У регионов нет средств, чтобы дать обещанное...

Фото С.И. Соломонова принадлежит порталу: Калининград.Ru

У регионов нет средств, чтобы дать врачам обещанное президентом.
 
Рабочий день закончился, а попытки «достать»  кого-то из московских политиков дома, успехом не увенчались. И тогда я связалась с Калининградом. Переговорив с депутатом Калининградской областной Думы от избирательного блока «Янтарный край» Соломоном Израилевичем Гинзбургом по мобильному, мы договорились об интервью.
Разговор, состоявшийся через два часа после этого звонка, перед Вами. Происходит все вскоре после сделанного президентом Заявления «об актуализации социальной политики государства». Буквально «по горячим следам».

– Соломон Израилевич, как у Вас в регионе было воспринято заявление Владимира Путина по актуализации социальной политики государства?

- В последнее время мне пришлось встречаться с разными людьми, с учителями, врачами, с бизнес-элитой, поэтому могу сказать, что проблемы, затронутые в выступлении президента, в обществе обсуждаются. Ситуация в сфере образования, действительно, критическая, честно говоря, учителя наши настроены скептически. Все говорят, что по работникам образования вопрос совершенно не проработан, и то, что им обещают, это капля в море.

Зная, какие деньги правительство аккумулирует сегодня в стабилизационном фонде, люди полагают, что это не столько реальная забота о них, сколько очередная подачка, связанная с приближением 2007-2008 гг., власть надеется, что это как-то зачтется на выборах. Другие представители бюджетного сектора экономики также воспринимают предпринимаемые властью шаги, как полумеру.
А вот на селе, по крайней мере в Калининградской области, у президента есть серьезная поддержка. Особенно в периферийном селе, расположенном ближе к границе с Литвой, с Польшей.

Я побывал в Славском, Неманском районах Калининградской области, и могу сказать, что там выступление президента воспринято позитивно. Там традиционно сильны национал-патриотические настроения, это связано с присутствием границы. В приграничных районах люди говорят о том, что неплохо было бы следующим шагом провести какую-то громкую геополитическую акцию, чтобы показать, наконец, и ЕС, и НАТО, кто все-таки в российском доме хозяин.

Конечно, все эти замечания и пожелания звучат более примитивно, на бытовом уровне, но, как это ни странно, даже эти меры внутреннего характера по социальной поддержке врачей, на селе связываются с экспансионистскими действиями внешних сил.

Я только что встречался с представителями Балтийского делового клуба, и у нас зашел разговор о будущем Калининградской области, о том, что было сказано президентом. Представители бизнеса считают, что в этом выступлении не было главного – не была заявлена модель роста экономики. Наши бизнесмены полагают, что сегодня нет качества роста экономических показателей, а главными ресурсами власти остаются сырьевые ресурсы, ставка делается на нефть и телевидение, поэтому предприниматели считают, что это очередная пиар-акция, связанная с грядущими событиями 2007-2008 гг.

Люди говорят, что начинается «распилка» стабилизационного фонда, цитируют Гайдара и Делягина. Конечно, подходы у этих двух экспертов разные, но оба они пользуются авторитетом у бизнесменов Калининградской области. Все сходятся на том, что заявленные президентом меры повышения жизненного уровня работников бюджетной сферы, носят больше пропагандистский характер.

- Скажите, а как восприняли выступления президента депутаты областной Думы Калининградской области?

- Представители фракции «Единой России» вообще никогда особо не вдумываются, а порой и не читают таких документов. Они вообще все, что идет по линии президента, его администрации и правительства, воспринимают«комплиментарно», говорят, что вот, наконец-то, нас услышали, и «социальная политика побеждает». Причем, с одной стороны, они довольно позитивно настроены по отношению к президенту, а с другой стороны, считают, что это под их давлением происходит некая корректировка социальной политики правительства в сторону повышения благосостояния населения. Я не член «Единой Росси», я не принадлежу ни к какой фракции, поэтому могу быть объективен.

– Соломон Израилевич, как Вам показалось, означает ли выступление Владимира Владимировича, что отныне финансирование социальной сферы полностью берет на себя федеральный бюджет? Ведь региональные бюджеты уже сформированы, и там просто нет средств, чтобы дать врачам обещанные президентом надбавки.

- Этот вопрос носит риторический характер, денег в регионах, действительно, нет. Я хорошо знаю ситуацию в Калининградской области, в муниципалитетах. Если Федеральный Центр не выделит эти средства, то искать их на местах негде.

