Речи Рузвельта

С 3 декабря 1901 года по 4 января 1904 года_
Издатели хотят донести до читателей, что экс-президент Рузвельт не имеет финансовой заинтересованности в продаже томов, содержащих эти речи. Он считает, что материал, содержащийся в этих обращениях, предназначен для широкой публики, и поэтому его не следует рассматривать как материал, защищённый авторским правом, от которого мистер Рузвельт должен получать какую-либо денежную выгоду.
***
КАЛИФОРНИЯ, 14 МАЯ 1903 ГОДА


_Господин мэр, мои сограждане_:

Место для этого памятника было впервые расчищено президентом Мак-Кинли,
и я рад возможности сказать несколько слов на открытии этого памятника. Ни одна отрасль нашего правительства не вызывает у всех нас такого глубокого интереса, как военно-морской флот Соединённых Штатов. Это не только Сан-Франциско, не только Нью-Йорк, или
Бостон, или Чарльстон, или Новый Орлеан, не только прибрежные города
страны; каждый житель страны, который гордится Америкой
и, ревностно оберегая своё доброе имя, должно быть, испытывает трепет благородных чувств
при возведении памятника военно-морскому флоту, памятнику флоту,
который одержал победу под командованием адмирала Дьюи первого мая пять
лет назад, флоту, который затем вписал новую страницу в длинный список
американских достижений. Вполне уместно, что здесь, в этом великом городе на берегу Тихого океана,
должен быть памятник в честь поступка, который раз и навсегда показал,
что Америка заняла своё место на Тихом океане. Я хочу, чтобы вы все извлекли из этого практический урок
В память о тех, кто был до нас. Сегодня мы посвящаем этот памятник тем, кто был до нас, потому что у них хватило мудрости подготовиться к победе. Если мы хотим, чтобы у наших детей была возможность посвящать подобные памятники в случае войны, мы должны позаботиться о том, чтобы флот был готов заранее. Посвящение памятника было бы пустой и глупой затеей, если бы мы отказались от нашей национальной политики по наращиванию флота. И как бы хорошо ни было воздвигнуть этот памятник,
ещё лучше продолжать строить флот, который дал
памятник нам, и на который, если мы когда-нибудь дадим ему справедливый шанс, можно будет положиться
, чтобы соответствовать нашим потребностям.

Помните, что после начала войны импровизировать уже слишком поздно
военно-морской флот. Морская война на две трети решается заранее, по крайней мере
на две трети, потому что она в основном решается подготовкой, которая
продолжалась годами, предшествовавшими ее началу. Мы победили в Маниле, потому что
кораблестроители страны, в том числе здесь, в Сан-Франциско,
в соответствии с мудрыми решениями Конгресса, в течение пятнадцати лет
готовились к созданию флота. В 1882 году наш флот был позорищем и позором
с точки зрения материалов. Личный состав был настолько хорош, насколько это вообще возможно в мире, но корабли и орудия были устаревшими, и было бы верхом абсурда посылать их против кораблей любой другой державы. Затем мы начали наращивать флот. Все корабли, участвовавшие в сражениях под командованием Дьюи, были построены в период с 1883 по 1896 год.

Мы приходим сюда как патриоты, помнящие, что наши партийные разногласия заканчиваются у кромки
воды. Этот флот добился успеха в 1898 году, потому что при
предыдущих администрациях обеих политических партий, при
Конгрессы, контролируемые обеими политическими партиями, в течение предыдущих
пятнадцати лет предпринимались решительные усилия по строительству адекватных кораблей
. Корабли, которые поступили под командование Дьюи, были построены при
разных сменявших друг друга секретарях военно-морского флота и были предоставлены
разными сменявшими друг друга конгрессами Соединенных Штатов. Ни один из
их было построено меньше чем за два года, некоторые из них четырнадцать лет.
Мы не могли воевать начали эту битву, если бы мы не были так
много лет готовился военно-морского флота.

Последний Конгресс добился больших успехов, чем любой предыдущий Конгресс
в подготовке военно-морского флота, но пройдёт два-три года, прежде чем
будут заметны результаты. Ни в одной другой сфере государственного управления не требуется такая дальновидность и проведение последовательной и непрерывной политики, как в военно-морском флоте. И вы, граждане Сан-Франциско, Калифорнии и все наши граждане, должны сделать своим главным долгом следить за тем, чтобы эта работа не останавливалась, чтобы следующий Конгресс, и Конгресс после него, и Конгресс после него продолжали обеспечивать нас грозными военными кораблями, офицерами, матросами и средствами.
чтобы они были эффективны на войне. Лучшие корабли и
лучшие орудия не имеют значения, если ими неправильно управляют и
неправильно наводят на цель, а лучшие люди не смогут правильно
управлять ни тем, ни другим, если у них не будет достаточной практики. Наши люди должны научиться управлять нашими кораблями в составе эскадр в открытом море. Наши люди на кораблях должны научиться выполнять свои обязанности в рубке, в машинном отделении, в орудийных башнях. В бою важны только точные выстрелы.

У нас есть основания быть довольными быстрым ростом точности
в меткости стрельбы военно-морского флота за последние годы, и я поздравляю
адмирала Гласса и тех, кто под его началом, а также всех наших морских офицеров, которые
так хорошо справляются с этой работой, и я поздравляю
солдат военно-морского флота с выдающимся улучшением меткости стрельбы,
продемонстрированным наводчиками орудий.

Аплодируйте военно-морскому флоту и тому, что он сделал. Это первоклассная работа. Но пусть ваши аплодисменты будут искренними, чтобы вы видели, что хорошая работа продолжается. Помимо
того, что мы сейчас аплодируем, позаботьтесь о том, чтобы флот был
построен так, чтобы людям следующего поколения тоже было чему
аплодировать.




В КАЛИФОРНИЙСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ, БЕРКЛИ, КАЛИФОРНИЯ, 14 МАЯ 1903 ГОДА


_Президент Уилер; коллеги-учёные университета_:

Вчера вечером, когда я разговаривал с одним из моих новых друзей в Калифорнии, он сказал мне, что, по его мнению, мне уже достаточно говорили о плодах и цветах; что мне уже достаточно говорили о том, что Калифорния — это Эдем, и что он хотел бы, чтобы я уделил внимание и Адаму.
Как бы ни интересовала меня удивительная физическая красота
этого чудесного штата, гораздо больше меня интересовало его
гражданство, и, пожалуй, больше всего — его становление.

Когда я прихожу в Калифорнийский университет и меня приветствует его
президент, я вижу в нём старого и дорогого друга, друга, с которым я
не просто знаком, но к которому, когда я был губернатором
Нью-Йорка, я часто обращался за советом и помощью в решении проблем,
с которыми мне приходилось сталкиваться. Когда он принял ваше предложение, я
был огорчён. И только когда я приехал сюда, только когда я увидел вас,
я полностью смирился с потерей. Но теперь я счастлив, потому что не могу представить себе более счастливой жизни для человека, для которого жизнь — это
то, что это должно значить, чем жизнь президента этого великого
университета.

 Этот же друг вчера вечером подсказал мне мысль, которую я намерен
высказать в сегодняшней беседе с вами. Мы говорили о Калифорнийском
университете, а затем перешли к общей системе образования в нашей стране. Факты
имеют тенденцию становиться обыденными, и мы склонны забывать об их важности,
когда они становятся неотъемлемой частью жизни нации. Хотя мы много говорим о том, что означает всеобщее образование в нашей стране, я сомневаюсь
если многие из нас глубоко задумаются о его значении. От самой низкой ступени
государственной школы до высшей формы университетского образования,
образование в этой стране доступно каждому мужчине и каждой женщине,
которые хотят работать и получать его. Государство сделало многое,
очень многое; посмотрите на этот университет. Частное благотворительное
сообщество сделало очень многое; посмотрите также на этот университет. И каждый из нас,
получивший образование, получил то, за что не платил лично. Неважно, что за школа, что за университет,
Каждый американец, получивший школьное или университетское образование,
получил что-то, что было дано ему государством или теми, кто умер, или теми, кто жив, и кто смог получить это образование благодаря защите государства, благодаря существованию в его границах. Каждый из нас, получивший образование в школе или колледже,
получил что-то от общества в целом, за что он не платил, и ни один уважающий себя мужчина или женщина не согласятся постоянно находиться в таком положении. Где находится
Государство предоставило образование, и человек, который его получает, должен довольствоваться этим как милостью, если только он не вернёт его государству в полной мере в виде хорошего гражданина. Я не прошу вас, мужчин и женщин, присутствующих здесь сегодня, быть хорошими гражданами в качестве одолжения государству. Я требую этого от вас по праву и буду считать вас нарушителями долга, если вы не выполните это требование.

Вы находитесь в этом университете, в этом штате с его прекрасным
климатом, который впервые в истории позволяет людям с севера
получить образование
в физическом окружении, похожем на то, что окружало древних греков. Здесь у вас есть все эти преимущества, и вам не будет оправдания, если вы не продемонстрируете свою признательность за них и свою способность воплотить эту признательность в жизнь.
 От всех наших граждан мы вправе ожидать хорошего поведения;
но в первую очередь от тех, кто получил больше всего; в первую очередь от тех, кто получил физическую, умственную и духовную подготовку, которую даёт общение с великим университетом. От тех, кто
Мы имеем библейское право ожидать и требовать многого взамен от тех, кому было дано многое, и самое большее, что может быть дано любому человеку, — это образование. Я ожидаю и требую от вас, получивших образование, гораздо большего во имя нации, чем от тех, кто обладает лишь богатством. Человеку с достатком тоже было дано многое, и от него тоже будут ожидать многого, и так и должно быть, но не так много, как от вас, потому что ваше имущество ценнее, чем его. Если ты завидуешь ему, я
плохо о тебе думаю. Зависть — это просто самая подлая форма восхищения,
и человек, который завидует другому, тем самым признаёт свою неполноценность. Мы имеем право ожидать от мужчины, получившего образование в колледже, и от женщины, получившей образование в колледже, правильного чувства меры, правильного чувства перспективы, которые позволят им видеть вещи в их правильном соотношении друг с другом, и тогда, когда они будут видеть, что богатство занимает надлежащее место, справедливое место, как инструмент для достижения счастья и власти, для обретения счастья и власти, оно не будет занимать такое высокое положение в нашей национальной жизни. Я прошу вас отнестись к этому не как к общепринятому
утверждение с университетской платформы, но чтобы проверить его, подумайте о
людях, которыми вы восхищаетесь в нашей истории, и о том, какими
качествами вы восхищаетесь в них, какие услуги они вам оказали. Ибо, как сказал сегодня президент Уилер, сейчас, как и всегда, верно то, что величайшая удача, величайшая честь, которая может выпасть на долю человека, — это служение, служение стране, служение своему народу, служение человечеству. И если мы оглянемся на историю, то увидим, что перед нами встают имена, к которым мы обращаемся,
Имена людей из нашего народа, которые сияют в наших анналах, как почётные знаки,
имена тех, кто олицетворяет качества, которые мы по праву должны чтить, — это имена государственных деятелей,
воинов, поэтов, а вслед за ними, не опережая их, — имена творцов нашего материального процветания.

В последние годы я познакомился с несколькими выпускниками колледжей, которые
оказывали хорошую услугу стране, и я хочу, чтобы было совершенно
очевидно, что я имею в виду под услугой, которую я должен
надеюсь получить от вас и которые, как мне кажется, стоит предоставить,
я хочу сказать несколько слов о двух выпускниках колледжа, которые в течение
последних пяти лет оказывали и продолжают оказывать такие услуги:
губернатор Тафт на Филиппинах и бригадный генерал Леонард
Вуд, недавно ставший губернатором Кубы. Когда мы приобрели Филиппины и
на время завладели Кубой, чтобы обучить её жителей гражданственности,
мы взяли на себя тяжёлую ответственность, настолько тяжёлую, что некоторые
очень достойные люди считали, что мы должны от неё уклониться. Я считаю, что
великий и могущественный народ лишается своего права на величие, если он
отлынивает от какой-либо работы, потому что эта работа трудна и ответственна.
 Трудность и ответственность возлагают на нас высокую обязанность
выполнять работу хорошо, но они ни в коем случае не оправдывают наш отказ от
её выполнения.  Нам нужно было выполнять работу, и встал вопрос о выборе
инструментов для её выполнения. Самой важной и самой трудной задачей
после установления порядка армией на Филиппинах было
создание там гражданского правительства, и это было лишь второе
Важным событием стало управление Кубой в течение трёх лет, которые прошли до того, как мы смогли передать власть её народу и основать свободную республику. Когда задачи
крайне важны, самым важным фактором для их правильного выполнения
является выбор исполнителей; и среди множества благодарностей,
которые эта страна должна выразить президенту Мак-Кинли, нет
большей благодарности, чем та, которую мы выражаем ему за выбор
исполнителей, таких как Тафт, таких как Вуд. Мы отправили Тафта в
Филиппины; мы отправили Вуда на Кубу; оба они, по меркам нашей коммерческой жизни, были бедными людьми; у каждого из них едва хватало жалованья, чтобы содержать себя и свою семью; каждый из них распоряжался миллионами и миллионами долларов, имел возможность, просто потворствуя тому, что было неподобающим, сколотить несметное богатство — и мы отправили их, зная, что нам не придётся беспокоиться о том, не станут ли эти возможности для них искушением; мы отправили их, зная, что у них были идеалы истинного американца и что поэтому нам не придётся беспокоиться о том, что
шанс на то, что такое искушение привлечёт их.

Тафт отправился на Филиппины, чтобы остаться там, не только лишившись тем самым возможности блестящего карьерного роста в своей профессии в качестве судьи или адвоката здесь, если бы он остался, но и подвергая риску своё здоровье, потому что он чувствовал, что его долг как американца обязывает его уехать; что, как сказал мне о нём президент Мак-Кинли, он был призван на службу стране и не мог с честью отказаться.
В результате мы увидели, что Филиппинскими островами управляет
американский чиновник, возглавляющий правительство, и его
коллеги, в первую очередь в интересах своего народа, стремящиеся
добиться для Соединённых Штатов, для доминирующей расы, которая
потратила свою кровь и свои богатства на то, чтобы сделать правительство
этих островов прочным и стабильным, награды, которая приходит с
осознанием хорошо выполненного долга. Благодаря Тафту и его усилиям на
эти острова не только пришли мир и материальное благополучие в
невиданных ранее масштабах, в бесконечно больших масштабах, чем
когда-либо могли себе представить те, кто знал их лучше всего, но и
Более того, им была предоставлена большая степень самоуправления, чем любому другому азиатскому народу, находящемуся под властью чужеземцев, чем любому другому азиатскому народу, находящемуся под властью собственных правителей, за исключением Японии. Это достижение последних пяти лет, которое, на мой взгляд, не имеет аналогов в истории; и когда мы наконец подведём итоги нашей национальной жизни, длинный список достижений будет включать то, что было сделано на Филиппинах при Тафте и его соратниках.

Точно так же Леонард Вуд работал на Кубе. Он приехал туда, чтобы
Совершенно новая задача — взять народ другой расы, с другим языком, с другим вероисповеданием, народ, только что вышедший из ужасного хаоса войны, жестокой и кровопролитной, какой мы, жители этой счастливой страны, и представить себе не можем, взять народ, погрязший в нищете и страданиях, только что оправившийся от мучений, о которых страшно подумать, народ, совершенно не подготовленный к самоуправлению, и подготовить его к этому. И он сделал это. Он работал три года. Он создал школьную систему , не уступающую лучшей из существующих .
ни в одном из наших штатов. Он очистил города, которые никогда не были
очищены за всё время своего существования. Он обеспечил абсолютную безопасность для жизни
и имущества. Он проделал такую правительственную работу, которая навсегда
должна стать бессмертной честью нашего народа. И к чему он вернулся домой? Он вернулся домой, чтобы получить благодарность от одних, подвергнуться нападкам со стороны других — не в их пользу — и почувствовать, что, хотя его работа была сопряжена с денежными затратами, хотя требования, которые он выполнял, истощали его личные средства, он всё же
достойно и хорошо выполнил свой долг как гражданин Америки и придал
новый блеск форме армии Соединённых Штатов.

 Я выбрал Тафта и Вуда просто как примеры того, что сделали сотни других людей,
американцев, которые не окончили ни одного колледжа, американцев, которые окончили наши разные колледжи, и
особенно практически все те американцы, которые окончили два великих типичных американских учебных заведения — Вест-Пойнт и
Аннаполис. Тафт, Вуд и их товарищи тратят или потратили
лучшие годы их жизни проходят в работе, которая означает для них
материальные потери, в лучшем случае — едва ли не голодную смерть, пока они
занимаются ею, и они делают это с радостью, потому что осознают, что
высшая привилегия, которая может быть дарована любому американцу, — это
привилегия служить своей стране, своим соотечественникам-американцам. Поскольку я обращаюсь к аудитории с правильными идеалами, когда я говорю, что Тафт и Вуд проделали всю эту работу ради своих материальных потерь, я призываю к ним не жалость, а восхищение. Каждый мужчина, каждая женщина здесь должны это почувствовать
Он или она должны с радостью приветствовать возможность послужить стране, послужить нашему народу в целом и воспринимать эту службу как достаточную плату за неё. Не поймите меня неправильно. Обычный мужчина, обычная женщина должны зарабатывать себе на жизнь тем или иным способом, и я категорически не советую никому отказываться от выполнения рутинных повседневных обязанностей, потому что может представиться возможность проявить героизм. Я прошу вас
быть прямолинейными, искренними, добросовестно выполнять свои обязанности во всём, даже в мелочах
которые возникают изо дня в день в бизнесе, в семейной жизни, во всех сферах,
а затем, когда появляется возможность, если вы выполнили свой долг
в менее важных делах, я знаю, что вы подниметесь до уровня героических потребностей.




НА БАНКЕТЕ КЛУБА ЮНИОН ЛИГ В САН-ФРАНЦИСКО, КАЛИФОРНИЯ, 14 МАЯ 1903 ГОДА


_Мистер Тостмастер, и вы, мои коллеги-члены клуба Юнион Лиг
_:

Никто не может слишком сильно настаивать на том элементарном факте, что вы не можете
построить надстройку общественной добродетели, не опираясь на добродетель частную.
 Сумма частей — это целое, и если мы хотим создать это целое,
Государство, представитель и выразитель, а также символ порядочности,
должно быть таким благодаря порядочности, общественной и частной,
среднего гражданина.

 Если мы хотим, чтобы у нас был надлежащий уровень общественной жизни,
необходимо, чтобы обещания соответствовали поступкам.  Ложь в политике
не более допустима, чем вне политики.  Обещание так же обязательно,
как и отказ от него; и у этого кристалла есть две грани. Во-первых, человек, который даёт обещание, которое
он не собирается выполнять и даже не пытается выполнить, должен быть справедливо наказан
считается, что он в какой-то степени лишился того, что должно быть самым ценным достоянием каждого человека, — своей чести. С другой стороны, общество, которое требует выполнения обещания, которое не должно быть выполнено или не может быть выполнено, в той же мере лишается права на самоуправление. Нет более верного способа разрушить способность народа к самоуправлению, чем приучить этот народ требовать от своих государственных деятелей невозможного или неподобающего. Ни один человек, достойный быть общественным деятелем, не
станет обещать невозможное или недопустимое, а если требование
Если он сделает это, то это будет означать, что мы ставим выше других тех, кто не подходит для
общественной жизни. Есть такая же веская причина не доверять человеку,
который слишком много обещает на публике, как и не доверять человеку,
который слишком много обещает в частном бизнесе.

Единственное, что нам необходимо, — это высокие моральные
качества среднестатистического американского гражданина.




В КАРСОН-СИТИ, НЕВАДА, 19 МАЯ 1903 ГОДА


_Господин губернатор, господин мэр и вы, мои сограждане_:

Мне было очень приятно, что губернатор так тепло меня встретил.
Губернатор был искренен в своих словах.
первопроходец.

Здесь, в этой великой западной стране, которая стала такой, какая она есть,
только потому, что у первопроходцев, пришедших сюда, в жилах текла
кровь, потому что они смогли покорить равнины и горы и заставить
дикую природу цвести, мы не можем оправдываться тем, что не заботимся о
том, чтобы следующее за нами поколение обладало совокупностью
основных качеств, которые позволили их отцам добиться успеха.

Сегодня я хочу сказать несколько особенных слов здесь, в Карсон-Сити, по поводу темы,
в которой все наши люди от Атлантики до Тихого океана принимают участие
интерес, но который особенно затрагивает жителей штатов
на великих равнинах и в горах и затрагивает все штаты в большей степени, чем
Неваду, — это вопрос орошения. Теперь, как я уже сказал, я не считаю, что это каким-то образом касается только Скалистых гор или Великих равнин, потому что всё, что способствует благополучию какой-либо части Союза, способствует благополучию всего Союза, и именно по этой причине я счёл необходимым обратиться к жителям приморских штатов на Атлантическом побережье, к жителям
В штатах Великих озёр и в долине Миссисипи они заявили, что их долг — помочь в реализации плана национального орошения, потому что интересы любой части этой страны — это интересы всей страны, и ни один человек не может быть по-настоящему хорошим американцем, если он не осознаёт этот факт.

 Национальное правительство по-прежнему, как вы все хорошо знаете, но как многие
Жители Востока не знают, что Невада — крупнейший землевладелец в западных штатах.
Среди всех этих штатов Невада владеет наибольшей долей незаселённых
государственных земель, и потребность Невады в федеральной помощи была одной из
Один из самых веских аргументов, использованных в ходе обсуждения, предшествовавшего принятию закона о мелиорации в июне 1902 года, — закон об орошении, принятый годом ранее.
Огромные площади незаселённых государственных земель в штате, тот факт, что водоснабжение осуществлялось в основном за счёт рек, берущих начало в соседнем штате
Калифорния, и непреодолимые трудности, которые по этим и другим причинам мешали жителям Невады эффективно действовать в своих интересах, сделали, на мой взгляд, и, как оказалось, по мнению Конгресса, вмешательство федерального правительства абсолютно необходимым.
Это необходимо. Мы можем только поздравить не только Запад, но и всю страну с тем, что эта политика вступила в силу. Мы выражаем особую благодарность штату Невада за то, что
министр внутренних дел, руководствуясь в своём выборе исключительно
реальными условиями на местах, решил провести один из пяти
комплексов работ, которые впервые были проведены здесь, в Неваде,
в частности, недалеко от Рино на реке Траки, в рамках одного из
национальных проектов по внедрению и применению методов закона.
Уже проведены обширные исследования, и проекты по
накоплению и распределению воды находятся на той стадии, которая
позволяет нам надеяться на скорые действия. Здесь, в Неваде, и в других местах
в собственности федерального правительства находятся обширные
участки плодородных земель, на которые закон о мелиорации
позволит направить паводковые воды, которые сейчас ежегодно
выпадают в виде осадков. В Неваде большая часть этих вод
образуется в высоких горах, расположенных в пределах видимости
Рино, в основном на границе штата с Калифорнией. Некоторые из этих гор
были включены в лесные заповедники, и ваши интересы, а также интересы фермеров, занимающихся орошением в Калифорнии, настоятельно требуют расширения системы лесных заповедников, чтобы источник воды для крупных водохранилищ и ирригационных сооружений был защищён от пожаров, чрезмерного выпаса скота и разрушительной лесозаготовки. Я прошу вас обратить внимание на то, что я говорю, когда использую слово «разрушительная лесозаготовка»; никто не может желать предотвратить или сделать что-либо, кроме как помочь, практичной и консервативной лесозаготовке. Другими словами, мои сограждане, у нас есть
мы достигли того состояния, при котором целью нации и
государства должно быть содействие развитию земледельцев,
людей, которые осваивают землю, намереваясь сохранить её для себя и
своих детей, чтобы она приносила им даже больше пользы, чем ему.

 Возможности для развития Невады очень велики. До недавнего времени Невада считалась
только горнодобывающим и животноводческим
штатом. Многое ещё можно сделать как в отношении добычи полезных ископаемых,
так и в отношении разведения скота в пределах государства, но теперь, благодаря стимулу
В случае с ирригацией вполне вероятно, что орошаемое сельское хозяйство выйдет на первый план, и когда это произойдёт, население будет расти с невиданной ранее скоростью и постоянством. Штат Невада лидирует не только в своих требованиях о государственной помощи в области ирригации, но и в готовности участвовать в этой работе.
Я хочу подчеркнуть тот факт, что власти штата Невада
всячески стремились помочь в решении проблемы орошения, и выразить им
благодарность. Недавнее
Законодательное собрание приняло законы, которые во многих отношениях могут служить образцом для законодательства других штатов. Союз земли и воды в соответствии с национальным законодательством был признан, как и фундаментальное положение, которое обязательно лежит в основе процветания всех сообществ, в которых орошаемое земледелие является основной отраслью, а именно: вода принадлежит народу и не может быть монополизирована. Общественное признание этой фундаментальной истины о том, что вода принадлежит народу и может быть взята и использована с пользой, будет способствовать
устраните многие противоречия, которые в настоящее время так вредны для
развития Запада. И пример Невады окажет материальную
помощь в достижении этого благоприятного результата.

Как я уже сказал о лесах, в еще большей степени это относится к водоснабжению.
Наша постоянная политика на национальном и государственном уровнях должна заключаться в том, чтобы вода использовалась на благо тех, кто живёт на этой земле, тех, кто обрабатывает и использует эту землю, чтобы она не эксплуатировалась кем-то одним или группой людей в своих интересах в ущерб другим.
интересы тех, кто живёт на этой земле и будет её использовать. Это фундаментальная истина, что процветание любого народа — это просто другое название процветания тех, кто создаёт семьи в этом народе. Вся наша политика в области ирригации, лесного хозяйства, управления государственными землями должна основываться на признании этой истины и всячески поддерживать человека, который хочет взять в аренду участок земли и построить на нём дом, в котором он будет растить своих детей как полезных граждан государства.




ОТ РЕДАКЦИИ ПРИ ЗАКЛАДКЕ УГЛОВНОГО КАМНЯ МЕМОРИАЛА ЛЬЮИСА И КЛАРКА
ПОРТЛЕНД, ОРЕГОН, 21 МАЯ 1903 ГОДА


_Господин мэр, и вы, мои сограждане_:

Сегодня мы пришли сюда, чтобы заложить краеугольный камень памятника, который будет напоминать о величайшем подвиге первопроходцев на этом континенте — путешествии Льюиса и Кларка через весь континент, которое завершило зрелое государственное мышление Джефферсона и его соратников, подаривших Соединённым Штатам все земли между Миссисипи и Тихим океаном. После их появления началась эпоха торговли пушниной;
а затем, около шестидесяти лет назад, пришли те, чьи дети и
внуки должны были владеть землёй. По всему континенту
в начале 40-х годов появились запряжённые волами повозки с белыми крышами, в которых ехали первопроходцы, крепкие, загорелые мужчины со своими жёнами и детьми, которые пришли в эту страну, чтобы владеть ею. Вы построили здесь это чудесное государство, великое в своём прошлом и бесконечно более великое в своём будущем.

Сегодня мне было приятно иметь в своём сопровождении людей из
Второго Орегонского полка, которые продолжили экспансию нашего народа за
Тихий океан, как ваши отцы продолжили её до Тихого океана. Говоря
Я не должен просить вас смотреть в будущее с высоко поднятой головой
и уверенной душой. Вы не могли бы занять иную позицию и быть
верными своей крови, верным своему положению на этом континенте. Я обращаюсь к жителям Тихоокеанского побережья, к тем, чьи предшественники подарили нам этот регион, потому что они не боялись, потому что они не стремились к лёгкой и безопасной жизни, потому что их жизненный опыт заключался не в том, чтобы избегать препятствий, а в том, чтобы встречать и преодолевать их. И теперь я прошу, чтобы эта нация двигалась вперёд, как и прежде.
Я прошу, чтобы она строила свою жизнь в соответствии с высочайшими идеалами; я прошу, чтобы наше имя стало синонимом честного и справедливого отношения ко всем народам мира; и я прошу о двух вещах, связанных с нашей внешней политикой: чтобы мы никогда не причиняли вреда слабым и никогда не уклонялись от сильных. Подлый — это тот, кто причиняет зло, и подлый — это тот, кто терпит зло, причиняемое ему.

Мы собрались здесь, чтобы почтить память о великом подвиге первопроходцев, подвиге
былых времён, когда людям приходилось проявлять всю свою храбрость и
отвага и мужество, которыми они обладали, чтобы отстоять наши права на этот континент. Давайте и мы, в свою очередь, с таким же мужеством, отвагой и мужеством выполним задачу, которую наши предки доверили нам, и давайте решим, что мы оставим нашим детям и детям наших детей ещё более могущественное наследие, чем то, что получили мы.




 РЕЧЬ ПРИ ПРИЁМКЕ СУВЕНИРА, ПОДАРЕННОГО МОРЯКАМИ
Двор, Бремертон, штат Вашингтон, 23 мая 1903 года


Я хочу поблагодарить вас и через вас ваших товарищей по работе за это
В качестве жеста. Я также хочу повторить то, что уже говорил раньше:
победы в Маниле и Сантьяго свидетельствуют о заслугах не только тех, кто сражался, но и каждого, кто готовил корабли к бою. Ни один рабочий на наших верфях, который занимался орудиями, броней, башенками, корпусами или чем-либо ещё, не имеет права не участвовать в праздновании этих побед. Вы все внесли свой вклад в их победу так же, как и те, кто сражался на самом деле. Ничто не могло бы меня порадовать больше
я рад получить этот подарок от мужчин с верфи, и я ценю его.




Арктическому братству, Сиэтл, штат Вашингтон, 23 мая 1903 г.


_Господин председатель, и вы, мужчины и женщины Аляски_:

Позвольте мне поблагодарить вас и членов Арктического братства за их
приветствие. Я рад сообщить, что за последние год-два
Национальный законодательный орган начал осознавать свою
ответственность в отношении Аляски и что даже те из наших людей,
кто не живёт на Тихоокеанском побережье, начинают понимать,
что в недалёком будущем Аляска станет не просто штатом с
регулярной организацией
Территория, но большое и густонаселенное государство.

