Захребетникам в кооперации не место

Захребетникам в кооперации не место
(Спутник, № 32 (1440), 17-23 августа 2000 г., с. 1, 2)
Заметки на полх доклада

10 августа состоялось заседание Совета облпотребсоюза. Рассматривались итоги работы кооперативных организаций за первое полугодие 2000 г.

Заседание Совета заметно отличалось от предыдущих особой атмосферой требовательности к результатам работы. И эта атмосфера сгустилась не вдруг, не на пустом месте, не потому, что кто-то из «высокого» начальства встал утром не с той ноги. Строгий спрос стал результатом долговременной политики по искоренению расхлябанности и безответственности в потребительской кооперации.
Конечно, нелегко было нынешнему руководству облпотребсоюза призвать к порядку иных руководителей, взявших в свое время суверенитета столько, сколько смогли. Чтобы сделать это, ему пришлось доказывать делом свое моральное право учинять спрос. И мы знаем, что доказали. В 1996 г. достигнута стабилизация экономической ситуации. В 1998-м  начали работать рентабельно. В 1999 г. получили около 10 млн. руб. прибыли. За этими достижениями стоял кропотливый труд Совета и Правления: добивались кредитов, просчитывали оптимальные направления инвестирования средств, налаживали деловое сотрудничество с областной властью, изучали передовой опыт работы, проводили семинары по его обобщению и распространению, защищали интересы кооперативных организаций там, где органы, местного самоуправления пытались задвинуть их на задворки общественно-экономической жизни, работали с пайщиками, меняли обанкротившихся в их глазах руководителей, реорганизовывали развалившиеся райпо. Трудно сказать, что облпотребсоюз не делал, чтобы создать благоприятные условия для возрождения кооперации на местах. Поэтому упрекнуть Правление и Совет в строгости к нерадивым руководителям на местах нет никаких оснований. Взыскательную атмосферу строгого спроса за результаты работы почувствовали на последнем заседании Совета многие из тех, кто годами прятался за общими благоприятными показателями работы облпотребсоюза, хотя сам тянул систему вниз, на дно.
Однозначно одно: время экономического сепаратизма и удельнокняжеской вольницы в потребительской кооперации закончилось. Восстанавливается управленческая вертикаль. Законодатель дал право временно отстранять нерадивых руководителей от работы с последующими их перевыборами пайщиками. И к тем из них, кто не захотел считаться с интересами пайщиков, пришлось и власть употребить. А возможно это стало в силу новых социальных и политических преобразований в России. Избраны новая Государственная дума и новый президент. Абсолютное большинство россиян, голосуя за В. Путина, голосовали за созидание, против казнокрадства и воровства, нерадивости и некомпетентности, против тех, кто, используя неурядицы в стране, ловил рыбку в мутной воде. Пришло время избавления от таких людей.
И позиция правления ОПС, впервые за многие годы употребившего административную власть, была встречена с пониманием и одобрением.

Каковы же итоги деятельности облпотребсоюза за первое полугодие? Кто способствовал и кто мешал развитию потребкооперации Волгоградской области? Об этом в своём докладе рассказал председатель правления В. Минаев.
Анализ ситуации он начал с заготовительной деятельности. И это не случайно. Тот, кто заботится о пайщике и о производстве, уделяет заготовкам первостепенное внимание. Вот мнение человека безусловно авторитетного – председателя Совета Центросоюза В. Ермакова, высказанное им на состоявшемся в конце июля 121-м общем Собрании представителей потребительских обществ Российской Федерации: «Наша главная задача: всё, что выращено населением и предлагается к реализации, кооператоры должны закупить. Для этого не надо заново создавать заготовительную сеть.
Каждый из сельских магазинов может и должен стать пунктом приёмки всех видов сельскохозяйственной продукции: мяса, картофеля, дикорастущих, трав лекарственно-технического сырья, шерсти, кожсырья, макулатуры и т.д. И продавец кооперативного магазина должен быть продавцом-заготовителем. Каждый магазин должен иметь задание по всем видам закупок».
