Пособие преткновения

(Вечерний Волгоград, № 43 (5040), 16 апреля 1998 г., с. 1)

ОБЩАЯ сумма задолженности по выплате детских пособий за 1997 год в Волгоградской области по состоянию на 1 мар¬та текущего года составила двести пятнадцать миллионов рублей, в том числе по неработающим получателям - шестьдесят семь миллионов.

Вряд ли эти цифры успокоят тех мам, которые по полгода (а многие и дольше!) не получают положенные выплаты. И вряд ли утешит их тот факт, что не одни они страдают. В 1997 году число жалоб на невыплату детских пособий только в адрес Президента и Правительства РФ, по сравнению с предыдущим 1996 годом, увеличилось в полтора раза и превысило четыре тысячи. Челобитные в первопрестольную шли со всех концов матушки-России, за исключением Корякского и Ненецкого автономных) округов. Активность обиженных родителей на местах тоже завидная: местные администрации тоже завалены жалобами.
Напомним, о каких конкретно выплатах идет речь. Законодательством РФ предусмотрены следующие детские пособия:
– единовременное при рождении, составляющее пятнадцать минимальных заработных плат на каждого ребенка; выплачивается по месту работы одного из родителей;
– ежемесячные по уходу за ребенком до достижения им полуторагодовалого возраста; выплачивается в размере двух минимальных оплат труда;
– ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до шестнадцати лет (учащимся средних школ - до восемнадцати лет) в размере семидесяти процентов от минимальной зарплаты.
Последнее из названных ста¬ло объектом пристального внимания обладминистрации. Дело в том, что практика его выплат по месту работы показала, что многие работодатели, даже получая деньги на выплату пособий, с этим благородным делом не справляются. Что уж говорить о различного рода мелких частных предприятиях, где женщины под страхом увольнения даже не заикаются ни о каких своих правах.
Учитывая это, Правительство РФ 28 августа 1997 года издало постановление № 1089 «Об изменении порядка назначения и выплаты единовременных детских пособий на ребенка», согласно которому органы соц¬защиты до конца прошлого года произвели прием соответствующих документов от хозяйствен¬ных субъектов. В нашей области таковых оказалось тридцать две тысячи. Во многих из них база данных была неполной или вообще отсутствовала.
И с 1 января нынешнего года обязанность выплаты ежемесячного детского пособия на ребенка до шестнадцати лет является обязанностью органов социальной защиты. Равно как и накопившихся по ним долгов за 1997 год. Эту проблему губернатор Волгоградской области Н.К. Максюта назвал «требующей незамедлительного решения».
В областной бюджет 1998 года соответствующие средства заложены отдельной строкой в сумме 512,2 млн. рублей, что покрывает все потребности по очередным выплатам. И если областное управление социальной защиты их получит, то мамочкины слезы останутся лишь в воспоминаниях. Но это только, если получит. А пока Н.К.Максюта направил главам местных администраций очередное письмо, в котором напоминал, что в связи с резким снижением налоговых платежей в местный и областной бюджеты еще 12 февраля он рекомендовал муниципальным властям активизировать работу по погашению образовавшихся задолженностей. Николай Кириллович удовлетворенно отметил, что целых три района области (богатые нефтью – А.С.) необходимые средства изыскали. А в остальных, образно говоря, еще и конь не валялся. И так как денег на это пока нет, Н.К.Максюта пока успокоился очередным графиком.
Между тем, уставшие от ожидания женщины косяком потянулись в суды за правдой. Последние, соблюдая закон, выносят решения о выплате пособий и направляют на предприятия и в администрацию исполнительные листы. Но решения судов не выполняются. К примеру, в одном Волжском вынесено около трех тысяч судебных решений о выплате задержанных пособий. Но взыскать деньги так и не удалось. Их нет. Таким образом, и суд не помогает. И остается надеяться лишь на чудо. Ведь до сих пор ни губернатор, ни прокурор, ни даже Президент так и не сказали, где взять деньги, чтобы расплатиться с российскими мамами.