Франклин Рузвельт и ленд-лиз

 1 августа 1941 года в Архангельск пришел первый британский корабль с военным грузом. Для Советского Союза началась программа получения военной помощи, известная под общим названием ленд-лиз.

 Хочу напомнить, что было до этого.

 После начала второй мировой войны, 5 сентября 1939, в США вступил в силу принятый ранее закон о нейтралитете, который предусматривал эмбарго на поставки оружия воюющим странам.


 Рузвельт был президентом США с 1933 по 40 год. У него еще много планов, он хочет продолжить реформы. И он опять идет на выборы, опять выдвигает свою кандидатуру, уже на третий срок.

 Он смог выиграть выборы 1940 года только после клятвы, что США останутся нейтральной страной. До этого опросы показывали, что он проигрывает голоса конкуренту. Республиканец Уэнделл Уилки строил свою кампанию на том, что "голоса, отданные за Рузвельта - это кресты на могилах ваших мужей, сыновей и братьев". Американцы не хотели воевать. Когда
 Рузвельт пообещал, что НЕЙТРАЛИТЕТ будет сохранен - тогда его популярность поднялась, и он выборы выиграл.

 Потом, когда была "очередь из европейских дипломатов", которые хотели помощи от США, он говорил: "Я же поклялся на Библии!" ЭТО ФАКТ.

 С большим трудом удалось уговорить людей, что надо посылать помощь - были его регулярные выступления по радио - "Вечера у камина". Много сделала норвежская кронпринцесса Марта, которая ездила с выступлениями по всей стране.

 А еще я хочу напомнить, что было в США до этого - там был кризис, Великая депрессия.

 В начале 40го года американцы только начинали приходить в себя после тяжелейшего кризиса 29-33 годов. Вполне понятно, что когда начиналась война в Европе, никто не хотел, чтобы США теряли нейтралитет и ввязывалась в войну.
 
 "Великая депрессия".
 Страна буквально шла к катастрофе. Этот страшный кризис сделал миллионы людей безработными и бездомными. Растет криминал. Протестующих жестоко избивают. Всё трещало, когда Рузвельт выиграл свой первый президентский срок.

 В период с 1929 по 1933 валовой национальный продукт США сократился на 30%, а экспорт упал на 62%. Примерно 30% трудоспособного населения - безработные. На волне банковского кризиса закрылось 9000 банков, финансовая ситуация ужасающая. Рузвельт провел "Новый курс" — комплекс программ, направленного на борьбу с депрессией.

 Гарри Гопкинс, один из членов команды Рузвельта, вспоминал: «Я видел, как удлинялись очереди за куском хлеба и чашкой кофе и переполнялись ночлежки для бедняков… Толпы мужчин слонялись на тротуарах в безнадежных поисках работы… Впавшие в отчаяние, озлобленные толпы безработных штурмом брали местные муниципалитеты и помещения организации помощи только для того, чтобы узнать о пустой казне и быть рассеянными с помощью слезоточивого газа. Женщины, дети и старики, физически страдая от голода и холода, молили власти о крохах, чтобы хоть как-то продлить свое существование».

 В этих условиях неимущим требовалась экстренная поддержка. И Рузвельт показал, что может ее оказать.

 Была восстановлена банковская система, подписан закон о создании Федеральной чрезвычайной администрации помощи голодным и безработным, принят Закон о рефинансировании фермерской задолженности, Закон о восстановлении сельского хозяйства.

 Он учредил Управление по регулированию сельского хозяйства для повышения цен на сырьевые товары.
 Закон о восстановлении национальной промышленности 1933 года, чтобы положить конец беспощадной конкуренции, заставив отрасли установить такие правила, как минимальные цены, соглашения об ограничении производства. Он реформировал финансовое регулирование, приняв Закон Гласса-Стиголла, создав Федеральную корпорацию страхования депозитов для гарантирования сберегательных депозитов.
 В 1934 году была создана Комиссия по ценным бумагам и биржам для регулирования торговли ценными бумагами.
Восстановление - за счет федеральных расходов.