Сегодня заготовки сельхозпродукции – главный источник пополнения собственного капитала организаций. Поэтому правление Волгоградского ОПС уделяет этой отрасли неослабное внимание. Постановлением Совета Облпотребсоюза № 15 от 5 мая 2000 г. «О развитии заготовительной деятельности потребкооперации Волгоградской области в 2000 году» утверждены объемы закупок основных видов сельскохозяйственной продукции, а также источники финансирования закупок – 20% от торговой выручки, 50% внереализационных доходов и др. Определены базовые предприятия по закупке сельхозпродукции. Утверждены условия конкурсов по закупке мяса, лекарственного, технического и вторичного сырья.
Заготовительный оборот за семь месяцев составил 30,2 млн руб., что в два раза больше прошлогоднего уровня. Закуплено: мяса – 810 т (рост 171%), молока – 555 т (рост 560%), яиц – 595 тыс. штук (176%), зерновых – 1340 т (175%), плодоовощной продукции – 210 т (128%). Наибольшие объёмы заготовок в Городищенском райЦПО, Киквидзенском, Николаевском, Котовском, Еланском райпо.
Подведены итоги конкурса по закупке мяса за второй квартал. Победителями признаны Городищенское райЦПО, Дубовский РПС, Урюпинское ПЗСПО, Палласовское и Суровикинское ППО. Председатели правлений премированы месячными должностными окладами.
К сожалению, список тех организаций, руководители которых не хотят заниматься заготовками, тоже достаточно длинен. Это Клетское (В.А. Головченко), Серафимовичское (Т.Р. Текушина), Урюпинское (С.В. Кобылянцев), Даниловское (Р.П. Лутаенко), Новоаннинское (Н.А. Иванова), Камышинское (В.Н. Королева) ЦПО, Даниловское (Л.А. Марченко) и Руднянское (В.С. Муромцев) ППО, Краснослободское ПО (В.М. Фролова), Среднеахтубинский РПС (В.Н. Ундаков), Ленинское ПО «Заготконтора» (К.X. Салиев). Что мешает их руководителям работать?
– Главная причина – их нежелание заниматься делом, поднимать экономический потенциал потребительской кооперации. Поэтому и ищут они тысячи причин, чтобы оправдать плачевные результаты заготовок: то денег нет, то заготавливать якобы нечего, то налоги душат, то конкуренты мешают. Но почему же тогда 80% предприятий выполняют-таки областную программу? Разве они налогов не платят и конкурентов не имеют? – вопрошает В. Минаев.
Как здесь не вспомнить фрагмент выступления В. Ермакова на 121-м общем Собрании представителей потребобществ РФ, который заметил:
– Сельское население вкладывает огромный труд, чтобы вырастить продукцию, а потом испытывает не меньшие муки с ее реализацией. Например, не знают, куда деть молоко. В огромных количествах оно портится, скармливается скоту, особенно е мелких населенных пунктах. И это – на глазах кооператоров.
И можно ли обижаться на того же председателя правления ОПС В. Минаева за то, что он за молоко, в частности, «дерет три шкуры» с руководителей организаций? Конечно, быть либеральным легче и приятнее, меньше косых взглядов и недобрых слов. Но не либеральничание ли буквально за десятилетие пустило нашу великую страну по миру?
По тому же молоку общие цифры впечатляют. Но за счет кого они складываются? Основные объемы приходятся в этом году на Николаевское райпо (150 т), Себряковское ПО (130 т), Городищенское райЦПО (40 т), Ольховское ЦПО (35 т), Киквидзенское райпо (24 т), Жирновское райпо (26 т), Фроловское ЦПО (19 т), Старополтавский РПС (14 т), Чернышковское ПО «Заготовитель» (13 т). Девять организаций заготовили 450 т, остальные шестьдесят пять – всего 105 т! Что, в их районах разве коровы не доятся?
Аналогичная ситуация и с мясом. Одни заготавливают по два-три центнера, а другие по 200 – 300 граммов в день. Наиболее значительные объёмы заготовок лекарственного и технического сырья в Николаевском (1018 кг), Иловлинском райПО (915 кг) и Новониколаевском ЦПО (900 кг). А многие общества к этой работе ещё и не приступали.

В производственной деятельности за 7 месяцев в целом по области обеспечен рост объёмов товарной продукции на 131 % Увеличено по сравнению с прошлым годом производство булочных изделий и безалкогольных напитков на 6%, бараночных изделий на 80%, кондитерских на 7%, солёной рыбы на 240%. Впереди других Дубовский РПС, Городищенское райЦПО, Котельниковское ПО «Пищевик», Котовское и Николаевское райпо, Фроловское ЦПО, Палласовское и Октябрьское ППО.