Очень немногие европейские расы оказали более глубокое влияние
на Европу, и ни у одной из них не было более героической истории, чем у расы
, населяющей Скандинавский полуостров Старого Света. И Аляска находится
на той же широте, что и они, и может находиться и будет находиться при их жизни
Я обращаюсь к поддержке такого большого населения, как Скандинавский полуостров
. Любопытно, что наша судьба как нации часто вела нас
к величию, несмотря на протесты многих из тех, кто считал себя
наиболее подготовленными и культурными.
определило судьбу нации. В 1803 году, когда мы приобрели территорию, простиравшуюся от Миссисипи до Тихого океана, многие мудрые люди заявляли, что мы приобретаем пустыню, что это нарушение Конституции и что это приобретение чревато распадом республики. И подумайте, насколько это событие опровергло предсказания этих людей. Поэтому, когда в конце 60-х годов мы по договору
приобрели Аляску, эту огромную территорию с безграничными возможностями
Эта Республика приняла его, несмотря на ожесточённое сопротивление многих
патриотов, которые, по их мнению, были дальновидными людьми. А ведь всего пять лет назад были
превосходные люди, которые оплакивали тот факт, что во время войны с
Испанией мы были вынуждены завладеть Филиппинами и показать, что в будущем мы станем одной из доминирующих держав Тихоокеанского региона. Во всех случаях последующие события истории опровергали
предсказания маловерных людей! Есть такие слабые критики
и настолько робкие, что отступают, когда эта нация заявляет, что она
относится к категории наций, которые осмеливаются быть великими, и они
хотят знать, какова цена величия и что оно значит. Мы не знаем, во что это обойдётся, но мы знаем, что результат окупит затраты с лихвой. Мы не знаем, что это будет значить в конечном счёте, но мы знаем, что есть сейчас, чего требует нынешняя нужда, и мы принимаем настоящее и готовимся к тому, что бы ни принесло будущее.

Когда я говорю вам о Тихоокеанском побережье, о новом Северо-Западе,
чьи города расположены здесь, у пролива, я обращаюсь к людям, полным
молодости и мужественности, которые не боятся хвататься за
возможность, когда она появляется, и которые взвешивают небольшой
риск, когда на другой чаше весов — величие триумфа, величие
приобретений. Мы завоевали Аляску тридцать пять лет назад, и
наконец-то мы начали осознавать наследие, которое передали
нашим детям. Я обращаюсь к вам, жителям Аляски, людям, которые там жили, чтобы сказать, как
Всем нашим народом мы в долгу перед вами. За последний год в свод законов было внесено много мудрых законов, касающихся Аляски; не так много, как следовало бы, но достаточно. Я искренне надеюсь, что
Конгресс вскоре назначит делегата от Аляски, чтобы у жителей территории был признанный представитель, в обязанности которого будет входить доведение их нужд до сведения национального законодательного органа.
 Тем временем, с помощью сенаторов и представителей в
Конгресс от этой части страныЯ постараюсь сделать всё, что в моих силах, чтобы
законодательство, принятое для территории, было соответствующим.

 Непосредственной причиной стремительного развития Аляски, конечно, являются её
шахты, но большинство жителей этой страны сильно ошибаются, когда считают шахты единственной или даже главной причиной будущего величия Аляски.  У Аляски есть большие возможности для развития сельского хозяйства и скотоводства.
Не только её шахты, рыбные промыслы, леса, но и сельское хозяйство,
и животноводство в совокупности сделают Аляску одной из величайших
приносящие доход части нашей Республики. Я обеспокоен тем, что наши законы
должны быть составлены в интересах тех, кто намерен отправиться туда,
остаться там, растить там своих детей и сделать это место
неотъемлемой частью нашей Республики как по факту, так и по названию. Я прошу вашей помощи
и обещаю вам свою помощь в стремлении обеспечить принятие такого закона. В случае с шахтой вы добываете металл из земли, вы не можете оставить там какой-то металл, чтобы получить другой металл; но в случае с ловлей лосося, если вы мудры, вы будете настаивать на том, чтобы его
ведётся в условиях, которые сделают промысел лосося в этой реке таким же
ценным через тридцать лет, как и сейчас. Не вылавливайте весь лосось, не уходите и не оставляйте пустую реку своим детям и внукам. Вылавливайте его при определённых условиях, которые готова создать для вас Национальная комиссия по рыболовству, добившаяся исключительных успехов в своей работе. Это обеспечит сохранение реки как лососевой, а также сохранение лососевых консервных заводов на её берегах.
Это не та отрасль, которой занимаются только выходцы с Востока, нанятые тремя или четырьмя иностранными капиталистами, а отрасль, которая ведётся таким образом, чтобы быть постоянным источником дохода для настоящих поселенцев, живущих в этой местности. Точно так же я хочу, чтобы вы увидели, что лесозаготовительная отрасль эксплуатируется таким образом, что, принося большую прибыль тем, кто занимается ею в данный момент, она также обеспечивает сохранение лесов для поселенцев и их детей, которые придут и унаследуют землю. Я хотел бы, чтобы такие земельные законы были приняты
и чтобы они управлялись таким образом, чтобы это было в интересах тех, кто действительно переезжает на Аляску, кто хочет выращивать там урожай, разводить скот, строить дома. При соблюдении этого условия я хотел бы, чтобы законодательство формировалось в духе самой широкой либеральности, которая обеспечит максимально быстрое освоение ресурсов Аляски. С этой целью я хотел бы, чтобы всемерно поощрялось создание на территории быстроходных пароходных и железнодорожных линий.

Немногие вещи были более типичными для нашего народа и более многообещающими для будущего, чем то, как разрабатывались ресурсы. И когда видишь, что было сделано здесь за последние несколько лет, я думаю, что у нас есть все основания быть уверенными в том, что качества первопроходцев, которые первыми проникли в лесистую глушь между Аллеганскими горами и Миссисипи, а затем проложили свой путь через бескрайние травянистые равнины от Миссисипи до Скалистых гор, которые преодолели перевалы
о великих бесплодных горах, пока они не добрались до этого, величайшего из всех океанов, до сих пор живут в их внуках и потомках.
Говоря об Аляске, мы не должны забывать о том огромном значении, которое
эта территория имеет с точки зрения потребностей нации в целом, как доминирующей силы в Тихом океане. Точно так же, как при строительстве Панамского канала мы сделаем наши атлантическое и тихоокеанское побережья фактически непрерывными, так и владение и заселение побережья Аляски поставит нас в положение доминирующей силы в Тихом океане, которого нет и не может быть ни у одной другой страны.




ИЗ АДРЕСА В ЭВЕРЕТТЕ, ШТАТ ВАШИНГТОН, 23 МАЯ 1903 ГОДА


Есть несколько проблем, которые особенно волнуют Вашингтон, Орегон и Калифорнию,
и одна из них — лесное хозяйство. Ничто не предвещало большего благополучия и процветания этим великим штатам, а также другим лесным штатам, чем то, что те, кто активно занимался лесозаготовками в последние годы, стали работать рука об руку с теми, кто изучал лесное хозяйство, чтобы сохранить леса. Весь вопрос заключается в бизнесе, в экономике, в экономическом вопросе для страны, в деловом вопросе
для отдельного человека. К востоку от ваших великих горных хребтов вопрос
водоснабжения становится жизненно важным и неотделимым от вопроса
лесного хозяйства. Здесь этот вопрос не возникает. Лесная промышленность
является четвёртой по значимости отраслью бизнеса в Соединённых Штатах. В ней задействован капитал в размере более шестисот миллионов долларов, и каждый год работники этой отрасли получают сто миллионов долларов. Такая отрасль,
настолько тесно связанная со многими другими отраслями в стране, не может
Мудростью пренебрегать нельзя, интересы, от которых она зависит, слишком велики. Мне
не нужно говорить здесь, в Вашингтоне, что огонь — великий враг
лесов. Здесь, в Вашингтоне, вероятно, за то десятилетие, в течение
которого топор был в ходу, огонь уничтожил больше, чем топор.

Наша цель должна заключаться в том, чтобы максимально использовать лес сегодня,
и при этом получать выгоду таким образом, чтобы сохранить леса для
наших детей и будущих поколений; чтобы, например, в стране,
прилегающей к Пьюджет-Саунд, была лесозаготовительная промышленность.
постоянная отрасль промышленности. В последнее время в отраслевых журналах этой промышленности
уделяется внимание тому факту, что само её существование фактически
находится под угрозой, и нигде в стране вопрос о лесном хозяйстве
не может быть решён лучше, чем в этом регионе, потому что нигде
больше не так легко получить второй урожай. Вам повезло, что у вас
такие климатические условия, такая почва, что здесь, как ни в
одном другом месте, лес быстро восстанавливается, так что за
сравнительно короткое время он снова становится большим торговым и
промышленный актив. Сохранение наших лесов зависит главным образом
от мудрости, с которой практичный лесоруб, практичный
эксперт по работе с лесной промышленностью работает с людьми, которые
изучали лесное хозяйство в любых условиях. Я действительно рад, что такое
сотрудничество все больше и больше воспринимается как нечто само собой разумеющееся
обеими сторонами.




ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ В СИЭТЛЕ, штат Вашингтон, 23 мая 1903 г.


В мире нет другого водоёма, который давал бы государству, владеющему им, такие же природные преимущества, как Пьюджет-Саунд
Звучит как-то странно для вашего штата. Нет другого штата в Союзе,
и я имею в виду все штаты, который обладал бы большими природными преимуществами и
более уверенным будущим в плане величия, чем штат Вашингтон.
 Каким бы феноменальным ни был ваш рост, он только начался; и ваш
рост в ближайшие полвека превзойдёт даже ваш рост в недавнем прошлом.

 Я говорю это у ворот Аляски. Все наши люди, даже те, кто живёт в тех местах, откуда я родом, начинают понемногу ценить будущее Аляски. Мужчины моего возраста, к которым я обращаюсь,
Мы не доживём до того дня, когда Аляска станет одним из самых богатых и сильных штатов
Союза. Я благодарю судьбу за то, что Национальное собрание начало
осознавать тот факт, что интересы Аляски жизненно важны не только для неё,
но и для всего Союза. Аляска занимает территорию, которая в этом столетии
будет поддерживать такое же большое население, как в объединённых
скандинавских странах Европы; в этих странах, откуда вышла
прекрасная раса, оставившая свой след в истории цивилизации. Точно так же, как и скандинавские народы
Они оставили свой след во всей истории Европы, и мы увидим, как Аляска с её шахтами, лесозаготовками, рыболовством, с её возможностями в сельском хозяйстве и животноводстве, с её возможностями в коммерческом управлении, с её огромным развитием, которое происходит в ней даже сейчас, породит такой же выносливый и энергичный народ, как и в любой другой части Северной Америки.




В Спокане, штат Вашингтон, 26 мая 1903 года


_Сенатор Тёрнер, и вы, мои соотечественники-американцы_:

Я нахожусь в городе у восточных ворот этого штата, через который проходят
крупные железнодорожные магистрали штата. На западе
на окраине этого штата, в Пьюджет-Саунд, я видел места базирования
великих пароходных линий, которые в сочетании с этими великими
железными дорогами так много делают для развития восточной торговли этого региона.
страна и это Государство. Вашингтон будет обязан немалой частью своего
будущего величия, и это величие действительно будет великим, тому
факту, что таким образом он вносит свой вклад в приобретение Соединенными Штатами
господства на Тихом океане. Эти железные дороги, люди и корпорации, которые их построили, оказали огромную услугу обществу. Люди, которые строят, корпорации
Те, кто строит крупные пароходные линии, также оказывают обществу огромную услугу. Каждый человек, который разбогател или использовал своё богатство для развития крупных законных предприятий, принёс пользу, а не вред стране в целом. Этот город рос не по дням, а по часам только тогда, когда к нему пришли железные дороги, когда железные дороги пришли в штат; и если бы штат сейчас был отрезан от железнодорожного и пароходного сообщения с остальным миром, его положение, конечно, значительно ухудшилось бы. Великое благо
Это стало возможным благодаря развитию нашей железнодорожной системы;
отдельные лица и корпорации, которые сделали это развитие возможным,
принесли большую пользу; и взамен они получают пользу, а не вред,
когда обязаны соблюдать закон. Наше правительство — это правительство
свободы, основанное на законе и действующее в соответствии с законом.
Ни один человек не выше закона и ни один человек не ниже закона. Преступление, основанное на хитрости, преступление, основанное на жадности, преступление, основанное на насилии, — все это в равной степени преступления, и закон должен быть направлен против всех них. Это не правительство и никогда им не будет.
от плутократии или от толпы. Это, было и будет правительство народа, включающее в себя как людей с большим достатком, так и людей со средним достатком, людей, которые нанимают других, людей, которых нанимают, рабочих, юристов, механиков, банкиров, фермеров; включающее их всех, защищающее каждого из них, если он поступает честно и справедливо, и дискриминирующее любого из них, независимо от того, к какому классу он принадлежит, если он поступает нечестно и несправедливо, если он не подчиняется закону. В то время как все люди глупы
если они нарушают закон или выступают против него — как злые, так и глупые, но
все они глупы. И всё же самый глупый человек в этой республике — это
богатый человек, который жалуется на то, что закон беспристрастно
применяется в отношении него или в его пользу. Его глупость больше, чем
глупость любого другого человека, который так жалуется; ведь он живёт,
движется и существует, потому что закон действительно защищает его и
его собственность.

Мы имеем право обратиться к каждому добропорядочному американскому гражданину с просьбой поддержать закон, если он будет нарушен в интересах
Богатый человек; и мы имеем такое же право с радостью и удовольствием
попросить этого богатого человека подчиниться закону, даже если он противоречит его интересам, если это закон. Кстати, независимо от того, подчинится он или нет, закон будет исполняться, кем бы он ни был, великим или малым, и на каком бы конце социальной лестницы он ни находился.

Я прошу, чтобы мы позаботились о том, чтобы в нашей стране не было разделения в
более важных вопросах нашего гражданства, никогда между сектами, никогда
между вероисповеданиями, никогда, трижды никогда,
между классами, но чтобы граница проходила по линии поведения,
пересекая сословия, вероисповедания, классы; граница, которая
отделяет честных от нечестных, граница, которая отделяет
хороших граждан от плохих, граница, которая объявляет человека
хорошим гражданином только в том случае, если он всегда поступает
в соответствии с неизменным законом праведности, который был
одинаковым с начала истории до настоящего момента и будет
одинаковым до конца времён.




ИЗ РЕЧИ, СКАЗАННОЙ В КОЛУМБИЙСКИХ САДАХ, БЮТ, МОНТАНА, 27 МАЯ 1903 ГОДА


_Господин председатель и вы, мои сограждане_:

Мне было бы очень приятно приехать в Бьют в любом случае;
мне вдвойне приятно приехать сюда по приглашению
представителей наёмных работников Бюта. Я не говорю «просто рабочие», потому что считаю, что каждый хороший американец, выполняющий свой долг, должен быть рабочим. Существует множество разных видов работ, но если работа почётна, необходима и хорошо выполнена, то человек, который хорошо её выполняет, заслуживает уважения своих товарищей.

Я пришёл сюда на эту встречу в качестве приглашённого гостя от наёмных работников, и я рад возможности сказать, что речь, с которой я к вам обращусь, я бы произнёс точно так же перед любой группой работодателей или любым количеством наших граждан в любом уголке этой республики. Насколько я знаю, я никогда не обещал заранее ничего такого, чего бы я впоследствии не сделал. Иногда очень заманчиво и приятно
дать какое-нибудь обещание, не задумываясь о том, сможете ли вы его выполнить
выполни его; но в дальнейшем, когда придёт время для исполнения, это всегда неприятно, потому что в долгосрочной перспективе самая неприятная правда — более надёжный спутник, чем самая приятная ложь.

 Сегодня вечером я пришёл сюда, чтобы взглянуть на результаты предприятий, которые сделали Бьютт таким великим. Человек, который с помощью своего капитала разрабатывает крупную шахту, человек, который с помощью своего капитала строит крупную железную дорогу, человек, который с помощью своего капитала, индивидуально или в союзе с другими такими же людьми, совершает какое-либо великое дело
Законное коммерческое предприятие приносит пользу обществу, а не вред, и имеет на это право. Оно имеет право на защиту закона, а взамен обязано подчиняться закону. Закон не различает людей. Закон должен применяться как к богатому, так и к бедному. Он должен распространяться на каждого человека, богатого или бедного, если он
честный и законопослушный гражданин, и применяться против любого
человека, богатого или бедного, который его нарушает, независимо от того, на какой стороне
на каком бы социальном уровне он ни находился, независимо от того,
совершает ли он преступление из жадности и хитрости или из-за физического насилия;
в любом случае, если он нарушает закон, закон должен быть применён
против него; и, применяя его, я имею право рассчитывать на поддержку
всех добропорядочных граждан и требовать согласия каждого порядочного
человека. Я надеюсь, что получу его; но я хочу, чтобы все раз и навсегда
поняли, что даже если я его не получу, я буду применять закон.

Солдаты, сражавшиеся в великой Гражданской войне, сражались за свободу
в соответствии с законом и благодаря закону; они сражались, чтобы положить конец
раз и навсегда положить конец любым попыткам расколоть эту страну на основе
расовой ненависти; поэтому их память навсегда останется драгоценной
для нашего народа. Мы должны всегда помнить, что худший враг этой
страны — тот, кто стремится разделить её народ по расовому,
религиозному или классовому признаку. У этого есть две стороны. Для человека, обладающего средствами, постыдно и
позорно вести себя высокомерно и жестоко по отношению к своему
товарищу, у которого меньше средств; и
Не менее позорно, не менее низко действовать в духе злобы,
зависти и ненависти по отношению к человеку, обладающему большими средствами, просто потому, что у него больше средств. Если мы хотим сохранить эту республику такой, какой она была основана, какой она была передана нам людьми, жившими с 1861 по 1865 год, какой она есть и какой она будет, мы должны провести черту не между сектами, не между вероисповеданиями, не между классами, а вдоль линии поведения, которая отделяет хорошего гражданина от плохого, где бы он ни был.
быть найденным. Это не правительство плутократии и никогда им не будет.;
это не правительство толпы и никогда им не будет. Это было и будет правительство, в котором каждый честный человек, каждый порядочный человек, будь он работодателем или наёмным работником, механиком, банкиром, юристом, фермером, кем бы он ни был, если он поступает честно и справедливо, если он выполняет свой долг перед ближним и государством, получает полную защиту закона и имеет широкие возможности для реализации своих способностей, как самостоятельно, так и в сочетании с другими.
молодит так, как ему заблагорассудится. Друзья мои, иногда легче проповедовать
доктрину, согласно которой тысячелетнее царство будет обещано сразу, если
у вас есть определенный закон или вы следуете определенному
вести — это проще, но не лучше. Тысячелетие еще не наступило
до него еще несколько тысяч лет. Тем временем должно быть много работы и борьбы, много несправедливости; мы часто будем видеть, как Силоамская башня падает на праведников так же, как и на неправедников.
 Мы обязаны по чести пытаться исправить несправедливость, но если мы мудры,
мы будем стремиться исправить это практическими способами. Прежде всего, помните следующее:
самый опасный советчик — это тот, кто советует нам поступать неправильно, чтобы мы могли извлечь из этого выгоду. За таким человеком никогда не стоит идти; он всегда самый опасный из проводников. Человек,
который пытается убедить любого из нас в том, что нам выгодно причинять зло или угнетать других, может рассчитывать на то, что при первой же возможности он причинит зло нам в своих интересах, точно так же, как он пытался заставить нас причинять зло другим в наших предполагаемых интересах.




В ТАБЕРНАКЛЕ, СОЛТ-ЛЕЙК-СИТИ, ЮТА, 29 МАЯ 1903 ГОДА


_Господин губернатор, господин мэр, сенатор Кирнс и вы, мои
соотечественники-американцы_:

Я особенно рад возможности поговорить с вами здесь, в этом городе, в Юте, этим утром, потому что вы являетесь примером доктрины, которая, как мне кажется, очень важна для того, чтобы наши люди всегда помнили о том, что, хотя природные ресурсы могут многое сделать, хотя закон может многое сделать, основополагающим условием для построения процветания и цивилизации является наличие индивидуального характера у каждого мужчины или женщины. Здесь, в этом городе,
Заявите, что первопроходцы и те, кто пришёл после них, выбрали не ту землю,
которая обычно выбирается как земля, приносящая доход без особых усилий. Вы заняли территорию, которая изначально называлась пустыней, и вы буквально — не в переносном смысле — вы буквально заставили пустыню расцвести, как роза. Основой развития
Юты стала работа жителей Юты. И вы сделали это, потому что
ваш народ пришёл, чтобы завладеть землёй и оставить её после себя
своим детям и детям своих детей. Вы здесь, кого я
Вы и ваши предшественники пришли сюда не для того, чтобы эксплуатировать эту землю, а затем уйти куда-то ещё. Вы пришли, как сказал губернатор, как строители, чтобы возвести дома для себя и тех, кто придёт после вас; и это единственный способ, которым можно построить государство, построить нацию. Вы создали это великое сообщество, потому что пришли сюда с целью сделать его своим постоянным домом и оставить своим детям не бедное, а богатое наследие. И я прошу всех наших людей от одного океана до
другие, но особенно жители засушливых и полузасушливых
регионов, жители великих равнин, жители гор,
подходят к проблеме заботы о природных ресурсах страны
в духе, который сделал Юту такой, какая она есть. Вы
прекрасно развили свои месторождения полезных ископаемых, и ваш
рост — это не стремительный рост, а здоровый, нормальный рост. За последнее десятилетие население удвоилось, а благосостояние утроилось; и труд оплачивается так же высоко, как и в других странах.
мир. Хотя вы, по сути, не являетесь горнодобывающим государством, в прошлом году вы продали руды на тридцать миллионов долларов; и снова вы продемонстрировали свой здравый смысл в том, как вы с этим справились; вы выплатили пять миллионов в виде дивидендов и вложили оставшуюся сумму в рабочую силу и излишки. Стремление получить большие дивиденды не всегда полезно для будущего. Здесь вы продемонстрировали свою замечательную способность развивать землю таким образом, чтобы ирригационное сельское хозяйство и животноводство во всех его формах стали двумя крупными отраслями. Когда вы имеете дело с миной, вы берете
добывают руду из земли и уносят ее, и в конце концов истощают рудник
. Может пройти очень много времени, прежде чем он будет исчерпан, или
это может быть короткое время; но в любом случае добыча означает истощение
рудника. Но это именно то, чего нет и не должно быть в сельском хозяйстве
.

Пока сельское хозяйство не истощает землю должным образом, это всегда является
признаком порочной системы сельского хозяйства, если земля становится из-за этого беднее
. Всё должно быть с точностью до наоборот. После того как фермер
проработает на ферме всю жизнь, он должен иметь возможность передать её своим детям
как ферма стала лучше, чем была, когда она была у него.

В этих регионах, в районах Скалистых гор, это особенно важно
на нас лежит обязанность рассмотреть вопрос о естественных пастбищах,
вопрос о лесах и вопрос об использовании
воды, все с одной точки зрения — точки зрения дальновидного человека
государственного деятеля, дальновидного гражданина, который желает сохранить, а не
истощить ресурсы страны, который желает видеть те
ресурсы попадают в руки не нескольких очень богатых людей, и меньше всего
в руки нескольких людей, которые будут ими спекулировать; но быть
распределен среди множества людей, каждый из которых намеревается построить свой дом на
земле.

Весь этот так называемый засушливый и полузасушливый регион по своей природе является основным
ареалом обитания нации. Один из вопросов, которые растут, чтобы противостоять
США как этот диапазон может быть принято к производству большего количества и
лучшее качество лошадей, крупный рогатый скот, и овец, и не только в этом году, не
только в следующем году, но для этого поколения и следующего поколения. Старая система выпаса скота на пастбищах, при которой уничтожалась вся трава, нанесла серьёзный ущерб развитию Запада,
серьёзный ущерб для развития нашего народа. К пастбищам нужно относиться как к огромному вложенному капиталу, а старая система имела тенденцию растрачивать и частично уничтожать этот капитал. Это то, чего мы, как нация земледельцев, не можем допустить. Мудрый человек, мудрая промышленность, мудрая нация сохраняют такой капитал в целости и сохранности и стараются приумножить его; и всё больше и больше пастбищных земель будут использоваться в сочетании с небольшими орошаемыми участками, которые они включают;
чтобы отрасль могла приобрести более стабильный характер, чем когда-либо
прежде. Это невозможно в долгосрочной перспективе, хотя в
настоящее время может быть целесообразно перегонять скот с летних на
зимние пастбища по территории, которую можно превратить в
фермы, потому что, когда территория будет заселена, в долгосрочной
перспективе скот можно будет перегонять только по сотням миль
пыльных дорог, где он не сможет пастись и жить. Наша цель должна заключаться в том, чтобы постоянно помогать развитию поселенцев, людей, которые живут на земле, взрослеют вместе с ней и воспитывают своих детей, чтобы те стали её хозяевами
. В дальнейшем владельцы скота будут всё чаще сталкиваться с необходимостью
обеспечивать зелёные летние пастбища в пределах своих собственных угодий,
и поэтому вопрос орошения будет почти так же важен для скотоводов, как и для
самих земледельцев.

 Точно так же наши горные леса должны быть защищены от вреда,
который наносит чрезмерный выпас скота. Пусть в них будет столько пастбищ, сколько можно
использовать без ущерба для них, но не позволяйте человеку, который
будет чрезмерно пасти скот и уничтожать их, осквернять горные леса.
ради использования в течение трёх лет, а затем уехать куда-нибудь ещё и оставить после себя
намного меньше наследия тем, кто останется на этой земле навсегда. Я полагаю, что уже началось движение, которое в долгосрочной перспективе приведёт к тому, что лесорубы, одним из которых я сам был, чьё дело я знаю и к которым я испытываю искреннее сочувствие, благодаря осознанию собственных интересов станут самыми ярыми защитниками и главными бенефициарами разумного и умеренного использования лесных массивов как в пределах лесных заповедников, так и за их пределами. Это так и есть, и
Политика этого правительства должна заключаться в том, чтобы учитывать интересы всех его граждан — скотоводов, лесорубов, земледельцев и всех остальных — при работе с лесными заповедниками. И по этой причине я искренне желаю всеми силами наладить самое тесное сотрудничество между людьми, которые занимаются животноводством, земледелием и лесозаготовками, — самые тесные и близкие отношения, самое тесное сотрудничество между ними и правительством в Вашингтоне.
Департамент сельского хозяйства. Конечно, мне не нужно говорить какой-либо аудитории, состоящей из умных людей, что ничто так не вредит животноводству, как чрезмерный выпас скота. Вскоре мы поднимем вопрос о наилучшем способе использования общественных пастбищ. Наши люди ещё не пришли к единому мнению о том, что является наилучшим способом. Каким-то образом должно быть сформировано такое
регулирование, которое без чрезмерных ограничений предотвратит ненужный
перевыпас скота, сохраняя при этом общественные земли открытыми для заселения
через вступление в фермерское хозяйство. Такая политика, конечно, принесла бы огромную пользу всей отрасли. То же самое касается наших лесных заповедников. Почти каждая отрасль в той или иной степени зависит от сохранения лесов;
и пока граждане умирают, правительство и нация не умирают, и
мы обязаны, имея дело с лесами, проявлять дальновидность,
необходимую для того, чтобы использовать их сейчас, но использовать их таким образом, чтобы сохранить их для тех, кто придёт после нас.

 Первой важной целью лесных заповедников, конечно же, является
Первая важная цель всей земельной политики Соединённых Штатов —
создание домов, поддержка тех, кто их строит. Именно поэтому мы
хотим обеспечить строителям домов в настоящем и будущем
стабильные и непрерывные поставки древесины, травы и, прежде всего,
воды. В этом и заключается цель лесных заповедников, и именно поэтому я
прошу вас о сердечном сотрудничестве в их сохранении. Помните, вы
должны понимать, как и я, что, какой бы мудрой ни была политика,
она может быть реализована только в том случае, если народ Штатов в неё верит
IT. Мы можем обеспечить соблюдение положений закона о лесном заповеднике или любого другого закона
только в той мере, в какой это позволяют наилучшие чувства сообщества или государства
. Поэтому в первую очередь не
люди в Вашингтоне, а вы сами должны следить за тем, чтобы
поддерживалась такая политика, которая пойдет на пользу дому
создатели и, следовательно, уверенное и неуклонное построение государства в целом
.

Одним словом, величайший вопрос, с которым сегодня приходится сталкиваться нашему народу в целом, — это вопрос
орошения. За последние годы не было принято более важного закона, чем тот, что был принят год назад и впервые предусматривал, что национальное правительство должно заинтересоваться помощью и созданием системы орошаемого земледелия в Скалистых горах и равнинных штатах. Здесь правительству в значительной степени пришлось склониться перед Гамалиэлем в лице Юты, потому что то, что вы сделали и узнали, принесло буквально неоценимую пользу тем, кто занимался составлением и прохождением
национальный закон об орошении. Впервые в больших масштабах орошение было применено в этом штате. Потребности первопроходцев привели к развитию орошения до невиданных ранее масштабов на этом континенте. Ни в чём мудрость первых поселенцев не проявлялась так ярко, как в их тщательном подходе к созданию небольших ферм, которые тщательно обрабатывались теми, кто жил на них и получал от них выгоду. Поэтому в Юте средний размер участка, необходимого для содержания семьи, меньше, чем в любой другой части страны
Соединённые Штаты. Мы все знаем, что если вы однажды применили орошение,
то дождь — очень плохая замена ему. Федеральное правительство должно
сотрудничать с Ютой и жителями Юты для дальнейшего расширения
орошаемых территорий. Многие из наиболее простых проблем, связанных с получением и использованием воды, уже решены, и настолько хорошо решены, что, как я уже сказал, некоторые из наиболее важных положений Федерального закона, такие как контроль за оросительными работами со стороны сообществ, которым они служат, или привязка воды к земле, а не к источнику,
Спекуляции, не связанные с землёй, основывались на опыте Юты. Конечно, контроль над более крупными реками, протекающими более чем в одном штате, должен осуществляться федеральным правительством. Многие из обширных участков, которые в конечном итоге увеличат обрабатываемую площадь Юты, а также её население и благосостояние, окружены сложными проблемами из-за высокого уровня развития ирригации в этом штате.
  Разумеется, федеральные чиновники, ответственные за исполнение закона
Необходимо действовать с большой осторожностью, чтобы не нарушить существующие права собственности; но, несмотря на это, они будут продвигаться вперёд так быстро, как только смогут. Они понимают, и все, кто занимался здесь орошением, понимают, что нет человека более осторожного, чем опытный ирригатор, когда дело касается любых изменений в распределении воды. Он хочет хорошо всё обдумать, прежде чем действовать. На горьком опыте он узнал, какой ущерб могут нанести поспешные изменения, даже если они сделаны с благими намерениями. Правительство
может заключить выгодную сделку; правительство заключит выгодную сделку; но ваша
Опыт, полученный здесь, в Юте, показал, что самые значительные результаты, которых
удаётся добиться, напрямую связаны с мужеством первопроходцев, их
самоотречением, готовностью с железной решимостью идти на риск и
страдания. Ведь именно они искали и находили средства к существованию
там, где когда-то была пустыня, и они должны быть защищены в
праве на законные плоды своего труда.

