнения специальных строительных работ. В отличие от ВСО, строительные части, подчиненные Министерству обороны, являлись обычными воинскими частями, которые входили в состав Вооруженных Сил СССР в зависимости от подчиненности тому или иному управлению или службе Вооруженных сил СССР.
– подчиненные строительным Главкам МО СССР – в состав Тыла Вооруженных Сил СССР;
– подчиненные Управлению начальника войск связи – в состав Войск связи;
– подчиненные Центральному управлению капитального аэродромного строительства и начальнику тыла ВВС СССР – в состав Военно-воздушных сил СССР;
– подчиненные Морской инженерной службе (МИС) флотов ВМФ СССР – в состав Военно-морского флота СССР, и т.д.
Строительные части Министерства обороны СССР, в отличие от хозрасчетных военно-строительных отрядов, содержались на средства Министерства обороны. [Военно-строительные части Советского Союза в 1946–1991 годах / Г.Л. Плоткин; А.Ф. Рубан / «Сержант»: воен. журн. – 2016. – N 50. – (8) 11 с.].
Строительные части полностью комплектовались военнослужащими, что диктовалось условиями обеспечения лучшей управляемости при выполнении работ и поддержания высокого уровня воинской дисциплины среди личного состава.
Общая численность строительных частей по сравнению с численностью военно-строительных отрядов и рот была невелика; основной их состав был сосредоточен в зарубежных группах войск – к примеру, в Группе советских войск в Германии (57-я военно-строительная бригада), в Ограниченном контингенте советских войск в Афганистане (342-е управление инженерных работ), в составе советских войск в Монголии и т.д. [«57 Военно-строительная бригада» / nazadvgsvg.ru.].
Кроме того, аналогичные по типу и составу строительные части имелись также в составе отдельных силовых и гражданских министерств (ведомств), например: МВД, КГБ, Главспецстрой, Минсредмаш (с 1989 года – Минатомэнергопром СССР), Минсвязи СССР и других. Как и строительные части Министерства обороны СССР, данные части не были хозрасчетными, а содержались за счет средств соответствующих министерств и ведомств и были полностью укомплектованы военнослужащими. [Строительные организации. (Военно-строительные отряды, монтажно-строительные организации). Союз офицеров-ветеранов ВСЧ АЭП | 25525.ru.].
Некоторые из этих строительных частей также дислоцировались за рубежом (к примеру, военно-строительные части Минсредмаша СССР, работавшие на советско-германском предприятии «Висмут»). «Висмут» – совместное предприятие СССР и ГДР по добыче и переработке урановой руды. Оно располагалось в Рудных горах Центральной Германии, в приграничной зоне между землями Тюрингия и Саксония, и протянулось от города Роннебург до Кенигштайна (ru.wikipedia.org).
Отдельные гражданские министерства имели даже собственные высшие военно-учебные заведения для подготовки кадрового (офицерского) состава для подчиненных им военно-строительных частей; таковыми, например, располагали Минсредмаш и Минвостокстрой СССР (до 1986 года – Министерство строительства СССР в районах Дальнего Востока и Забайкалья).
Строительные части внутренних войск МВД СССР и пограничных войск КГБ СССР, наряду со строительными частями Министерства обороны СССР, до 1989 года входили в структуру Вооруженных сил СССР.
Строительные части, в зависимости от решаемых ими задач в сфере строительства и других видов производства, представляли собой различные по типу воинские формирования: военно-строительные полки (всп), военно-строительные бригады (всбр), отдельные строительные батальоны (осб) и т.д.
Строительные части могли быть как отдельными, так и сводиться в бригады или управления начальника работ. Состав УНР также был непостоянен – в них могло входить разное количество автомобильных и военно-строительных батальонов или рот, реже полков, строительно-монтажных батальонов и управлений, батальонов механизации (в том числе дорожных работ), военно-пожарных команд, ремонтных баз и баз изготовления железобетонных изделий, различных складов и контор, кислорододобывающих и компрессорных станций и т.п.
[Глава 11: Тыл вооруженных сил СССР в послевоенный период. VI. Военно-строительные учреждения и части / Вооруженные Силы СССР после Второй мировой войны: от Красной армии к Советской / В.И. Феськов (и др.); под науч. ред. В. И. Голикова; Томская обл. общественная орг. ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов; ТГУ. – Томск : Изд-во НТЛ, 2013. – Т. Ч. 1: Сухопутные войска. – 638 с.: ил., табл.].
Строительные части в составе Войск связи.
В Вооруженных силах – в составе Войск связи, а также в составе Министерства связи СССР (одиннадцать отдельных линейно-кабельных и строительно-монтажных батальонов общей численностью 5898 военнослужащих) – в подчинении Военно-восстановительного управления (ВВУ), наряду с обычными ВСС, имелись строительные части связи, выполняющие задачи по строительству линейно-кабельных сооружений, телефонно-телеграфных линий связи и узлов, радиотрансляционных центров и т.п., например: отдельные линейно-кабельные батальоны, отдельные телеграфно-строительные роты и т.д.
Главное управление специального строительства (ГУСС) МО СССР.
Главное управление специального строительства (ГУСС) Министерства обороны СССР было создано 23 января 1951 года путем переформирования Управления оборонительного строительства Народного комиссариата СССР, созданного еще до войны.
К 1952 году в Главное управление специального строительства (ГУСС) Министерства обороны СССР входили 39 инженерно-строительных управлений, 5 инженерно-строительных бригад, 80 отдельных батальонов различного назначения, 11 отдельных рот, ремонтно-технические и авторемонтные мастерские, предприятия строительной индустрии, а также учебные, тыловые, медицинские и другие вспомогательные подразделения.
В июне 1957 года Главное управление специального строительства (ГУСС) и созданное в 1946 году Центральное управление капитального аэродромного строительства (ЦУКАС) ВВС СССР объединили в одно – Главное управление аэродромного и специального строительства (ГУАСС) МО СССР, куда вошли 47 отдельных аэродромно-строительных полков, 3 аэродромно-строительные бригады, 26 батальонов и военно-строительных отрядов, 13 управлений начальников аэродромных работ из состава ЦУКАС ВВС СССР, а также части ГУСС – 9 управлений инженерных работ, 3 отдельных управления строительства полигонов, 38 инженерно-строительных и 9 монтажных участков и другие части.
В 1963 году – ГУАСС вновь было преобразовано в Главное управление специального строительства (ГУСС) МО СССР, которое осуществляло в основном строительство объектов космической и ракетно-ядерной инфраструктуры, объектов авиационной промышленности, объектов оборонных отраслей промышленности и т.п. Деятельность ГУСС осуществлялась на территории СССР, а также на территориях около 15 других государств – стран Восточного блока и развивающихся социалистических стран.
