История переговоров Украина-Россия 2014-2022 гг

История переговоров Украина--Россия 2014-2022 гг.

Первая попытка дипломатического урегулирования российско-украинского конфликта была предпринята в 2014 году в рамках «нормандского формата» — переговоров первых лиц России, Украины, Германии и Франции в Минске..
В 2014–2015 годах были приняты минские соглашения. Текст закреплял основные меры для урегулирования ситуации в Донбассе.

Минские соглашения заключила Трехсторонняя контактная группа по урегулированию ситуации в Донбассе.
В нее вошли представители Украины, России и ОБСЕ. Со стороны ОБСЕ соглашения подписала спецпредставитель главы организации по Украине Хайди Тальявини, со стороны Украины — второй президент страны Леонид Кучма, со стороны России — посол Михаил Зурабов. Свои подписи под документами также поставили глава ДНР Александр
Захарченко и глава ЛНР Игорь Плотницкий.
5 и 19 сентября 2014 года были подписаны протокол и меморандум, это были первые документы.
12 февраля 2015 года был подписан Комплекс мер по выполнению минских соглашений («Минск-2») из 13 пунктов, в целом он совпадал с сентябрьскими договоренностями.
В Минске тогда прошла встреча в «нормандском формате» (с участием лидеров России, Украины, Франции и Германии Владимира Путина, Петра Порошенко, Франсуа Олланда и Ангелы Меркель).
Документ подписала контактная группа, и лидеры четырех стран своей декларацией поддержали его. Стороны обязались прекратить огонь, отвести от линии соприкосновения свои отряды.Категорически запрещалось наличие в районе буферной зоны тяжелого вооружения. Системы «Ураган», «Смерч», «Точка» должны были отвести на 70 км.
Следить за выполнением этих правил должны были наблюдатели ОБСЕ.
Помимо обмена пленных по принципу «всех на всех» речь также шла об амнистии участников столкновений, восстановлении экономических связей.
Украинская сторона должна была принять закон об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей и провести там местные выборы с учетом позиции представителей ДНР и ЛНР.
На следующий день после выборов к Украине должен был перейти полный контроль над государственной границей. Еще одним условием было проведение на Украине реформы, которая предполагала внесение в Конституцию страны понятия децентрализации с учетом особенностей  «отдельных районов Донецкой и Луганской областей».

В 2019 году в Париже, участники контактной группы приняли так называемую формулу Штайнмайера (по имени ее
автора, главы МИД Германии Франка-Вальтера Штайнмайера), в соответствии с которой закон об особом статусе должен был вступить в силу после признания местных выборов
в Донецкой и Луганской областях соответствующими стандартам ОБСЕ. Помимо этого предполагалось вновь отвести вооруженные формирования на прежние позиции.

29 марта 2022 года в Стамбуле прошли очные переговоры между Россией и Украиной, на которых стороны выработали предварительные условия и принципы прекращения огня и последующего мирного урегулирования. 
В конце марта на переговорах в Стамбуле стороны сообщили, что согласовали совместное коммюнике. Его общие условия были озвучены тогда же, однако полностью оно не публиковалось.
Текст документа был озаглавлен «Основные положения Договора о гарантиях безопасности Украины».
Текст  в основном, готовила украинская сторона, а россияне предварительно согласились использовать как основу для будущего договора.
Коммюнике предполагало, что Украина будет нейтральным и безъядерным государством, а также обязуется не
присоединяться к военным союзам и не допускать размещение иностранных войск на своей территории. При этом проект
договора не предусматривал запрета Украины на вступление в ЕС.
Также в проекте ничего не говорилось о территориях в Донбассе, которые тогда уже были заняты российскими войсками.
В коммюнике содержался пункт, он предполагал, что Россия и Украина разрешат спор вокруг Крыма в течение последующих 10-15 лет путем мирных переговоров.
В пакет соглашений также входил отказ от разработки ядерного вооружения, проведение военных учений только с согласия стран-гарантов. Взамен Киев рассчитывал на международные гарантии безопасности «по аналогии с пятой
статьей НАТО» (за исключением территорий Крыма, ДНР и ЛНР). На момент переговоров Россия пообещала сократить военную активность на киевском и  черниговском  направлениях.

Переговоры продолжались и в апреле,  даже после того, как стало известно о событиях в Буче. Переговоры сошли на нет в середине мая 2022 года.
Причина окончательного отказа от них-Киев отказался от сделки под давлением Запада, рассчитывая одержать победу на поле боя.
По другой,  Украина изначально могла использовать переговоры лишь как способ выиграть время для перегруппировки сил.
Киев представляла делегация во главе с лидером парламентской фракции правящей партии Украины «Слуга народа» Давидом Арахамией. Главой российской делегации стал помощник президента Владимир Мединский.
Во время переговоров он заявил: «киевские власти впервые за все предшествующие годы заявили о своей готовности договариваться» и «выполнить те принципиальные требования, на которых все эти годы настаивала Россия».
Планировалось, что гарантами соглашений выступят постоянные члены Совета Безопасности ООН Великобритания, США и Китай), а также Германия, Израиль, Италия, Канада, Польша и  Турция.

В апреле 2022 года газета The Times со ссылкой на источники сообщила, что во время личной встречи с президентом Владимиром Зеленским в Киеве тогдашний премьер-министр Великобритании Борис Джонсон выразил опасения, что
западные страны «слишком стремятся» к заключению мирного соглашения между Москвой и Киевом.
В ноябре 2023 года Давид Арахамия в интервью «1+1» подтвердил, что отказаться от переговоров с Россией посоветовал Борис Джонсон.

7 декабря 2022 г. в издании Die Zeit вышло интервью экс-канцлера ФРГ Ангелы Меркель, которая назвала минские соглашения попыткой дать Украине время. «[Украина] также использовала это время, чтобы стать сильнее, как вы
можете видеть сегодня. Украина 2014–2015 годов — это не нынешняя Украина», — сказала она.
Экс-президент Франции Франсуа Олланд в конце декабря согласился с Меркель, сказав, что с 2014 года Украина  «укрепила свою военную позицию» благодаря минским соглашениям. Похожее мнение выразил потом и экс-президент
Украины Петр Порошенко.
Владимир Путин заявил, что был разочарован словами Меркель. По его словам, Москва рассчитывала на искренность западных участников, а «оказывается, все эти минские соглашения никто не собирался исполнять». По мнению Путина,
 слова экс-канцлера свидетельствовали о том, что Россия была права, начав спецоперацию (СВО) 20 февраля 2014 года.


См.http://proza.ru/2025/04/13/412
Мирные усилия по прекращению войны на Украине


Украина-АТО-ООС-СВО

http://proza.ru/2023/04/01/615