Одна из задач, которую правительство должно решить здесь, в Юте, — это строительство
водохранилищ для хранения паводковых вод, проведение работ,
слишком масштабных для частного капитала. Какой бы масштабной ни была эта задача,
и какими бы большими ни были его преимущества, правительство должно сделать ещё больше. Помимо хранения воды, необходимо защищать водоразделы, и именно поэтому я прошу вас помочь национальному правительству защитить водоразделы, охраняя леса на них.




В ФРИПОРТЕ, ИЛЛИНОЙС, 3 ИЮНЯ 1903 ГОДА


_Конгрессмен Хитт и вы, мои соотечественники_:

Здесь, где мы встречаемся сегодня, произошла одна из тех памятных
сцен, в соответствии с которыми формируется вся дальнейшая история народов. Здесь были произнесены крылатые слова, которые разлетелись по всему миру.
время, которое пролетит сквозь ту часть вечности, что записана в истории нашей расы. Здесь прозвучала главная нота борьбы, которая, потрясши нацию, сделала её такой, какой она была лишь номинально, — единой и свободной. Вполне уместно, что этот памятник, подаренный женщинами этого города в память о великом споре, который здесь состоялся, будет посвящён мужчинами, чьими поступками подтвердились слова Авраама Линкольна, — солдатами Гражданской войны. Слово было могущественным. Если бы не слово, то
без дел не было бы слов, но без слов не было бы дел. К вечной чести нашей нации, мы породили государственного деятеля, который обладал дальновидностью и мог прозревать сквозь тучи, застилавшие взор самых проницательных из его собратьев, мог видеть, что неизбежно ждёт нас в будущем; и более того, за этим государственным деятелем и позади него стояли люди, которым было суждено сражаться в величайшей войне, когда-либо ведшейся ради блага человечества, ради улучшения мира.

У меня буквально несколько минут. Я не мог устоять перед шансом, что
Мне предложили остановиться и посвятить этот памятник, потому что, как бы мы ни относились к Аврааму Линкольну сейчас, мои соотечественники, будущее вознесёт его на ещё более высокую вершину, чем мы возносим его сейчас. Я не верю, что во всей истории найдётся оратор, чьи речи будут так же долговечны, как некоторые из речей Линкольна; и во всей истории, за исключением человека, основавшего эту республику,
Я не думаю, что найдётся другой государственный деятель, столь же великий
и столь же самоотверженный в своей преданности благу своего народа. Мы
мы не можем слишком высоко почитать его; и самый высокий способ, которым мы можем
почтить его, - это увидеть, что наше почтение - это не только почтение словами; что
к верности на словах мы присоединяемся к верности сердца; что мы отдаем дань уважения
памяти Авраама Линкольна, так ведя себя, так
ведя себя как граждане этой Республики, что мы передадим
наследие наших детей и детей наших детей не уменьшилось.
мы получили его от людей, которые поддерживали государственную мудрость Линкольна в совете.
совет, который проявил себя как солдат Гранта на поле боя.




У МОНУМЕНТА ЛИНКОЛЬНУ, СПРИНГФИЛД, ИЛЛИНОЙС, 4 ИЮНЯ 1903 ГОДА


Хорошо, что охрана у могилы Линкольна состоит из цветных солдат. В Сантьяго мне посчастливилось служить вместе с цветными войсками. Человек, который достаточно хорош, чтобы пролить свою кровь за страну, достаточно хорош, чтобы впоследствии получить справедливое отношение. Ни один человек не имеет права на большее, и ни один человек не получит меньшего.




НА ПОСВЯЩЕНИИ МЕМОРИАЛЬНОЙ РЕФОРМИРОВАННОЙ ЦЕРКВИ ГРЕЙС, ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ, 7 ИЮНЯ 1903 ГОДА


Я хочу обратить ваше внимание на три строки из гимна посвящения:
«Служи Господу с радостью, входи в Его ворота с благодарением,
и во дворы Его — с хвалою. Кто взойдёт на гору Господню? Или кто станет на святом месте Его? Тот, у кого чистые руки и чистое сердце,
кто не возвышал души своей в гордыне и не клялся ложно».

Лучших слов нельзя было бы подобрать для службы, посвящённой открытию
церкви, и мы рады, что повторили их сегодня утром. Эта церковь посвящена служению Господу,
и мы можем служить Ему так же, как служим своим ближним. Эта церковь
посвящено служению и долгу. В Писании сказано, что «по плодам их узнаете их»; и мы можем показать веру, которая в нас, мы можем показать искренность нашей преданности по плодам, которые мы приносим. Мужчина, который не является нежным и заботливым мужем, любящим и мудрым отцом, не служит Господу, когда ходит в церковь; то же самое касается и женщины; то же самое касается всех, кто приходит сюда. Наше пребывание в этой церкви,
наше общение друг с другом, наше сидение под руководством пастора и
слушание его слов о Боге, если мы искренни, должны отражаться на
нашей жизни за пределами церкви.

Мы, представители Голландской и Немецкой реформатских церквей, как и наши братья из Лютеранской церкви, несем особую обязанность в этой великой стране, которая всё ещё находится в процессе становления, поскольку на нас возложена особая обязанность заботиться о наших братьях, которые каждый год приезжают к нам из-за моря. Человек, переезжающий в новую страну,
отрывается от всех своих прежних связей, и ему грозит большая опасность в то время, пока он не пустит корни в новой стране, пока он не наладит отношения со своими соотечественниками
на новой земле. По этой причине я всегда с особым интересом наблюдаю за отношением наших церквей к иммигрантам, прибывающим на эти берега. Я чувствую, что мы должны особенно внимательно относиться к ним из-за нашей собственной истории, потому что мы или наши отцы прибыли сюда в схожих условиях. Теперь, когда мы утвердились, давайте позаботимся о том, чтобы протянуть руку помощи, руку братства,
новоприбывшим и помочь им как можно быстрее войти в такие отношения,
в которых им будет легко идти по пути добра.
новая жизнь. Нам не будет оправдания, если мы эгоистично будем сидеть и наслаждаться
дарами, которые были нам даны, и не будем пытаться поделиться ими с нашими
более бедными собратьями, приезжающими со всех концов света, многие из которых
так нуждаются в помощи; которые часто встречают не только слишком
много людей, желающих общаться с ними во вред им, но и слишком мало
людей, желающих общаться с ними во благо им.

Я верю, что с освящением каждой новой церкви реформатского
учения в нашей стране будет создаваться новый центр
Мы прилагаем все усилия, чтобы добраться до них и помочь им во благо людей, которые ежегодно приезжают к нам из-за моря. Нет более важной работы, которую мог бы выполнять наш народ; важной для дела христианства, важной для дела истинной национальной жизни и величия здесь, на нашей земле.

 И ещё: давайте, насколько это в наших силах, покажем тем, кто смотрит на нас со стороны и не является одним из нас, что наша вера — это не просто слова, что она находит выражение в делах. Одна печальная, одна
прискорбная страница в истории человечества — это то, что самые возвышенные слова,
Самые возвышенные идеи часто использовались как прикрытие для совершения ужасных злодеяний. Люди никогда не совершали более отвратительных преступлений, чем те, что были совершены во имя свободы, порядка, братства, религии. Люди убивали друг друга при ужасных обстоятельствах, постоянно утверждая, что служат делу братства людей или отцовства Бога. Мы должны в нашей жизни, в наших усилиях
стремиться продвигать идею братства в человеческой семье;
и мы должны делать это таким образом, чтобы люди, стремящиеся найти повод для
жалоб или насмешек в церквях Соединённых Штатов, в нашей церкви, не могли
найти его, указывая на какой-либо контраст между нашими профессиями и нашей жизнью.

Сегодня эта церковь посвящена долгу и служению, поклонению Творцу и искренним усилиям с нашей стороны, направленным на то, чтобы так строить нашу жизнь друг с другом и во взаимоотношениях с внешним миром, чтобы мы могли чувствовать, что внесли свой вклад в приближение того дня, когда на этой земле наступит подлинное братство людей.




НА САЕНГЕРФЕСТЕ, БАЛТИМОР, МЭРРИЧ, 15 ИЮНЯ 1903 ГОДА


_Мои сограждане_:

 Позвольте мне прежде всего поздравить город Балтимор с тем, что он сделал, и с тем, как он это сделал; а затем позвольте мне поприветствовать членов Ассоциации Саенгерфеста и всех гостей Балтимора в этот вечер. С начала истории нашей страны в её состав вошли представители многих рас.
Американец. От каждого из них мы получили что-то для нашего
национального характера; каждому из них мы обязаны чем-то особенным за то, что они
дали нам как народу.

Почти ровно двести двадцать лет назад началась первая
заметная иммиграция из Германии в колонии, которые тогда находились в этом
Западном полушарии. Как и в случае с любыми первопроходцами, тем первопроходцам немецкой расы по эту сторону океана пришлось столкнуться с суровыми лишениями, бороться с нуждой во многих её проявлениях, встречать и преодолевать трудности. Люди, которые отправляются на поиски счастья в чужие земли, неизбежно должны быть готовы заплатить за успех всем, что у них есть.
преодолевайте препятствия на их пути. Это было около пятидесяти лет спустя
что Великая волна немецкой иммиграции в колониальные времена стали
поток сюда, один из лидеров в Muhlenburg, основатель
семью, в которой есть вклад в военную и гражданскую жизнь некоторые
достойнейших фигур в Американской истории. Первый из известных
спикера Палаты представителей Muhlenburg, немецкий
родословная.

Балтимор — это центр в том регионе нашей страны, где с древнейших времён происходило смешение этнических групп, которое
в конце концов, американцы, которые в 1776 году сделали эту страну
нацией, основали в границах этого штата колонию, которая первой на этом западном континенте
увидела правительство, основанное на принципах религиозной свободы и терпимости,
которые мы сейчас считаем неотъемлемыми правами американских граждан.

На протяжении всего нашего развития немецкая иммиграция в эту
страну неуклонно росла, и те, кто приехал сюда, а также их сыновья
и внуки, играли всё более важную роль в истории нашей
люди — часть, кульминацией которой стала Гражданская война; для каждого любителя
союз должен всегда помнить о том, что было сделано в этом содружестве
как и в содружестве Миссури, людьми немецкого происхождения или
происхождение, которые так преданно служили флагу, который достался им по наследству
или усыновлению.

И вот в этот город я бы не желая упустить случая, как
это без ссылаясь на участие неоценимое значение
играется членами превратить объединение в Балтиморе в спасении
Балтимор - Союзу. Поздравляя здесь каждого мужчину, которому это
был отдан воевать в великой гражданской войне, поздравляя мужчин
из Балтимора, которые в эти мрачные дни последовали примеру Сигела, Раппа,
и Блюменбергу за то, что они хорошо и благородно сыграли свою роль в защите
я трижды поздравляю их с Авраамом Линкольном, потому что это
им было дано сражаться в состязании, где победители и
побежденные оставили нам в наследство память о
доблести и верности праву, как каждому, кого было дано увидеть
право, одинаково показанное мужчинами, которые носили синее, и мужчинами, которые
носил серое в великие дни Гражданской войны. Каким бы ужасным ни было то сражение, в котором поколение Линкольна и Гранта, проливая кровь, слёзы и пот, страдая от ран и горя, завоевало для нас мир и единство, оно снова и снова платило за себя тем, что оставило нам — не просто воссоединённую страну, не просто страну, в которой свобода стала реальностью, а не просто хвастовством, но прежде всего право американцев чувствовать в себе стремление к высоким целям, которое должно быть у тех, кто знает, что их отцы и
В величайший кризис наши предки показали себя достойными того, чтобы
встать в один ряд с величайшими людьми всех времён.

Я хочу сказать ещё кое-что.  Я чувствую, что члены этой
Ассоциации и родственных ей ассоциаций не только пополняют
общий фонд удовольствий, но и выполняют подлинную миссионерскую
работу, необходимую для общества, когда проводят такие фестивали, как этот. Я бы хотел, чтобы повсюду в нашей стране мы могли видеть клубы и ассоциации, объединяющие всех наших граждан, подобные тому обществу, которое послужило причиной созыва этого большого
аудитория сегодня вечером. Невозможно внести больший вклад в американскую общественную жизнь, чем привить ей способность к
Gem;thlichkeit. Нет большего блага для нашего народа, чем развивать в нём способность к наслаждению, которая позволит чётко различать порочное и приятное. Ничто не может в большей степени способствовать развитию нашей способности к здоровому общению, чем поощрение, как примером, так и наставлениями, создания обществ, которые, занимаясь музыкой, вокальной и инструментальной,
придайте большой импульс творческой, эстетической стороне нашей натуры;
и особенно это верно, когда мы помним, что ни один человек не ошибётся, если будет принадлежать к обществу, в котором он может взять с собой жену, чтобы насладиться им.




В УНИВЕРСИТЕТЕ ВИРДЖИНИИ, ШАРЛОТТСВИЛЛ, ВИРДЖИНИЯ, 16 ИЮНЯ 1903 ГОДА


_Господин председатель, мои соотечественники-американцы_:

Сегодня для меня двойная радость быть с вами. Во-первых, потому что Университет Вирджинии входит в число тех немногих учебных заведений, которые благодаря своей истории
ассоциация, к которой должен обратиться каждый американец, гордящийся своей страной и её историей; и, во-вторых, потому что я только что завершил путешествие по этому континенту, которое почти на каждом шагу напоминало мне о каком-нибудь великом деянии, совершённом виргинцем или потомком виргинца в тот замечательный период становления, который занял более половины жизни этой республики; я пересёк Аллеганские горы по пути, по которому люди из Виргинии впервые пересекли их, чтобы основать штат Кентукки; за Огайо,
Впервые его пересекли военные под американским флагом, когда сын Вирджинии, Джордж Роджерс Кларк, повёл свой небольшой отряд стрелков из глубинки на завоевание того, что сейчас является сердцем этой республики, в разгар Войны за независимость.
Затем я пересёк Миссисипи и прошёл через обширную область прерий, равнин и гор,
ныне усеянную городами, каждый из которых наполнен плодами нашей материальной цивилизации, городами,
расположенными на местах, которые ещё столетие назад были неизвестны ни одному картографу; оттуда к
Тихоокеанский океан, я прошёл через регионы, которые знаменуют собой два величайших территориальных расширения этой страны. Величайшее из них, само по себе, является данью уважения человеку, основавшему этот университет, — президенту Томасу Джефферсону, — и было исследовано двумя виргинцами, родившимися неподалёку от этого окрестности — Льюис
и Кларк. Когда я добрался до южных границ старой Луизианской
покупки, я попал в регион, приобретённый в результате Мексиканской
войны, — регион, по площади сопоставимый с Луизианской покупкой;
и в этой войне двумя главными фигурами были люди, также родившиеся в
Вирджинии, — Закари Тейлор и Уинфилд Скотт.

Вирджиния всегда справедливо гордилась характером людей, которых она
отправляла в общественную жизнь. Нет более замечательного примера
государственной деятельности, государственного управления и государственного администрирования,
никогда не было более яркого примера, чем история сыновей Вирджинии в общественной
жизни. Я чувствую, что этот университет, который так ярко воплощает в себе идеал Вирджинии, в немалой степени ответственен за сохранение духа, который посылает в общественную жизнь людей, от которых их сограждане требуют, чтобы они обладали как мужеством, так и учтивостью. И именно по этой причине — как я рад сказать здесь, в присутствии двух сенаторов Соединённых Штатов от Вирджинии, оба из которых являются выпускниками этого университета, — независимо от того, согласен ты с ними или нет
для нас большая честь общаться с ними по вопросам, касающимся
общественных дел.

 В очень содержательном выступлении, которое мы имели
честь послушать, отмечается, что история этого университета насчитывает
не так уж много лет.  В разных местах и в разное время годы
считаются по-разному.  Пятьдесят лет в Европе — это гораздо больше,
чем один цикл в Китае, и этот период становится ещё больше, если
перенести его в Западное полушарие. Для нас, представителей этой нации, всегда должно быть
очарование старых исторических ассоциаций, неразрывно связанных с этим
учреждение, рождение которого всегда будет ассоциироваться с именами трёх
наших величайших президентов, и из которого можно почти увидеть
бывшие резиденции всех трёх президентов — Джефферсона, Мэдисона и
Монро.

 Позвольте мне выразить личную признательность этому
учреждению. Когда в прошлом году мы пытались восстановить
Белый дом, который всегда должен оставаться историческим зданием
страны, каким он и задумывался основателями
Республики, мы пришли сюда, чтобы изучить здание, которое в своё время
Существование — это воплощение идей некоторых из основателей
республики, и благодаря изучению части этого
университета мы получили представление о плане, по которому должно было
происходить восстановление Белого дома.

Университет не так уж и стар по меркам старого мира, но в Европе очень мало учебных заведений, которые, несмотря на свой возраст, могут похвастаться таким послужным списком государственных деятелей и солдат, как
Список, который можно составить, прочитав список выпускников
Университета Вирджинии. Университет воспитал много людей,
которые стали общественными деятелями; но не только в общественной жизни
Университет оставил неизгладимый след. Самое странное, в каком-то смысле самое блестящее имя, которое можно найти в американской литературе, — имя человека, который привнёс нечто сугубо индивидуальное в поэзию и прозу не только этой страны, не только нашего языка, но и мировой литературы, —
Имя Эдгара Аллана По можно найти в ваших списках. Для того, кто искренне надеется, что литературная традиция в
американской жизни сохранится, и кто надеется, что продуктивная научная деятельность и литература сохранятся, будет приятно назвать среди своих друзей одного из тех молодых литераторов, о которых можно с уверенностью сказать, что они внесли что-то постоянное в литературу, — одного из ваших выпускников, моего друга Томаса Нельсона Пейджа.

Я в долгу перед вами за другие вещи. Когда я хотел выбрать главного хирурга
Мне пришлось отправиться в Вирджинию и в Виргинский университет, чтобы найти человека, которого я уважаю не только за его способности государственного служащего, но и за те качества, которые сделают его тем, к кому я и мои люди будем испытывать самую тёплую и искреннюю личную привязанность. Наконец, когда мне пришлось выбирать посла, который будет представлять нас при российском дворе, мне пришлось взять другого выпускника вашего университета — мистера Маккормика. Вы простите мне одну личную отсылку;
Я никогда не забуду, пока жив, некоторых из ваших выпускников, которые
служили в моём полку во время Кубинской войны.

Университет Вирджинии сыграл важную роль в нашей национальной жизни.
 Он представляет собой нечто большее, чем просто красоту, которую олицетворяют ваши здания и кампус.  Для любой страны хорошо иметь такое прекрасное учебное заведение, как этот университет.  Для вкуса нации хорошо иметь такой пример хорошего вкуса.  Вы олицетворяете собой производство знаний.
для воспитания людей, которые будут полезны государству, если когда-нибудь
потребуется их помощь; но прежде всего
В конце концов, как было так хорошо сказано в обращении, которое мы сегодня выслушали, Университет Вирджинии стремится воспитывать людей; людей, которые должны выполнять свой долг в этом мире. Хороший американец никогда не должен ничего такого, за что он не стремился бы расплатиться. Человек, который довольствуется тем, что всю жизнь будет в долгу перед своей альма-матер за образование, за которое он не смог достойно отплатить, не верен идеалам американского гражданства. Он по чести обязан вернуться. Он
может сделать это только одним способом: вернуть то, что он должен своей альма-матер
матер только путем внесения его альма-матер, гордиться тем, что он делает на службе
оказываемые своих коллег-мужчин. То есть тип возвращаемого у нас
право ожидают от мужчин университет в этой стране.




ОБЩЕСТВУ СВЯТОГО ИМЕНИ В ОЙСТЕР-БЭЙ, Нью-Йорк, 16 августа 1903 г.


_ Достопочтенный декан, преподобное духовенство и вы, члены Общества Святого Имени
Общество_:

Я считаю, что мне повезло, что у меня есть возможность сказать вам несколько слов
сегодня; и для начала позвольте мне, отец Пауэр, от имени моих
соседей, вашей паствы, поприветствовать всех ваших гостей здесь, в Ойстер
Бэй. Я имею частичное право присоединиться к этому приветствию, потому что во времена предшественника отца Пауэра, отца Белфорда, мне посчастливилось стать первым человеком, сделавшим небольшой взнос на строительство вашей церкви. Я особенно рад видеть, что такое общество процветает, как процветало ваше общество, потому что будущее благополучие нашей страны зависит от того, как мы сможем воспитать в наших мужчинах — в наших молодых мужчинах — порядочность и силу. Только сегодня утром, во время службы на большом линкоре «Кирсардж»
Я слушал проповедь, обращённую к офицерам и матросам военно-морского флота, в которой главной мыслью было то, что каждый американец должен быть хорошим человеком, иначе он не сможет быть хорошим гражданином. И одной из тем, затронутых в этой проповеди, был тот факт, что человек должен быть не только чист в помыслах, но и чист в жизни — должен своими словами и поступками демонстрировать верность Всевышнему, если он хочет быть тем, чего мы вправе ожидать от людей, носящих национальную форму. Мы
имеем хороший авторитет в Священных Писаниях для утверждения, что это не то, что
Важно не то, что входит в уста человека, а то, что выходит из них. Я обращаюсь не к слабакам, иначе я бы не стал утруждать себя приходом сюда. Я обращаюсь к сильным, энергичным мужчинам, которые заняты активной, тяжёлой работой в жизни; и жизнь, чтобы быть достойной жизни, должна быть активной и тяжёлой работой. Я обращаюсь к мужчинам, занятым тяжёлой, активной работой в жизни, и, следовательно, к мужчинам, которые будут творить добро или зло. Особенно важно, чтобы вы, у кого есть сила,
подавали правильный пример другим. Я прошу вас помнить, что вы не можете
сохраняйте самоуважение, если вы грубы и сквернословите, что
человек, который должен вести чистую и благородную жизнь, неизбежно
пострадает, если его речь тоже не будет чистой и благородной. Каждый
из нас знает, какие искушения подстерегают нас в этом мире. Иногда
любой человек может оступиться. Я не жду совершенства, но я
ожидаю искренних и неподдельных усилий, чтобы быть порядочным и
чистым в мыслях, словах и поступках. Как я уже сказал в начале, я приветствую работу этого
общества как пример одной из тех сил, которые стремятся к лучшему
и поднятие нашей социальной системы. Все наши усилия должны быть направлены на
закрепление комбинации сильных качеств с теми качествами
которые мы называем добродетелями. Я ожидаю, что ты будешь сильной. Я бы не уважал
тебя, если бы ты не был таким. Я не хочу, чтобы христианство исповедовали только
слабаки; Я хочу видеть его движущим духом среди сильных людей.
Я не ожидаю, что ты потеряешь хоть крупицу своей силы или мужества
ведя себя прилично. Напротив, я надеюсь, что каждый человек,
являющийся членом этого общества, благодаря своему членству в нём станет
более пригодны для тяжёлой работы в мире; все более пригодны для работы в мирное время; а если, не дай Бог, начнётся война, то все более пригодны для сражений в военное время. Я хочу, чтобы в этой стране порядочные люди были сильными, а сильные люди — порядочными, и пока мы не добьёмся такого сочетания, мы ни в коем случае не будем так успешны, как должны быть. Среди очень молодых мужчин и мальчиков, которые ещё не совсем мужчины, всегда есть тенденция считать, что быть порочным — это довольно умно; думать, что это показывает, что они
— Это мужчины. О, как часто вы видите какого-нибудь молодого человека, который хвастается, что собирается «пожить», имея в виду, что он собирается увидеть ту часть жизни, которая в тысячу раз лучше, если бы она оставалась невидимой!
 Я прошу каждого из присутствующих здесь стать хранителем своего брата, подавая пример младшему брату, который не позволит ему составить ложное представление о жизни. Пример — самое действенное из всех средств. Если кто-то из вас в присутствии младших мальчиков и
особенно младших членов вашей семьи плохо себя ведёт,
если вы используете грубые и богохульные выражения в их присутствии, можете быть уверены, что эти молодые люди последуют вашему примеру, а не вашим наставлениям. Бесполезно проповедовать им, если вы сами ведёте себя неподобающим образом. Вы должны понимать, что самый эффективный способ проповедовать — это подавать пример.

Когда я ехал сюда, друг, который был с нами, сказал, что, по его
опыту, мальчик, который выходит в жизнь с грязным языком, скорее всего,
будет таким, потому что его родственники, по крайней мере его близкие
друзья, сами были грязноязычными. Отец, старшие братья,
друзья, вы можете многое сделать для того, чтобы мальчики, когда станут мужчинами,
стали чистыми и благородными мужчинами.

Я говорил вам, что хочу, чтобы вы были не только порядочными, но и
сильными. Эти мальчики не будут восхищаться добродетелью анемичного типа.
Они верят в мужество, в мужественность. Они восхищаются теми, кто обладает
таким качеством, как храбрость, кто смотрит в лицо жизни так, как
она того заслуживает, кто обладает качеством, которое должно лежать
в основе хорошего гражданина в мирное время или на войне. Если вы хотите быть хорошими христианами, вы должны обладать силой и храбростью, иначе ваш пример не будет иметь значения
немного с молодёжью, которая восхищается силой и мужеством. Я хочу, чтобы вы, мужчины из Общества Святого Имени, вы, воплощающие в себе качества, которыми восхищаются молодые люди, своим примером дали этой молодёжи направление в нужную сторону; и помните, что этот пример важен не только в плане чистоты речи. Я хочу, чтобы каждый мужчина мог постоять за себя в споре с сильным, а также стыдился угнетать слабого. Я хочу, чтобы каждый молодой человек
был способен выполнять мужскую работу в этом мире и не был
разрешить применять к нему насилие. Я тоже хочу видеть его.
сильным духом, чтобы подчиняться несправедливости, и, с другой стороны, стыдящимся
причинять зло другим. Я хочу видеть каждого мужчину, способного постоять за себя в
тяжелой работе реальной жизни снаружи, а также, когда он дома,
хорошим человеком, бескорыстным в отношениях с женой, матерью или детьми.
Помните, что проповедь не в счет, если это не подкреплено
практика. Нет смысла учить своих сыновей быть храбрыми,
если ты сам убегаешь. Нет смысла учить их, что
правда, если вы этого не сделаете. Нет смысла проповедовать им бескорыстие, если они видят, что вы эгоистичны со своей женой и пренебрегаете другими. Мы имеем право ожидать, что вы будете собираться на такие
встречи, как эта; что вы будете участвовать в шествиях; что вы
будете помогать в создании такого великого и полезного объединения,
как это; и, более того, мы имеем право ожидать, что в своих домах и
среди своих товарищей вы будете доказывать своими поступками, что
ваша верность не на словах, а на деле; что вы демонстрируете
веру, которая в вас есть.




НА БОРТУ «КИРЗАРДЖ» ВО ВРЕМЯ ОБЗОРА ФЛОТА, 17 АВГУСТА 1903 ГОДА


_Офицеры и рядовые_:

 Я хочу поблагодарить вас от имени народа Соединённых Штатов. Есть много государственных служащих, которых я высоко ценю,
но нет никого, кого бы я ценил так же, как офицеров и рядовых военно-морского флота и армии
Соединённых Штатов.

 Выполняя свою работу здесь, вы должны помнить о том, что настанет день, когда каждый человек, от адмирала до рядового,
на вас лежит ответственность за то, будет ли открыта новая страница
в американской истории. Проезжая мимо «Олимпии», я вспомнил о её
победе 1 мая 1898 года, которая навсегда сделала её имя
известным в нашей истории. Но все, кто был на борту, были
подготовлены к работе в течение дней и месяцев, а обычно и лет,
выполняя, должно быть, утомительную работу. Обращаясь ко всем вам,
я хочу сказать несколько слов в знак особого признания наводчикам. Попадания, которые
делают выстрелы, — это попадания, которые говорят. Именно они позволяют флоту проявить себя
соответствует любой потребности. Я рад сообщить, что американские моряки
никогда не были признаны лишенными боевого острия — первого необходимого качества
бойца. Я не хвалю тебя за то, что мужественно; то есть
ожидается. Трус подлежит осуждению, нежели смелый человек
было бы похвалить. Я ожидаю, что каждый проявит совершенную готовность умереть
чем увидеть малейшее пятно на американском флаге. Но
кроме того, вы должны знать, как максимально эффективно использовать снаряжение
и оружие. Вы должны знать, как сражаться, а также как
умрите; только так вы сможете стать самой эффективной боевой силой в
мире. Я снова благодарю вас за то, кто вы есть. На каждом из вас лежит особая ответственность. Было приятно видеть
корабль и орудия, но, прежде всего, людей за орудиями.




 НА БОРТУ «ОЛИМПИИ» ВО ВРЕМЯ ОБЗОРА ФЛОТА, 17 АВГУСТА 1903 ГОДА


Как президент Соединённых Штатов, я от имени всей
страны приветствую вас как представителей офицеров и рядовых
военно-морского флота Соединённых Штатов. Каждый человек на борту «Олимпии»
Я чувствую, что на нём лежит двойная обязанность — следить за тем, чтобы название корабля навсегда стало символом победы и славы для всех жителей нашей страны. Ничто не радует меня больше, чем возможность лично убедиться в том, насколько высок уровень подготовки военнослужащих ВМС Соединённых Штатов. Я не верю, что наш флот когда-либо был настолько эффективным. С каждым месяцем и без того высокий уровень подготовки становится ещё выше. Все одинаково разделяют обязанности
и честь, которая приходит, если обязанности выполнены хорошо.
служба проходит в боевой рубке, или в орудийных башнях,
или в машинном отделении, это не имеет значения, если сама служба
проходит наилучшим образом. Этот корабль навсегда увековечивает
имя адмирала Дьюи, как «Хартфорд» увековечивает имя
адмирала Фаррагута. И я прошу вас всех, американцев, гордящихся своей страной, от адмирала до последнего рядового или самого юного ученика, ценить высокую честь и тяжёлую ответственность, связанные с вашими должностями.




НА ВЫСТАВКЕ В СИРАКУЗАХ, НЬЮ-ЙОРК, 7 СЕНТЯБРЯ 1903 ГОДА


_Губернатор Хиггинс, мои сограждане_:

Выступая в День труда на ежегодной ярмарке Сельскохозяйственной ассоциации штата Нью-Йорк,
естественно, что в первую очередь мы должны помнить о двух группах, которые составляют большинство нашего народа и от благополучия которых зависит благополучие всего штата. Если обстоятельства таковы, что бережливость, энергия, трудолюбие и предусмотрительность позволяют фермеру, земледельцу, с одной стороны, и наёмному работнику, с другой, содержать себя, своих жён и детей в достатке, то государство процветает, и мы можем быть спокойны
что другие классы в обществе тоже будут процветать. С другой стороны, если в долгосрочной перспективе не будет процветания у этих двух классов, то всё остальное процветание будет скорее кажущимся, чем реальным. Нам, как нации, очень повезло, что до сих пор, если не считать исключительных периодов депрессии и нормальных и неизбежных колебаний, в целом с момента основания нашего правительства и по сей день наблюдается постепенное улучшение как положения земледельцев, так и
положение человека, который своим ручным трудом и мастерством обеспечивает себя и свою семью и старается воспитать своих детей так, чтобы они были по крайней мере в таком же положении, а если возможно, то и в лучшем, чем он сам. Конечно, есть исключения, но в целом уровень жизни фермеров в нашей стране
из поколения в поколение повышался, и богатство, представленное на фермах,
неуклонно росло, в то время как заработная плата также повышалась,
как в отношении выплачиваемых денег, так и в отношении покупательной
способности, которую представляют эти деньги.