В 1980-х годах в распоряжении ГУСС имелось несколько десятков отдельных инженерно-аэродромных рот и батальонов, а также аэродромно-строительных полков, которые строили и обслуживали аэродромы, где базировались авиачасти армейской авиации, ВВС и ПВО, ВВС ВМФ СССР, а также авиачасти внутренних войск МВД и пограничных войск КГБ СССР.
[Глава 11: Тыл вооруженных сил СССР в послевоенный период. VI. Военно-строительные учреждения и части / Вооруженные Силы СССР после Второй мировой войны: от Красной армии к Советской / В.И. Феськов (и др.); под науч. ред. В. И. Голикова; Томская обл. общественная орг. ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов; ТГУ. – Томск : Изд-во НТЛ, 2013. – Т. Ч. 1: Сухопутные войска. – 638 с.: ил., табл.].
Строительные части ВВС.
В Военно-воздушных силах СССР имелись строительные части, которые в разное время были непосредственно подчинены различным структурным управлениям аэродромного строительства ВВС и содержались, в отличие от хозрасчетных военно-строительных отрядов, на средства Министерства обороны. [Военно-строительные части Советского Союза в 1946–1991 годах / Г.Л. Плоткин; А.Ф. Рубан / «Сержант»: воен. журн. – 2016. – N 50. – (8) 11 с.].
В строительстве аэродромов ВВС СССР участвовали, например, аэродромно-строительные части (полки, бригады и отдельные батальоны), входившие в состав ЦУКАС. Наиболее многочисленными среди них были аэродромно-строительные части (полки, бригады и отдельные батальоны), входившие в состав ЦУКАС ВВС СССР, а также отдельные инженерно-аэродромные батальоны, непосредственно подчиненные начальнику тыла ВВС СССР.
[Военно-строительные части Советского Союза в 1946–1991 гг. / Г.Л. Плоткин; А.Ф. Рубан / «Сержант»: воен. журн. – 2016. – N 50. – (8) 11 с.] | [Глава 11: Тыл вооруженных сил СССР в послевоенный период. VI. Военно-строительные учреждения и части / Вооруженные Силы СССР после Второй мировой войны: от Красной армии к Советской / В.И. Феськов (и др.); под науч. ред. В.И. Голикова; Томская обл. общественная орг. ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов; ТГУ. – Томск: Изд-во НТЛ, 2013. – Т. Ч. 1: Сухопутные войска. – 638 с.: ил., табл.].
Военно-строительные части Министерства обороны СССР.
История военно-строительных частей Вооруженных сил СССР неразрывно связана с историей Красной армии, в составе которой военно-строительные части, подразделения и даже соединения существовали уже в довоенный период. Ими было построено множество оборонительных сооружений, предприятий военно-промышленного комплекса, жилого фонда, коммуникаций и т.д., предназначенных для повышения обороноспособности молодого Советского государства, расквартирования военнослужащих Красной армии и работников оборонных предприятий того периода.
В предвоенные годы военно-строительные части Красной армии и НКВД принимали участие практически во всех локальных военных конфликтах, которые вел СССР в тот период, осуществляя военно-инженерное и коммуникационное строительство с целью обеспечения обороны, а также продвижения наступающих боевых частей Вооруженных сил СССР.
[Перечень N 8 Полевых управлений фронтов и армий, управлений оперативных групп, корпусов, дивизий, бригад, укрепленных районов и бригадных авиационных районов, а также полков, отдельных батальонов и других подразделений и учреждений, входивших в состав действующей армии за период боевых действий у озера Хасан в 1938 году, на реке Халхин-Гол в 1939 году, при освобождении Западной Белоруссии и Западной Украины в 1939 году и за время Советско-Финляндской войны 1939–1940 годов / А.П. Покровский. – М.: Министерство обороны, 1956. – 331 с.].
В годы Второй мировой войны множество военно-строительных частей действовало в составе действующих фронтов и армий; они возводили оборонительные укрепления на пути наступающего противника, прокладывали транспортные и другие коммуникации, кабельные и телефонно-телеграфные линии связи, строили радиоузлы и т. д. для обеспечения мобильности и боевого взаимодействия советских войск, зачастую неся потери в ходе боевых действий.
[Перечень N 22 отдельных батальонов, дивизионов, рот, колонн и отрядов связи, входивших в состав действующей армии в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов / Грылев А. – М.: Министерство обороны, 1970. – 405 с.].
В послевоенный период основная численность военно-строительных частей была сосредоточена в Министерстве обороны под командованием заместителя министра обороны по строительству и расквартированию войск (часто сокращали как замминистра обороны СССР по СиРВ). В его подчинении были пять главных управлений (главков) и одно управление центрального подчинения:
• Главное квартирно-эксплуатационное управление Министерства обороны СССР (ГКЭУ МО СССР);
• Главное военно-строительное управление Министерства обороны СССР (ГВСУ МО СССР);
• Главное военно-строительное управление «Центр» Министерства обороны СССР (ГВСУЦ МО СССР);
• Главное управление специального строительства Министерства обороны СССР (ГУСС МО СССР).
[Глава 11: Тыл вооруженных сил СССР в послевоенный период. VI. Военно-строительные учреждения и части / Вооруженные Силы СССР после Второй мировой войны: от Красной армии к Советской / В.И. Феськов (и др.); под науч. ред. В. И. Голикова; Томская обл. общественная орг. ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов; ТГУ. – Томск : Изд-во НТЛ, 2013. – Т. Ч. 1: Сухопутные войска. – 638 с.: ил., табл.].
Организационно-плановое управление капитального строительства Министерства обороны СССР (ОПУ МО СССР).
Организационно-плановое управление капитального строительства Министерства обороны СССР (ОПУ МО СССР). (Приказ министра обороны СССР N 190 от 3 июля 1987 года «О введении в действие Руководства о порядке планирования капитальных вложений, подрядных работ и утверждения титульных списков в Министерстве обороны СССР» / Информационный портал «Правовая Россия». – Статья 10 приложения N 1 к Приказу Министерства обороны СССР 1987 года N 190 «Руководство о порядке планирования капитальных вложений, подрядных работ и утверждения титульных списков в Министерстве обороны СССР»).
Главное управление строительной промышленности Министерства обороны СССР (ГУСП МО СССР).
Главное управление строительной промышленности Министерства обороны СССР (ГУСП МО СССР) было создано в июне 1963 года. Его главной задачей стало создание и управление промышленной базой для военного строительства – обеспечение строек Министерства обороны необходимыми материалами и ремонтной базой. [Мы испытаны на военных стройках (к 70-летию образования ВСЧ атомной отрасли). – Полковник в отставке Максимов Борис Михайлович, Союз офицеров-ветеранов ВСЧ АЭП, 20.12.2017.].