– Но усилий этих организаций оказалось недостаточно, чтобы перекрыть бездеятельность и безответственность тех руководителей, которые не желают понять важность и значение производственной отрасли в современных условиях. По их вине производство хлебобулочных, макаронных и колбасных изделии снижено в потребкооперации области соответственно на 839, 71 и 48 тонн. Никаких объективных причин для этого нет, только субъективные. А именно: завезли от сторонних поставщиков более 700 т хлеба, 350 т макарон, 100 т колбасы. Только по вине руководителей, которые не хотят брать продукцию кооперативного производства, снижен выпуск макаронных изделий в Быковском ПО «Колос» и кондитерских в Городищенском райЦПО. И от их непонимания, а порой просто вредительства потребительская кооперация не произвела (хотя могла и должна была) товарной продукции более чем на 10 млн. руб. На 2,1 млн. руб. недовыполнен план по производству, недоначислено 600 тыс. руб. в фонд развития потребкооперации, – отмечает В. Минаев.
Например, половина кооперативных организаций допустила снижение выпечки хлебобулочных изделий по сравнению с прошлым годом, объясняя это высокой конкуренцией. Возникает вопрос: почему одной половине организаций она не помешала увеличивать производство, а для другой стала камнем преткновения? И многие ли из них задумались над рекомендациями вышестоящих органов об организации выпечки хлеба в малых и отдаленных населенных пунктах силами надомников? Сколько раз об этом говорили, но желание заняться этим есть только в Новониколаевском, Жирновском, Михайловском, Октябрьском районах. Остальные продолжают выжидать. Вот и пришлось Совету принимать специальное постановление «Об использовании организациями потребительской кооперации труда надомников на селе для выпечки хлеба и хлебобулочных изделий», в котором уже определены конкретные населенные пункты Волгоградской области, где эта работа должна быть организована.
Что касается мероприятий на кооперативных хлебокомбинатах и цехах по удешевлению производимой продукции и повышению её конкурентоспособности, то для этого организована работа по переводу хлебопекарных печей на электрическое и газовое топливо. В июне на базе Светлоярского ППО проведён семинар по этому вопросу.
Продолжает оставаться тревожной и ситуация с производством колбасных изделий. Объем их выпуска в Калачевском ПО «Дон» (В.Г. Павленко), Руднянском ППО, Среднеахтубинском РПС снижен более чем вдвое, а в Суровикинском ППО даже з четыре с лишним раза! В Еланском райпо (В.А. Балановский) колбасный цех не работает.
– Заявления их руководителей о том, что продукция не пользуется спросом, несостоятельны. Возьмите Котовское, Николаевское райпо, Дубовский РПС, Палласовское ППО. Там объемы производства колбас растут, хотя и конкуренция не меньше, и население не богаче, – говорит В. Минаев.
Но самое возмутительное в том, что некоторые кооперативные организации вообще не считают нужным заниматься производством. Это Клетское (В.А. Головченко), Урюпинское и Серафимовичское ЦПО.
И хотя определенные успехи в кооперативной промышленности сегодня, несомненно, есть, правление Облпотребсоюза далеко от самоуспокоенности и удовлетворения положением дел.
– В целях восполнения допущенного отставания совместно с областным потребительским обществом принимаются дополнительные меры. Разработана программа по увеличению объемов производства хлебобулочных, колбасных и макаронных изделий. Начато производство полуфабрикатов с использованием растительного сырья и молокопродуктов. Вырабатываются вареники с картофелем, капустой, творогом, ягодными начинками. Только на одном Волжском пищекомбинате таких полуфабрикатов за 1-е полугодие произведено 10 тонн. Практически всеми промышленными предприятиями освоено производство сахаристых и мучных кондитерских изделий, овсяного печенья, майонеза, соленой и копченой сельди, скумбрии и другой рыбы в пряных заливках, хлебобулочных изделий с использованием витаминных добавок, отрубных и ржаных сортов хлеба, ¬– рассказывает В. Минаев.
