О питерских двориках и питерских дворниках

7 декабря 1895 года санкт-петербургским градоначальником был назначен генерал-майор Николай Васильевич Клейгельс.   
«Клейгельс был недурной градоначальник, по крайней мере не хуже других, которые были ранее его, и, несомненно, лучше бывших после него» (граф Сергей Юльевич Витте).
 
В памятной записке «О назревших нуждах столицы» градоначальник Клейгельс так описывал основные городские проблемы, требующие неотложного решения: 

Канализация.
Санитарные условия С.-Петербурга не удовлетворяют современным требованиям общественного здравоохранения. Среди других столиц Европы, С.-Петербург занимает; одно из первых мест в отношении смертности его населения. На каждые сто тысяч душ населения С.-Петербурга приходится ежегодно 2600 смертей. В благоустроенных городах такая смертности является предельной, возбуждающей тревогу в среде лиц, призванных ведать городское благоустройство. Между тем, в Петербурге смертность редко опускается ниже 2500 на 100.000 жителей. В Петербурге умирает ежегодно на 7 тысяч человек больше, чем умирало бы, если бы Петербург, удовлетворять требованиям общественной гигиены, которые уже давно сделались достоянием не только городов западной Европы, но и некоторых русских, городов. В числе этих требований первое место занимает, необходимость устройства правильной канализации.  В Петербурге 200 тысяч погонных саженей деревянных каналов; таким образом исправное действие деревянной канализации потребовало бы ежегодного расхода в 300 т. рублей; между тем на их ремонт расходуется треть этой суммы, т. е. 100 т. рублей в год. Неизбежным последствием является просачивание нечистот в почву. Оздоровление Петербурга ждет честного и энергичного отношения к своим обязанностям со стороны деятелей, призванных ведать интересы русской столицы.

Водопровод.
С вопросом о канализации тесно связан вопрос о водопроводах; каналы требуют промывки. Все города, приступавшие к устройству своей канализации, озабочиваются, вместе с тем, и усилением своего водоснабжения. Вследствие этого Петербургу придется, в случае устройства в нем канализации, усилить существующее водоснабжение. Но каково бы ни было отношение городского управления к сплавной канализации, не подлежит сомнению, что Петербургские водопроводы не удовлетворяют своему назначению. Вода, употребляемая для питья, берется по соседству с устьями каналов, отводящих нечистоты из фабрик, заводов и больниц.

Городские свалки.
В самую жаркую пору лета, в июле месяце, на Смоленском поле, на Куликовом поле, в окрестностях Волкова кладбища, на острове Голодае лежит талый, зловонный снег.

Кладбища.
В числе источников загрязнения почвы занимают видное место кладбища. Еще в 1880 году вопроса, о закрытии городских кладбищ и о перенесении их в другие более отдаленные места подвергся всестороннему обсуждению Городской Управы. В то время уже констатирован неизмеримый вред, приносимый делу общественного здравоохранения близостью городских кладбищ к населенным частям города

Транспорт.
Быстрый рост населения Столицы в связи с электрификацией городских путей приобретает характер безусловной неотложности. В настоящее время истекает срок двух долголетних концессий на эксплуатацию городских конно-железных дорог (первого и второго Общества). Это обстоятельство заставляет обратить особенно серьезное внимание на правильное решение вопроса: в ближайшем будущем они должны быть переустроены на электрические.

К неотложным вопросам отнесены также: ремонт мостовых и мостов, наружное благоустройство города, борьба с наводнениями.

Извлечения из "Справочной книжки для управляющих домами, старших дворников и швейцаров", составленной на основании постановлений Санкт-Петербургского градоначальника в 1896 году.   

Управляющие домами, старшие дворники и швейцары являются не только ближайшими исполнителями распоряжений домовладельцев, как своих хозяев, но также и лицами, на которых сам закон возлагает обязанность охранять спокойствие, безопасность и имущество обывателей, а также оказывать помощь и содействие при исполнении чинами полиции лежащих на них обязанностей.
Приложение к статье 220.
1. Полиция внушает дворникам:
1) чтобы не оставляли без присмотра на улицах маленьких детей из их дома и немедленно отводили их к родителям, или тем, у кого они живут,
2) чтобы не позволяли играть на улице перед домами в мячи, бабки, пускать бумажные змеи, и другие подобные игры,
3) чтобы не позволяли выставлять с наружной стороны окон, которые без решеток, горшков с цветами, бутылок и тому подобного.
2. Полиция задерживает людей, которые будут возить по тротуарам тележки, сани, или ходить по тротуарам с громоздкими тяжестями.
Для предупреждения повреждений, могущих произойти от домашних животных, метающихся на людей, хозяевам оных поставляется в обязанность держать таковых животных не иначе, как взаперти или на привязи.

Параграф 3. К 8 часам утра мостовые и тротуары должны быть очищены; но затем в течение дня чистота тротуаров и переходов поддерживается уборкою случайно накопившегося мусора. Зимою тротуары и проезжие деревянные и асфальтовые мостовые посыпаются песком.
Примечание 1. Городскою Управою, по согласованию с Градоначальником, составляются расписания тем улицам, которые освобождаются от ежедневной очистки.
Примечание 2.  В случае выпадения летом дождя, а зимою снега после произведенной уборки, тротуары и улицы вновь должны быть выметены, а зимою тротуары и проезжие мостовые посыпаны песком.               

Параграф 7.
Наблюдается, чтобы снег лежал на улицах ровною поверхностью. В случае заносов, при сильном ветре и метелице, образующиеся сугробы должны быть сравнены, а ямы и ухабы засыпаны. Толщина снега допускается следующая: на улицах первой очереди при выпуклом профиле, 4 вершка по середине и по 8 вершков с боков; при вогнутой: 8 вершков по середине и по 4 вершка с боков, на улицах второй очереди допускается увеличение толщины снега еще на один вершок.

Параграф 8.
С наступлением весеннего времени, когда дальнейшее поддержание санного пути становится невозможным, приступают к сколке ледяной корки.

Параграф 9. Чтобы сколка уличного льда могла быть исполняема одновременно с отвозкою его на свалки, работы эти производятся не в один раз на всем протяжении проезжей территории столицы, но постепенно, в три очереди, согласно расписанию.

Параграф 18. Полив площадей и улиц должен производиться ежедневно по 2 раза в день: утром к 10 часам и пополудни к 4 часам.
Примечание. Если в означенное для полива время пойдет дождь, или мостовая будет оставаться еще достаточно увлажненною от недавно бывшего дождя, то полив улиц отлагается до следующего срока.