Наряду с ростом благосостояния наёмных работников и земледельцев
наблюдается значительный рост благосостояния предпринимателей и представителей некоторых профессий.
Благосостояние этих людей отчасти является причиной, а отчасти следствием благосостояния фермеров и наёмных работников.
 Не стоит лишний раз повторять, что в этой стране в долгосрочной перспективе мы все движемся вверх или вниз вместе. Если средний уровень
благосостояния высок, это означает, что средний наёмный работник,
Средний фермер и средний бизнесмен одинаково хорошо обеспечены.
 Если средний уровень снизится, ни один из этих классов не останется
незатронутым. Конечно, всегда есть люди, на которых не влияют хорошие времена, как и люди, на которых не влияют плохие времена. Но если говорить в целом, то это правда, что если
наступает процветание, то все мы в большей или меньшей степени разделяем его, а
если наступают невзгоды, то каждый из нас в большей или меньшей степени ощущает напряжение. К сожалению, в этом мире невинные часто
они оказываются вынужденными платить часть штрафа за проступки виновных; и поэтому, если наступают трудные времена, будь то по нашей вине или из-за несчастья, будь то из-за какого-то спекулятивного безумия, которое заставило часть делового мира потерять голову, — потерю, которую не может восполнить никакое законодательство, — или будь то из-за недостатка мудрости в части рабочего мира, — в любом случае, как только начинаются проблемы, они так или иначе ощущаются во всех сферах жизни.

Это крайне важно для продолжения здоровой жизни в нашей стране
что мы должны признать эту общность интересов среди наших людей.
Благополучие каждого из нас в значительной степени зависит от благополучия всех нас, и поэтому в общественной жизни тот человек является лучшим представителем каждого из нас, кто стремится делать добро каждому, делая добро всем; другими словами, тот, кто стремится не представлять какой-то особый класс и продвигать лишь эгоистичные интересы этого класса, а представлять всех честных людей всех слоёв общества и работать на их благо, работая на благо нашей общей страны.

Мы можем сохранить наше правительство на разумной и здоровой основе, мы можем создать и сохранить нашу социальную систему такой, какой она должна быть, только при условии, что будем судить о каждом человеке не как о представителе класса, а как о человеке. В нашей американской жизни это позорно и в корне противоречит нашим институтам — применять к человеку какой-либо критерий, кроме его личных качеств, или проводить между двумя группами людей какое-либо различие, кроме различия в поведении, которое отличает тех, кто поступает хорошо и мудро, от тех, кто поступает плохо и
глупо. В каждом классе, как и в каждом населённом пункте, есть хорошие и плохие граждане, и отношение порядочных людей к важным общественным и социальным вопросам должно определяться не случайными обстоятельствами, связанными с работой или местом жительства, а глубоко укоренившимися принципами, которые отражают сокровенные души людей.

Неспособность в общественной и частной жизни относиться к каждому человеку по
его заслугам, признание того, что это правительство либо для бедных, либо для богатых,
оказалось бы губительным для нашей республики, поскольку такая
неспособность и такое признание всегда оказывались губительными
фатальный в прошлом для других республик. Здоровое республиканское правительство
должно опираться на отдельных людей, а не на классы или секции. Как только
оно становится правительством класса или секции, оно отходит от
старого американского идеала.

Конечно, было бы банальностью утверждать, что свободные институты
полезны только тем людям, которые обладают высокими и своеобразными
характеристиками, необходимыми для использования преимуществ таких институтов. В только что завершившемся столетии было много прискорбных случаев, когда люди захватывали власть, свободную по форме, или
они получили её в дар и всё же позволили ей под видом свободы превратиться в своего рода деспотизм или анархию,
потому что у них не было сил сделать эту кажущуюся свободу реальной, а не просто словесной. При таких обстоятельствах кажущаяся свобода может быть в первую очередь вытеснена тиранией или деспотизмом, или она может прийти к деспотизму путём вседозволенности и анархии. Неважно, по какому пути идти. В любом случае цель будет достигнута. Люди показывают, что они так же неспособны к свободе, как и к анархии
или к тирании; а классовое правительство, будь то правительство плутократов или правительство толпы, в равной степени несовместимо с принципами, установленными во времена Вашингтона и закреплёнными во времена Линкольна.

 Народу, который хотел бы сохранить власть самоуправления как на деле, так и на словах, необходимо обладать многими качествами. Среди этих качеств — предусмотрительность, проницательность, сдержанность, мужество, которое не позволяет отказываться от собственных прав, и бескорыстный и добрый здравый смысл, который позволяет уважать права других. Недостаток
С одной стороны, недостаток силы и мужества делает людей непригодными для самоуправления, а с другой — жестокое высокомерие, зависть, короче говоря, любое проявление эгоистичного пренебрежения как к собственным обязанностям, так и к правам других, одинаково губительны.

В истории человечества многие республики возникали, процветали в течение более или менее длительного времени, а затем падали, потому что их граждане теряли способность управлять собой и, следовательно, управлять своим государством. И ни в чём эта потеря власти не проявлялась так часто и так явно, как в стремлении превратить правительство в
в правительство, действующее в первую очередь в интересах одного класса, а не в интересах народа в целом.

 Снова и снова в республиках Древней Греции, в средневековой Италии и средневековой Фландрии проявлялась эта тенденция, и везде, где она становилась привычкой, она неизменно и неизбежно оказывалась губительной для государства. В конечном итоге не имело значения, в интересах какого класса действовало правительство.
Результат был одинаково плачевным, независимо от того, попала ли страна в руки богатой олигархии, которая эксплуатировала бедных, или
Под властью неистовой толпы, грабившей богачей, в обоих случаях происходили жестокие смены тирании и беспорядков, а в итоге все граждане полностью лишались свободы. В конце концов, разрушение настигало как класс, который на тот момент был победителем, так и класс, который на тот момент был побеждён. Похоронный звон по республике зазвучал, как только
власть перешла в руки тех, кто стремился не к справедливости для всех граждан, богатых и бедных, а к власти для себя.
особый класс и за его интересы в противовес интересам других
.

Причина, по которой наше будущее гарантировано, заключается в том факте, что наш народ
действительно квалифицирован и приспособлен к самоуправлению и, следовательно,
отвергнет руководство тех, кто стремится разжечь эту свирепую
и глупый классовый антагонизм. Средний американец знает не только
что он сам намерен поступать правильно, но и что его
средний соотечественник имеет такое же намерение и такую же власть
осуществить свое намерение эффективно. Он знает, будь он деловым человеком
мужчина, профессионал, фермер, механик, работодатель или наёмный работник,
что благополучие каждого из этих людей связано с благополучием
всех остальных; что каждый из них является соседом другого,
руководствуется теми же надеждами и страхами, в основе своей
имеет те же идеалы, и что у всех примерно одни и те же
достоинства и недостатки. Наш среднестатистический согражданин —
это здравомыслящий и здоровый человек, который верит в порядочность
и обладает здравым умом. Поэтому он испытывает одинаковое презрение как к богатому человеку, виновному в подлом и низменном высокомерии по отношению к
для тех, кто менее обеспечен, и для человека с небольшим достатком, который, в свою очередь, либо испытывает, либо стремится вызвать у других чувство мелочной и низменной зависти к тем, кто богаче. Эти два чувства, зависть и высокомерие, — лишь противоположные стороны одного щита, но разные проявления одного и того же духа. По сути, беспринципный богач, который стремится эксплуатировать и угнетать тех, кто живёт хуже, по духу не противопоставлен, а идентичен беспринципному бедняку, который хочет грабить и угнетать тех, кто живёт лучше.
Придворный и демагог — это всего лишь разновидности одного и того же типа,
возникшие в разных условиях, но проявляющие один и тот же рабский дух,
одно и то же желание возвыситься, потакая низменным страстям;
однако один потакает власти в лице одного человека, а другой — власти
в лице толпы. Точно так же человек, который хочет возвыситься, причиняя зло другим, должен противопоставляться не тому, кто тоже хочет причинять зло, но другим людям, а тому, кто хочет творить добро для всех людей и никому не причинять зла.

Граница между хорошим и плохим гражданином пролегает не между
богатым человеком, который поступает честно по отношению к своим
товарищам, и человеком, который зарабатывает себе на жизнь своим
трудом, никого не обижая и выполняя свой долг по отношению к
ближним; и эта граница не отделяет беспринципного богача, который
эксплуатирует других в своих интересах, от демагога или от угрюмого
и завистливого человека, который хочет нападать на всех
собственников, независимо от того, хорошо они поступают или плохо.
Напротив, грань между добросовестным гражданством и
Плохое гражданство отделяет богатого человека, который поступает хорошо, от богатого человека, который поступает плохо, бедного человека, который поступает хорошо, от бедного человека, который поступает плохо. Эта линия разделения проходит под прямым углом к любой произвольной линии разделения, отделяющей один класс от другого, одну местность от другой или людей с определённым уровнем собственности от людей с меньшим уровнем собственности.

Хороший гражданин — это человек, который, независимо от своего богатства или бедности,
мужественно стремится выполнять свой долг по отношению к себе, своей семье,
ближним, государству; который не способен на низость,
проявляется в высокомерии, или в зависти, но которые пока
требуя справедливости к себе не менее щепетильного отдать должное
другие. Именно потому, что средний американский гражданин, богатый или бедный, принадлежит
именно к этому типу, у нас есть основания для нашей глубокой веры в
будущее Республики.

Наше правительство - это правительство свободы, действующее посредством закона и в соответствии с ним.
Беззаконие и попустительство нарушениям закона — независимо от того,
принимают ли эти нарушения форму преступлений, совершённых из жадности и
хитрости, или преступлений, совершённых с применением насилия, — разрушают не только порядок, но и истинные свободы
что может произойти только благодаря порядку. Если они будут жить в соответствии со своими истинными интересами,
богатые и бедные одинаково будут противостоять духу, который стремится к личной выгоде, нарушая законы, независимо от того, проявляется ли этот дух в форме физического насилия со стороны одних людей или в форме коварства со стороны других.

 Пусть девизом всех наших людей будут старые знакомые девизы: честность, порядочность, честное ведение дел и здравый смысл. Качества, обозначаемые
этими словами, важны для всех нас, поскольку мы имеем дело со сложными
Современные промышленные проблемы, проблемы, затрагивающие не только
накопление, но и в ещё большей степени разумное распределение богатства. Мы не спрашиваем ни у кого разрешения, когда требуем от него соблюдения закона; ни у
бедного, ни у богатого. В наименьшей степени человек, обладающий большим состоянием, может позволить себе нарушать закон, даже ради собственной финансовой выгоды, потому что закон — его опора и поддержка, и с его стороны было бы глупо и глубоко непатриотично не оказывать решительную поддержку тем, кто показывает, что на самом деле существует только один закон.
и только один закон для богатых и бедных, для великих и
малых.

Люди, искренне заинтересованные в надлежащей защите собственности, и люди, искренне заинтересованные в том, чтобы были гарантированы справедливые права трудящихся, должны помнить не только о том, что в долгосрочной перспективе ни капиталист, ни наёмный работник не могут рассчитывать на здоровую помощь, если не будут помогать друг другу, но и о том, что требовать от любой из сторон соблюдения закона и выполнения своих обязанностей перед обществом — в интересах этой стороны.

 Нет худшего врага наёмного работника, чем тот, кто потворствует
насилие толпы в любой форме или проповедующие классовую ненависть; и, конечно, даже самое поверхностное знакомство с нашей промышленной историей должно научить даже самых недальновидных, что времена наибольших страданий для нашего народа в целом, времена, когда бизнес находится в стагнации, а капитал сокращается и не приносит прибыли от своих вложений, — это как раз времена трудностей, нужды и мрачных бедствий среди бедняков.
Если бы все существующие средства накопления богатства можно было бы упразднить,
то первыми и самыми тяжёлыми страданиями подверглись бы те из нас, кто
В настоящее время наименее обеспеченные люди. Наёмный работник обеспечен только тогда, когда обеспечен весь остальной народ страны; и он может наилучшим образом способствовать этому общему благополучию, проявляя здравомыслие и твёрдое намерение поступать справедливо по отношению к другим.

В свою очередь, капиталист, который на самом деле является консерватором, человек, обладающий как предусмотрительностью, так и патриотизмом, должен от всего сердца приветствовать
любые усилия, законодательные или иные, направленные на обеспечение честного отношения капитала, корпоративного или индивидуального, к обществу и к работникам. Такие законы, как закон о франшизе в
В этом штате, который Апелляционный суд недавно единогласно признал конституционным, действует такой закон, как тот, что был принят Конгрессом в прошлом году с целью создания Министерства торговли и труда, в состав которого должно входить бюро для надзора и обеспечения гласности со стороны крупных корпораций, ведущих бизнес между штатами. Такой закон, как тот, что был принят в то же время для регулирования крупных торговых путей, чтобы обеспечить их чистоту на справедливых условиях для всех производителей, доставляющих свои товары на рынок, — эти законы действуют в
Это в интересах не только народа в целом, но и имущих классов. Ибо стабильность собственности не может быть обеспечена лучше, чем если мы убедим наш народ в том, что собственность несёт свою долю бремени государства; что собственность управляется не только в интересах владельца, но и в интересах всего общества.

Другими словами, законодательство, которое постоянно приносит пользу какому-либо классу, должно
также приносить пользу стране в целом, а законодательство, которое
несправедливо по отношению к какому-либо классу, несомненно, принесёт вред стране. Возьмём
Возьмём, к примеру, нашу валютную систему. Эта страна основана на золотом стандарте.
Государственная казна находится в отличном состоянии. Никогда прежде
денежный оборот на душу населения не был таким большим, как сейчас; и этот
оборот, более того, состоит из денег, каждый доллар которых равен
золоту. Конечно, наличие у нас такой надёжной валютной системы
выгодно банкам, но ещё больше она выгодна народу в целом,
поскольку благотворно влияет на условия ведения бизнеса.

Точно так же все, что является целесообразным с точки зрения исправления или
Корректирующее валютное законодательство — а в нынешних условиях не стоит прибегать к революционным мерам — должно приниматься только с точки зрения делового сообщества в целом, то есть американского политического организма в целом. Что бы мы ни делали, мы не можем позволить себе ни на шаг отступить назад или усомниться в том, что каждая находящаяся в обращении банкнота будет обязательно погашена стандартными монетами.

 Мы отличаемся друг от друга по многим качествам тела, ума и сердца; мы развиты по-разному как умственно, так и физически. Но каждый из нас имеет право требовать, чтобы его защищали от несправедливости
когда он выполняет свою работу и несёт своё бремя по жизни. Ни один человек не нуждается в сочувствии, потому что ему нужно работать, потому что ему нужно нести своё бремя.
Безусловно, лучшая награда, которую предлагает жизнь, — это возможность усердно работать над тем, что стоит делать; и эта награда доступна каждому человеку, потому что нет работы, которая была бы лучше той, что делается для поддержания здоровья, комфорта и разумных удобств тех, кто непосредственно зависит от мужа, отца или сына.

В нашей здоровой американской жизни нет места бездельникам,
мужчинам или женщинам, цель которых на протяжении всей жизни — уклоняться от работы.
обязанности, которые должна приносить с собой жизнь. Жизнь не может значить ничего стоящего,
если её главной целью не является выполнение обязанностей, достижение результатов,
которых стоит достигать. Один современный писатель метко сказал: «В конце концов,
самое печальное, что может случиться с человеком, — это не нести никакого бремени. Быть
согнутым под слишком тяжёлым грузом — плохо; быть раздавленным им — прискорбно;
но даже в этом есть славные возможности. Но не нести никакого груза — в этом нет ничего. Кажется, в этом мире никто не достигает цели, которая действительно стоит того, чтобы к ней стремиться, если не приходит к ней с тяжёлым грузом».

Несомненно, каждый из нас знает по собственному опыту, что это
правда. От величайшего до мельчайшего, счастье и польза
в значительной степени заключены в одной и той же душе, и радость
жизни в её глубочайшем и истинном смысле доступна только тем,
кто не уклонялся от жизненных тягот. Люди, которых мы больше всего
хотим почтить во всей этой стране, — это те, кто в тяжёлые годы с
1861 по 1865 нёс на своих плечах бремя спасения Союза. Они не выбирали
лёгкую задачу. Они не уклонялись от трудной обязанности. Намеренно и
по собственной воле они стремились к идеалу, вперёд и вверх
по каменистым склонам величия. Они выполняли самую тяжёлую работу,
которая только могла быть выполнена; они несли самое тяжкое бремя,
которое когда-либо приходилось нести любому поколению американцев; и
благодаря этому они обрели такую гордую радость, какой не было ни у
одного другого человека, и навсегда вписали свои имена в золотую
книгу почёта нации. Как в случае с солдатом, так и в случае с
гражданином. Добиться успеха в деловом мире, стать первоклассным механиком, успешным фермером, способным юристом или врачом — значит, что человек посвятил этому всю свою энергию и силы.
долгие годы для достижения своих целей. Так же и в жизни семьи, от которой в конечном счёте зависит благополучие всей нации. Мужчина или женщина, которые, будучи кормильцами и хозяевами дома, или жёнами и матерями, делают всё, что в их силах, терпеливо и безропотно, заслуживают почёта и зависти всех тех, кому никогда не выпало счастье почувствовать необходимость и долг выполнять такую работу. Женщина, которая родила и воспитала детей так, как
их следует воспитывать, самым решительным образом
Республика заслужила это. Её бремя было тяжёлым, и она
смогла достойно нести его только благодаря решительности, здравому смыслу, совести и бескорыстию. Но если она хорошо перенесла это, то на неё снизойдёт высшее благословение, ибо, по словам древнейшей и величайшей из книг, «её дети встанут и назовут её благословенной», и среди благодетелей земли она займёт место среди тех, кто проделал лучшую и самую тяжёлую работу, будь то законодатели или солдаты, будь то в общественной или частной жизни.

Это не мягкое и лёгкое в проповедовании вероучение. Это вероучение, которое охотно
принимают только те мужчины и женщины, которые, наряду с более мягкими добродетелями,
обладают и более сильными; которые могут действовать, осмеливаться и умирать при необходимости,
но которые, пока жива душа, никогда не отступят от возложенной на них задачи.
Вы, фермеры, рабочие и бизнесмены этого великого штата,
этой могущественной и прекрасной страны, собрались здесь сегодня,
гордые своим штатом и ещё более гордые своей страной, потому что ваши
предки и предшественники жили в соответствии с этим кредо. Вы
Вы получили от них великое наследие, и вы оставите ещё более великое наследие своим детям и детям ваших детей, при условии, что вы будете практиковать в своей личной и общественной жизни те сильные добродетели, которые обеспечили нам как народу величие в прошлом. Недостаточно быть благонамеренным и добрым, но слабым; недостаточно быть сильным, если нравственность и порядочность не идут рука об руку с силой. Мы должны обладать качествами,
которые позволят нам выполнять свой долг дома, среди соседей и в
Кроме того, мы должны обладать качествами, необходимыми для формирования любой великой и могущественной нации, — качествами мужества и стойкости, личной инициативы и в то же время способности объединяться для достижения общей цели, и, прежде всего, решительной волей, которая не позволит ни одному человеку и ни одной группе людей разделять нас по кастам, вероисповеданиям или сектам. Мы должны действовать по принципу «все для каждого и каждый для всех». В наших умах всегда должна присутствовать фундаментальная истина о том, что в такой республике, как наша, единственная гарантия безопасности — это
не выступать ни за, ни против какого-либо человека из-за того, что он богат или беден,
из-за того, что он занимается тем или иным делом,
из-за того, что он работает головой или руками.
 Мы должны относиться к каждому человеку так, как он того заслуживает, как к человеку. Мы должны следить за тем, чтобы каждому воздавалось по заслугам, потому что он не заслуживает большего и не должен получать меньшего. Наконец, мы должны всегда помнить, что такая республика, как наша, может существовать только благодаря упорядоченной свободе, которая достигается благодаря равному господству закона над всеми людьми
одинаково, и посредством его управления таким решительным и бесстрашным образом,
чтобы показать всем, что ни один человек не выше его и ни один человек не ниже его.




В РИЧМОНД-ХИЛЛЕ, штат Нью-Йорк, 8 сентября 1903 года


_Доктор Кимбалл и вы, мужчины, женщины и дети Ричмонд-Хилла_:

Я бы хотел поговорить со всеми вами, но я попрошу вас немного потерпеть, пока я благодарю вас за то, что вы пришли поприветствовать меня. Я рад видеть вас всех, и позвольте мне сказать, что я особенно рад видеть тех, кто держит на руках маленьких детей.

 Вы знаете, что я очень люблю мистера Рииса, и причина в том, что
когда я проповедую о достойном гражданстве, я могу обратиться к нему и подумать, что он воплощает в жизнь то, о чём я проповедую. Ценность любой проповеди заключается в том, как она может быть применена на практике. Конечно, я рад, что могу быть рядом с человеком, который своей жизнью показывает, что знает, как на практике применять дух благопристойности, не сопровождающийся унынием, ложными претензиями или слабостью. Я хочу видеть порядочных мужчин; я хочу
видеть, как они ведут себя честно; я хочу видеть, как они работают. Это не значит, что
что я хочу видеть их с кислыми лицами. Я хочу видеть, как все веселятся, мужчины, женщины и дети. Я верю в игру, я верю в
счастье и в радость жизни, и я не верю в жизнь, которая состоит
только из игры. Я верю, что вы получите в тысячу раз больше
удовольствия, если работа будет на первом месте, но не забывайте и
о развлечениях. Я верю в жизнерадостность, а также в порядочность
и честность. В конце концов, я верю, что
всегда нужно сочетать силу со слабостью. Я хочу сказать, как
глубоко я тронут тем, что вы пришли поприветствовать меня, и я хочу, чтобы вы
Поймите, что вы придаёте мне сил, когда приходите сюда. Я приветствую вас всех; я рад видеть взрослых жителей Ричмонд-Хилл, а ещё больше я рад видеть детей.




 В АНТИЭТАМЕ, штат Мэриленд, 17 сентября 1903 года


_Губернатор Мерфи, ветераны Нью-Джерси, солдаты Великой армии_:

Я благодарю вас, штат Нью-Джерси, за памятник солдатам из Нью-
Джерси, сражавшимся при Энтитеме, и от имени нации принимаю этот дар. Сегодня мы встречаемся на одном из великих полей сражений Гражданской
войны. Ни одно другое сражение Гражданской войны, длившееся всего один день, не
такой же процент потерь, как и в тот день, когда здесь произошла битва при Антиетаме. Более того, по своим конечным результатам это сражение имело
важное и даже решающее значение, поскольку, когда оно закончилось и Ли
отступил к югу от Потомака, Линкольн сразу же опубликовал
бессмертный документ — предварительное заявление об освобождении
рабов. Этот документ решил, что Гражданская война, помимо
войны за сохранение Союза, должна была стать войной за освобождение
рабов, так что с этого момента освобождение рабов стало
Союз и свобода, национальное величие и личная свобода
были одним и тем же.

 Жители Нью-Джерси, я поздравляю ваш штат, потому что он имеет право
на полную долю чести и славы в тот памятный день;
и я поздравляю вас, губернатор Мерфи, потому что в тот день вам посчастливилось
служить в одном из пяти полков, которые ваш штат отправил на битву. Четыре
из этих полков, кстати, служили в дивизии под командованием
этого доблестного солдата Генри У. Слокума, которого мы, жители Нью-Йорка, можем
заявляем, что это наш полк. Другой полк, в котором служил губернатор Мерфи, хотя и был практически полностью новым, на поле боя показал себя не хуже любого ветеранского подразделения и понес сопоставимые потери. Этот полк в своё время был направлен на поддержку дивизии, которой командовал другой нью-йоркский солдат, доблестный генерал Грин, чей сын сам служил генерал-майором во время войны с Испанией, а теперь, будучи комиссаром полиции Нью-Йорка, оказывает столь же важную услугу в гражданской жизни, как и в военной.

Если бы исход битвы при Энтитеме был иным, то, вероятно, по крайней мере две великие европейские державы признали бы независимость Конфедерации. Так что вы, сражавшиеся здесь сорок один год назад, можете с глубоким удовлетворением чувствовать, что хорошо сыграли свою роль в одном из тех кризисов, от которых зависит судьба всего человечества. Своей победой вы, солдаты Великой армии, не только сделали всех американцев своими вечными должниками, но и сделали своими должниками всё человечество. Если бы Союз был распущен, если бы великое здание
Если бы то, что было построено кровью, потом и слезами могучего Вашингтона и его соратников, было разрушено и пришло в упадок, это стало бы невосполнимой утратой не только для нашего народа — и в первую очередь для тех, кто в таком случае, казалось бы, одержал победу, — но и для всего человечества. Великая Американская Республика превратилась бы в посмешище, а провал эксперимента по самоуправлению великого народа в больших масштабах порадовал бы сердца всех противников республиканских институтов. Наша страна, ныне такая великая
и так чудесно, что он был разделён на маленькие враждующие
нации, каждая со своей кровавой и презренной историей.
Именно благодаря вам, мужчинам, носившим нашивки Великой армии,
вы одержали победу в те мрачные годы, и теперь каждый американец
высоко держит голову, гордясь тем, что он принадлежит к нации, чьё
славное прошлое и великое настоящее сменятся ещё более могущественным
будущим. Если бы вы потерпели неудачу, то все мы, северяне и южане,
восточники и западники, относились бы к другим народам в лучшем случае
с презрительной терпимостью, а в худшем — с высокомерной наглостью.

Более того, каждый друг свободы, каждый сторонник самоуправления,
каждый идеалист, который хотел, чтобы его идеалы воплотились в жизнь,
где бы он ни находился в мире, знал, что успех всего, во что он верил,
был связан с успехом армий Союза в этой великой борьбе. Я с уверенностью предсказываю, что, когда история вынесет свой окончательный вердикт,
будет сказано, что ни в одной другой войне, о которой мы знаем,
победа не была так жизненно необходима для благополучия человечества.
отдохнувший. Были и другие войны за свободу личности. Были и
другие войны за национальное величие. Но никогда еще не было
другой войны, в которой поставленные на карту проблемы были бы столь масштабными, если смотреть с
любой точки зрения. Мы по праву гордимся великими подвигами людей
1776 года, но мы должны помнить, что война за независимость была бы
лишена почти всех своих результатов, если бы союз был на стороне и
свобода потерпела поражение в Гражданской войне. В таком случае нам следовало бы просто
добавить ещё один случай к прискорбно длинному списку случаев, в которых
народы показали, что, завоевав свободу, они совершенно неспособны ею воспользоваться.

Теперь в гражданской жизни мы должны своими поступками оправдать те
поступки, которые вы, носившие синюю форму, совершили в великие годы с 1861
по 1865. Патриотизм, мужество, непоколебимая решимость и
стойкость солдат, чей триумф был увенчан
Аппоматтокс должен быть дополнен с нашей стороны гражданским мужеством, гражданской
честностью, хладнокровием и непоколебимой приверженностью непреложным законам
справедливости. Вы оставили нам воссоединённую страну, воссоединённую на самом деле
а также в названии. Вы оставили нам право на братство с вашими
храбрыми противниками, которые носили серое; право гордиться их
отвагой и преданностью идеалу, даже если они сражались против
звёзд на своих путях. Вы также оставили нам самый прекрасный
пример того, что на самом деле означает братство, поскольку в своей карьере вы
на практике показали, что единственная безопасность в нашей американской жизни
заключается в том, чтобы не обращать внимания на случайные различия, которые
отделяют одного человека от другого, и отдавать дань уважения каждому человеку
только за то, что он
по сути, так и есть; снимая шелуху профессии, положения,
случайности, пока душа не проявится, и мы не узнаем человека
только из-за его ценности как человека.

Не было запатентованного устройства для обеспечения победы силой оружия
сорок лет назад; и нет запатентованного устройства для обеспечения победы
для сил справедливости в гражданской жизни сейчас. В каждом случае
важнейшим фактором был и остается характер отдельного человека.
Хорошие законы в государстве, как и хорошая организация в армии, являются
выражением национального характера. Лидеры будут развиваться в
военных и в гражданской жизни; и вооружения и тактики изменения от
поколения в поколение, а способы достижения хороших правительства
изменения в общественных делах; но основополагающих качества, которые делают для
хороший гражданство не менять больше, чем основных качеств
что сделать хороших солдат. В долгосрочной перспективе в Гражданской войне вещь
что рассчитывали на большее чем что-нибудь еще заключалась в том, что средний
Американец обладал боевым преимуществом; в нем был дух, который
побуждал его идти вперед, несмотря на тяжелый труд и опасности, усталость и лишения, к
цель — блистательный триумф в конечном счёте. Таким образом, для достижения хорошего правления
основным фактором должен быть характер среднестатистического гражданина;
 сила ненависти среднестатистического гражданина к низкому, подлому и
отвратительному; его бесстрашное презрение к трусости и его решимость
упорно сражаться с тёмными и отвратительными силами зла.

 . Войска Континентальной армии, следовавшие за Вашингтоном, были одеты в синее
и жёлтое и вооружены неуклюжими кремнёвыми мушкетами. Вы, последовавшие за Грантом, носили знаменитую старую синюю форму и ваше оружие
изменилась, как и ваша форма; и теперь солдаты американской армии,
которые защищают честь флага в далёких тропических странах,
вооружены по-другому, одеты по-другому и обучены по-другому; но
дух, который привёл вас всех к победе, навсегда остался
неизменным. То же самое и в гражданской жизни. Как вы победили не за месяц и не за год, а только после долгих лет тяжёлой и опасной работы, так и в борьбе за честность и эффективность правительства можно победить, только проявив такое же терпение, решительность и силу духа.
стойкость. Нам сейчас нужен тот же тип характера, который был нужен
людям, которые вместе с Вашингтоном впервые учредили систему
свободного народного правления, систему, объединяющую свободу и порядок
на этом континенте; который был нужен людям, которые при Линкольне
продолжили дело правительства, учреждённого во времена Вашингтона. Качества, необходимые для хорошего гражданина и
хорошего государственного служащего, сейчас во всех своих основах
точно такие же, как и во времена, когда первые Конгрессы собирались,
чтобы обеспечить
создание Союза; как и в те дни, семьдесят лет спустя, когда
собрались Конгрессы, которым предстояло обеспечить его спасение.