Главное управление строительной промышленности Министерства обороны СССР (ГУСП МО СССР) имело свои военно-строительные управления в каждом военном округе (группе войск) и на каждом из флотов.
Главное управление строительной промышленности Министерства обороны СССР стало частью развивающегося военно-строительного комплекса страны. В его структуру входили предприятия добывающей и обрабатывающей промышленности, которые производили для строек основные строительные материалы, металлоизделия, сборные железобетонные конструкции, лес и столярные изделия. Также управление отвечало за ремонт строительной техники и механизмов («Мы – симферопольцы!» Исторический очерк Симферопольского высшего военно-политического строительного училища (1967–1996), simpolit.ru).
В своей повседневной деятельности предприятия Главного управления строительной промышленности участвовали в возведении практически всех значимых объектов Министерства обороны. Особенно заметным было их участие в строительстве стартовых ракетных комплексов. Среди значимых объектов, в сооружении которых принимали участие предприятия Главка, можно назвать космодромы «Байконур» и «Плесецк», полигоны «Капустин Яр», «Семипалатинск», «Новая Земля», «Сары-Шаган» и «Балхаш».
Следует отметить, что в системе военного строительства СССР наряду с Главным управлением специального строительства (ГУСС МО СССР), которое занималось непосредственно строительством объектов космической и ракетно-ядерной инфраструктуры, Главное управление строительной промышленности Министерства обороны (ГУСП МО СССР) также стало важным звеном в цепочке обеспечения военных строек необходимой промышленной базой.
В 1998 году ГУСП МО СССР было реорганизовано в открытое акционерное общество «Холдинговая компания Главстройпром».
Главное квартирно-эксплуатационное управление (ГКЭУ) МО СССР.
Главное квартирно-эксплуатационное управление было создано в 1978 году путем преобразования Квартирно-эксплуатационного управления (КЭУ) Министерства обороны СССР. На КЭУ (ГКЭУ) были возложены функции заказчика, выполнение проектных работ по общевойсковому строительству, техническая эксплуатация и обслуживание жилищного фонда Министерства обороны.
Главное квартирно-эксплуатационное управление (ГКЭУ) не входило в состав военно-строительных войск, но было тесно связано со сферой выполняемых военными строителями работ.
Главное военно-строительное управление (ГВСУ) МО СССР.
Главное военно-строительное управление (ГВСУ) МО СССР было создано на базе Главного строительного управления (ГСУ), образованного в 1947 году путем разделения Главного строительно-квартирного управления. На ГСУ (в дальнейшем – ГВСУ) были возложены функции подрядчика общевойскового строительства и жилого фонда военных городков Вооруженных сил СССР на территории Советского Союза, а также в зарубежных группах и контингентах войск.
[Глава 11: Тыл вооруженных сил СССР в послевоенный период. VI. Военно-строительные учреждения и части / Вооруженные Силы СССР после Второй мировой войны: от Красной армии к Советской / В.И. Феськов (и др.); под науч. ред. В. И. Голикова; Томская обл. общественная орг. ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов; ТГУ. – Томск : Изд-во НТЛ, 2013. – Т. Ч. 1: Сухопутные войска. – 638 с.: ил., табл.].
Главное военно-строительное управление «Центр» (ГВСУЦ) МО СССР было создано 27 января 1964 года на базе организаций Военно-строительного управления города Москвы (ВСУМ), строительного управления МВО, строительных управлений, специализированных управлений и 11 промышленных предприятий. Оно вело строительство преимущественно на территории Московского военного округа (включая город Москву), а также строительство объектов в Крыму для руководящего состава страны и даже объектов для Олимпиады-80.
[Глава 11: Тыл вооруженных сил СССР в послевоенный период. VI. Военно-строительные учреждения и части / Вооруженные Силы СССР после Второй мировой войны: от Красной армии к Советской / В.И. Феськов (и др.); под науч. ред. В.И. Голикова; Томская обл. общественная орг. ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов; ТГУ. – Томск : Изд-во НТЛ, 2013. – Т. Ч. 1: Сухопутные войска. – 638 с.: ил., табл.].
Военно-строительные части других министерств и ведомств СССР.
После окончания Второй мировой войны на Народный комиссариат обороны (НКО), а в дальнейшем – Министерство обороны СССР систематически возлагалась задача обеспечения гражданских министерств рабочей силой путем формирования для них войсковых соединений, частей и военно-строительных отрядов, которые использовались в качестве строительных рабочих.
Укомплектование этих формирований производилось путем ежегодного призыва молодого пополнения, а офицерским и сержантским составом – за счет кадров Советской армии, численность которых из года в год возрастала.
На начало 1956 года для выполнения строительных работ в Вооруженных Силах СССР содержались военно-строительные части численностью 231 015 военных строителей. Кроме того, вне норм численности Вооруженных Сил СССР имелись военно-строительные части численностью 73 095 военных строителей и военно-строительные отряды численностью 218 880 человек военных рабочих по призыву (Записка Г.К. Жукова и В.Д. Соколовского в ЦК КПСС о дальнейшем сокращении Вооруженных Сил СССР / 09.02.1956 года; Георгий Жуков: Стенограмма октябрьского (1957) пленума ЦК КПСС и другие документы. Архив А.Н. Яковлева / АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 299. Л. 26–34).
Помимо Министерства обороны СССР, военно-строительные части направлялись (отряжались) на выполнение строительных задач в иные министерства СССР. По выполнению поставленных задач военно-строительные части перенаправлялись на другие объекты строительства в гражданской и военной сферах СССР, а также на строительство военных объектов зарубежных контингентов Вооруженных сил СССР (Группа советских войск в Германии, Центральная группа войск, Ограниченный контингент советских войск в Афганистане и т.д.).
На начало 1956 года имелись следующие военно-строительные формирования гражданских министерств:
• Министерство транспортного строительства СССР – железнодорожные войска, состоящие из семи железнодорожных корпусов, двадцати восьми бригад, пятнадцати отдельных полков, двух военных училищ, четырех заводов и других учреждений, общей численностью 204 464 военнослужащих. До 40 % железнодорожных войск использовалось не по назначению – на строительстве вокзалов, производственных зданий, машинно-тракторных станций и жилых домов, не имеющих отношения к строительству железных дорог.
• Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог СССР – Особый дорожно-строительный корпус в составе: штаба корпуса, 6 дорожно-строительных дивизий, 65 отдельных батальонов, военного училища и других частей и учреждений, общей численностью 43 903 военнослужащих.
