Блэкетт. Военные и политические последствия - 43

Патрик Мейнард Стюарт Блэкетт

Военные и политические последствия атомной энергии / Military and political consequences of atomic energy, 1948

Глава 9. Первые шаги к контролю
Продолжение

2. Комиссия по атомной энергии

После того, как была сброшена бомба, газеты и прочие периодические издания мира наполнились огромным количеством статей и объявлений, представляющих самые разнообразные точки зрения. Мир узнал о многих научных и технических аспектах атомной энергетики из официального американского доклада, обычно называемого "Докладом Смита", и из более краткого британского доклада - оба они опубликованы в августе 1945 года. 3 октября 1945 года президент Трумэн в своем обращении к Конгрессу сказал:

"В международных отношениях, как и во внутренних, высвобождение атомной энергии представляет собой новую силу, слишком революционную, чтобы рассматривать ее в рамках старых идей. Мы больше не можем полагаться на медленный ход времени при разработке программы контроля между странами. Цивилизация требует, чтобы мы как можно скорее достигли удовлетворительного соглашения о контроле над этим открытием, с тем чтобы оно могло стать мощным и действенным средством поддержания мира во всем мире, а не инструментом разрушения. Мнение ученых, по-видимому, практически единодушно в том, что многим уже известны основные теоретические знания, на которых основано это открытие. Многие также полагают, что зарубежные исследования со временем могут сравняться с нашими нынешними теоретическими знаниями. Надежда цивилизации заключается в международных соглашениях, направленных, по возможности, на отказ от использования и разработки атомной бомбы, а также на направление и поощрение использования атомной энергии и всей будущей научной информации в мирных и гуманитарных целях. Трудности в разработке таких соглашений велики. Альтернативой преодолению этих трудностей, однако, может стать отчаянная гонка вооружений, которая вполне может закончиться катастрофой. Обсуждение международной проблемы нельзя откладывать до тех пор, пока Организация Объединенных Наций не начнет функционировать и не будет в состоянии адекватно с ней справиться".

15 ноября 1945 года заявление, сделанное в Вашингтоне президентом Трумэном, г-ном Эттли и г-ном Кингом, заложило основу для последующей резолюции, принятой на первом заседании ООН. Несколько недель спустя министры иностранных дел США, СССР и Великобритании подписали в Москве соглашение, в котором говорилось, что на первом заседании ООН три страны поддержат резолюцию о создании Комиссии по атомной энергии. Наконец, у нас есть резолюция Ассамблеи от 24 января 1946 года о создании Комиссии по атомной энергии, формулировки которой полностью соответствуют декларации Эттли-Трумэна-Кинга. Наиболее важными положениями этой резолюции являются следующие:

"Комиссия должна действовать с максимальной оперативностью и изучить все проблемы, а также по возможности давать рекомендации в отношении их решения. В частности, Комиссия должна вносить конкретные предложения:

А. Для расширения обмена фундаментальной научной информацией между всеми странами в мирных целях.

Б. О контроле над атомной энергией в объеме, необходимом для обеспечения ее использования только в мирных целях.

В. Для исключения из национальных арсеналов атомного оружия и всех других основных видов оружия, пригодных для массового уничтожения.

Г. Для обеспечения эффективных гарантий посредством инспекций и других средств защиты государств, соблюдающих требования, от опасностей нарушения или уклонения.

Работа Комиссии будет вестись поэтапно; успешное завершение каждого этапа укрепит необходимое доверие в мире, прежде чем будет предпринят следующий этап".

Важной особенностью этих разработок было сочетание проблемы контроля над атомной энергией с проблемой контроля над "всеми другими основными видами оружия, пригодными для массового уничтожения". Это имело особое значение по двум причинам. Биологическое оружие могло бы стать таким же опасным, как и атомное. Далее, после того как схлынула первая волна благоговейного ужаса, последовавшая за сбросом атомных бомб, пришло время более спокойных размышлений, - и вспомнили о значительной разрушительной силе обычных бомб. Фаза, на которой атомную бомбу можно было рассматривать как уникальное, всемогущее и в то же время дешевое оружие, способное уничтожить цивилизацию или, с другой стороны, быть инструментом возможного утопичного мирового правительства, основанного на международном контроле над атомной энергией, в основном прошла - хоть и не для всех. Всё это приводит к более трезвой оценке мощи атомных бомб и вытекающей из этого необходимости решения проблемы других видов оружия массового уничтожения, а также обычных вооружений. Эти события дали плодотворное начало обсуждениям в Комиссии Организации Объединенных Наций по атомной энергии.