 Есть много качеств, которые нужны как частным лицам,
так и государственным деятелям, но три из них превыше всего — три, за отсутствие которых
не может восполнить ни один талант и ни один гений, — и это
смелость, честность и здравый смысл.




НА ОТКРЫТИИ СКУЛЬПТУРЫ ШЕРМАНА, ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ, 15 ОКТЯБРЯ 1903 ГОДА


_Генерал Додж, ветераны четырёх великих армий и вы, мои
сограждане_:

Сегодня мы собрались здесь, чтобы почтить память одного из величайших
люди, которых наша нация в час своей агонии призвала на помощь для своего спасения. Гражданская война была величайшей в новейшей истории не только по важности поставленных на карту вопросов и по своим результатам, но и по продолжительности, ожесточённости боёв и численности задействованных армий. Среди генералов, которые заняли высокие посты в качестве командующих различными армиями, есть много таких, кого будут помнить в нашей истории так же долго, как и саму эту историю
само по себе запоминается. Шеридан, воплощение огненной энергии и
отваги; Томас, дальновидный, хладнокровный, чье непоколебимое мужество
горело как никогда ярко в решающий момент кризиса; Макклеллан,
с его экстраординарным организаторским даром; Мид, победитель в одном из
решающих сражений всех времен; Хэнкок, тип настоящего бойца
среди постоянных игроков; Логан, тип настоящего бойца среди
добровольцы — имена этих и многих других будут жить вечно
пока наш народ свято хранит память о борьбе за объединение и
за свободу. Среди этих военачальников выделяются фигуры Гранта и
великого лейтенанта Гранта, Шермана, чья статуя сегодня будет
открыта здесь, в столице страны. Нет необходимости перечислять
все славные подвиги Шермана. Они широко известны из истории
Гражданской войны. Наши воспоминания были бы неполными, если бы мы
не вспоминали о них сейчас, когда смотрим вдоль Пенсильвания-авеню
Прогуляйтесь по авеню и вспомните о великом триумфальном шествии, которое прокатилось по ней
в конце войны, когда победоносные армии Востока
и Запада встретились здесь, в столице страны, которую они спасли.

 Есть особая необходимость увековечить великие деяния солдат,
сохранивших эту страну, подходящими памятниками в столице страны. Я надеюсь, что вскоре у нас появится достойная статуя
Авраама Линкольна, которому эта страна обязана своим спасением больше, чем кому-либо другому. А пока от имени народа страны,
Я хочу поздравить всех вас, кто сыграл важную роль в
возведении этого памятника генералу Шерману.

 Живые могут лучше всего выразить своё уважение к памяти великого
мёртвые тем, как они принимают близко к сердцу и применяют на практике уроки,
извлечённые из жизни, которая сделала этих мёртвых людей великими. Наша сегодняшняя дань уважения памяти Шермана идёт из глубины нашего существа. Мы были бы недостойными гражданами, если бы не испытывали глубокой благодарности к нему и к тем, кто был ему подобен и служил под его началом, кто, когда страна впала в отчаянное положение, с таким доблестным рвением откликнулся на этот призыв. Их кровь и труд, их стойкость и патриотизм
сделали нас и всех, кто придёт после нас, их вечными должниками. Они
Он оставил нам не просто воссоединённую страну, но страну, неизмеримо
большую благодаря своему богатому наследию, которое и привело к её
воссоединению. Как нация, мы сильны не только благодаря доблести и преданности долгу, проявленным людьми в синей форме, которые победили в великой борьбе за Союз, но и благодаря доблести и преданности тому, что они считали правильным, людей в серой форме. Эта война, трижды удачная по сравнению со всеми другими недавними войнами, принесла всем нам право на братство как с доблестным победителем, так и с доблестным побеждённым.

Более того, наша преданность должна выражаться не только на словах, но и в наших поступках. Для нации это великое и славное дело — вдохновляться на нынешние победы великолепными воспоминаниями о прошлых победах. Но для нации было бы постыдно, если бы эти воспоминания побуждали её лишь к пустому хвастовству, к гордости, которая не отступает перед нынешним унижением, к тому самодовольству, которое принимает твёрдую решимость и непоколебимые усилия отца как оправдание безмятежности или неверно направленного усилия сына.
Мы, живущие в настоящем, если мы верны прошлому, должны своей жизнью показать, что мы усвоили уроки, преподанные теми, кто совершал великие деяния в прошлом. Мы должны обладать духом, который сделал людей времён Гражданской войны теми, кем они были; духом, который породил таких лидеров, как Шерман; духом, который дал рядовому солдату суровое упорство и находчивость, превратившие армии Гранта и Шермана в грозные боевые машины, каких мир ещё не видел.
Нам нужна их физическая сила, их острый и энергичный ум, и
Прежде всего, их доминирующим качеством был сильный характер. Их жизнь учит нас в нашей собственной жизни стремиться не к тому, что просто приятно, а к тому, что является нашим долгом. Жизнь, полная
долга, а не праздности или удовольствий, — вот та жизнь, которая делает человека великим, как и нацию.

 Мы не можем позволить себе утратить добродетели, которые сделали людей 1861–1865 годов великими на войне. Ни один человек не имеет права гордиться подвигами
армии и флота прошлого, если он не поддерживает армию и
Флот современности. Если мы дальновидны в своём патриотизме,
то не будем сбавлять темпа в работе по созданию и поддержанию на высочайшем уровне эффективности флота, соответствующего той роли, которую Соединённые
Штаты должны играть в мире, а также по созданию и поддержанию нашей небольшой регулярной армии, которая в случае большой войны никогда не сможет быть ничем иным, кроме как ядром, вокруг которого должны формироваться наши добровольческие армии, — лучшей армией такого размера среди всех наций.

Вот вам и наши обязанности по сохранению незапятнанной славы наших отцов
совершённые на войне. Ещё более насущная необходимость состоит в том, чтобы мы проявляли их патриотический дух в мирное время. Обязанности в мирное время сопровождают нас всегда, а в военное — лишь изредка; и для нации, как и для человека, ценность жизни зависит от того, как выполняются повседневные обязанности. Домашние обязанности — это жизненно важные обязанности. Нация — это не что иное, как совокупность семей, проживающих на её территории;
и если среднестатистический человек не будет трудолюбивым, справедливым и бесстрашным в своих
отношениях с окружающими, то наша общественная жизнь в целом будет
конец будет низким, ибо поток не может подняться выше своего истока. Но
вдобавок нам нужно помнить, что на человеке, живущем в обществе, лежит особая ответственность. Мы встречаемся в столице страны, в городе, который обязан своим существованием тому факту, что в нём находится резиденция национального правительства. Нам хорошо здесь, в этом месте, и в это время, чтобы помнить, что точно так же, как существуют определённые качества, без которых даже самый блестящий человек не сможет быть полезным солдатом для своей страны, существуют и определённые качества, присущие каждому человеку
за недостаток которых в государственном служащем не может восполнить ни проницательность, ни способности. Величайшие лидеры, как на войне, так и в мирное время, должны, конечно, обладать особым качеством — гениальностью; но самые грозные армии, которые когда-либо существовали, были грозными потому, что средний солдат, средний офицер в высокой степени обладали такими сравнительно простыми качествами, как верность, храбрость и стойкость.
Таким образом, наиболее успешными являются те правительства, в которых средний
государственный служащий обладает тем вариантом лояльности, который мы называем
патриотизм, здравый смысл и честность. Мы можем позволить себе так же мало терпеть нечестного человека на государственной службе, как и труса в армии. Убийца лишает жизни одного человека; коррупционер в общественной жизни, будь то взяточник или тот, кто даёт взятки, наносит удар в самое сердце государства. На каждой государственной службе, как и в каждой армии, будут нарушители закона, будут совершаться проступки. Этого нельзя избежать, но нужно быть начеку и, как только будет обнаружено
злодеяние, его нужно остановить, а виновных наказать. Помните
что в народном правительстве мы должны полагаться на самих людей,
как в вопросах наказания, так и в вопросах исправления. Те, на кого наши
учреждения возлагают первоначальную обязанность привлекать злодеев к
суду, должны усердно выполнять эту обязанность; однако в конечном счёте
успех их усилий по очищению государственной службы от коррупции
должен зависеть от отношения судов и присяжных, состоящих из
людей. Руководство эффективно только в том случае, если за ним
стоит мудрое и решительное общественное мнение.

Таким образом, в долгосрочной перспективе всё зависит от нас самих, от нас лично
народ в целом, независимо от того, сохранится ли это правительство в будущем или нет, как оно существовало в прошлом; и моя вера в то, что оно не падёт, основана на моей вере в характер наших обычных граждан. Наш высший долг — стараться поддерживать этот уровень. Для этого хорошо бы сохранить память о тех людях, которые могут служить примером того, что является самым возвышенным и лучшим в американском гражданстве. Таким человеком был генерал Шерман. Очень немногим в любом поколении дано оказывать такие услуги, какие оказывал он; но каждый из нас в меру своих возможностей может попытаться сделать что-то подобное
те качества характера, на которых в совокупности зиждилась высокая ценность Шермана, — его храбрость, его доброта, его чистота и простота жизни, его здравый смысл, его мужественность и нежность в интимных отношениях, и, наконец, его непоколебимая прямота души и верность всему, что в этой свободной республике свято и символизируется национальным флагом.




В ПАНАМЕРИКАНСКОЙ МИССИОНЕРСКОЙ СЛУЖБЕ, СОБОР СВЯТОГО ПЕТР И
СВЯТОЙ ПАВЕЛ, ГОРА СВЯТОГО АЛЬБАНА, ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ, 25 ОКТЯБРЯ 1903 ГОДА


_Епископ Саттерли и вы, представители Церкви,
дома и за рубежом; и всем вам, мои друзья и сограждане_:

 я шлю приветствие и от вашего имени особенно приветствую тех, кто
сегодня в некотором смысле является гостями нации. В том, что я собираюсь вам сказать, я хочу остановиться на некоторых мыслях, навеянных тремя разными цитатами: во-первых, «Служи Господу всем сердцем твоим, всей душой твоей и всем разумом твоим»; во-вторых, «Будьте мудры, как змеи, и просты, как голуби»; и, наконец, в сборнике, который вы, епископ Доан, только что прочли, говорится, что «мы
будучи готовы и телом, и душой, могут с радостью совершать то, что ты заповедуешь».

 Такой аудитории, как эта, мне не нужно ничего говорить о том, чтобы служить делу благопристойности всем сердцем и душой. Однако я хочу остановиться на том факте, что мы имеем право требовать от вас не только того, чтобы вы вкладывали душу в свою работу, но и того, чтобы вы отдавали ей всё, на что способны. В вечной, нескончаемой борьбе за
праведность и против зла друзья добра должны
Помните, что они должны быть не только достойными, но и эффективными; что
благие намерения, высокие цели сами по себе не могут быть эффективными,
что они ни в коем случае не заменяют силу, необходимую для того, чтобы эти
цели, эти намерения воплотились в жизнь. Конечно, сначала у нас должна быть цель и намерение. Если наши силы используются не по назначению,
то лучше, чтобы их вообще не было; но прежде чем мы сможем использовать их по назначению,
они должны у нас быть.

Во втором тексте нам велят быть не просто безобидными, как голуби, но
и мудрыми, как змеи. Один из наших американских юмористов, который
за шутливыми фразами скрывается глубокая мудрость — один из этих людей заметил,
что гораздо легче быть безобидным голубем, чем мудрым змеем. Теперь
нам не оправдаться, если мы не проявим оба этих качества. Сказать о человеке, что он безобиден, — не слишком высокая похвала. Мы имеем право просить о том, чтобы в дополнение к тому, что он никому не причиняет вреда, он обладал мудростью и силой, чтобы творить добро для своего ближнего; чтобы вместе с невинностью и чистотой помыслов к нему прилагались мудрость и сила, чтобы сохранить эту чистоту.
действенным, чтобы этот мотив привёл к существенному результату.

Наконец, в цитате из «Собрания» мы просим, чтобы мы были готовы и телом, и душой, чтобы мы могли с радостью выполнять то, что нам велено. Готовы и телом, и душой; это означает, что мы должны подготовить себя физически и морально,
подготовить себя к работе с оружием, необходимым для борьбы с этой
жизнью, не меньше, чем с высшим, духовным оружием; подготовить себя
таким образом, чтобы выполнять порученную работу, и более того, делать это с радостью.
Мало пользы от человека, который помогает кому-то из нас по отдельности и
показывает, что делает это неохотно. Мы бы предпочли, чтобы нам не помогали,
чем помогать таким образом. Услуга, оказанная таким образом, что видно,
что человек сожалеет о том, что вынужден её оказать, иногда лишается
своей пользы, а иногда и большей части своей пользы. Итак, если мы служим Господу, если мы служим делу благопристойности, делу праведности так, что это производит впечатление на других, и при этом мы испытываем печаль, то наше служение обесценивается огромной доли
его эффективности. У нас есть право просить веселое сердце, право
просить жизнерадостный дух у тех, кому даровано
неоценимая привилегия выполнять работу Господа в этом мире.
Возможность выполнять работу, обязанность выполнять работу - это не наказание; это
привилегия. Позвольте мне процитировать предложение, которое я уже цитировал однажды:
«В этой жизни человек, который добивается любой цели, стоящей того, чтобы её добиваться, почти всегда
приходит к этой цели с грузом на плечах». Человек, который преуспевает в этом мире, женщина, которая преуспевает, почти неизбежно
делает это потому, что он или она несет какое-то бремя. Жизнь устроена таким образом, что мужчина или женщина, на которых не лежит никакая ответственность, тем самым лишены глубочайшего счастья, которое может быть у человечества, потому что каждый из нас, если он или она способны жить в этом мире, должен осознавать, что на нём или на ней всегда лежит ответственность — ответственность за тех, кто от нас зависит; ответственность за наших родных, друзей, сограждан; ответственность за жену и детей, за
государству, церкви. Ни один человек не только не может уклониться от некоторых или от всех этих обязанностей, но и ни один человек, достойный своего звания, не захочет уклоняться от них. Напротив, он трижды порадуется тому, что судьба возложила их на него.

 В заключение я хочу обратить ваше внимание на то, что в настоящее время является моим личным делом, а также вашим личным делом, иначе вы не достойны быть гражданами этой Республики. В седьмом гимне, который мы спели, в последней строчке вы все
вместе спели «Боже, храни государство!» Вы хотите просто
спеть об этом или попытаться сделать это? Если вы собираетесь просто спеть об этом, ваша
роль в этом будет незначительной. Государство будет спасено, если
Господь вложит в сердце обычного человека желание изменить свою жизнь
таким образом, чтобы государство стоило спасать, и только на таких условиях. Нам нужна гражданская праведность. Лучшая конституция, которую когда-либо придумывал человеческий разум, лучшие институты, которые самые способные государственные деятели в мире когда-либо воплощали в жизнь с помощью законов или обычаев, — всё это будет бесполезно, если они не будут одухотворены духом, который
Делает государство великим, делая его граждан честными, справедливыми и храбрыми. Я
не прошу вас, как практиков, верующих в прикладное христианство,
принимать ту или иную сторону в вопросах, которые являются лишь
партийными. Есть множество вопросов, по которым честные люди могут
и действительно расходятся во мнениях, но победа любой из сторон может
быть совместима с благополучием государства — с меньшим или большим
благополучием, но совместимым с благополучием государства. Но есть определенные великие принципы, такие как те
Кромвель назвал бы это «основами», в отношении которых
ни один человек не имеет права иметь более одного мнения. Такой вопрос — это честность. Если у вас нет честности в обычном частном гражданине,
в обычном государственном служащем, то всё остальное ничего не значит. Чем
способнее человек, чем он ловчее, проницательнее, смелее, тем
опаснее он становится, если в нём нет корня правильного образа
жизни и правильного мышления — как в частной, так и в общественной
жизни. Точно так же, как во время войны, когда от каждого
воина требуется гораздо больше, чем просто храбрость, но всё
остальное не имеет значения
если нет того мужества, на котором можно было бы его основать, то и в нашей гражданской жизни, хотя нам и нужно, чтобы средний человек в частной жизни, средний государственный служащий обладал гораздо большим, чем просто честностью, все остальные качества ничего не значат или значат меньше, чем ничего, если в их основе не лежит честность — честность в общественной жизни и честность в частной жизни; не только честность, которая формально соблюдает закон, но и честность, которая соответствует духу, а не только букве закона; агрессивная честность, честность
которая не просто осуждает коррупцию — осуждать коррупцию довольно легко, — но борется с ней и топчет её ногами. Я прошу о таком типе честности, я прошу о воинствующей честности, о честности, которая заставляет тех, кто обладает ею, быть недовольными собой до тех пор, пока они не сделают всё, что в их силах, чтобы искоренить нечестность, где бы она ни была, на высоком или на низком посту. И давайте не будем льстить себе, мы, живущие в странах,
где народ правит, что в конечном счёте народ может
перекладывать ответственность за то, как устроено правительство и социальная и политическая жизнь общества, на кого-то, кроме самих себя. Тогда я прошу, чтобы наш народ почувствовал в себе жгучее негодование против несправедливости во всех её проявлениях и осудил эту несправедливость, будь то в частной или общественной жизни. Мы имеем право требовать мужества от каждого, кто носит военную форму; это не столько его заслуга, сколько невыразимый позор, если он его лишён. Поэтому, когда мы требуем честности, мы требуем ее не как дающую право
того, кто обладает этим, следует хвалить, но если у него этого нет, то он заслуживает самого сурового осуждения. Несомненно, в каждом движении за улучшение нашей жизни, нашей социальной жизни в самом истинном и глубоком смысле, нашей политической жизни, мы имеем особое право просить не просто поддержки, но и руководства со стороны Церкви. Мы просим вас, кому здесь было дано многое, помнить, что от вас справедливо будет ожидать многого взамен. Для всех нас здесь были расставлены сети в приятных местах. Каждому из нас был дан один талант, или пять, или десять
таланты, и каждый из нас обязан с честью использовать этот или эти таланты, чтобы в конце концов показать, что он заслуживает похвалы за то, что был верным слугой.

Я приветствую вас сегодня днём и рад видеть вас здесь, и я верю, что после этого служения каждый из нас пойдёт домой с чувством, что он или она были оправданы тем, что пришли сюда, и что, вернувшись домой, он или она со свежим сердцем, со свежим мужеством и со свежей и возвышенной целью возьмёт на себя бремя жизни, которое было дано ему или ей нести.




НА СТОЛЕТИЕ ПРЕЗЕНДАЦИИ В ПРЕСВИТЕРИАНСКОЙ ЦЕРКВИ НА НЬЮ-ЙОРК-АВЕНЮ,
ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ, 16 НОЯБРЯ 1903 ГОДА


_Господин судья_:

 Позвольте мне сначала выразить признательность, которую мы все испытываем к профессору
Макмастер за его чрезвычайно интересный доклад; и этот доклад
показал, почему он может по праву считаться историком народа Соединённых Штатов,
поскольку он рассказал нам о том, что делали люди, а не просто о внешних формах и обычаях,
о том, какой была жизнь людей столетие назад. И, господин судья, я думаю, что
Этот концерт оставил в сознании каждого из нас ощущение, что, хотя мы и почитаем наших предков, мы не совсем недовольны тем, что живём в наши дни.

Каждому поколению отведена своя задача, и ни одно поколение не может быть оправдано за то, что не выполнило эту задачу.  Ни одно поколение не может ссылаться на то, что оно не виновато в грехах предыдущего поколения, как на оправдание. Для меня, да и для многих из нас, было неожиданностью узнать, что сто лет назад, во времена наших отцов, участь бедного должника была такой
трудно. Сейчас нам кажется невероятным, что тогда люди были так бессердечны к незаслуженным человеческим страданиям. Я искренне надеюсь, что через сто лет американцам того поколения будет казаться столь же невероятным, что в общественной жизни царят коррупция и продажность. Мы можем и должны разделяться по партийным линиям в отношении некоторых вопросов; что касается самых глубоких, самых важных вопросов, мы не можем позволить себе разделяться, и я имею право бросить вызов каждому американцу, достойному этого имени
всеми имеющимися в его распоряжении средствами искоренять коррупцию в частной жизни и, прежде всего, коррупцию в общественной жизни. И помните, вы, народ, избравший это правительство, что, хотя государственный служащий, законодатель, исполнительная власть, судья не могут быть оправданы, если они не выполняют свой долг, их выполнение долга не принесёт пользы, если вы не выполните свой. В конечном счёте мы должны положиться на присяжных, выбранных из народа, чтобы они осудили негодяя, запятнавшего нашу общественную жизнь; и если эти присяжные этого не сделают
его долг, если он не подкреплён общественным мнением народа,
вся работа законодателя, исполнительной и судебной власти
ни к чему не приведёт.

Мистер Джастис, человек был бы плохим гражданином этой страны, если бы он мог сидеть на скамье Авраама Линкольна и не испытывать торжественного чувства, которое на него наводит это место. И я хочу поблагодарить прихожан этой церкви за уважение к историческому прошлому, за чувство исторической преемственности, которое побуждает их сохранять эту скамью в неизменном виде.
Я надеюсь, что она останется неизменной в этой церкви до тех пор, пока существует наша страна
терпит. У нас не так уж много памятников прошлого; давайте сохраним каждый из них.
небольшая часть ассоциаций с тем, что является высшим и лучшим из прошлого.
прошлое служит нам напоминанием о том, чем мы обязаны тем, кто сохранил
прошло раньше и о том, как мы должны выразить нашу признательность. В этот вечер я
сидеть на этой скамье Авраама Линкольна, вместе с Авраама Линкольна
личный секретарь, который, на мою удачу, теперь служит секретарем
государства в мой кабинет.

Если когда-либо и был президент, которому во время его президентского срока
нужны были все утешения и силы, которые он мог получить
Авраам Линкольн, который трудился и страдал ради людей, а когда прожил для них достойную жизнь, отдал за них свою жизнь. Если когда-либо и был человек, который на практике применял то, чему учили в наших церквях, то это был Авраам
Линкольн. На днях я перечитывал — по предложению мистера Хэя —
небольшую речь, которую он нечасто цитировал, но которая кажется мне одной из самых замечательных его речей. Он произнёс её сразу после своего переизбрания, кажется, перед группой серенаторов, которые пришли, если я не ошибаюсь,
Если мне не изменяет память, из Мэриленда, и он попросил его выступить с обращением из Белого дома. Удивительно читать эту речь и осознавать, что человек, который её произнёс, только что успешно завершил крупное политическое противостояние, в котором, по его мнению, так много было поставлено на карту для страны, что у него не было времени подумать о том, было ли что-то поставлено на карту для него самого. В речи нет ни капли горечи. В ней нет ни слова о неприличном торжестве над теми, кто потерпел поражение. В нем нет ни слова о прославлении самого себя,
или в каком-либо непристойном смысле о его партии. Теперь, когда выборы закончились, когда гражданские распри
утихли, мы обращаемся ко всем порядочным людям, которые любят свою страну, с призывом объединиться
для служения своей стране. В своей речи он использует
Линкольн, как и в случае с фразой «Я не намеренно вонзил
колючку в грудь ни одного человека», пытается дать понять, что ему нечего сказать ни одному из оппонентов, что он не испытывает неприязни ни к одному из них; что он лишь желает, чтобы те, кто выступал против него, присоединились к нему.
с теми, кто поддерживал его в стремлении к общей цели. Читая его работы и выступления, поражаешься тому, что по мере того, как он поднимался всё выше и выше, из него, казалось, уходила вся личная неприязнь. В дебатах Линкольна и Дугласа то и дело можно уловить нотку личного антагонизма; этот человек был на арене, и по мере того, как наносились и принимались удары, можно было заметить, что время от времени он испытывал неприязнь к своему оппоненту. Когда он стал президентом и столкнулся с кризисом, с которым ему
пришлось столкнуться, с тех пор я не думаю, что вы сможете найти
ни одно выражение, ни одна речь, ни одно слово Линкольна, написанное или произнесённое, в которых
проявлялась бы неприязнь к какому-либо человеку. Его преданность делу была настолько велика,
что он не мог и не стал бы испытывать неприязнь к какому-либо отдельному человеку.

В заключение, господин судья, в знак благодарности этой церкви, столь близкой по духу моей собственной Голландской реформатской церкви, в знак благодарности за то, что вы пригласили меня сюда, позвольте мне сказать, как я рад, что на этом стуле сидит один человек, судья Верховного суда, и что меня сопровождает другой человек, который только что разорвал свою связь с
одно из самых высоких мест в армии Соединенных Штатов, оба из которых — вы,
Судья Харлан, вы, генерал Брекинридж — пользовались замечательной привилегией
доказать своими делами веру, которая была в них в
дни, которые испытывали человеческие души; оба они внесли свой вклад в поддержку
руки могущественного Линкольна, и оба они родились в
Штат, в котором родился Линкольн.




РЕЧИ, СКАЗАННЫЕ ДЕЛЕГАТАМ ГЕРМАНСКИХ ОБЩЕСТВ, ПРИНИМАВШИМ УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИИ В БЕЛОМ ДОМЕ, ЧЕТВЕРГ, 19 НОЯБРЯ 1903 ГОДА


_Господин Фелькнер и господа_:

Мне доставляет особое удовольствие приветствовать вас сегодня, и это вопрос
Я искренне сожалею, что не могу официально присутствовать на вашем торжестве.

 Вы совершенно правы, господин председатель, когда говорите о позиции, которую немецкий элемент в нашем гражданстве всегда занимал во всех кризисных ситуациях нашей национальной жизни.  Во-первых, с начала нашей колониальной истории и по сей день немецкий элемент постоянно набирал силу среди множества элементов, из которых складывается наш сложный национальный характер. Мне не нужно пересказывать вам историю
ранней немецкой иммиграции в эту страну — немецкой иммиграции
Это началось в массовом порядке ближе к концу XVII века, но
до этого было представлено среди самых первых поселенцев.
 Позвольте мне рассказать вам кое-что о моих предках.  Первым главой правительства Нью-Йорка, который был немцем по происхождению, был
 Лейслер, примерно в 1680 году. Он был представителем популярной в то время фракции в колонии Нью-Йорк, и среди олдерменов-лейслерианцев был мой предок по имени Рузвельт. Вы, конечно, хорошо знакомы с немецкой иммиграцией, которая направлялась в
формирование Пенсильвании с самого начала. Этот элемент был в равной степени силён в долине Могавк в Нью-Йорке; он был в равной степени силён в
Среднем и Западном Мэриленде. Например, во время Войны за независимость
одним из выдающихся деятелей, которых Нью-Йорк привлёк на свою сторону, был немец Геркимер, чья битва в долине Могавк стала одним из поворотных моментов в борьбе за независимость; и один из округов Нью-Йорка теперь назван в его честь. На днях я побывал на поле битвы при Антиетаме, здесь, в
Мэриленд. Там находится Мемориальная церковь — немецкая лютеранская церковь,
которая была основана в 1768 году, когда поселение в окрестностях Антитема
было исключительно немецким. Там есть список её пасторов и, что любопытно,
ряд мемориальных витражей с изображениями людей с немецкими именами —
людей, которые служили в Мэрилендском полку, набранном в основном из этого региона
для участия в Гражданской войне. Мэрилендский полк в основном состоял из
людей немецкого происхождения. Во время Гражданской войны было бы трудно описать в ярких красках то, что я
вполне можно назвать чрезвычайно важным отношение американских
граждан немецкого происхождения к делу Союза и
Свободы, особенно в так называемых пограничных штатах. Это
был бы вопрос о том, чтобы сохранили верный Миссури было
не для немца в нем элемент. Это была немецкая часть
города Сент-Луис, которая сформировала ядро Профсоюзного движения в
Миссури. Немцы сыграли не менее важную роль в Мэриленде, а также в Луисвилле и других частях Кентукки.

Каждая группа иммигрантов, каждый элемент, который таким образом был добавлен к нашему национальному генотипу, привнёс что-то ценное в национальный характер; и ни одному элементу мы не обязаны больше, чем тому элементу, который представлен теми, к кому я имею честь обращаться в этот день.




 БЕЛЫЙ ДОМ, ВАШИНГТОН,
 _18 октября 1902 г.

 ДОРОГАЯ МИССИС ВАН ВОРСТ:

Я должен написать вам пару строк, чтобы сказать, как сильно я оценил вашу
статью «Женщина, которая трудится». Но для меня это очень грустная
с другой стороны, когда вы затрагиваете то, что в корне бесконечно важнее любого другого вопроса в этой стране, — то есть
вопрос о расовом самоубийстве, полном или частичном.

Лёгкая, добродушная приветливость и желание быть «независимым», то есть жить исключительно в соответствии со своими желаниями, ни в коем случае не заменяют фундаментальные добродетели, практику сильных расовых качеств, без которых не может быть сильных рас, — качеств мужества и решительности как у мужчин, так и у женщин, презрения к подлости, низости и эгоизму, стремления
желание работать, или сражаться, или страдать, в зависимости от обстоятельств, при условии, что цель, к которой вы стремитесь, достаточно велика, и презрительное отбрасывание в сторону простой лёгкости, простого поверхностного удовольствия, простого избегания труда и забот.
Не знаю, кого я больше жалею или презираю — глупца и эгоиста, мужчину или женщину, которые не понимают, что в жизни по-настоящему ценны только те вещи, приобретение которых обычно требует затрат и усилий. Если мужчина или женщина по своей вине или
по вине другого человека на протяжении всей жизни лишены величайшей из всех радостей,
Я испытываю к ним глубокое и уважительное сочувствие, какое
испытываешь к храброму солдату, убитому в начале кампании, или к
человеку, который усердно трудится и разоряется по вине других. Но мужчина или женщина, которые намеренно избегают брака
и чьё сердце настолько холодно, что не знает страсти, а разум настолько поверхностен
и эгоистичен, что не хочет иметь детей, по сути являются преступниками
против человечества и должны вызывать презрительное отвращение у всех здоровых людей.

Конечно, ни одно качество само по себе не делает человека хорошим гражданином, и ни одно качество само по себе не спасёт нацию. Но есть определённые великие качества, недостаток которых не может быть компенсирован никаким интеллектуальным блеском, материальным процветанием или лёгкостью жизни и которые свидетельствуют об упадке и развращении нации, независимо от того, вызваны ли они эгоизмом, холодностью и праздной ленью сравнительно бедных людей или порочной или легкомысленной роскошью богатых. Если мужчины нации не горят желанием работать во многих
разными способами, изо всех сил, готовые и способные сражаться в случае необходимости, стремящиеся быть отцами семейств, и если женщины не понимают, что самое важное для любой женщины — быть хорошей женой и матерью, то у этой нации есть причины беспокоиться о своём будущем.