• Министерство среднего машиностроения СССР: две военно-строительные бригады, сорок пять военно-строительных полков, семьдесят три военно-строительных отряда, одно военно-техническое училище и другие войсковые части и учреждения общей численностью 221 921 человек, из них 186 881 военнослужащий и 35 040 рабочих по призыву. Кроме того, (в ведении министерства находились сотрудники) в советско-германском акционерном обществе «Висмут» в ГДР и в горном обществе «Кварцит» в Румынии.
• Министерство среднего машиностроения содержало одну инженерно-техническую бригаду и одну техническую роту соответственно, общей численностью 11 561 военнослужащий. [Строительные организации. (Военно-строительные отряды, монтажно-строительные организации). Союз офицеров-ветеранов ВСЧ АЭП | 25525.ru.].
• Министерство связи СССР – одиннадцать отдельных линейно-кабельных и строительно-монтажных батальонов, общей численностью 5898 военнослужащих.
• Министерство внутренних дел СССР: дивизии, полки, батальоны и другие строительные организации численностью 126 тысяч военнослужащих.
• Министерство авиационной промышленности СССР имело в своем распоряжении три военно-строительных батальона общей численностью 2207 военнослужащих.
• Министерство морского флота СССР (Главсевморпуть) – на строительстве аэродромов в районах Крайнего Севера (пгт Диксон, поселки Амдерма, Тикси и другие) работали три аэродромно-строительных полка, три батальона и один строительный участок общей численностью 7293 военнослужащих.
Помимо указанных выше войсковых частей, Министерством обороны было сформировано и передано в октябре–декабре 1955 года гражданским министерствам 111 военно-строительных отрядов (ВСО) для строительства заводов порохов и взрывчатых веществ общей численностью 2220 военнослужащих и 53 280 рабочих по призыву, из них:
– Министерству общего машиностроения – тридцать один военно-строительный отряд численностью 620 военнослужащих и 14 880 рабочих по призыву;
– Министерству строительства предприятий металлургической и химической промышленности – тридцать три военно-строительных отряда численностью 660 военнослужащих и 15 840 рабочих по призыву;
– Министерству строительства – тридцать один военно-строительный отряд численностью 620 военнослужащих и 14 880 рабочих по призыву;
– Министерству химической промышленности – десять военно-строительных отрядов численностью 200 военнослужащих и 4800 рабочих по призыву;
– Министерству бумажной и деревообрабатывающей промышленности – шесть военно-строительных отрядов численностью 120 военнослужащих и 2880 рабочих по призыву.
Министерство обороны, помимо всех вышеперечисленных военных формирований, призывало и направляло граждан в министерства в качестве рабочих с зачетом этой работы в военную службу. В 1953–1955 годах было призвано и направлено 51 165 таких рабочих, в том числе:
– Министерству угольной промышленности СССР – 41 665 рабочих на строительство новых угольных шахт и разрезов;
– Министерству строительства – 7000 рабочих для работы на строительстве N 508 (город Советская гавань); строительству Тбилисского метрополитена – 2500 человек.
Таким образом, общая численность всех военно-строительных соединений и частей гражданских министерств с учетом переданных им военных рабочих по призыву составляла на начало 1956 года 733 087 человек, из них 593 602 военнослужащих и 139 485 рабочих по призыву (Записка Г.К. Жукова и В.Д. Соколовского в ЦК КПСС о сокращении численности военно-строительных частей от 18 января 1956 года / Георгий Жуков: Стенограмма октябрьского (1957) пленума ЦК КПСС и другие документы. Архив А.Н. Яковлева / АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 337. Л. 46–57).
Министерства и ведомства, имевшие в своем составе строительные части (ниже приведен неполный список министерств и ведомств Советского Союза, имевших в своем подчинении строительные части).
Главспецстрой Министерства обороны СССР.
Главное управление специального строительства Министерства обороны СССР – 31 марта 1951 года постановлением Совета Министров СССР N 1032-518сс/оп, с целью создания системы противовоздушной обороны «Беркут» вокруг города Москвы, на основе строительной организации Главного управления лагерей промышленного строительства (Главпромстроя) Министерства внутренних дел СССР было создано Строительное управление N 565 (СУ N 565) Министерства внутренних дел СССР. [История образования Главспецстроя. Зал 1. Музей Спецстроя России.].
16 марта 1953 года Постановлением Совета Министров СССР N 697-355сс/оп Строительное управление N 565 было передано из Министерства внутренних дел СССР в состав 3-го главного управления при Совете Министров СССР, а затем, после слияния последнего с 1-м Главным управлением 26 июня 1953 года, – в состав Министерства среднего машиностроения СССР.
[N 211: Постановление СМ СССР N 697–355СС/ОП «О руководстве специальными работами»: 16 марта 1953 года / Атомный проект СССР: Документы и материалы: в 3 т. / Росатом; РАН ([сост. Л.И. Кудинова – отв. сост. и др.); под общ. ред. Л.Д. Рябева. – Саратов: РФЯЦ-ВНИИЭФ; М.: Физматлит, 2005. – Т. II, кн. 5: Атомная бомба, 1945–1954 / (сост. Г.А. Гончаров – отв. сост., П.П. Максименко), II: Постановления и распоряжения Совета Министров СССР 1950–1953 годов, Перечни проектов Постановлений и распоряжений, и письма-представления некоторых из этих документов на утверждение И.В. Сталину, Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании Министерства среднего машиностроения СССР», выписки из Постановлений Секретариата и Политбюро ЦК ВКП(Б), Президиума ЦК КПСС и Бюро Президиума ЦК КПСС. – (532-534) 976 с. (т. II).] | [История образования Главспецстроя. Зал 1. Музей Спецстроя России.].
13 июля 1953 года СУ N 565 было преобразовано в Главное управление специального строительства (Главспецстрой) с присоединением специализированных управлений из состава бывших 1-го и 3-го Главков при СМ СССР. На момент формирования новая структура состояла из 14 строительно-монтажных управлений, 10 отдельных строительных участков и 5 промышленных предприятий различного профиля. Целью создания стало решение задач по строительству отдельных особо важных оборонных объектов. [История образования Главспецстроя. Зал 1. Музей Спецстроя России.].
В октябре 1953 года в составе Главспецстроя было организовано Ленинградское управление для строительства спецобъектов системы противовоздушной обороны. В марте 1954 года была поставлена задача строительства с нуля площадки ГИПХ – Государственного института прикладной химии (более трехсот научных и производственных корпусов на двухстах гектарах) и поселка Кузьмоловский на 10 тысяч человек. [«Строители Кузьмолово» (из будущей книги). – Воспоминания строителей. – Владимир Евстафьевич Здухов (2007).].
Общая численность сотрудников Главспецстроя в этот период составляла 42 тысячи военных строителей и 50 тысяч спецконтингента – заключенных исправительно-трудовых учреждений. В октябре 1953 года в составе Главспецстроя было организовано Ленинградское управление для строительства спецобъектов системы противовоздушной обороны. [История образования Главспецстроя. Зал 1. Музей Спецстроя России.].