 Рузвельт работал с сенатором Норрисом над созданием крупнейшего государственного промышленного предприятия в истории Америки — Администрация долины Теннесси (TVA), которое строило плотины и электростанции, контролировало наводнения, а также модернизировало сельское хозяйство и жилищные условия в бедной долине Теннесси.

 Удалось остановить дефляцию, которая парализовала экономику.

 К началу следующих выборов добились значительных результатов.
«Новый курс» - это Помощь, Восстановление, Реформы.
Первое направление – Помощь – незамедлительное оказание помощи малообеспеченным слоям населения.
Восстановление - программы для стимулирования и вывода экономики из рецессии и создание условий для экономического роста.
Реформы - устранение проблем в финансовой системе.

 Дирижёрами «Нового курса» стала группа советников Рузвельта, выходцев из научных и промышленных кругов, «мозговой трест».

 ПОМОЩЬ НУЖДАЮЩИМСЯ
 Еще в свою бытность нью-йоркским губернатором Рузвельт создал Администрацию помощи, которая раздавала деньги нуждающимся. Нечто похожее он собирался сделать и в масштабах всей страны. Для этого требовались деньги.
 Когда Рузвельт приносил президентскую присягу, рухнула вся банковская система. Поэтому первым шагом его курса стал призыв к американцам не хранить деньги в чулках, а относить их в банки, защищенные государством, чтобы они начали работать на экономику. Он дал слово, он гарантировал сохранность вкладов, он уговорил американцев поверить ему и спасти финансовую систему.
 
 В первые 100 дней президентства Рузвельта эта команда помогала ему ввести в действие пятнадцать основных законов.
 В первые 100 дней команда Рузвельта просто не знала, за что хвататься. Ситуация действительно была ужасной. Впоследствии советники президента вспоминали, что подобно стрелку, они стреляли в далекую мишень, надеясь, что хоть какие-то пули попадут в цель. 

 Программа «Нового курса» — это импровизации и эксперименты.
«Если вы не знаете, что делать, то здравый смысл подсказывает взять какой-нибудь метод и испытать его», заметил Рузвельт во время президентской кампании 1932 года: «Если метод не работает, честно это признайте и попробуйте что-нибудь другое. Главное – пробуйте хотя бы что-то».

 Проведенные социальные и экономические реформы позволили ему победить на выборах 1936 года. Принятые в дальнейшем Конгрессом по его инициативе законы были смелым экспериментом государственного регулирования с целью изменения распределительного механизма экономики и социальной защиты населения.

  1 СЕНТЯБРЯ 1939 ГОДА. ВТОРАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА

 Когда война в Европе разгоралась, Рузвельт не мог просто так, по щелчку пальцев, приказать отправлять военную помощь и "открыть второй фронт". Были протесты даже против помощи Англии в 40 году, выходили толпы людей, били стекла, кричали, что они против того, чтобы "ввязываться в чужую войну", и они не хотят, чтобы страна потеряла нейтралитет.

 Когда Рузвельт выиграл на выборах и пришел на третий срок, он начал действовать.
 В Белом доме была созвана большая пресс-конференция.

 "Я хочу пояснить вам наглядным примером, - сказал он. - Если горит дом соседа, а у тебя есть садовый шланг, одолжи его соседу, пока не загорелся и твой дом. Когда пожар будет потушен, сосед вернет тебе шланг, а если тот окажется поврежденным, то заплатит за него, когда поднакопит деньжат".

 Чтобы успокоить изоляционистов и налогоплательщиков, Рузвельт выдвинул идею: военные материалы будут лишь предоставляться во временное пользование.

 
 Постепенно Рузвельт продавил предложение о необходимости помощи.

 8 марта 1941 года сенат 60 голосами против 31 одобрил Закон о ленд-лизе любой стране, "оборону который президент считает жизненно важной для обороны Соединенных Штатов".