 У нас, американцев, нет физических проблем. Проблема, которую вы описываете, связана с характером, и поэтому мы можем её преодолеть, если захотим.

 Искренне ваш,
 ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ

 МИССИС Бесси Ван Ворст,
 Филадельфия, штат Пенсильвания.




 _Личное._
 Белый дом, Вашингтон,
 _26 ноября 1902 г.

 Дорогой сэр:

Я получил ваше письмо от 10 ноября и письмо от мистера ——
от 11 ноября, в которых вы сообщаете о назначении доктора Крама
сборщиком налогов в порту Чарльстона.

 В своём письме вы выдвигаете против доктора Крама
определённые обвинения, которые указывают на его непригодность для этой должности в некоторых отношениях
разыскивается. Эти обвинения заслуживают моего пристального внимания,
и я тщательно изучу их, прежде чем предпринимать какие-либо действия. После выдвижения этих обвинений вы добавляете в качестве ещё одной причины, по которой вы выступаете против него, что он цветной, и, перечислив злодеяния, которые последовали за правлением «ковровых мешков» и господством негров в Южной Каролине, вы говорите, что «мы поклялись никогда больше не подчиняться правлению африканцев, и такое назначение, как назначение доктора Крама на любую подобную должность, вынуждает нас единогласно протестовать против этого оскорбления
«Белая кровь»; и вы добавляете, что, по вашему мнению, я бы никогда не стал навязывать негра такому сообществу, как ваше. Мистер — — в первую очередь возражает против цвета кожи, говоря: «Во-первых, он цветной, и это само по себе должно лишать его права занимать эту должность». В свете этих последних заявлений я думаю, что должен объяснить вам, почему меня беспокоят и огорчают ваши слова и каково моё отношение ко всем подобным назначениям. Откуда кто-то мог взять информацию о том, что я сказал, что не буду назначать уважаемых и честных цветных
Я признаюсь, что совершенно не понимаю, почему люди отказывались от должностей, на которые их назначали, только из-за их цвета кожи. Во время моего визита в Чарльстон прошлой весной я назначил, и с тех пор я назначил, несколько человек из нескольких штатов, в которых проживает значительное количество цветного населения. Например, незадолго до моего визита в Чарльстон я назначил одного человека в Миссисипи и другого в Алабаме. В то время я назначил двух цветных мужчин судьями в округе Колумбия.
Недавно я объявил о ещё одном таком назначении в Новом Орлеане
и только что сделал такое же назначение в Пенсильвании. Подавляющее большинство моих
назначений в каждом штате касалось белых мужчин. И на Севере, и на Юге
я всегда стремился назначать только людей с высокими моральными качествами
и хорошими способностями, будь то белые или чёрные. Но в каждом штате, где их численность позволяла,
я последовательно придерживался политики назначения на должности
цветных мужчин с хорошей репутацией и положением. Эти назначения цветных мужчин
Ни один штат не получил более чем малую долю от общего числа назначений. Я не понимаю, как меня могут на законных основаниях просить сделать исключение для Южной Каролины. В Южной Каролине на четыре самые важные должности в штате я назначил трёх человек и оставил на посту четвёртого, и все они были белыми мужчинами — трое из них изначально были «золотыми демократами», а двое, как мне сообщили, были сыновьями солдат Конфедерации. Жители Чарльстона, с которыми я встречался, сообщили мне, что эти четверо мужчин
отличаются высокой степенью общественной значимости.

Я не собираюсь назначать на государственные должности неподходящих людей. Насколько это в моих законных силах, я всегда буду стараться учитывать пожелания и чувства жителей каждого региона; но я не могу согласиться с тем, что дверь надежды — дверь возможностей — должна быть закрыта для любого человека, каким бы достойным он ни был, исключительно по причине расы или цвета кожи. Такое отношение, по моим убеждениям, было бы в корне неверным. Если, как вы утверждаете, большая часть
цветного населения ещё не сформировалась в плане характера и влияния
мне кажется, что для того, чтобы занимать такие должности, стоит уделять особое внимание
усилиям среди них по достижению характера и
положения, которые им подойдут.

Вопрос о “негритянском господстве” вообще не имеет отношения к делу
. С таким же успехом можно было бы утверждать, что, когда я был губернатором
Нью-Йорк. Я стремился к тому, чтобы в этом штате господствовали негры,
потому что назначил двух цветных людей с хорошей репутацией на
ответственные должности — одного из них на должность с зарплатой, в два раза
превышающей ту, что выплачивается в рассматриваемом сейчас офисе, — одного из
в качестве директора выставки в Буффало. Вопрос, поднятый вами и мистером — — в заявлениях, на которые я ссылаюсь, заключается в том, следует ли объявить, что ни при каких обстоятельствах ни один цветной человек, каким бы честным и порядочным он ни был, каким бы хорошим гражданином ни был, каким бы справедливым ни был в отношениях со своими собратьями, не может занимать никакой должности в нашем правительстве. Я, конечно, не могу принять такую позицию, и вы должны позволить мне сказать, что, на мой взгляд, ни один человек не должен занимать такую позицию, независимо от того, с какой стороны он на это смотрит.
С точки зрения истинных интересов белых людей Юга или цветных людей Юга — не говоря уже о других частях Союза. Мне кажется, что со всех точек зрения хорошо бы дать понять цветному человеку, что если он в значительной степени проявляет качества хорошего гражданина — качества, которые, по нашему мнению, заслуживают вознаграждения у белого человека, — то он не будет лишён надежды на подобное вознаграждение.

Независимо от того, каким может быть моё решение по поводу достоинств этого
конкретного кандидата на эту конкретную должность, я чувствую, что должен
позвольте мне ясно выразить свою позицию по гораздо более широкому вопросу, поднятому вами и мистером ——; позицию, которой я придерживался на протяжении всего срока своих полномочий.

 Искренне ваш,
 ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

 ДОСТОПОЧТЕННЫЙ ——

 Чарльстон, Южная Каролина.




 БЕЛЫЙ ДОМ, ВАШИНГТОН,
 _24 февраля 1903 г.

 ДОРОГОЙ МИСТЕР КАК УЭЛЛ:


Я высокого мнения о джентльмене, о котором вы говорите, и если
Если представится возможность, я буду рад сделать для него всё, что в моих силах.

Теперь о том, что вы говорите о федеральных назначениях на Юге.
Честно говоря, мне кажется, что мои назначения говорят сами за себя и
что моя политика не требует пояснений. Я не только не считаю, что они нуждаются в каких-либо извинениях или оправданиях, но и утверждаю, что благодаря тому, что я сделал, я имею право рассчитывать на поддержку всех добропорядочных граждан, которые хотят не только высокого уровня федеральной службы, но и справедливого и равноправного отношения как к Югу, так и к Северу.
и политика последовательной справедливости и доброжелательности по отношению ко всем людям. При
назначении на должности я стремился учитывать чувства жителей
каждого населённого пункта, насколько это было возможно, не
принося в жертву принципы. Главными критериями, которые я
применял, были характер, пригодность и способности, и когда я был
недоволен тем, что предлагала моя партия, я без колебаний обращался
к противоположной партии — и вы, конечно, знаете, что
я неоднократно делал это в вашем штате Джорджия. Я , конечно
Я не могу рассматривать цвет кожи как постоянное препятствие для занятия должности, точно так же, как я не могу рассматривать вероисповедание или место рождения — при условии, что в остальном кандидат или действующий сотрудник является достойным и законопослушным
американским гражданином. Точно так же я не буду рассматривать это как право занимать должность. Я не испытываю симпатии к простым доктринерам, к
людям, живущим одними теориями, которые отказываются смотреть в лицо фактам; но не думаете ли вы,
что в долгосрочной перспективе для всех будет безопаснее, если мы будем действовать под девизом
«Все люди равны», а не «Некоторые люди равны»?

Я прошу вас судить не по тому, что я говорю, а по тому, что я на самом деле делал в течение последних
семнадцати месяцев. В вашем собственном штате Джорджия
вы компетентны судить по собственному опыту. В Великой
основная масса дел, я назначил назначенцы президента Маккинли.
Изменения, которые я внес, например, в должность постмейстера в Афинах
и в должность инспектора в Атланте, были, как я думаю, вы согласитесь,
изменениями к лучшему, а не к худшему. Так получилось, что в каждом из этих офисов я назначил белого человека на место цветного
человек. В Южной Каролине я аналогичным образом назначил белого почтмейстера
на смену цветному почтмейстеру. Опять же, в Южной Каролине я
назначил цветного мужчину на вакантную должность сборщика налогов
в порту Чарльстон, точно так же, как в Джорджии я повторно назначил
цветной мужчина, который сейчас работает инкассатором в порту Саванны.
Оба здоровые мужчины. Почему назначение одного должно вызывать больше
волнения, чем назначение другого, я в полной растерянности
не могу себе представить. Поскольку я пишу человеку с острым и тренированным интеллектом
Едва ли мне нужно говорить, что связывать какое-либо из этих назначений, или любое из моих других назначений, или мои действия по поддержанию закона в Индианоле с такими вопросами, как «социальное равенство» и «господство негров», так же абсурдно, как связывать их с туманностью или теорией атомов.

 Я свободно консультировался с вашими сенаторами и конгрессменами по поводу характера и способностей любого назначенного в Джорджии человека, в отношении которого возникали сомнения. Моими партийными советниками в штате были
майор Хэнсон из Мейкона, мистер Уолтер Джонсон из Атланты — оба они
бывшие солдаты Конфедерации — и мистер Гарри Стилуэлл Эдвардс, тоже из Мейкона. Я полагаю, вы согласитесь со мной, что ни в одном штате не найти джентльменов более способных, более честных и более квалифицированных для заполнения должностей, которые они занимали по моему поручению. В каждом случае, когда эти джентльмены объединялись, чтобы дать рекомендацию, я мог последовать их совету. Не прав ли я, утверждая, что федеральные чиновники, которых я назначил в вашем штате,
Государство — это, как единое целое, мужчины и женщины, обладающие высокой эффективностью и
Честность? Если вы знаете о каком-либо федеральном чиновнике в Джорджии, о котором
это не так, пожалуйста, сообщите мне об этом немедленно. Я буду рад
свидетельству от вас или от любого другого уважаемого гражданина, которое
показывает, что данный государственный служащий недостоин доверия; и, что
наиболее важно, любой, чья недостойность будет доказана, получит по заслугам.
Кстати, могу упомянуть, что большая часть действующих
федеральных чиновников в Джорджии, находящихся под моим началом, как я понимаю,
придерживаются ваших политических взглядов. Но я всячески их поддерживаю
до тех пор, пока они продолжают оказывать хорошую и верную службу обществу.

Это относится и к вашему штату, и к обращению к мистеру Томасу Нельсону
Пейджу из Вирджинии, к генералу Бэзилу Дьюку из Кентукки, к мистеру Джорджу
Кроуфорду из Теннесси, к мистеру Джону Макилхенни из Луизианы, к судье
Джонс из Алабамы и мистер Эдгар Л. Уилсон из Миссисипи, все они демократы и люди высочайшего положения в своих сообществах. Вы обнаружите, что то, что я сделал в Джорджии, является не исключением, а правилом для всего, что я сделал
по всему Югу. У меня есть веские основания полагать, что мои назначенцы
в упомянутых штатах — а поскольку сумма частей есть целое, то и на Юге в целом — представляют собой не просто улучшение по сравнению с теми, чьи места они заняли, но и в целом более высокий уровень федеральной службы, чем тот, который был достигнут в рассматриваемых сообществах. Могу добавить, что доля цветных среди этих новых назначенцев составляет всего около одного процента.

Учитывая все эти факты, я был удивлён и отчасти огорчён,
на то, что кажется мне непонятным возмущением на Юге по поводу моих
действий — возмущением, которое, очевидно, началось в Нью-Йорке по причинам,
совершенно не связанным с вопросом, который формально обсуждался. Я обеспокоен позицией, которую заняли столь многие южане, но я ни в коей мере не сержусь, и эта позиция не заставит меня ни на волосок отклониться в ту или иную сторону от намеченного мной курса — курса, которому я неизменно следовал в прошлом и буду неизменно следовать в будущем.

 С уважением,
 Искренне Ваш,
 ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

 Достопочтенный. Кларк Хауэлл
 Редактор «Конституции»,
 Атланта, Джорджия.




 18 мая 1903 года Уильям А. Миллер был отстранён государственным печатником
от должности помощника мастера в правительственной типографии
Мистер Миллер подал жалобу в Управление государственной службы.
Комиссия утверждает, что его отстранение было произведено в нарушение
Закон о государственной службе и правила. После рассмотрения жалобы,
6 июля, Комиссия по государственной службе сообщила Государственному
печатному изданию о своём решении следующим образом:

 «Раздел 2 Правила XII о государственной службе, регулирующий увольнение, предусматривает,
что ни один человек не может быть уволен с конкурсной должности, кроме как по причине, которая будет способствовать повышению эффективности государственной службы.
 Комиссия не считает исключение из профсоюза, являющееся
действием органа, никоим образом не связанного с государственной службой и не
имеющего полномочий в отношении государственных служащих, достаточным основанием для
 содействовать повышению эффективности государственной службы.

 «Поскольку единственной причиной, по которой вы уволили мистера Миллера, является то, что он был исключен из местного профсоюза № 4 Международного братства переплетчиков, вам сообщается, что комиссия не может признать его увольнение и должна потребовать, чтобы он был восстановлен в должности».

Жалоба мистера Миллера также была подана президенту,
под руководством которого она рассматривалась министром торговли и труда одновременно с расследованием, проводимым Гражданской службой
Комиссия по государственной службе. В результате таких расследований 13 и 14 июля 1903 года президентом были написаны следующие
письма:




 ОЙСТЕР-БЭЙ, штат Нью-Йорк.
 _13 июля 1903 г._


 ДОРОГОЙ СЕКРЕТАРЬ КОРТЕЛУ:

 В соответствии с письмом Комиссии по государственной службе от
6 июля государственный печатник восстановит мистера У. А. Миллера в должности. Тем временем я отложу принятие окончательного решения по всему делу до тех пор, пока не получу отчёт о расследовании в отношении Миллера.
Второе сообщение, о котором вы сообщаете мне, было отправлено сегодня, 13 июля.


Судя по представленным документам, Миллер был уволен в нарушение закона.
Сотрудники правительства не возражают.ентское типографское бюро, объединяющееся в профсоюз,
если они того пожелают; но никакие правила или решения этого профсоюза
не могут отменять законы Соединённых Штатов, которые я обязан
соблюдать.

 Пожалуйста, передайте копию этого письма государственному
печатному станку для сведения его сотрудников.

 Искренне ваш,
 Теодор Рузвельт.

 ЧЕСТНЫЙ. ДЖОРДЖ Б. КОРТЕЛУ,
министр торговли и труда.




 УЙСТЕР-БЭЙ, Н. Й.
 _14 июля 1903 г._

 ДОБРЫЙ ДЕНЬ, Г-Н КОРТЕЛУ:

 В связи с моим вчерашним письмом я обращаю ваше внимание на решение и постановление Комиссии по антрацитовому углю, изложенные в её отчёте от 18 марта:

 Выносится решение и постановление о том, что ни одному человеку не может быть отказано в трудоустройстве или подвергнуто какой-либо дискриминации по причине членства или нечленства в какой-либо профсоюзной организации, а также о том, что не должно быть никакой дискриминации или вмешательства в деятельность какой-либо
 сотрудник, не являющийся членом какой-либо профсоюзной организации, членами такой организации.

Я искренне одобряю это решение, принятое назначенной мной комиссией, в состав которой входил член профсоюза. Эта комиссия имела дело с профсоюзными организациями, работающими на частных работодателей. Разумеется, элементарная порядочность требует, чтобы все государственные учреждения действовали в соответствии с принципом, сформулированным так ясно и бесстрашно.

Пожалуйста, направьте копию этого письма мистеру Палмеру и в Комиссию по государственной службе для ознакомления.

 Искренне Ваш,

 Теодор Рузвельт.

 Достопочтенный Дж. Б. Кортелу,
 министр торговли и труда.




 _29 сентября 1903 г.

 По просьбе Сэмюэля Гомперса, президента Американской
Федерация труда, президент которой дал интервью сегодня вечером
следующим членам исполнительного совета этого органа:
господину Сэмюэлю Гомперсу, господину Джеймсу Дункану, господину Джону Митчеллу, господину Джеймсу
О’Коннелл и мистер Фрэнк Моррисон, на которых обсуждались различные вопросы, связанные с законодательством в интересах трудящихся, а также действия исполнительной власти. По поводу дела Уильяма А. Миллера президент сделал следующее заявление:

 Я благодарю вас и ваш комитет за любезность и ценю возможность встретиться с вами. Мне всегда будет приятно видеть вас или представителей ваших организаций или вашей Федерации в целом.

Что касается дела Миллера, мне почти нечего добавить к тому, что я уже
сказал. Рассматривая его, я прошу вас помнить, что я
Я имею дело исключительно с отношениями правительства со своими служащими.
 Я должен руководствоваться законами страны, которые я поклялся соблюдать и которые отличают любой случай, в котором правительство Соединённых Штатов является стороной, от всех остальных случаев. Эти законы приняты на благо всего народа и не могут и не должны толковаться как допускающие дискриминацию в отношении некоторых людей. Я — президент всех жителей Соединённых Штатов,
независимо от вероисповедания, цвета кожи, места рождения, рода занятий или социального положения
условие. Моя цель — вершить справедливое правосудие в равной степени для всех.
 При приёме на работу и увольнении людей с государственной службы я не могу
рассматривать тот факт, что человек принадлежит или не принадлежит к профсоюзу, как аргумент за или против него, точно так же, как я не могу рассматривать тот факт, что он протестант или католик, еврей или язычник, как аргумент за или против него.

 В сообщениях, отправленных мне различными профсоюзными организациями в знак протеста против оставления Миллера на государственной службе,
Офис, предполагаемые основания двояки: 1. то, что он не является членом профсоюза.
мужчина; 2, что он лично не подходит. Вопрос о его личной пригодности
должен решаться в рамках рутинных административных деталей,
и нельзя допустить, чтобы он вступал в конфликт или усложнял более масштабную задачу.
вопрос государственной дискриминации в пользу или против него или любого другого человека
из-за того, что он является или не является членом профсоюза. Это
единственный вопрос, который сейчас стоит передо мной для решения; и что касается этого, то мое решение
окончательное.




 ОЙСТЕР-БЕЙ, Нью-Йорк.
 _6 августа 1903 г._


 ДОРОГОЙ ГУБЕРНАТОР ДЮРБИН:

Позвольте мне, как гражданину Америки, поблагодарить вас за то, что вы, как никто другой, продемонстрировали величие закона своим недавним поступком, связанным с линчеванием. Я чувствую, мой дорогой сэр, что вы сделали всех людей своими должниками, которые, как и все дальновидные люди, верят, что благополучие, да и само существование Республики зависит от духа упорядоченной свободы в рамках закона, который так же несовместим с насилием толпы, как и с любой формой деспотизма. Конечно, насилие толпы — это просто одна из форм анархии, а анархия сейчас, как и всегда,
Вы всегда были служанкой и предвестницей тирании.

 Я чувствую, что вы не только нанесли ущерб чести государства, которое по счастливой случайности избрало вас своим главой исполнительной власти, но и всей нации.

 Каждый человек в этой стране должен не только поддержать вас в том, что вы делаете, но и осознать, что этот вопрос жизненно важен для всех нас.Все здравомыслящие люди должны испытывать серьёзную тревогу из-за роста числа
линчеваний в этой стране, особенно из-за особо отвратительных
Формы, которые так часто принимает насилие толпы, когда жертвами становятся темнокожие люди, — в таких случаях толпа, кажется, придаёт наибольшее значение не преступлению, а цвету кожи преступника. В определённой доле таких случаев линчеванный человек был виновен в неописуемо ужасном преступлении; настолько ужасном, что, по мнению самого преступника, он утратил право на какое-либо сочувствие. Чувство, которое испытывают все добропорядочные граждане, что такое отвратительное
преступление не должно быть отвратительно наказано насилием толпы,
вызвано не сочувствием к преступнику, а очень сильным чувством
череда ужасных последствий, которые следуют за действиями толпы, жаждущей бесчеловечной мести за бесчеловечное злодеяние. Более того, в таких случаях следует помнить, что преступник не просто совершает непростительный и непрощаемый грех против человечества, но и совершает грех против своей расы, причиняя ей гораздо больший вред, чем любой белый человек. Поэтому в таких случаях
цветные люди по всей стране должны всячески
демонстрировать свою веру в то, что они, как никто другой в обществе,
Мы в ужасе от совершения такого преступления и особенно обеспокоены тем, чтобы принять все возможные меры для предотвращения его повторения и немедленного привлечения преступника к ответственности. Малейшая нерешительность в осуждении преступления или в привлечении преступника к ответственности сама по себе непростительна.

 Более того, в соответствии с законом должны быть предприняты все усилия для ускорения судопроизводства в случае такого ужасного преступления. Но для этого не обязательно лишать какого-либо гражданина тех основных прав, которые дают ему возможность быть услышанным в свою защиту.
дорогие всем нам и лежащие в основе нашей свободы. Безусловно,
при надлежащем применении законов должно быть возможно
обеспечить быстрое возмездие преступнику; и следует предпринять наилучшие и незамедлительные
усилия всех законодателей, судей и граждан
за проведение таких реформ в нашей юридической процедуре, которые не оставят и следа
оправдания для тех введенных в заблуждение людей, которые пытаются отомстить
насильственными методами.

Мужчины, виновные в таких преступлениях, как изнасилование или убийство, должны
понести быстрое и неотвратимое наказание, и это справедливо
меры, принимаемые судами для защиты их прав, ни при каких обстоятельствах не должны превращаться в формальность, позволяющую избежать или отсрочить их наказание. Разумеется, основные права заключённого на справедливое судебное разбирательство должны быть гарантированы, как вы справедливо настаиваете на этом; но, несмотря на эту гарантию, закон должен действовать быстро и уверенно, и все представители закона должны осознавать, что они совершают ошибку, когда позволяют правосудию затягиваться или нарушаться по техническим или недостаточным причинам. Мы должны
показать, что закон способен бороться с преступностью, освободив её от
каких-либо формальностей и проволочек.

Но даже полное осознание ужаса преступления и
полное отсутствие сочувствия к преступнику ни в коей мере не
уменьшают нашего ужаса перед тем, как принято наказывать за эти
преступления, и перед последствиями, которые уже наступили. Конечно, неизбежно, что там, где толпа мстит, она часто навлекает беду на невинных людей, и
зло, причиненное в таком случае отдельному человеку, является злом, за которое
нет никакого выхода. Но даже если настоящий преступник пойман,
злодеяние, совершённое толпой по отношению к самому обществу, почти так же велико. Особенно это верно, когда самосуд сопровождается пытками. Есть определённые отвратительные зрелища, которые, однажды увидев, уже никогда не сотрёшь из памяти. Сам факт их созерцания подразумевает деградацию. Это в тысячу раз сильнее, когда человек не просто видит деяние, а участвует в нём.
Кто бы ни находился в какой-либо части нашей страны, он когда-либо принимал участие в беззаконных
Преступник, которого казнят ужасной пыткой огнём, должен навсегда запомнить это ужасное зрелище, которое он сам себе устроил. Он никогда больше не сможет быть прежним человеком.

 Самосуд был бы ужасной вещью, даже если бы он ограничивался казнью людей, виновных в бесчеловечном и отвратительном преступлении — изнасиловании; но, по сути, беззаконие такого рода никогда не прекращается и не может прекратиться таким образом. Каждый жестокий человек в обществе,
которого не наказали за линчевание, воодушевляется и берёт закон в свои руки
когда это удобно ему самому. Точно так же применение пыток толпой в определённых случаях будет распространяться до тех пор, пока не станет применяться более или менее без разбора в других случаях. Дух беззакония растёт вместе с тем, чем он питается, и когда толпы безнаказанно линчуют преступников по одной причине, они наверняка начнут линчевать настоящих или предполагаемых преступников по другим причинам. В недавних случаях самосуда более трёх четвертей жертв были убиты не за изнасилование, а за убийство, покушение на убийство и даже менее тяжкие преступления. Более того,
История этих недавних случаев показывает ужасающий факт: когда умы людей привыкают к тому, что беззаконные организации используют пытки для отмщения за особо отвратительные преступления, другие беззаконные организации будут использовать пытки для наказания за преступления обычного типа. Несомненно, ни один патриот не может не видеть, к какой ужасающей жестокости и унижению неизбежно ведёт потакание такому духу и таким практикам. Конечно, все общественные деятели, все авторы ежедневной
прессы, все священнослужители, все учителя, все, кто хоть как-то имеет право
обращаясь к общественности, мы должны со всей энергией объединиться, чтобы осудить такие преступления
и поддержать тех, кто занимается их пресечением. Как народ
мы заявляем о праве выступать с особым акцентом за свободу и
за справедливое обращение со всеми людьми, независимо от различий расы,
состояния, вероисповедания или цвета кожи. Мы утрачиваем право так говорить, когда мы
совершаем или потворствуем таким преступлениям, о которых я говорю.

Нация, как и отдельный человек, не может совершать преступления безнаказанно.
Если мы виновны в беззаконии и жестоком насилии, независимо от того, является ли наша
Вина заключается в активном участии в этом или в простом попустительстве
и поощрении. Мы, несомненно, пострадаем в будущем из-за того, что сделали. Краеугольным камнем этой республики, как и любого свободного
государства, является уважение к закону и подчинение ему. Там, где мы позволяем нарушать закон или уклоняться от его исполнения, будь то богатому или бедному, чёрному или белому, мы тем самым ослабляем узы нашей цивилизации и повышаем вероятность её свержения и замены системой, в которой будут чередоваться анархия и тирания.

 Искренне Ваш,

 Теодор Рузвельт.

 Достопочтенный Уинфилд Т. Дурбин,
 губернатор штата Индиана,
 Индианаполис, штат Индиана.




 Послание президента Соединённых Штатов, переданное обеим палатам Конгресса в начале первой сессии пятьдесят седьмого Конгресса

 Послание

_Сенату и Палате представителей_:

Конгресс собирается в этом году в тени великого бедствия.
Шестого сентября президент Маккинли был застрелен анархистом
во время посещения Панамериканской выставки в Буффало и умер в
этом городе четырнадцатого числа того же месяца.

Из последних семи избранных президентов он третий, кто был
убит, и простого упоминания этого факта достаточно, чтобы
оправдать серьезную тревогу среди всех лояльных американских граждан. Более того,
обстоятельства этого, третьего убийства американского президента
, имеют особое зловещее значение. И президент
Линкольн, и президент Гарфилд были убиты наёмными убийцами
К сожалению, это не редкость в истории: президент Линкольн стал жертвой ужасных страстей, вызванных четырьмя годами гражданской войны, а президент Гарфилд — мстительным тщеславием разочарованного политика. Президент Мак-Кинли был убит совершенно развращённым
преступником, принадлежащим к тому слою преступников, которые выступают против всех
правительств, как хороших, так и плохих, которые противятся любой форме народной
свободы, даже если она гарантирована самыми справедливыми и либеральными законами,
и которые так же враждебно относятся к честному выразителю трезвой воли
свободного народа, как и к тирану и безответственному деспоту.

Не будет преувеличением сказать, что на момент смерти президента Мак-Кинли
он был самым любимым человеком во всех Соединённых Штатах;
при этом у нас никогда не было государственного деятеля его уровня, который был бы
настолько свободен от ожесточённой вражды, присущей общественной жизни.
 Его политические оппоненты первыми воздали самую искреннюю и
щедрую дань уважения его широкой доброте, мягкости и
нежности, которые так привлекали его близких соратников.
В соответствии со стандартом высокой честности в общественной жизни он объединил тендерные
привязанности и семейные добродетели, которые играют важнейшую роль в формировании
национального характера. Будучи доблестным солдатом в Великой войне за
Союз, он также служил примером для всего нашего народа благодаря своему
поведению в самых священных и интимных семейных отношениях. К нему
нельзя было испытывать личную неприязнь, потому что он никогда не
действовал, не заботясь о благополучии других. Никто не мог не
уважать его, кто знал его в общественной или частной жизни. Защитники тех
преступников-убийц, которые пытаются оправдать свои преступления, утверждая, что
что это используется в политических целях, в нападках на богатство и
безответственную власть. Но за это убийство нельзя требовать даже таких низменных извинений
.

Президент Мак-Кинли был человеком среднего достатка, человеком, акции которой
вскочил из прочной землепашцев, который сам принадлежал
среди наемных рабочих, кто вступил в армию в качестве рядового солдата.
Богатство не пострадало, когда был убит президент, но
честный труд, довольствующийся скромными доходами после целой жизни
неустанного труда, в основном на благо общества. Тем не менее
Удар был нанесён не по власти в том смысле, что власть безответственна или сосредоточена в руках какого-то одного человека. Удар был нанесён не по тирании или богатству. Он был нанесён по одному из самых сильных защитников, которые когда-либо были у наёмных работников; по одному из самых верных представителей системы общественных прав и представительного правительства, который когда-либо занимал государственный пост. Президент Мак-Кинли занимал тот политический пост, за который голосует весь народ, и ни один президент — даже
Сам Линкольн все более искренне стремился представлять колодец
Он прислушивался к пожеланиям народа; его единственной заботой в каждом кризисе было поддерживать тесную связь с народом — узнавать, что они думают, и стараться выразить их мысли после того, как он постарается направить эти мысли в нужное русло. Он только что был переизбран на пост президента, потому что большинство наших граждан, большинство наших фермеров и рабочих считали, что он верно отстаивал их интересы в течение четырёх лет. Они чувствовали себя в тесной и близкой связи с ним. Они чувствовали , что он так хорошо себя представляет и
он так достойно воплощал все их идеалы и стремления, что они хотели, чтобы он
продолжал представлять их ещё четыре года.

 И именно в этого человека выстрелил убийца! Что там может быть
ничего не хватает для завершения Иуда-как гнусность своего поступка, он взял
преимущество случай, когда президент встречался народ
как правило; и движение вперед, как если принять руку, протянутую к нему
в доброму и Братском общении, он превратил благородный и щедрый
уверенность потерпевших в возможности нанести смертельный удар.
Во всей криминальной летописи нет более подлого поступка.

Потрясение, горе страны болью отзываются в сердцах всех,
кто видел эти мрачные дни, пока президент ещё находился между жизнью
и смертью. Наконец, свет погас в добрых глазах, и дыхание
иссякло на устах, которые даже в предсмертной агонии не произнесли
ни слова, кроме слов прощения своему убийце, любви к друзьям и
непоколебимой веры в волю Всевышнего. Такая смерть,
венчающая славу такой жизни, оставляет нас в бесконечной печали, но
и с такой гордостью за то, чего он достиг, и за его личность
характер, что мы чувствуем удар, нанесённый не ему, а нации. Мы скорбим по хорошему и великому президенту, который умер; но, пока мы скорбим, нас воодушевляют великолепные достижения его жизни и великий героизм, с которым он встретил свою смерть.