Докладчик обратил также внимание на необходимость развития горизонтальной кооперации в системе, выхода со своей продукцией за пределы районов. Так уже работают Быковское ПО с макаронными изделиями, Городищенское ЦПО – с кондитерскими, Котовское райпо – с колбасными, Себряковское ПО по сбыту закупаемого у населения молока и Николаевское ЦПО по сбыту закупаемого мяса. И в производстве, как и в закупочной деятельности, одни руководители ищут возможность для новых форм работы, а другие – оправдания собственного безделья!

За шесть месяцев 2000 г. объем товарооборота в системе ОПС достиг 307 млн. руб. (124%) Расчетный плановый объём выполнен на 104%. Большинством кооперативных организаций обеспечен прирост к соответствующему показателю прошлого года. Лидирующие позиции по товарообороту традиционно держат Дубовский РПС, Николаевское и Котовское райпо.
Особое внимание уделялось ускорению товарооборачиваемости. Был произведён и направлен в районы расчёт зависимости торговой наценки от товарооборачиваемости по продовольственным товарам. При нормативной оборачиваемости в 10 дней определена торговая наценка, обеспечивающая 25%-ную рентабельность. Для промтоваров норма определена в 25 дней. Но во многих организациях и 30 дней – не предел. Поэтому и потеря товарооборота в текущем году составила 50 млн. руб. Колоссальные резервы таит в себе и увеличение доли сельхозпродукции в товарообороте. Сейчас она составляет всего лишь 10%. А если увеличить её вдвое, то товарооборот за 7 месяцев мог бы вырасти на 30 млн. руб.
Таким образом, только эти две позиции могли бы дать 80 млн. руб. товарооборота и около 4 млн. начислений в фонд развития потребительской кооперации.
Многие руководители продолжают недооценивать значение общественного питания. Прирост оборота в нём составил 58%. Высокими темпами эта отрасль развивается в Котовском, Николаевском, Еланском и Ленинском районах. Чего ждут в остальных?
В целом потребительская кооперация закончила 1-е полугодие без убытков. Без учёта фонда развития ПК получено 591 тыс. руб. прибыли, а в фонд начислено 2,9 Млн руб. Большинство организаций работает рентабельно и начисляет средства в фонд: в Николаевском райпо – 636 тыс. руб., Киквидзенском, Котовском, Иловлинском райпо, Быковском ПО «Колос», Фроловском ЦПО – по 170-220 тыс. руб.
И снова за спинами передовиков вредят кооперации отстающие нерадивые руководители, С убытками закончили 1-е полугодие Среднеахтубинский РПС, Клетское ЦПО, Октябрьское райпо, Ленинское ПО «Нива», Руднянское и Чернышковское ППО, с завидным упорством не выполняя требования Совета и правления о соответствии расходов доходам. И что же? Продолжают творить это безобразие, наплевав на мнение вышестоящей организации и интересы пайщиков, Вот цифры: уровень издержек обращения в Кпетском районе составил 35%, а уровень реализованного наложения – 19%. В Серафимовичском ЦПО цифры соответственно 38% и 20%, в Урюпинском – 25% и 16%. Доколе это будет продолжаться?
Руководитель Светлоярского РПС Г.В. Дорышев «отличился» на всю область, допустив издержки на сумму 18 тыс. руб. в таком беспроигрышном деле, как общественное питание. Как умудрился?
– Дорошев и сам не использует мощности в общепите, не занимается этой отраслью и никому передавать это предприятие не хочет. Получается, как собака на сене: и сам не ам, и другим не дам, – комментирует В. Минаев.

Вернемся, однако, к вопросу о производственной дисциплине, с которой так же, как наши заметки, в кооперации всё начинается и заканчивается. Волгоградскую коорперацию не обошёл стороной вирус расхлябанности, поразивший страну. И к некоторым нашим руководителям ПО прямо относятся слова, сказанные на 121-м общем Собрании представителей ПО РФ Председателем Совета ЦС В. Ермаковым:
– Мы дальше не должны замалчивать вопросы личного поведения и недисциплинированности руководителей. Можно привести много фактов. Например, приглашают руководителя на совещание или семинар, а он не является и даже не считает нужным сообщить о причине неявки. Либо, прибыв на совещание, проявляет полное пренебрежение к происходящему и, развалившись в кресле, никого и ничего не слушает, читает газету. А разве мало у нас руководителей, встречающих любое решение в штыки? И вот вам результаты: не выписывается газета, принимается программа топтания на месте и идущие вразрез с законом уставы, - возмущается Валентин Филиппович.