 Через три дня Рузвельт подписал его и выступил с речью.
"Страны, которые борются с нацизмом, получат от США все необходимое, чтобы эта борьба победоносно завершилась"

 Законопроект направлен в Конгресс в январе 1941 г. Помощь Британии, Греции и Китаю возражений не вызвала. На встрече с президентом кто-то из республиканцев спросил: а может ли закон распространиться и на Советский Союз?

 "Почему нет?" - сказал он.

 Оппозиция устроила грандиозный скандал.

 28 октября 1941 года Рузвельт издал директиву о распространении закона о ленд-лизе на СССР. Но двусторонний протокол о поставках на период до конца 1942 года был согласован и подписан уже 1 октября.

 7 декабря 1941 года японские самолеты разбомбили военно-воздушную базу Перл-Харбор в Тихом океане. На следующий день США и Великобритания объявили войну Японии, а 11 декабря война Соединенным Штатам была объявлена Германией и Италией.

   ЦИФРЫ И ФАКТЫ

 В послевоенные десятилетия роль ленд-лиза в СССР преуменьшалась. Этого требовала логика другой войны - "холодной".
Главным оружием Второй мировой войны были танки и самолеты - от США 7057 танков и самоходных орудий (12537 с учетом поставок из Британии, Канады и Австралии) и 15 481 (18865) самолетов. Это составило соответственно 12 и 15 процентов от уровня производства в СССР.

"Студебеккер"
 Советская армия доехала до Берлина на "студебеккерах"
Артиллерийских орудия
409,5 тыс. автомобилей (427 тысяч с учетом помощи других союзников), и 32 тыс. армейских мотоциклов. Безотказные "студебеккеры", "виллисы" и "доджи".

 2 млн. 13 тыс. тонн авиабензина (вместе с союзниками - 2 млн. 586 тыс. тонн) - две трети горючего, использованного за годы войны советской авиацией.
622,1 тыс. тонн железнодорожных рельсов (56,5% от собственного производства), 1900 паровозов (в 2,4 раза больше, чем выпущено за годы войны в СССР)
и 11 075 вагонов (больше в 10,2 раза),
295,6 тыс. тонн пороха и взрывчатки (53%),
387,6 тыс. т. меди (82,5%), 328,1 тыс. тонн алюминия (125%),
3 млн. 606 тыс. автопокрышек (43,1%),
610 тыс. тонн сахара (41,8%),
664,6 тыс. тонн мясных консервов (108%).

 А кроме того, 595 боевых и вспомогательных кораблей, 473 млн. артиллерийских снарядов, 13303 тягачей и тракторов, 960 тыс. миль телефонного кабеля и 423 тыс. 107 полевых телефонов, 35 800 радиостанций, 5899 приемников, 348 локаторов, 38,1 тыс. металлорежущих станков, 2 млн. 317 тыс тонн стали, 81 тыс. тонн резины, 69 млн. кв. метров ткани, 15 млн. пар армейской обуви и многое другое.

 Около 80% всех поставок - Соединенные Штаты. Однако и Британия, сама находясь в трудном положении помогала СССР.

 Особенно существенны были британские поставки танков, горючего и взрывчатых веществ.

     Маршал Георгий Жуков:

 Лондон передал в состав советского Северного флота 92 корабля, включая линкор "Ройял Соверен", переименованный в "Архангельск", и снабдил летный состав ВВС Красной Армии меховыми куртками высшего качества. Именно в них запечатлены на большинстве фронтовых фотографий советские асы Иван Кожедуб и Александр Покрышкин.

 Только в июле 1942 года из 34 кораблей, следовавших в составе арктических конвоев, погибли 23. Всего Британия потеряла больше трех тысяч моряков и 101 корабль.

 47% союзнической помощи было доставлено в СССР через Дальний Восток, 29,2% - северным путем, и 23,8% - через порты Ирана.
ленд-лиз сыграл ключевую роль по поставкам стратегических материалов и техники вспомогательного назначения, без которых военная промышленность не может работать.

 Продукция чисто военного назначения составила лишь 20% общего объема поставок. Зато ленд-лиз позволил советской индустрии всецело сосредоточиться на выпуске собственного оружия.