 Когда мы обращаемся от человека к нации, нанесённый ущерб настолько велик, что вызывает у нас самые серьёзные опасения и требует от нас самых мудрых и решительных действий. Этот преступник был убеждённым анархистом, вдохновлённым учениями убеждённых анархистов и, вероятно,
безрассудные высказывания тех, кто на трибуне и в прессе
призывает тёмных и злых духов злобы и жадности, зависти и угрюмой ненависти. Люди, проповедующие такие доктрины, сеют ветер, и они не могут избежать своей доли ответственности за бурю, которую пожинают. Это относится как к преднамеренному демагогу, так и к эксплуататору сенсаций, а также к грубому и глупому провидцу, который по какой бы то ни было причине извиняется за преступление или разжигает бесцельное недовольство.

Удар был направлен не на этого президента, а на всех президентов; на
каждый символ власти. Президент Мак-Кинли был таким же ярким воплощением народной воли нации, выраженной в форме закона, как и городское собрание в Новой Англии, которое является таким же воплощением законопослушных целей и практики жителей города. Ни одна из мыслимых теорий не может объяснить убийство президента как протест против «неравенства в социальном порядке», разве что убийство всех свободных людей, собравшихся на городской сход, можно было бы считать протестом против социального неравенства
из-за чего преступник попадает в тюрьму. Анархия — это не более чем выражение
«социального недовольства», чем карманные кражи или избиение жён.

 Анархист, особенно анархист в Соединённых Штатах, — это
просто один из видов преступников, более опасный, чем любой другой, потому что
он представляет собой ту же порочность в большей степени. Человек, который
прямо или косвенно, в той или иной форме, выступает за анархию,
или человек, который извиняется за анархистов и их деяния,
морально становится соучастником убийства ещё до того, как оно произошло. Анархист — это преступник, чьи извращённые инстинкты заставляют его предпочитать хаос
и хаос — к самой благотворной форме общественного строя. Его протест,
вызванный заботой о рабочих, возмутителен в своей наглой лживости,
поскольку, если политические институты этой страны не предоставляют
возможностей каждому честному и умному сыну труда, то перед ним
навсегда закрыта дверь надежды. Анархист повсюду не просто
враг системы и прогресса, но смертельный враг свободы.
Если когда-нибудь анархия восторжествует, её триумф продлится лишь одно красное
мгновение, за которым на века наступит мрачная ночь деспотизма.

Что касается самого анархиста, независимо от того, проповедует ли он свои доктрины или следует им, то мы должны относиться к нему не более снисходительно, чем к любому другому убийце. Он не является жертвой социальной или политической несправедливости. В его случае нет несправедливости, которую можно было бы исправить. Причина его преступного поведения кроется в его собственных порочных страстях и в порочном поведении тех, кто подстрекает его, а не в том, что другие или государство не могут воздать ему по заслугам. Он — преступник и больше никто. Он ни в коем случае не является «продуктом общества».
условия», за исключением того, что разбойник с большой дороги «возникает» из-за того, что у безоружного человека есть кошелёк. Позволять ссылаться на великие и священные имена свободы и независимости в таких случаях — это пародия на великие и священные имена свободы и независимости. Ни один человек или группа людей, проповедующих анархистские доктрины, не должны быть допущены к свободе, как и те, кто проповедует убийство какого-либо конкретного человека. Анархистские речи, статьи и собрания по своей сути являются подстрекательскими и предательскими.

Я искренне рекомендую Конгрессу, чтобы при осуществлении своих
По здравому размышлению следует принять во внимание прибытие в эту страну анархистов или лиц, исповедующих принципы, враждебные любому правительству и оправдывающие убийство тех, кто находится у власти.
 Такие люди, как те, кто недавно собрался на открытом собрании, чтобы прославить убийство итальянского короля Умберто, совершают преступление, и закон должен обеспечить их суровое наказание. Они и им подобные
не должны находиться в этой стране, а если будут обнаружены здесь, то
должны быть незамедлительно депортированы в страну, откуда они прибыли, и
Необходимо предусмотреть наказание для тех, кто останется. Ничто не требует более срочного решения Конгресса.

 Федеральные суды должны обладать юрисдикцией в отношении любого человека, который убивает или пытается убить президента или любого человека, который в соответствии с Конституцией или законом является преемником президента, в то время как наказание за неудачную попытку должно быть соразмерно серьёзности преступления против наших институтов.

Анархия — это преступление против всего человечества, и всё человечество
должно объединиться против анархиста. Его преступление должно стать правонарушением
против международного права, как пиратство и та форма воровства людей.
известная как работорговля; ибо она имеет гораздо более черный позор, чем любая из них.
Это должно быть объявлено договорами между всеми цивилизованными державами. Такие
договоры давали бы федеральному правительству власть дело
с преступностью.

Мрачный комментарий к безумию позиции анархистов был дан
отношением закона к этому самому преступнику, который
только что лишил жизни президента. Люди разорвали бы его на части, если бы не тот факт, что закон, которому он бросил вызов, был отменён
В его защиту. Вместо того, чтобы совершить преступление от имени народа против правительства, правительство было вынуждено немедленно применить всю свою полицейскую власть, чтобы спасти его от мгновенной смерти от рук народа. Более того, его поступок не вызвал ни малейшего сбоя в нашей государственной системе, а опасность повторения подобных поступков, какой бы серьёзной она ни была, могла привести лишь к усилению и ужесточению мер по поддержанию порядка. Ни один человек никогда не будет удержан от того, чтобы стать президентом какими-либо
страх за свою личную безопасность. Если бы риск для жизни президента
стал велик, это означало бы, что на его место всё чаще стали бы приходить люди,
обладающие решительностью и безжалостностью в борьбе со всеми, кто сеет беспорядки. Эта великая страна не впадет в анархию, и если анархисты когда-нибудь станут серьёзной угрозой для её институтов, они не только будут уничтожены, но и погубят всех активных или пассивных сторонников своих доктрин. Американцы медленно приходят в себя.
гнев, но когда их гнев однажды воспламеняется, он горит как всепожирающее пламя
.

За последние пять лет доверие бизнеса было восстановлено, и
нацию можно поздравить с ее нынешним изобилием
процветание. Такое процветание никогда не может быть создано одним законом,
хотя его достаточно легко разрушить с помощью пагубных законов. Если
рука Господа тяжела над какой-либо страной, если наступает наводнение или засуха
, человеческая мудрость бессильна предотвратить бедствие. Более того, ни один
закон не может защитить нас от последствий нашего собственного безрассудства. Мужчины
Те, кто ленив или доверчив, те, кто ищет наживы не честным трудом, а азартными играми в любой форме, всегда представляют угрозу не только для себя, но и для других. Если деловой мир теряет голову, он теряет то, что не может обеспечить законодательство.
 В основе благополучия каждого гражданина, а следовательно, и благополучия совокупности граждан, составляющих нацию, должны лежать личная бережливость и энергия, решительность и интеллект. Ничто не может
заменить эту индивидуальную способность; но мудрое законодательство и
Честное и разумное управление может дать ему самый широкий простор,
самую большую возможность работать с максимальной эффективностью.

 Огромное и чрезвычайно сложное промышленное развитие, которое
происходило с постоянно возрастающей скоростью во второй половине
девятнадцатого века, в начале двадцатого ставит нас лицом к лицу с
очень серьёзными социальными проблемами.  Старых законов и
старых обычаев, которые имели почти такую же силу, как и законы,
когда-то было вполне достаточно для регулирования накопления и
распределения богатства.
С тех пор как промышленные изменения, которые так значительно увеличили
Производительная сила человечества больше не является достаточной.

 Рост городов происходит несравненно быстрее, чем рост страны, и создание крупных промышленных центров привело к поразительному увеличению не только совокупного богатства, но и количества очень крупных частных и особенно очень крупных корпоративных состояний. Создание этих крупных корпораций произошло не благодаря тарифам или каким-либо другим действиям правительства, а по естественным причинам в деловом мире, в других странах, как и в нашей.

Этот процесс вызвал много недовольства, большая часть которого
совершенно беспочвенна. Неверно, что по мере того, как богатые
богатели, бедные беднели. Напротив, никогда прежде
средний человек, наёмный работник, фермер, мелкий торговец,
не был так хорошо обеспечен, как в этой стране в настоящее время. Были злоупотребления, связанные с накоплением богатства, но
по-прежнему верно то, что состояние, накопленное в законном бизнесе,
может быть накоплено человеком, получившим особую выгоду, только при
условии, что он принесёт огромную косвенную пользу другим. Успешный
предприятия, которые несет пользу всему человечеству, может существовать только
если условия предлагаем отличные призы в качестве награды
успех.

Промышленные магнаты, которые проложили железнодорожные системы по всему
этому континенту, которые наладили нашу торговлю, которые развили нашу
мануфактуру, в целом сделали большое добро нашему народу. Без
них материальное развитие, которым мы по праву гордимся, никогда бы не состоялось
. Более того, мы должны признать огромную
важность для этого материального развития того, чтобы оно оставалось как можно более беспрепятственным
совместимы ли с общественным благом сильные и энергичные люди, от которых неизбежно зависит успех деловых операций? Даже поверхностное изучение условий ведения бизнеса убедит любого, кто способен сформировать суждение, что личные качества являются самым важным фактором в деловых операциях; что деловые способности человека, возглавляющего любое предприятие, большое или маленькое, обычно являются фактором, определяющим разницу между поразительным успехом и безнадёжным провалом.

 Ещё одна причина для осторожности в отношениях с корпорациями заключается в том, что
можно найти в современных международных коммерческих условиях. Те же самые условия ведения бизнеса, которые привели к накоплению огромных сумм корпоративного и личного капитала, сделали их очень мощными факторами международной коммерческой конкуренции. Компании, в распоряжении которых находятся самые крупные средства и которыми управляют самые способные люди, естественно, лидируют в борьбе за коммерческое превосходство среди стран мира. Америка только начала занимать лидирующие позиции в международном деловом мире
которая, как мы верим, будет принадлежать ей всё больше и больше. Крайне важно, чтобы эта позиция не подвергалась опасности, особенно в то время, когда изобилие наших собственных природных ресурсов и мастерство, деловая энергия и технические способности наших людей делают иностранные рынки необходимыми. В таких условиях было бы крайне неразумно сдерживать или сковывать молодую силу нашей нации.

Более того, нельзя не отметить, что нанесение
невежественного удара по интересам одной группы людей почти неизбежно
ставит под угрозу интересы всех. Основное правило нашей национальной
жизни — правило, лежащее в основе всех остальных, — заключается в том, что в целом и в долгосрочной перспективе мы будем подниматься или опускаться вместе. Бывают исключения;
и во времена процветания некоторые будут процветать гораздо больше, а во времена невзгод некоторые будут страдать гораздо больше, чем другие; но в целом, говоря о периоде благоденствия, можно сказать, что все в большей или меньшей степени разделяют его, а в период тяжёлых времён все в большей или меньшей степени испытывают трудности. Конечно, не стоит вдаваться в подробности.
Доказательством этого утверждения служат воспоминания о неурожайных годах, начавшихся в
1893 году, которые всё ещё свежи в памяти, и мы можем сравнить их с условиями,
сложившимися в этом году, который сейчас подходит к концу. Катастрофа, постигшая крупные
предприятия, никогда не ограничивается теми, кто находится на вершине.
 Она распространяется повсюду, и хотя она плохо сказывается на всех, хуже всего приходится тем, кто находится в самом низу. Капиталист может лишиться своих роскошных вещей;
но наёмный работник может быть лишён даже самого необходимого.

 Механизм современного бизнеса настолько хрупок, что требует особой осторожности
следует воздержаться от вмешательства в него из-за опрометчивости или
невежества. Многие из тех, кто сделал своим призванием осуждение
крупных промышленных объединений, которые в народе, хотя и с технической
неточностью, известны как «тресты», апеллируют в первую очередь к
ненависти и страху. Именно эти две эмоции, особенно в сочетании с
невежеством, лишают людей способности хладнокровно и трезво
рассуждать. Вся мировая история показывает, что в условиях
новых промышленных отношений законодательство, как правило, будет
неразумным и неэффективным, если не предпринимать их после спокойного изучения и с
трезвой самодисциплиной. Большая часть законодательства, направленного против трестов,
была бы чрезвычайно вредной, если бы не была полностью неэффективной. В соответствии с известным социологическим законом,
невежественный или безрассудный агитатор на самом деле является эффективным сторонником того зла, которому он номинально противостоит. В вопросах, связанных с
деловыми интересами, правительство не должно принимать необдуманные
законы, которые могут оказаться вредными.
это означало бы риск настолько масштабной национальной катастрофы, что
предпочтительнее было бы вообще ничего не предпринимать. Люди, которые
требуют невозможного или нежелательного, служат союзниками тех сил,
с которыми они номинально находятся в состоянии войны, поскольку
они препятствуют тем, кто пытается рационально выяснить, в чём на самом
деле заключается несправедливость и в какой степени и каким образом
можно применить меры исправления.

Всё это правда, но также верно и то, что существуют реальные и серьёзные проблемы,
одной из главных из которых является чрезмерное капиталообразование из-за
множество пагубных последствий; и необходимо предпринять решительные и практические усилия
, чтобы исправить это зло.

Существует широко распространенное убеждение в сознании американского народа
что крупные корпорации, известные как трасты в некоторых своих
особенности и тенденции оскорбительно для общего благосостояния. Этот Спрингс
не дух зависти или uncharitableness, ни отсутствие гордости за
большие производственные достижения, которые поставили эту страну на
глава Объединенных Наций, борющихся за коммерческое господство. Это не происходит
основывается на отсутствии разумного понимания необходимости
встречая меняющиеся условия торговли новыми методами, ни
при незнании того факта, что объединение капитала в усилиях
для достижения великих целей необходимо, когда мировой прогресс
требует, чтобы были сделаны великие дела. Это основано на искреннем убеждении
что сочетание и концентрация должны быть не запрещены, а
контролироваться и в разумных пределах контролироваться; и, по моему мнению,
это убеждение справедливо.

Это не ограничение прав собственности или свободы заключения контрактов
требовать, чтобы, когда люди получают от правительства привилегию делать
бизнес в форме корпорации, которая освобождает их от личной
ответственности и позволяет им привлекать в свои предприятия
общественный капитал, они должны делать это, предоставляя абсолютно
достоверную информацию о стоимости имущества, в которое будет
вложен капитал. Корпорации, занимающиеся торговлей между штатами,
должны регулироваться, если будет установлено, что они используют
лицензию во вред обществу. Те, кто стремится к улучшению общества, должны стремиться не только
избавить деловой мир от корыстных преступлений, но и
избавить весь политический организм от насильственных преступлений.
Корпорации существуют только потому, что они создаются и охраняются нашими институтами, и поэтому наше право и наш долг — следить за тем, чтобы они работали в гармонии с этими институтами.

 Первое, что необходимо для определения того, как вести себя с крупными промышленными объединениями, — это знание фактов, то есть гласность.  В интересах общества правительство должно иметь право проверять и изучать деятельность крупных корпораций, занимающихся бизнесом на территории нескольких штатов.  Гласность — единственное надёжное средство, к которому мы можем прибегнуть. Какие дополнительные средства правовой защиты необходимы для
Государственное регулирование или налогообложение могут быть установлены только после того, как
информация будет обнародована в соответствии с законом и в ходе
административной деятельности. Первым необходимым условием является
знание, полное и всестороннее, — знание, которое

Искусственные образования, такие как корпорации, акционерные общества или другие объединения, в зависимости от законодательства, регулирующего их существование или привилегии, должны находиться под надлежащим государственным контролем, а полная и точная информация об их деятельности должна регулярно публиковаться с разумными интервалами.

Крупные корпорации, обычно называемые трастами, хотя и организованы в одном государстве, всегда ведут бизнес во многих государствах, часто почти не ведя бизнес в том государстве, где они зарегистрированы. Этого совершенно не хватает
единообразия законов штата о них; и поскольку ни одно государство не имеет какого-либо
исключительного интереса или власти над их действиями, на практике
оказалось невозможным добиться адекватного регулирования посредством действий государства.
Следовательно, в интересах всего народа, Нация должна,
не вмешиваясь в полномочия штатов в самом вопросе,
также взять на себя полномочия по надзору и регулированию за всеми корпорациями
, ведущими бизнес между штатами. Это особенно верно в тех случаях, когда
корпорация получает часть своего богатства от существования некоторых
монополистический элемент или тенденция в его деятельности. Такой надзор не
вызовет затруднений; банки уже подпадают под него, и в их случае это
воспринимается как нечто само собой разумеющееся. Действительно,
вероятно, что надзор за корпорациями со стороны национального
правительства не должен заходить так далеко, как это происходит в
настоящее время с надзором, осуществляемым над ними таким консервативным
штатом, как Массачусетс, чтобы добиться отличных результатов.

Когда в конце восемнадцатого века была принята Конституция,
ни один человек не мог предсказать, какие радикальные перемены произойдут как в
К началу двадцатого века сложились промышленные и политические условия, которые должны были привести к
началу двадцатого века. В то время считалось само собой разумеющимся, что отдельные штаты являются надлежащими органами власти, которые могут регулировать, насколько это необходимо, сравнительно незначительные и строго локализованные корпоративные организации того времени.
 Сейчас условия совершенно иные, и требуются совершенно иные действия. Я считаю, что можно разработать закон, который позволит национальному правительству осуществлять контроль по указанным выше направлениям
как указано, опираясь на опыт, полученный в результате принятия и применения Закона о торговле между штатами. Если, однако, Конгресс решит, что у него нет конституционных полномочий для принятия такого закона, то следует внести поправку в Конституцию, чтобы наделить его такими полномочиями.

 Следует создать должность члена Кабинета министров, известного как министр торговли и промышленности, как предусмотрено в законопроекте, представленном на последней сессии Конгресса. Он должен заниматься торговлей в самом широком смысле этого слова, в том числе и многими другими вещами
всё, что касается труда и всех вопросов, затрагивающих крупные бизнес-корпорации и наш торговый флот.

 Предлагаемый курс является одним из этапов того, что должно стать всеобъемлющей и далеко идущей программой конструктивного государственного управления с целью расширения наших рынков, обеспечения безопасности наших деловых интересов и укрепления нашего нового положения в международном промышленном мире, при этом тщательно соблюдая права наёмных работников и капиталистов, инвесторов и частных граждан, чтобы обеспечить равенство между людьми в этой республике.

За исключением фермерских хозяйств, ни один вопрос не является столь жизненно важным для всего нашего народа, как благосостояние наёмных работников. Если фермер и наёмный работник будут жить хорошо, то и все остальные тоже будут жить хорошо. Поэтому можно от всей души поздравить нас с тем, что в целом заработная плата в Соединённых Штатах сегодня выше, чем когда-либо в нашей истории, и намного выше, чем в любой другой стране. Уровень жизни также выше, чем когда-либо. Все усилия законодателей
и администраторов должны быть направлены на то, чтобы обеспечить постоянство этого
положение дел и его улучшение везде, где это возможно. Наш труд должен быть защищён не только тарифом, но и, насколько это возможно, от присутствия в стране рабочих, привезённых по контракту, или тех, кто приезжает добровольно, но чей уровень жизни настолько низок, что они могут переманить наших рабочих на рынке труда и опустить их на более низкий уровень. С этой целью я считаю необходимым немедленно восстановить
закон, исключающий китайских рабочих, и усилить его
везде, где это необходимо для обеспечения полной эффективности его применения.

Национальное правительство должно требовать от своих сотрудников высочайшего качества обслуживания
; и в свою очередь оно должно быть хорошим работодателем.
По возможности следует принять законодательство в связи с
Законом о торговле между штатами, которое сделает эффективными усилия
различных штатов по устранению конкуренции заключенных по контракту
рабочей силы на открытом рынке труда. Насколько это практически возможно в условиях работы правительства
, следует предусмотреть предоставление
Соблюдение восьмичасового рабочего дня должно быть простым и надёжным. Во всех отраслях,
напрямую или косвенно связанных с правительством Соединённых Штатов,
женщины и дети должны быть защищены от чрезмерной продолжительности рабочего дня, от ночной работы и от работы в антисанитарных условиях.
 Правительство должно предусматривать в своих контрактах, что вся работа должна выполняться в «справедливых» условиях, и в дополнение к установлению высоких стандартов должно поддерживать их с помощью надлежащей инспекции, при необходимости распространяя её на субподрядчиков. Правительство должно запретить всю ночную работу
для женщин и детей, а также для тех, кто работает сверхурочно. Для
округа Колумбия следует принять хороший закон о фабриках, а в качестве
мощной косвенной поддержки таких законов следует предусмотреть
превращение жилых переулков, существование которых является позором для
столицы, в небольшие улицы, где жители смогут жить в условиях,
благоприятных для здоровья и нравственности.

Американские наёмные работники работают не только руками, но и головой.
Более того, они очень гордятся тем, что делают, и поэтому,
независимо от вознаграждения, они хотят выполнить работу идеально. Это
В этом и заключается главный секрет нашего успеха в конкуренции с иностранными
рабочими.

 Самая насущная проблема, с которой приходится сталкиваться этой стране, да и всему
цивилизованному миру, — это проблема, которая, с одной стороны, связана с улучшением социальных условий, моральных и физических, в крупных городах, а с другой — с попытками решить тот клубок далеко идущих вопросов, которые мы объединяем, когда говорим о «труде». Главным фактором успеха каждого человека — наёмного работника,
фермера и капиталиста — всегда должна быть совокупность его собственных
индивидуальные качества и способности. На втором месте после этого стоит
способность действовать в сочетании или ассоциации с другими. Очень большой
хорошего было и будет достигнуто путем объединения или объединения
наемные рабочие, когда управляемые с предусмотрительностью, и, когда они сочетают в себе
настаивание на своих правах с законопослушными уважения
права других людей. Проявление этих качеств в таких организациях является
долгом перед нацией не меньшим, чем перед самими ассоциациями.
Наконец, во многих случаях также должны быть приняты меры со стороны правительства
для защиты прав и интересов всех. Согласно нашей
Конституции, у государства и муниципалитета гораздо больше возможностей для таких действий, чем у нации. Но по таким вопросам, как те, что
описаны выше, может действовать национальное правительство.

 В конечном счёте, братство остаётся
непременным условием успеха в той национальной жизни, к которой мы стремимся. Каждый человек должен работать на себя, и если он не будет работать, то никакая внешняя помощь ему не поможет; но каждый человек должен помнить также, что он действительно является хранителем своего брата, и что, хотя ни один человек,
Тот, кто отказывается идти, может быть перенесён с пользой для себя или для кого-то другого, но каждый из нас время от времени спотыкается или останавливается, каждый из нас время от времени
нуждается в протянутой руке помощи. Чтобы быть по-настоящему эффективной, помощь всегда должна заключаться в том, чтобы помочь человеку помочь самому себе; и мы все можем лучше всего помочь самим себе, объединившись в работе, которая представляет общий интерес для всех.

 Наши нынешние иммиграционные законы неудовлетворительны. Нам нужен каждый
честный и трудолюбивый иммигрант, способный стать американским гражданином,
каждый иммигрант, который приезжает сюда навсегда и привозит с собой сильную
крепкое тело, доброе сердце, светлая голова и твёрдое намерение во всём
добросовестно исполнять свой долг и воспитывать своих детей законопослушными
и богобоязненными членами общества. Но должен быть принят всеобъемлющий закон,
направленный на то, чтобы в три раза улучшить нашу нынешнюю систему. Во-первых, мы должны стремиться исключить
не только всех людей, которые, как известно, верят в
анархические принципы или являются членами анархических обществ, но и
всех людей с низкой моралью или сомнительной репутацией.
Это означает, что мы должны требовать более тщательной системы проверок
за рубежом и более строгой системы досмотра в наших иммиграционных
портах, причём первое особенно необходимо.

 Второй целью надлежащего иммиграционного законодательства должно быть обеспечение
тщательного, а не поверхностного образовательного теста,
который позволит оценить способность иммигрантов понимать
американские институты и здраво мыслить как американским гражданам.  Это не остановит всех анархистов,
поскольку многие из них принадлежат к умному преступному классу. Но это
сделало бы то же самое, то есть уменьшило бы сумму
невежество, столь сильное в порождении зависти, подозрительности, злобной
страсти и ненависти к порядку, из которых неизбежно проистекает
анархическое настроение. Наконец, все лица, не соответствующие определённому уровню экономической пригодности, должны быть отстранены от участия в нашей промышленной сфере в качестве конкурентов американского рабочего класса. Должно быть надлежащее подтверждение личной способности зарабатывать на жизнь в Америке и достаточно денег, чтобы обеспечить достойный старт в американских условиях. Это остановит приток дешёвой рабочей силы и связанную с этим конкуренцию.
порождает столько горечи в американской индустриальной жизни; и
это иссушило бы источники пагубных социальных условий в
наших крупных городах, где у анархистских организаций больше всего
возможностей для роста.

 Образовательные и экономические тесты в разумном иммиграционном законе
должны быть разработаны таким образом, чтобы защищать и укреплять
политический и социальный организм в целом. Необходимо осуществлять очень строгий надзор за пароходными компаниями, которые в основном привозят иммигрантов, и привлекать их к строгой ответственности за любые нарушения закона.

 * * * * *

В целом мы согласны с нашей нынешней тарифной системой как с национальной политикой. Первым условием нашего процветания является непрерывность и стабильность этой экономической политики. Ничто не может быть более неразумным, чем нарушение деловых интересов страны какими-либо общими изменениями в тарифах в настоящее время. Сомнения, опасения, неопределённость — это именно то, чего мы больше всего хотим избежать в интересах нашего коммерческого и материального благополучия. Наш опыт в прошлом
показал, что радикальные изменения в тарифах могут привести к
условия, близкие к панике в деловом мире. И все же
не только возможно, но и в высшей степени желательно сочетать с
стабильностью нашей экономической системы дополнительную систему взаимной
выгоды и обязательств с другими странами. Такая взаимность-это
инцидент и результат деятельности фирмы создание и сохранение
нынешняя экономическая политика. Он был специально предусмотренных в настоящем
тариф права.

К взаимности следует относиться как к служанке защиты. Наша первоочередная задача — следить за тем, чтобы защита, предоставляемая тарифом, в каждом случае
там, где это необходимо, сохраняется, и что следует стремиться к взаимности
настолько, насколько это можно сделать без ущерба для нашей отечественной промышленности.
 Насколько это возможно, должно определяться в каждом конкретном случае,
при этом всегда следует помнить, что каждое применение нашей тарифной политики
для удовлетворения наших меняющихся национальных потребностей должно быть обусловлено
тем основополагающим фактом, что пошлины никогда не должны быть снижены ниже уровня,
который покроет разницу между стоимостью рабочей силы здесь и за рубежом.
Благополучие наёмного работника является главным приоритетом всей нашей
экономической законодательной политики.

При условии надлежащей защиты, необходимой для нашего промышленного благополучия внутри страны, принцип взаимности должен пользоваться нашей искренней поддержкой. Феноменальный рост нашей экспортной торговли подчёркивает настоятельную необходимость в более широких рынках и в либеральной политике в отношениях с иностранными государствами. Следует избегать всего, что является мелочным и досадным с точки зрения торговых ограничений. Клиенты, которым мы в долгосрочной перспективе продаём излишки нашей продукции, прямо или косвенно покупают эти излишки, предоставляя нам
что-то взамен. Их способность покупать наши товары должна быть, насколько это возможно, обеспечена таким тарифом, который позволит нам получать от них те товары, которые мы можем использовать без ущерба для нашей собственной промышленности и труда, или те, использование которых принесёт нам заметную выгоду.

 Очень важно, чтобы мы поддерживали высокий уровень нашего нынешнего благосостояния. Сейчас мы достигли той стадии развития
наших интересов, когда мы можем не только обеспечивать собственные рынки,
но и производить постоянно растущий избыток, для которого мы должны найти
рынки за рубежом. Чтобы обеспечить эти рынки, мы можем использовать существующие пошлины в тех случаях, когда они больше не нужны для защиты, или в тех случаях, когда товар не производится здесь и пошлина больше не нужна для получения дохода, поскольку мы можем предложить что-то взамен того, о чём просим. Дружественные отношения с другими странами, которые так желательны, естественным образом будут укрепляться благодаря курсу, который соответствует нашим интересам.

Естественным направлением развития политики взаимности будет
в связи с теми нашими производствами, которые больше не нуждаются
вся поддержка, которая когда-то была необходима для их становления на прочном фундаменте,
и с теми, кто по природным или экономическим причинам не может успешно конкурировать с нами.

Я обращаю внимание Сената на договоры о взаимности, представленные ему моим предшественником.

 * * * * *

Состояние американского торгового флота таково, что требует немедленных действий Конгресса по исправлению ситуации. Для нас, как для нации, позорно, что наш торговый флот совершенно незначителен
по сравнению с другими странами, которые мы превосходим в других сферах
бизнеса. Мы больше не должны мириться с условиями, при которых лишь незначительная часть нашей огромной торговли осуществляется на наших собственных
судах. Исправление этого положения вещей не только послужило бы укреплению наших интересов в сфере судоходства, но и принесло бы пользу всем, кто заинтересован в постоянном расширении рынка для американской продукции, а также стало бы вспомогательной силой для военно-морского флота. Корабли работают на свои страны так же, как железные дороги работают на свои
их конечных пунктов. Судоходные линии, если установлено на основные
страны, с которыми мы имеем дело, было бы политической, а также
а коммерческая выгода. Со всех точек зрения неразумно со стороны
Соединенных Штатов продолжать полагаться на корабли конкурирующих стран
для распределения наших товаров. Должно быть выгодно
перевозить американские товары на кораблях американского производства.

В настоящее время американское судоходство сталкивается с определенными серьезными недостатками, когда
конкурирует с судоходством зарубежных стран. Многие из
Быстроходные иностранные пароходы, развивающие скорость 14 узлов и выше, субсидируются; и все наши суда, как парусные, так и паровые, как грузоперевозящие, так и почтовые, должны учитывать тот факт, что первоначальные затраты на строительство американских судов выше, чем за рубежом; что заработная плата офицеров и матросов намного выше, чем у офицеров и матросов в конкурирующих странах; и что уровень жизни на наших судах намного выше, чем на судах наших коммерческих конкурентов.

Наше правительство должно принять меры, которые устранят это
неравенство. Американское торговое судоходство должно вернуться в
океан.