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР N 408-178сс от 10 марта 1954 года, совместным приказом министра среднего машиностроения СССР и Министерства внутренних дел СССР N 265сс/00217 от 16 марта 1954 года Главспецстрой вновь передается из ведения Министерства среднего машиностроения в ведение Министерства внутренних дел СССР. [МВД СССР. Март 1954 года – 1960 год Лубянка. ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ 1917–1960. Проект «Исторические материалы».].
С 1955 года масштаб деятельности Главспецстроя расширился: в различных регионах им осуществлялось строительство объектов космической инфраструктуры, к которым относились Центр управления полетами (ЦУП) в городе Королеве Московской области, завод «Энергомаш» в городе Химках, завод «Прогресс» в городе Куйбышеве, испытательные стенды в городе Верхней Салде и многие другие.
8 мая 1956 года Главспецстрой был окончательно выведен из состава Министерства внутренних дел СССР и в дальнейшем входил в состав различных министерств и ведомств Советского Союза: Минстроя СССР, Минстроя РСФСР, Минмонтажспецстроя РСФСР, Госмонтажспецстроя СССР, Минмонтажспецстроя СССР. В последний год существования СССР: с 5 сентября 1990 года – Главспецстрой при Совмине СССР, с 28 ноября 1991 года – Главспецстрой РСФСР (как ведомство на правах госкомитета РСФСР).
[В системе Минмонтажспецстроя СССР. Зал 1. Музей Спецстроя России.] | [МВД СССР. Март 1954 года – 1960 год Лубянка. ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ 1917–1960. Проект «Исторические материалы».] | [В системе Минмонтажспецстроя СССР. Зал 1. Музей Спецстроя России.] | [ОО КГБ по Главспецстрою. Комитет государственной безопасности СССР. История отечественных спецслужб и правоохранительных органов. – Валентин Мзареулов.].
Главспецстрой также осуществлял строительство объектов авиационной промышленности. С 1970 года строители Северодвинского управления Главспецстроя участвовали в создании производственных мощностей по строительству и ремонту атомных подводных лодок. Обладая собственной мощной стройиндустрией, Главспецстрой год за годом осваивал выпуск новых серий жилых домов. Им было построено и сдано более 17 млн м2 благоустроенного жилья, было осуществлено строительство различных по назначению объектов соцкультбыта, в том числе – уникального велотрека в Крылатском.
Дальспецстрой.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 1040 от 23 ноября 1979 года в составе Министерства строительства в восточных районах СССР (Минвостокстроя СССР) было создано Главное управление специального строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья (Главспецдальстрой) (ГАХК. Ф. Р-2060. Оп. 1. Ед. хр. 232).
[Строительство. Архитектура. Градостроительство: Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление специального строительства по территории Дальнего Востока и Забайкалья» при федеральной службе специального строительства Российской Федерации (1979 год – по наст. время): ГАХК. Ф. Р-2060. Оп. 1. Ед. хр. 232 (1980–2000) / Путеводитель по фондам государственного архива Хабаровского края и его филиала в городе Николаевске-на-Амуре / Упр. по делам арх. Правительства Хабаровского края; ГАХК. – Хабаровск: (и др.), 2004–… – Т. 1 / (авт.-сост. А.В. Размахнина – отв. сост., Е.Б. Бакшеева, Н.А. Соловьева), фонды советского и постсоветского периодов: экономика. – (265-267) 613 с.].
В 1980-х годах при участии военных строителей Главспецдальстроя в различных регионах Дальнего Востока и Забайкалья были возведены десятки объектов оборонных отраслей промышленности общей площадью 250 тысяч м2, а также объекты социальной сферы, коммунального хозяйства и жилья.
В целях выполнения постановления Совета Министров СССР N 503 от 21 апреля 1988 года приказом министра строительства в восточных районах СССР N 011 от 4 августа 1988 года на базе Главспецдальстроя в городе Хабаровске было создано Управление специального строительства по территории N 7 при Федеральном агентстве специального строительства (УССТ N 7) «Дальспецстрой».
В 1990-е годы в связи с упразднением Минвостокстроя СССР постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1990 года N 289 был образован Российский государственный концерн по строительству в восточных районах РСФСР (Росвостокстрой), в ведение которого с 1 января 1991 года был передан «Дальспецстрой».
Впоследствии, в федеральный период, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 марта 1993 N 248 и приказом председателя Госкомитета России по вопросам архитектуры и строительства от 6 апреля 1993 года N 17-24, «Дальспецстрой» был реорганизован в Федеральное специализированное управление по строительству в восточных районах Российской Федерации (ФСУ «Дальспецстрой»). (ГАХК. Ф. Р-2060. Оп. 1. Ед. хр. 232).
Военно-восстановительное управление (ВВУ) Министерства связи СССР. В соответствии с постановлением Совета народных комиссаров СССР от 13 февраля 1942 года N 187-102с в составе Народного комиссариата связи было сформировано Военно-восстановительное управление (ВВУ) с целью осуществления руководства всеми воинскими частями по восстановлению, ремонту и строительству линейно-кабельных сооружений, телефонно-телеграфных и радиотрансляционных узлов, радиостанций и почтовых предприятий на освобожденной территории.
Приказом министра связи Российской Федерации N 425 от 25 декабря 1991 года Военно-восстановительное управление было переименовано в Главное военное эксплуатационно-восстановительное управление Министерства связи Российской Федерации.
Постановлением Совета министров СССР N 272 в 1988 году было создано Центральное дорожно-строительное управление Министерства обороны СССР (ЦДСУ МО СССР) для строительства автомобильных дорог общего пользования и для внутрихозяйственных нужд в рамках программы «Дороги Нечерноземья». Им за период с 1988 по 1992 год было построено более двух тысяч километров автомобильных дорог.
Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года N 1550 оно было реорганизовано в Федеральное дорожно-строительное управление при Министерстве обороны Российской Федерации (ФДСУ при Минобороны России).
Министерство среднего машиностроения СССР: военно-строительные части министерства были созданы для строительства и обслуживания объектов атомной промышленности СССР. С их участием, в частности, были построены Ленинградская и Игналинская атомные электростанции, а также их города-спутники – Сосновый Бор и Висагинас.
При реорганизациях министерств и ведомств военно-строительные подразделения были переданы в 1989 году Министерству атомной энергетики и промышленности СССР, в 1992 году – Министерству по атомной энергии Российской Федерации, а в 1999 году – Федеральному агентству специального строительства.