А вот что сказал в своем докладе В. Минаев:
– Хочу остановиться на исполнительской дисциплине. Уважаемые руководители, вы присутствовали на собрании представителей потребительских обществ в марте и единогласно проголосовали за перечисление внутрихозяйственных отчислений Облпотребсоюзу. Но почему же вы не исполняете вами же принятый документ и превращаете членов правления в просителей, которые в ответ на свои напоминания то и дело слышат: «Какие внутрихозяйственные? У нас нет денег!». Даже руководители таких благополучных обществ, как Дубовский РПС (С.В. Илюхин, заместитель председателя Совета ОПС), Котовское (Н.И. Нежинская), Николаевский райпо (В.Д. Шкарупа), не считают необходимым своевременно и в полном объеме рассчитываться по внутрихозяйственным отчислениям. А председатель Светлоярского РПС Г.В. Дорышев заявил, что потребительские общества ему не подчиняются и предложил ОПС спрашивать поэтому с них напрямую.
Тогда позвольте спросить, зачем там существует правление райпотребсоюза и почему не выполняется постановление Совета ОПС о переводе всех организаций на единый расчетный счёт?
Правлением ОПС совместно с Советом разработана программа развития потребительской кооперации на 2000-2004 гг., предусматривающая восстановление объемов во всех отраслях деятельности до уровня начала 90-х годов. Чтобы её выполнить, надо работать. А кое-кто и нынешние показатели опускает все ниже и ниже. Мириться с этим нельзя. И поэтому с одобрением было поддержано предложение правления ОПС об ответственности руководителей кооперативных организаций.
Совет ОПС постановил:
1. В связи с нарушением председателем Совета Серафимовичского ЦПО Т.Р. Текушиной, председателем Совета Клетского ЦПО В.Д. Головченко прав пайщиков, Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах)», систематические злоупотребления, наносящие ущерб потребительской кооперации, отстранить их от занимаемых должностей без сохранения заработной платы сроком на 1 месяц и вынести вопрос по их перевыборам на общее собрание пайщиков.
2. За низкие производственные показатели, неоднократное невыполнение постановлений Совета Облпотребсоюза, недобросовестное отношение к своим обязанностям председателя правления Урюпинского ЦПО С.В. Кобылянцева на ближайшем заседании Совета ЦПО рассмотреть вопрос о соответствии его занимаемой должности.
3. За невыполнение постановления Совета облпотребсоюза № 7 от 05.06.2000 года руководителям Руднянского райпотребосоюза (А.В. Тараканову, Л.И. Лемешкиной), Старополтавского райпотребсоюза (А.А. Новикову) объявить замечание и дать возможность в течение месяца выполнить задания вышеуказанного постановления Совета.
4. Руководителям Еланского райпо (В.А. Балановский, В.С. Солодовникова), Жирновского райпо (А.В. Печерский, Г.Г. Канцлер) в течение III квартала обеспечить выполнение заданий постановления Совета Облпотребсоюза № 7 от 05.06.2000 года.
5. Председателю правления потребительского общества «Хопёр» И. В. Садчикову в течение III квартала ликвидировать убытки, обеспечить безусповное выполнение заданий правления Облпотребсоюза по заготовкам сельскохозяйственной продукции, производству, товарообороту, закрепить право собственности на недвижимое имущество.
6. Правлению Облпотребсоюза составить график по реорганизации потребительских обществ в целях создания в районе единой целостной системы.
Что и говорить, давно не применялись к нерадивым руководителям административные меры. Всё нянькались с ними, воспитывали, стыдили, просили. И что же? Стало лучше?
Закончить заметки хочу высказыванием В.Ф. Ермакова:
– Слышны голоса, что начнется, дескать, «закручивание гаек». Опасения лишены оснований. Но чтобы покончить с разболтанностью, степной вольницей и разгильдяйством, может, кое-где придется и подкрутить. Честные же, добросовестные и инициативные руководители могут спать спокойно. За хорошую работу они заслуживают только благодарности и уважения.