- Допускаете ли Вы мысль, что заявленные проблемы будут решаться, в том числе и за счет «стабилизационного фонда», особенно если учесть, что рост экономики запланирован на 5,8%?

- Иных источников я просто не вижу. Может быть, и есть какие-то варианты, но мне кажется, надо было четче обозначить источники, откуда и из какого кармана будет финансироваться эта акция».

- Аналогичные предложения уже высказывались в посланиях президента, однако многие из них так и не были реализованы. Как Вы думаете, осуществимо ли в принципе данное предложение, или оно носит популистский характер?

- На самом деле, грань между «популизмом» и «популярностью» в данном контексте весьма зыбка, и проблема заключается не в этом. Однажды мы уже пережили 1998 год. Потом нам пришлось расплачиваться за действия полукриминального губернатора Горбенко, которого, кстати, поддерживал Кремль... Все это было воспринято в Калининградской области весьма болезненно. Все считают, что это Главное контрольное управление при администрации президента тогда просто проспало сделку с Dresdner Bank AG.
Однако накопившиеся с тех пор долги и по сей день очень серьезная проблема для Калининградской области. Одних процентов накопилось около 20 млн. долл. Когда все это произошло, в регионе сильно активизировались «просепаратистские» настроения, связанные с «антифедералистской» риторикой.

И мне кажется, что одна из самых главных проблем нашего региона кроется именно здесь. Если изменится конъюнктура, связанная с ценами на нефть, и правительство не сможет выполнить обещанное, могут возникнуть очень серьезные очаги социальной напряженности по всей стране, но в Калининграде все это неизбежно будет сопровождаться «антифедералистской»  риторикой и усилением «сепаратистских» настроений.

Здесь может быть сгенерирован совершенно новый вид «сепаратизма», он не будет конфессиональным, религиозным, он не может быть этническим, национальным, он будет, скорее всего, бюрократическим. Так что основная проблема заключена не в популизме, а в том, что, если изменятся цены на нефть, полетит в тартарары вся наша социальная политика.

Не стану гадать, как будут развиваться события в других субъектах федерации. А вот у нас в области все надежды на светлое будущее, связываются не с Москвой, а с нашими ближайшими соседями – Литвой и Польшей. Боюсь, что сепаратистские настроения еще больше усилятся. Об этом мало говорят, но это очень серьезная и не изученная проблема. Я считаю, что федеральный центр ее недооценивает. И в этой связи очень большое значение в регионе предается предстоящему назначению нового губернатора Калининградской области.
5 июля этого года (2005 год) в «Независимой газете» высказано предположение о возможном выдвижении на этот пост кандидатуры Георгия Валентиновича Бооса. Я смею вас уверить, что эта кандидатура в регионе воспринимается весьма и весьма болезненно.

Конечно, кто-то из региональной бизнес элиты уже поспешил заявить о своей поддержке этой кандидатуры, но, поверьте, это даже не верхушка айсберга. Идет активное обсуждение кандидатуры Бооса в обществе, и пока все недовольство и раздражение обретает форму «глухого бурчания», скрытого под водой. Открытых протестов не видно, но специфика «калининградского менталитета», особенно у элиты, такова, что она в своем негативном восприятии неугодного чужака, варяга, может быть весьма мобильна. Я, например, не исключаю возможности проведения каких-то массовых акций протеста.

Очень большое недоумение у людей вызывает тот факт, что Боос окружен здесь людьми с довольно сомнительной репутацией. Все они из Калининграда, все члены «Единой России», и все хорошо известны в регионе. Поэтому даже у тех, кто неплохо относится к самому Георгию Валентиновичу, это окружение вызывает недоумение, они просто дискредитируют Бооса, как потенциального кандидата.

И если сейчас, когда делаются лишь первые шаги, чтобы изучить область, чтобы понравиться депутатам, или потом, при формировании команды, он будет подбирать себе союзников только по партийно-клановому принципу, это не сыграет ему добрую службу. Он должен вокруг себя консолидировать всех людей, самых разных убеждений, как это делает нынешний губернатор.

Кто бы и как бы ни относился к Егорову, а его поддерживали и поддерживают пока и коммунисты, и либералы. То есть, властная команда в таком непростом регионе, как Калининградская область, не должна быть однопартийной, как сегодняшняя свита у Бооса.
Изучение области одним из кандидатов идет исключительно под знаменами «Единой России». Это очень серьезная ошибка, которую недооценивает, как мне кажется и Федеральный Центр, и сам кандидат.