[Строительство. Архитектура. Градостроительство: Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление специального строительства по территории Дальнего Востока и Забайкалья» при федеральной службе специального строительства Российской Федерации (1979 года – по наст. время): ГАХК. Ф. Р-2060. Оп. 1. Ед. хр. 232 (1980–2000) / Путеводитель по фондам государственного архива Хабаровского края и его филиала в городе Николаевске-на-Амуре / Упр. по делам арх. Правительства Хабаровского края; ГАХК. – Хабаровск: (и др.), 2004–… – Т.1 / (авт.-сост. А.В. Размахнина – отв. сост., Е.Б. Бакшеева, Н.А. Соловьева), фонды советского и постсоветского периодов: экономика. – (265-267) 613 с.].
Бунты в военно-строительных частях.
С незапамятных времен и в царской России, и в «первом государстве рабочих и крестьян» использовался рабский труд: например, крепостное право, ГУЛАГ, привлечение школьников к бесплатному труду при борьбе за урожай и, наконец, стройбаты. Проблема использования солдат на работах, не связанных с военной службой, сохранялась в Советской армии до самого распада СССР.
И еще – как понять, что в Красной армии соединялись такие идеи о том, что в советской стране было создано социальное равенство, но при этом командиры (затем – офицеры) всегда отделялись от рядовых в снабжении, в питании и в иных возможностях, чего совсем не наблюдалось в Вермахте, где солдаты и офицеры питались из одного котла, и уже в 1930-х годах в РККА существовало то, что буйно расцвело позже в Советской армии?
«Эксплуатация красноармейцев для личных нужд – явление массовое, отмечаемое почти во всех округах; часты случаи посылки вестовых в распоряжение жен, матерей и т.п. для выполнения домашних работ… Грубость комсостава увеличивается с каждым месяцем, принимая формы полнейшего пренебрежения к красноармейской массе, эксплуатации красноармейцев…» – сообщало ОГПУ в «Обзоре политико-экономического состояния СССР». [Почему в Красной армии даже во время войны процветало неравенство? – Записки КОМИвояжера (Yandex Zen). 02.06.2023.].
Пусть рабский труд малопроизводителен, зато дешев, за счет чего страна и конкурировала с Западом. Смерть И.В. Сталина 5 марта 1953 года и расстрел Л.П. Берии (22 декабря 1953 года) несколько раскрепостили советский народ, который перестал бояться властей и начал защищать собственные права. Разумеется, открытый протест был в то время чрезвычайно редким, даже уникальным явлением, и даже сегодня об этих инцидентах известно далеко не всем.
Вскоре после смерти «вождя народов» Генеральный штаб Министерства обороны СССР издал директиву, согласно которой некоторые воинские части передавались в распоряжение гражданских ведомств, при этом срочники формально оставались в рядах Вооруженных сил. Таким образом, военнослужащие автоматически превращались в рабочих, призванных трудиться на «стройках коммунизма»; никакой боевой подготовки они, естественно, не проходили.
Вообще-то, по определению, восстание или мятеж («мятеж не может кончиться удачей, в противном случае он звался бы иначе») – один из видов массовых вооруженных выступлений против существующего правительства, как правило, не приводящих к смене политического строя в государстве.
То, что случилось в 1955 году, – это были просто протестные выступления, в которых власть свергать никто не собирался; люди просто требовали выполнить свои законные требования. Сегодня эти события назвали бы не солдатскими бунтами, а межтрудовыми спорами рабочих с работодателями, даже несмотря на то, что рабочие были не вольнонаемными, а мобилизованными.
В 1950-х годах количество личного состава строительных частей достигло отметки в 730 тысяч человек, которые трудились на стройках во благо «процветания» Советского Союза. Однако эта работа не оплачивалась достойно, а солдатами распоряжались гражданские ведомства, хотя с течением времени советское правительство и сформировало ВСО (военно-строительные отряды), бойцы которых стали получать фиксированную заработную плату.
В 1955 году вспыхнул солдатский бунт в строительных частях, так как дармовой рабочей силы на стройках катастрофически не хватало, поэтому власти решили эту проблему увеличением срока службы военнослужащих ВСО. Причем сделать это было решено не с нового весеннего призыва, а немедленно, из-за чего срок службы начинал считаться с осеннего призыва, и «весенникам» пришлось бы служить 3,5 года вместо трех.
Срочники надеялись закончить свою службу в 1955 году, но обстоятельства изменились не в лучшую сторону, и теперь их заставляли отдать еще один год своей жизни.
Обстановка накалялась, и первый бунт военные подняли 1 сентября в городе Красноуральске. 250 человек пришли в строительное управление с требованием предоставить подтверждение постановления Совмина. Убедившись, что соответствующая директива действительно имеется, стройбатовцы обрушили весь свой гнев на кабинетную мебель, разнеся ее в щепки, аргументировав такое поведение перебоями в продуктовом снабжении, отсутствием бани и бытовых удобств.
10 сентября аналогичная ситуация возникла в городе Кемерове, где солдаты разгромили строительный трест, к которому по факту была приписана воинская часть, добиваясь подписания приказа об увольнении.
Это была суббота, а в понедельник около трех тысяч срочников вместо работы вышли на городские улицы Кемерова; многие из них были настроены весьма агрессивно. Существовали риски захвата административных и продовольственных зданий, а 13 сентября протестующие собрались на стадионе «Химик» в ожидании начальства из Москвы, так как в местном военкомате их даже не захотели выслушать.
В результате протестов был избит управляющий предприятием, которого госпитализировали в бессознательном состоянии. Стройбатовцы выкрикивали, что об этой несправедливости узнают в США, но, тем не менее, правительство СССР пошло им навстречу и уволило людей со службы в запас с 1 декабря; то есть стройбатовцев оставили на службе не до весны, а лишь до конца осени.
Кстати, при И.В. Сталине о подобном мягком приговоре не могло бы идти и речи, но Н.С. Хрущеву важно было убедить народ в «доброте и справедливости» социалистического строя и готовности государства идти на компромиссы.
В 1953–1956 годах было зафиксировано около сорока бунтов разного масштаба: в Подмосковье, Тульской, Калужской, Рязанской, Ростовской областях, в Белоруссии. Тем, кого угораздило попасть в ВСО, не выдавали даже военного обмундирования: через военкоматы лишь осуществлялся призыв, а в дальнейшем срочники поступали в распоряжение гражданского министерства.
Труд военных строителей использовался на самых тяжелых работах; по сути, он мало чем отличался от труда заключенных, который широко применялся на неквалифицированных работах по созданию материально-производственной базы строек и предприятий, а также в жилищном секторе населенных пунктов и на объектах их инфраструктуры. [Стройбатовцы взбунтовались: почему советские солдаты в 1955 году не смогли больше терпеть невыносимые условия на службе / История интересна | Пульс, 23.03.2022.].
Военно-строительные части в Афганской войне.
С момента ввода советских войск в Афганистан в 1979 году остро встал вопрос о расквартировании личного состава. Практически все воинские части Ограниченного контингента советских войск в Афганистане, во избежание лишних людских потерь и для большей оперативности, были размещены вне населенных пунктов, практически на необитаемых участках местности. Первоначально все военные городки представляли собой палаточные лагеря с минимумом бытовых удобств, что негативно сказывалось на боеготовности войск.
В январе военные строители прибыли в Кушку, где началась особая подготовка: теперь изучали не обычные воинские уставы, а устав боевых действий. А уже в марте бригаду переправили автомобилями через провинцию Герат в город Шиндант – место постоянной дислокации. Первые месяцы в Шинданте прошли в палатках; прорезиненные зеленые палатки стали временным домом.
Невыносимые условия при жаре: раскаленные камни обжигали даже сквозь обувь, а резина буквально сгорала. Питание страдало от жары: продукты меняли структуру, сливочное масло в консервных банках расслаивалось. Со временем научились приспосабливаться: закупили защитные очки, чтобы песок, гонимый ветром «афганиш», не повреждал глаза.
Одной из важнейших задач стало налаживание собственного производства строительных материалов. Фундамент заложили для промышленного изготовления бетонных блоков: щебень и песок находили прямо на месте – у ручьев, в каменистой местности, а цемент и другие ресурсы завозили из Союза. Так строители создавали инфраструктуру, без которой невозможно было обеспечить нормальные условия для войск. [«Строители в Афганистане: воспоминания ветерана Александра Георгиевича Крюкова о службе в 1979–1981 годах» / Диалог поколений о войне «Голос времени» (Yandex Zen). 16.07.2026.].
Требовалось в кратчайшие сроки создать обустроенные военные городки со всей необходимой инфраструктурой: водоснабжением, электроснабжением, канализацией, военно-административными зданиями (штабами, зданиями служб, караульными городками, гауптвахтами), казармами, жилыми модулями для офицерского состава и вольнонаемных, хозяйственными зданиями (магазинами, медицинскими пунктами, столовыми, складами, ремонтными мастерскими, банно-прачечными комплексами, клубами, библиотеками), фортификационными и разделительными сооружениями по периметру воинских частей и парков боевой техники, а также построить и обустроить склады ракетно-артиллерийского вооружения и горюче-смазочных материалов, аэродромы и т.п. [.].
На долю военно-строительных частей выпадали немалые испытания – в частности, в 1980-е годы в Афганистане работали в тяжелых условиях военных действий 342-е управление инженерных работ и 8-е управление начальника работ (1072-е, 1107-е, 1119-е, 1124-е, 1154-е, 1161-е, 1163-е, 1175-е), большинство из которых прибыли в ДРА в 1984 году и действовали от двух до четырех лет. В их состав входили отдельные военно-строительные и строительно-монтажные батальоны и управления, базы изготовления железобетонных изделий и конторы материально-технического снабжения, прибывшие из различных регионов СССР и убывшие туда же. Например:
– 1110-й отдельный военно-строительный батальон (в/ч пп 61767) прибыл 2 января 1984 года в Демократическую Республику Афганистан в состав 1175-го Управления начальника работ и убыл 20 ноября 1986 года в Северо-Кавказский военный округ.
– 2147-й отдельный батальон механизации (в/ч пп 06518) прибыл 1 июля 1984 года в Демократическую Республику Афганистан и 16 ноября 1986 года убыл на Тихоокеанский флот. [Вооруженные Силы СССР после Второй Мировой войны: от Красной армии к Советской. Часть 1: Сухопутные войска > Феськов Виталий Иванович > Литмир – Электронная Библиотека > (219) 369.].
В связи с этим осенью 1980 года в составе ОКСВА было создано 342-е управление инженерных работ (342-е УИР) – соединение военно-строительных частей, сформированное для руководства военной инфраструктурой. Организационно оно включало в свой состав девять военно-строительных батальонов (из них два электротехнических и один сантехнический) и две отдельные строительные роты.
На первоначальный момент под управление 342-го УИР была передана 159-я отдельная дорожно-строительная бригада (159-я одсбр), которая также занималась возведением военных объектов вплоть до момента ее переформирования в 1982 году в 58-ю отдельную автомобильную бригаду (58-я оавтбр) автомобильных войск.
Выполнив задачи по обустройству соединений и частей, 40-я армия в 1982 году переформировала 159-ю одсбр в 58-ю оавтбр – соединение автомобильных войск, перенацелив ее исключительно на выполнение грузоперевозок и снабжение воинских частей 40-й армии продуктами, боеприпасами и горючим в своей зоне ответственности.
342-е УИР находилось в составе Ограниченного контингента советских войск в Афганистане более шести с половиной лет (с 1 октября 1980 по 30 мая 1987 года) с дислокацией штаба в городе Кабуле. За время его функционирования были возведены сотни военных городков с полностью налаженной инфраструктурой. Кроме того, 342-е УИР занималось возведением мостов и дорог на всей территории Афганистана.
Список воинских частей, входивших в состав 342-го управления инженерных работ. Состав Ограниченного контингента советских войск в Афганистане (ОКСВА) в период 25 декабря 1979 – 15 февраля 1989 года:
– 2017-й отдельный строительно-монтажный батальон (электротехнических работ) – город Пули-Хумри;
– 2018-й отдельный строительно-монтажный батальон (электротехнических работ) – город Кабул;
– 2137-й отдельный строительно-монтажный батальон (сантехнических работ) – город Кабул;
– 1110-й отдельный военно-строительный батальон – город Пули-Хумри;
– 1112-й отдельный военно-строительный батальон – город Хайратон;
– 1630-й отдельный военно-строительный батальон – город Кундуз;
– 1705-й отдельный военно-строительный батальон – город Шинданд;
– 1707-й отдельный военно-строительный батальон – город Баграм;
– 1708-й отдельный военно-строительный батальон – город Кабул;
– 773-я отдельная военно-строительная рота – город Хайратон;
– 774-я отдельная военно-строительная рота – город Кабул.
Состав 159-й отдельной дорожно-строительной бригады до 1982 года, позднее подчиненной 342-му УИР:
– 1720-й отдельный батальон механизации (дорожных работ) – город Кабул;
– 2147-й отдельный батальон механизации (дорожных работ) – город Шинданд;
– 126-й отдельный автомобильный батальон – город Шинданд;
– 118-й отдельный ремонтный батальон – город Кабул;
– 863-й отдельный автомобильный батальон – город Кабул;
– 1582-й отдельный автомобильный батальон – город Пули-Хумри.
Конец 1980-х – начало 1990-х годов.
В 1980 году приблизительно пятьсот военно-строительных отрядов работали в 11 различных «гражданских» министерствах (экс-министр обороны СССР маршал Д.Т. Язов (1924–2020). Интервью телеканалу «Киев», 12 августа 2008 года). На июнь 1990 года военно-строительные части, кроме Вооруженных Сил СССР, имелись еще в 22 министерствах и ведомствах, общая штатная численность которых превышала 330 тысяч военнослужащих и военных строителей (доклад Главного военного прокурора генерал-лейтенанта юстиции А.Ф. Катусева (1939–2020) на заседании членов Комитета Верховного Совета СССР по вопросам обороны и государственной безопасности, июнь 1990 года).
Военно-строительные формирования имелись, например, в Главспецстрое при Министерстве монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР, в республиканских министерствах – например, в Министерстве строительства в восточных районах РСФСР и т.д.
В 1990 году Президент СССР М.С. Горбачев (1931–2022) под давлением общественности вынужден был издать Указ о начале расформирования военно-строительных частей, подчиненных большинству гражданских министерств и ведомств СССР: «Расформировать в 1992 году военно-строительные отряды (части), работающие на сооружении объектов народнохозяйственного назначения в гражданских министерствах и ведомствах, кроме Минатомэнергопрома СССР, Минсвязи СССР, Росвостокстроя и Главного управления специального строительства при Совете Министров СССР».
В связи с этим прекратить призыв граждан СССР на действительную срочную военную службу в указанные военно-строительные отряды (части), начиная с осени 1991 года. Высвобождаемую после расформирования военно-строительных отрядов (частей) численность военнослужащих и военных строителей направлять на укомплектование военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны СССР.
Совету Министров СССР в первом квартале 1991 года утвердить порядок и конкретные сроки расформирования военно-строительных отрядов (частей), работающих в Минатомэнергопроме СССР, Минсвязи СССР, Росвостокстрое и Главном управлении специального строительства при Совете Министров СССР.
Указ Президента СССР N УП-1048 от 15 ноября 1990 года.
Указ Президента СССР от 15 ноября 1990 года N УП-1048 «О мерах по реализации предложений Комитета солдатских матерей» (по состоянию на 7 октября 2006 года). В связи с обращением Комитета солдатских матерей, других общественных организаций и граждан по вопросам нарушения законности в Вооруженных Силах СССР, прав граждан СССР при прохождении ими военной службы, а также по фактам гибели и травматизма военнослужащих и военных строителей в мирное время, постановляю:
1. Образовать специальную комиссию по проверке объективности и полноты расследования причин гибели и травматизма военнослужащих и военных строителей в мирное время. Председателем комиссии назначить тов. Калмыкова Ю.Х. В состав комиссии включить народных депутатов СССР и союзных республик, представителей Прокуратуры Союза ССР, Министерства юстиции СССР, Комитета солдатских матерей, Союза адвокатов СССР, других общественных организаций, занимающихся вопросами социальной и правовой защиты военнослужащих.
Тов. Калмыкову Ю.Х. в трехдневный срок представить Президенту СССР персональный состав Комиссии на утверждение. Руководителям государственных органов и организаций своевременно направлять в Комиссию по ее запросам необходимые материалы. О результатах работы Комиссии доложить Президенту СССР до 1 января 1991 года.
Управлению делами аппарата Президента СССР и Управлению делами Совета Министров СССР создать необходимые условия для работы Комиссии (помещения, средства связи, транспорт и др.). Финансирование Комиссии осуществить за счет средств Управления делами аппарата Президента СССР.
2. Рекомендовать Верховному Совету СССР при разработке законодательных актов о военной реформе рассмотреть предложения Комитета солдатских матерей.
3. Совету Министров СССР: в месячный срок рассмотреть вопросы о материальной компенсации семьям потерь, связанных с гибелью военнослужащих и военных строителей при прохождении военной службы в мирное время; рассмотреть предложения о введении системы регулярных отпусков военнослужащим срочной службы.
4. Расформировать в 1992 году военно-строительные отряды (части), работающие на сооружении объектов народнохозяйственного назначения в гражданских министерствах и ведомствах, кроме Минатомэнергопрома СССР, Минсвязи СССР, Росвостокстроя и Главного управления специального строительства при Совете Министров СССР.
В связи с этим прекратить призыв граждан СССР на действительную срочную военную службу в указанные военно-строительные отряды (части), начиная с осени 1991 года. Высвобождаемую после расформирования военно-строительных отрядов (частей) численность военнослужащих и военных строителей направлять на укомплектование военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны СССР.
Совету Министров СССР утвердить в первом квартале 1991 года порядок и конкретные сроки расформирования военно-строительных отрядов (частей), работающих в Минатомэнергопроме СССР, Минсвязи СССР, Росвостокстрое и Главном управлении специального строительства при Совете Министров СССР.
5. Предложить комитетам Верховного Совета СССР по законодательству, вопросам обороны и государственной безопасности, правопорядку и борьбе с преступностью и по вопросам гласности, прав и обращений граждан совместно с заинтересованными органами ускорить разработку законодательных актов, направленных на усиление правовой и социальной защищенности военнослужащих срочной службы и повышение ответственности командного состава за соблюдение требований воинских уставов.
Комитету Верховного Совета СССР по вопросам правопорядка и борьбы с преступностью рассмотреть вопрос о состоянии прокурорского надзора за проведением дознания в воинских частях.
6. Министерству юстиции СССР по согласованию с Министерством обороны СССР внести изменения в порядок оформления свидетельств о смерти военнослужащих и военных строителей, погибших в период прохождения военной службы в мирное время. Переоформление уже выданных документов осуществить до 1 марта 1991 года.
7. Прокуратуре Союза ССР до 1 января 1991 года проверить в порядке надзора дела о дезертирстве и других преступлениях, связанных с уклонением от службы, по которым имеются заявления граждан об ущемлении прав военнослужащих.
8. Министерству обороны СССР, Министерству внутренних дел СССР и Комитету государственной безопасности СССР провести в ноябре 1990 года Всесоюзное совещание младшего и среднего командного состава, на котором обсудить вопросы профилактики неуставных отношений и других правонарушений.
Прокуратуре Союза ССР принять конкретные меры, направленные на усиление надзора за исполнением законов в Вооруженных Силах СССР и соблюдением прав военнослужащих при прохождении ими действительной военной службы.
Президент Союза Советских Социалистических Республик М. Горбачев. Москва, Кремль, 15 ноября 1990 года, N УП-1048.
…
||||||| |||||||
ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ ••••• … «» / °C (©)_ (Yandex Zen) _||||| ±_ ¦ (>) Eq& –
…
…
Военно-строительные части
© Copyright: Александр Паймуратов, 2024
Свидетельство о публикации №224060801041
Свидетельство о публикации №224060801041
Рецензии