 * * * * *

 Закон от 14 марта 1900 года, однозначно направленный на то, чтобы сделать золото
стандартной денежной единицей и поддерживать паритет с ним всех форм
денег, используемых у нас, оказался своевременным и разумным. Цена наших государственных облигаций на мировом рынке,
по сравнению с ценой аналогичных обязательств, выпущенных другими
странами, является лестной оценкой нашего государственного кредита. Это условие
Очевидно, что это желательно сохранить.

 Во многих отношениях Закон о национальных банках предоставляет достаточную свободу
для надлежащего выполнения банковских функций, но, по-видимому,
необходимы более надёжные меры защиты от разрушительного влияния
коммерческих кризисов и финансовых паник. Более того, валюта страны
должна соответствовать потребностям нашей внутренней торговли и коммерции.

 Поступления от пошлин на импорт и внутренних налогов продолжают
превышать обычные расходы правительства, главным образом благодаря
к сокращению расходов на армию. Следует проявлять максимальную осторожность
не сокращать поступления, чтобы не возникло какой-либо возможности для
дефицита; но после обеспечения на случай любых таких непредвиденных обстоятельств следует принять меры
, которые приблизят поступления к
предел наших реальных потребностей. В своем докладе на съезде секретарь
казначейство рассматривает все эти вопросы на расстоянии, и я прошу
вашему вниманию отчет и рекомендации.

Я обращаю особое внимание на необходимость строгой экономии в
расходов. Тот факт, что наши национальные потребности запрещают нам быть
скупость в предоставлении того, что действительно необходимо для нашего
благополучия, должна заставить нас вдвойне бережно относиться к нашим
национальным ресурсам, как каждый из нас бережёт свои личные ресурсы,
тщательно избегая любых расточительных или безрассудных трат. Только
избегая тратить деньги на то, что не нужно или неоправданно, мы можем
законно сохранять свой доход на уровне, необходимом для удовлетворения
наших реальных потребностей.

 * * * * *

В 1887 году был принят закон о регулировании межгосударственных
железные дороги, широко известный как Закон о торговле между штатами. Кардинальные
положения этого закона заключались в том, что железнодорожные тарифы должны быть справедливыми и
разумными и что всем грузоотправителям, населенным пунктам и товарам должно быть
предоставлено равное отношение. Была создана комиссия, наделенная
полномочиями, которые, как предполагалось, были необходимы для выполнения
положений этого закона.

Этот закон был в значительной степени экспериментом. Опыт показал разумность его целей, но также показал, что некоторые из его
требований, возможно, ошибочны, и что средства, разработанные для
Соблюдение его положений оставляет желать лучшего. Те, кто жалуется на управление железными дорогами, утверждают, что установленные тарифы не соблюдаются; что обычно прибегают к скидкам и подобным мерам; что эти привилегии, как правило, в пользу крупных грузоотправителей; что они вытесняют с рынка более мелких конкурентов; что в то время как многие тарифы слишком низкие, многие другие являются завышенными; и что предоставляются явные привилегии, затрагивающие как регионы, так и товары. С другой стороны, железные дороги утверждают, что закон сам по себе
Это приводит к тому, что многие из этих незаконных действий совершаются из-за лишения перевозчиков
права на согласованные действия, которые, по их мнению, необходимы для
установления и поддержания недискриминационных тарифов.

В закон следует внести поправки. Железная дорога — это государственная служба. Её тарифы
должны быть справедливыми и доступными для всех грузоотправителей. Правительство
должно следить за тем, чтобы в пределах его юрисдикции это было так, и должно
предоставлять быстрое, недорогое и эффективное средство для этого.
В то же время нельзя забывать, что наши железные дороги — это
артерии, по которым течёт коммерческая кровь нашей страны.
Ничто не может быть более глупым, чем принятие закона, который
будет без необходимости препятствовать развитию и работе этих коммерческих организаций. Этот вопрос имеет большое значение и
требует пристального внимания Конгресса.

 * * * * *

 Министерство сельского хозяйства за последние пятнадцать лет
неуклонно расширяло свою деятельность в экономической сфере и добилось
реальных результатов в развитии внутренней и внешней торговли. Он
вышел на новые поля и теперь связан со всеми секторами
нашей страны и двух островных групп, которые недавно перешли под нашу юрисдикцию и жители которых должны полагаться на сельское хозяйство как на источник средств к существованию. Мы ищем по всему миру зерновые, травы, фрукты и овощи, специально приспособленные для выращивания в некоторых штатах и территориях, где они могут существенно пополнить наши ресурсы. Благодаря научному подходу к исследованию почв и возможным новым культурам, выведению новых сортов растений, экспериментальным поставкам, животноводству и прикладной химии, мы можем получить очень практичные результаты.
Мы оказываем поддержку нашим фермерским и животноводческим хозяйствам.
Сельскохозяйственная продукция заняла беспрецедентное место в нашей экспортной торговле в течение только что завершившегося года.

 * * * * *

 Общественное мнение в Соединённых Штатах неуклонно движется к справедливой оценке ценности лесов, как посаженных, так и естественных. Огромная роль, которую они играют в создании и поддержании национального богатства, теперь осознаётся в полной мере, как никогда прежде.

Разумная защита лесов не означает изъятия лесов
Лесные ресурсы, будь то древесина, вода или трава, не только вносят свой вклад в благосостояние людей, но и, наоборот, обеспечивают более крупные и стабильные поставки. Основная идея лесного хозяйства — сохранение лесов путём их использования. Охрана лесов — это не самоцель, а средство для увеличения и сохранения ресурсов нашей страны и зависящих от них отраслей промышленности. Сохранение наших лесов — это насущная необходимость. Мы пришли к ясному пониманию того, что все, что разрушает
леса, кроме как для того, чтобы уступить место сельскому хозяйству, угрожают нашему благополучию.

Практическая полезность национальных лесных заповедников для
добычи полезных ископаемых, выпаса скота, орошения и других интересов регионов, в
которых расположены заповедники, привела к широкому спросу населения
Запада на их защиту и расширение. Лесные заповедники
неизбежно будет еще больше пользы в будущем, чем в
прошлое. По возможности к ним следует вносить дополнения, а их
полезность следует повышать за счёт эффективного управления.

В настоящее время охрана лесных заповедников возложена на Главное земельное управление, составление карт и описание их лесных массивов — на Геологическую службу Соединённых Штатов, а подготовка планов по их рациональному использованию — на Бюро лесного хозяйства, которому также поручено общее развитие практического лесного хозяйства в Соединённых Штатах. Эти различные функции должны быть объединены в Бюро лесного хозяйства, которому они и принадлежат. Нынешнее распыление ответственности плохо со всех точек зрения. Оно препятствует
эффективное сотрудничество между правительством и людьми, которые используют
ресурсы заповедников, без которых должны пострадать интересы обоих
. Научные бюро, как правило, должны быть переданы в подчинение
Министерству сельского хозяйства. По закону президент должен обладать полномочиями
передавать земли для использования в качестве лесных резерваций Министерству
Сельского хозяйства. У него уже есть такие полномочия в случае, если земли необходимы
Военному ведомству и военно-морскому флоту.

Мудрое управление лесными заповедниками будет не менее
полезнее для интересов, которые зависят от воды, чем для тех, которые
зависят от древесины и травы. Водоснабжение само по себе зависит от
лесов. В засушливом регионе именно вода, а не земля, определяет
производство. Западная половина Соединённых Штатов могла бы
выдержать население, превышающее сегодняшнее население всей нашей
страны, если бы воды, которые сейчас уходят впустую, сохранялись и
использовались для орошения. Проблемы лесов и воды, пожалуй, являются
самыми насущными внутренними вопросами Соединённых Штатов.

Некоторые лесные заповедники также должны стать заповедниками для
диких лесных животных. Все заповедники должны быть лучше защищены
от пожаров. Многие из них нуждаются в особой защите из-за большого ущерба,
который наносит домашний скот, в первую очередь овцы. Увеличение численности оленей,
лосей и других животных в Йеллоустонском парке показывает, чего можно
ожидать, если другие горные леса будут должным образом защищены законом
и надлежащим образом охраняются. Некоторые из этих территорий были настолько
лишены наземной растительности из-за чрезмерного выпаса скота, что
гнездящиеся на земле птицы, в том числе тетерева и перепела, и многие
млекопитающие, в том числе олени, были истреблены или вытеснены. В то же время хранение воды
Водопроницаемость поверхности была снижена или нарушена, что
привело к наводнениям во время дождей и уменьшению потока воды в ручьях
в межсезонье.

В тех случаях, когда природные условия восстанавливались в течение нескольких
лет, растительность снова покрывала землю, возвращались птицы и олени, и сотни людей, особенно из ближайших
районов, каждое лето приезжали сюда, чтобы насладиться отдыхом в кемпинге. По крайней мере, некоторые из лесных заповедников должны обеспечивать постоянную защиту местной фауны и флоры, служить убежищем для нашей быстро исчезающей
исчезающие виды диких животных крупных размеров и бесплатные кемпинги
для постоянно растущего числа мужчин и женщин, которые научились
находить отдых, здоровье и развлечения в великолепных лесах и
цветущих лугах наших гор. Лесные заповедники должны быть
навсегда выделены для использования и блага нашего народа в целом,
а не принесены в жертву недальновидной жадности немногих.

 * * * * *

 Леса — это природные резервуары. Ограничивая потоки во время
наводнений и пополняя их во время засухи, они делают возможным использование
растрачиваемых иным образом вод. Они предотвращают размыв почвы и
таким образом защищают резервуары для хранения от заполнения илом. Следовательно, сохранение лесов
является важным условием сохранения водных ресурсов.

Однако сами по себе леса не могут полностью регулировать и сохранять водный баланс
засушливого региона. Необходимы масштабные работы по накоплению запасов, чтобы
выровнять сток ручьев и сохранить паводковые воды. Их
было убедительно доказано, что строительство является слишком масштабным мероприятием
для частных усилий. Кроме того, это не может быть наилучшим образом достигнуто отдельным человеком
Государства, действующие в одиночку. В этом случае затрагиваются далеко идущие межгосударственные проблемы,
и ресурсов отдельных государств зачастую бывает недостаточно. Это, по сути,
национальная функция, по крайней мере, в некоторых аспектах. Для
национального правительства так же правильно использовать ручьи и реки
засушливого региона с помощью инженерных сооружений для хранения воды,
как и использовать реки и гавани влажного региона с помощью инженерных
сооружений другого типа. Хранение паводковых вод в водохранилищах в верховьях наших рек — это лишь расширение нашей нынешней политики
контроля над реками, в рамках которого строятся дамбы в низовьях
тех же рек.

Правительство должно строить и обслуживать эти водохранилища, как оно делает
другие общественные работы. Где их цель заключается в регулировании потока
ручьев, вода должна свободно поворачиваться в каналы в
сухой сезон взять тот же курс по тем же законам, как естественным
поток.

Рекультивация незаселенных засушливых государственных земель представляет собой
иную проблему. Здесь недостаточно просто регулировать течение
рек. Задача правительства — распоряжаться землёй, чтобы
поселенцы, которые построят на нем дома. Для достижения этой цели вода
должна быть доставлена в пределах их досягаемости.

Первые поселенцы на засушливых территориях общественного пользования выбирали свои дома вдоль
ручьев, из которых они могли сами отводить воду для восстановления
своих владений. Таких возможностей практически нет. Остаются,
однако, обширные участки государственной земли, которые могут быть предоставлены для строительства
усадебных поселений, но только за счет водохранилищ и магистральных каналов
неосуществимо для частного предпринимательства. Эти ирригационные сооружения должны
быть построены национальным правительством. Намеченные ими земли
Правительство должно резервировать землю для фактических поселенцев, и
затраты на строительство должны быть по возможности возмещены за счёт
осушенных земель. Распределение воды, разделение ручьёв между
оросителями должно быть оставлено на усмотрение самих поселенцев в
соответствии с законами штата и без вмешательства в эти законы или
владение правами. Политика национального правительства должна
заключаться в содействии орошению в отдельных штатах и территориях таким
образом, чтобы люди в местных сообществах могли помочь себе сами,
и это поспособствует необходимым реформам в законах и нормативных актах штата,
регулирующих орошение.

Освоение и заселение засушливых земель обогатит каждую
часть нашей страны, точно так же, как заселение долин Огайо и
Миссисипи принесло процветание Атлантическим штатам.
Возросший спрос на промышленные товары будет стимулировать
промышленное производство, в то время как более широкие внутренние
рынки и торговля с Азией будут потреблять больше продуктов питания
и эффективно предотвращать конкуренцию Запада с Восточным
сельским хозяйством. Действительно, продукты
Орошение будет использоваться в основном для развития местных центров горнодобывающей и других отраслей промышленности, которые в противном случае вообще не появились бы. Наш народ в целом выиграет от этого, потому что успешное обустройство — это не что иное, как развитие нации.

 Необходимая основа для реализации только что описанной политики уже заложена. Было бы неразумно начинать с того, чтобы делать
слишком много, потому что, несомненно, многое будет выяснено
в ходе первых попыток, как в том, что можно, так и в том, что нельзя делать без риска.
которая по необходимости должна быть отчасти экспериментальной по своему характеру. С самого начала правительство должно без тени сомнения заявить о своём намерении проводить эту политику в интересах общества в целом. Ни одно водохранилище или канал не должны строиться в угоду личным или местным интересам, а только в соответствии с рекомендациями квалифицированных экспертов после тщательного изучения местности, где все условия в совокупности делают работу наиболее необходимой и полезной для общества в целом.
Не должно быть никакой расточительности, и верующие в необходимость орошения
принесут наибольшую пользу своему делу, проследив за тем, чтобы оно было
свободным от малейшего намека на чрезмерное или безрассудное расходование
государственных средств.

Независимо от нации делает для расширения полив
согласовать с, и, как правило, улучшить состояние тех, кто сейчас
живет на орошаемых землях. Мы не в начальной точке этой
развития. Более двухсот миллионов долларов частного капитала уже
было потрачено на строительство ирригационных сооружений, и многие
миллионы акров засушливых земель были осушены. В самой работе была проявлена высокая степень предприимчивости и
способностей, но то же самое нельзя сказать о законах, связанных с ней. Безопасность и ценность построенных домов во многом зависят от стабильности прав на воду, но большинство из них основаны на неопределённых судебных решениях, вынесенных в ходе обычных судебных разбирательств. За некоторыми достойными внимания
исключениями, засушливые штаты не смогли обеспечить надёжное и справедливое
разделение водных ресурсов во времена дефицита. Слабые и неопределённые законы
позволили установить права на воду, превышающие фактические.
виды использования или потребности, и многие водные потоки уже перешли в частную.
собственность или контроль, эквивалентный собственности.

Тот, кто контролирует ручей, практически контролирует землю, которую он делает продуктивной
и доктрина частной собственности на воду отдельно от
земли не может восторжествовать, не причинив постоянного вреда. Признание
такой собственности, которой было позволено вырасти в засушливых регионах
, должно уступить место более просвещенному и широкому признанию
о правах общественности на контроль и распоряжение общественными
источниками водоснабжения. Законы, основанные на условиях, сложившихся во
влажных регионах, где воды слишком много, чтобы её запасать, не имеют
подходящего применения в засушливых странах.

  В засушливых штатах следует признавать только право на использование
воды. При орошении это право должно распространяться на орошаемую
землю и быть неотделимым от неё. Предоставление бессрочных прав на воду
лицам, не являющимся пользователями, без компенсации обществу,
подпадает под все возражения, которые применяются к предоставлению бессрочных прав
привилегии городским коммунальным службам. Несколько западных
Штатов уже признали это и включили в свои
конституции доктрину бессрочной государственной собственности на воду.

Выгоды, которые последовали за развитием прошлого без посторонней помощи
оправдывают помощь и сотрудничество страны в более сложной и
важной работе, которую еще предстоит выполнить. Законы, столь сильно влияющие на
жизнь людей, как те, что регулируют водоснабжение, будут эффективны только в том случае,
если они будут одобрены теми, кто занимается орошением; реформы могут быть проведены только
окончательные и удовлетворительные, когда они приходят в результате просвещения
наиболее заинтересованных людей. Однако более масштабное развитие,
которое обеспечивает государственная помощь, должно пробудить в каждом
засушливом государстве решимость сделать свою ирригационную систему
такой же справедливой и эффективной, как в любой другой стране
цивилизованного мира. Нет ничего более неразумного, чем то, что
изолированные сообщества продолжают всё изучать экспериментальным
путём вместо того, чтобы воспользоваться тем, что уже известно
в других местах. Мы имеем дело с новым и важным вопросом,
долгие годы, пока формируются институты, и то, что мы делаем, повлияет
не только на нынешнее, но и на будущие поколения.

Нашей целью должно быть не просто освоение наибольшей площади земли и
обеспечение жильем как можно большего числа людей, но и создание для этой
новой отрасли наилучших социальных и производственных условий; и
это требует, чтобы мы не только понимали существующую ситуацию, но и
использовали лучший опыт того времени для решения
своих проблем. Необходимо провести тщательное исследование, как со стороны Нации, так и со стороны
Штаты, законы и условия ирригации здесь и за рубежом.
В конечном счёте, вероятно, стране придётся сотрудничать с несколькими засушливыми штатами в той мере, в какой эти штаты своим законодательством и управлением покажут, что готовы к этому.

 * * * * *

На Гавайях наша цель должна заключаться в развитии территории по традиционным
американским принципам. Мы не хотим, чтобы в этом регионе были крупные поместья, обрабатываемые
дешёвой рабочей силой; мы хотим, чтобы это было здоровое американское сообщество, состоящее из мужчин, которые
сами обрабатывают принадлежащие им фермы. Всё наше законодательство
Острова должны строиться с учётом этой цели; благополучие
среднего домовладельца должно служить истинным критерием здорового
развития островов. Земельная политика должна быть как можно
ближе к нашей системе фермерских хозяйств.

 С радостью сообщаю, что в отношении Пуэрто-Рико
это так же необходимо, как и в отношении любого штата или территории в
пределах нашей континентальной части. Остров процветает как никогда прежде, и
управляется он эффективно и честно. Его народ теперь наслаждается свободой и порядком под защитой Соединённых Штатов, и
Мы поздравляем их и себя с этим фактом. Их материальное
благосостояние должно рассматриваться так же тщательно и ревностно, как и благосостояние любой другой части нашей страны. Мы сделали им великий
дар в виде свободного доступа их продукции на рынки Соединённых
Штатов. Я обращаю внимание Конгресса на необходимость принятия закона
о государственных землях Пуэрто-Рико.

На Кубе был достигнут такой прогресс в становлении независимого
правительства острова, что ещё до завершения нынешней сессии Конгресса
это станет свершившимся фактом. Куба
Тогда она станет хозяйкой своей судьбы, и мы от всего сердца приветствуем и желаем добра прекрасной королеве Антильских островов, которая открывает новую страницу своей жизни. В другом месте я уже обсуждал вопрос взаимности. Однако в случае с Кубой есть веские моральные и национальные причины, по которым эта политика должна иметь особое применение, и я искренне прошу вас обратить внимание на целесообразность, а точнее, на жизненную необходимость существенного снижения таможенных пошлин на кубинские товары.
импорт в Соединённые Штаты. Куба в своей Конституции подтвердила то, чего мы желали: чтобы в международных вопросах она находилась в более тесных и дружественных отношениях с нами, чем с какой-либо другой державой; и мы обязаны, исходя из соображений чести и целесообразности, принимать торговые меры в интересах её материального благополучия.

 На Филиппинах наша проблема более масштабная. Это очень богатые тропические острова, населённые множеством различных племён, представляющих самые разные стадии развития цивилизации. Наши искренние усилия
заключается в том, чтобы помочь этим людям подняться вверх по каменистому и трудному пути, который
ведет к самоуправлению. Мы надеемся, что наш администрации
острова почетно для нашего народа, сделав его, принося максимальную пользу
сами филиппинцы; и как залог того, что мы намереваемся сделать,
мы указываем на то, что мы сделали. На Филиппинах уже достигнут больший материальный уровень
процветания, а также честности и эффективности правительства
, чем когда-либо прежде в их истории.

Достичь темпераментного уровня - нелегкая задача для нации .
качества, без которых институты свободного правления — всего лишь
пустая насмешка. Наш народ сейчас успешно управляет собой,
потому что на протяжении более тысячи лет он постепенно, иногда сознательно, иногда неосознанно, шёл к этой цели. Мы не можем ожидать, что другая раса достигнет того, чего добились мы за тридцать поколений, особенно когда значительная часть этой расы отстаёт от наших предков на тридцать поколений. В отношениях с
Филиппинский народ, мы должны проявить терпение и силу, выдержку
и твёрдую решимость. Наша цель высока. Мы не хотим делать для
островитян лишь то, что даже лучшие иностранные правительства
делали для тропических народов в других местах. Мы надеемся сделать для
них то, чего никогда раньше не делали ни для одного тропического народа, —
подготовить их к самоуправлению по образцу действительно свободных народов.

История может с уверенностью утверждать, что не было ни одного случая, когда
талантливая раса, подобная нашей, была бы вынуждена
Война за овладение чужеземной землёй велась с таким же бескорыстным рвением, с каким наш народ действовал на Филиппинах. Покинуть острова в это время означало бы ввергнуть их в кровавую анархию. Такое дезертирство с нашей стороны было бы преступлением против человечности. Характер губернатора Тафта и его соратников и
подчиненных является доказательством, если таковое необходимо, искренности
наших усилий по предоставлению островитянам постоянно
расширяющейся меры самоуправления, ровно настолько, насколько они
готовы к этому
с тех пор, как было учреждено гражданское правительство, ни одно назначение на островах не было сделано с учётом политического влияния или чего-либо ещё, кроме пригодности человека и потребностей службы.

 В нашем стремлении к благополучию и прогрессу Филиппин мы, возможно, слишком поспешно предоставили им местное самоуправление.  Именно в этом заключается наша ошибка, если она была допущена. Ни один компетентный наблюдатель, искренне желающий
выяснить факты и руководствующийся только стремлением к благополучию
туземцы могут утверждать, что мы зашли недостаточно далеко. Мы подошли к самому краю пропасти, ускоряя процесс. Сделать ещё один шаг вперёд или ускорить процесс было бы глупостью и слабостью, а возможно, и преступлением. Мы очень хотим, чтобы туземцы продемонстрировали способность управлять собой. Мы хотим этого, во-первых, ради них самих, а во-вторых, потому что это избавит нас от большого бремени. Не должно быть ни малейшего опасения, что мы не
продолжим предоставлять им всю ту свободу, к которой они способны.

Единственный страх заключается в том, что из-за нашей чрезмерной обеспокоенности мы дадим им степень независимости, к которой они не готовы, тем самым спровоцировав реакцию и катастрофу. Как только появляется обоснованная надежда на то, что в определённом районе люди могут управлять собой, в этом районе вводится самоуправление. Нет такого района, который не был бы готов к самоуправлению. Но вполне возможно, что в
некоторых случаях его придётся отозвать, потому что жители
покажут себя неспособными его использовать; такие случаи уже
были. Другими словами, нет ни малейшей вероятности того, что мы
неспособность проявить достаточно гуманный дух. Опасность исходит
в противоположном направлении.

На островах все еще есть проблемы. Восстание
стало делом местных бандитов и мародеров, которые заслуживают
не большего уважения, чем разбойники в некоторых частях Старого Света.
Поддержку, прямой или косвенный, на эти insurrectos стоит на
же условиях, что поддержку индейцы в те дни, когда мы
еще индейских войн. Точно так же, как наша цель состоит в том, чтобы предоставить индийцу, который
остаётся мирным, все возможные и достаточные условия, но чтобы
Мы понимаем, что не проявим слабости, если он пойдёт по пути войны,
поэтому мы должны дать понять, что, если мы не изменим своим традициям
и требованиям цивилизации и человечности, мы сделаем всё, что в наших силах,
для филиппинцев, которые ведут мирный образ жизни, но примем самые суровые меры
против филиппинцев, которые идут по пути мятежников и разбойников.

 Мы искренне благодарим многих коренных жителей островов за их непоколебимую верность. «Макабе» прославились
своей храбростью и преданностью флагу. Я рекомендую
что военный министр должен быть уполномочен предпринимать систематические действия
по оказанию помощи тем из этих людей, которые получили увечья на
службе, и семьям тех, кто погиб.

Настало время, когда для Филиппин должно быть принято дополнительное законодательство.  Для островов нет ничего лучше, чем создание промышленных предприятий.  Ничто не принесёт им такой пользы, как промышленное развитие. Связь между праздностью и вредительством общеизвестна, а возможность заниматься оплачиваемой работой — один из самых надёжных способов предотвратить войну.
Конечно, ни один бизнесмен не поедет на Филиппины, если это не в его интересах, а для островов очень важно, чтобы он приехал. Поэтому необходимо, чтобы Конгресс принял законы, с помощью которых можно было бы разрабатывать ресурсы островов, чтобы компаниям, ведущим на них бизнес, можно было выдавать лицензии (на ограниченный срок) и всячески поощрять приезд бизнесменов всех мастей.

 Не разрешать этого — значит поступать неправильно по отношению к Филиппинам. Франшизы
должны быть предоставлены, а бизнес разрешен только в соответствии с правилами
что защитит острова от любой незаконной эксплуатации. Но огромные природные богатства островов должны быть
освоены, и капитал, готовый их осваивать, должен получить такую
возможность. Поле деятельности должно быть открыто для частного
предпринимательства, которое стало реальным фактором развития каждого
региона, над которым развевался наш флаг. Необходимо срочно принять
соответствующие законы, регулирующие общие перевозки, добычу полезных
ископаемых, банковское дело, валюту, фермерские хозяйства, а также
использование и владение землёй и лесом. Эти
Законы предоставят свободу промышленному предпринимательству, а коммерческое
развитие, которое, несомненно, последует за этим, станет для жителей
островов лучшим доказательством искренности нашего желания помочь им.

 * * * * *

 Я настоятельно обращаю ваше внимание на острую необходимость прокладки кабеля на
Гавайи и Филиппины, а также от Филиппин до пунктов в Азии.  Мы не должны откладывать прокладку такого кабеля ни на день. Это необходимо не только по коммерческим,
но и по политическим и военным соображениям.

Либо Конгресс должен немедленно обеспечить строительство государственного телеграфного кабеля, либо следует заключить договор с частной телеграфной компанией, который обеспечит правительству те же преимущества, что и государственный телеграфный кабель.

 * * * * *

 Ни одна из крупных материальных работ, которые ещё предстоит выполнить на этом континенте, не имеет такого значения для американского народа, как строительство канала через перешеек, соединяющего Северную и Южную Америку. Его значение для нации ни в коем случае не ограничивается только
на его материальную выгоду для нашего бизнеса; и всё же, если исходить только из этих соображений, для нас было бы крайне важно немедленно приступить к его реализации. Хотя его благотворное влияние, возможно, будет наиболее заметно на Тихоокеанском побережье, в штатах Мексиканского залива и Южной Атлантики, оно также принесёт большую пользу другим регионам. Это, безусловно, работа, которую в интересах всей страны начать и завершить как можно скорее; это одна из тех великих работ, за которые может взяться только великая нация.
успеха, которые, будучи реализованными, становятся не только постоянным достоянием страны, но и памятниками её созидательной способности.

Я рад сообщить вам, что наши переговоры по этому вопросу с Великобританией, проведённые с обеих сторон в духе дружелюбия, взаимной доброй воли и уважения, позволили мне представить Сенату договор, который, в случае его ратификации, позволит нам в любое время начать подготовку к строительству Суэцкого канала и гарантирует этой стране все права, о которых она когда-либо просила
в связи с каналом. В этом договоре старый договор Клейтона-Бульвера, который долгое время считался недостаточным для обеспечения базы для строительства и обслуживания судоходного канала, необходимого Соединённым Штатам, отменяется. В нём конкретно указано, что Соединённые Штаты в одиночку должны выполнить работу по строительству и взять на себя ответственность за охрану канала, а также регулировать его нейтральное использование всеми странами на условиях равенства без гарантий или вмешательства какой-либо другой страны. Подписанный договор будет немедленно представлен на рассмотрение
сенат и, в случае одобрения, Конгресс могут приступить к реализации
преимуществ, которые он обеспечивает нам, обеспечивая строительство
канала.

 * * * * *

Истинная цель каждого великого и свободного народа должен быть уважающий себя
мира; и этот народ искренне желает, искренние и сердечные
дружбы со всеми остальными. В последние годы по всему миру
войны между великими цивилизованными державами становятся все менее и менее
частыми. Войны с варварскими или полуварварскими народами относятся к совершенно иной категории, являясь лишь крайне прискорбными, но
Необходимая международная полицейская служба, которая должна
выполняться ради блага человечества. Мир может быть обеспечен только там,
где обе стороны хотят его сохранить; но всё больше и больше цивилизованных
народов осознают пагубную глупость войны и достигают того
состояния справедливого и разумного уважения к правам других,
которое в конечном счёте, как мы надеемся и верим, сделает возможным
мир во всём мире. Мирная конференция в Гааге дала чёткое
выражение этой надежде и вере и стала шагом на пути к их достижению.

На этой же мирной конференции мы согласились с тем, что доктрина Монро
совместима с целями и задачами конференции.

 Доктрина Монро должна быть основополагающим принципом внешней политики всех стран Северной и Южной Америки, а также Соединённых
Штатов. Прошло всего семьдесят восемь лет с тех пор, как президент Монро
в своём ежегодном послании объявил, что «американские континенты отныне не должны рассматриваться как объекты для будущей колонизации какой-либо европейской державой». Другими словами, Доктрина Монро - это
заявление о том, что ни одна неамериканская держава не должна расширять свои территориальные владения за счёт какой-либо американской державы на американской земле. Это ни в коем случае не направлено против какой-либо страны Старого
Света. Тем более это не направлено против какой-либо агрессии со стороны одной державы Нового Света за счёт другой. Это просто шаг, и большой шаг, к обеспечению всеобщего мира во всём мире путём создания возможности для постоянного мира в этом полушарии.

В течение прошедшего столетия другие влияния создали
постоянство и независимость малых государств Европы. С помощью
доктрины Монро мы надеемся сохранить подобную независимость
и обеспечить подобное постоянство для малых государств Нового Света.

 . Эта доктрина не имеет ничего общего с коммерческими отношениями
какой-либо американской державы, за исключением того, что она, по сути, позволяет каждой из них
формироваться так, как она пожелает. Другими словами, это действительно гарантия
коммерческой независимости Северной и Южной Америки. В соответствии с этой доктриной мы не запрашиваем
никаких эксклюзивных коммерческих сделок с кем-либо ещё
Американское государство. Мы не гарантируем ни одному государству защиту от наказания в случае
нарушения им своих обязательств, при условии, что наказание не будет
выражаться в приобретении территории какой-либо неамериканской державой.

Наше отношение к Кубе является достаточным гарантом нашей добросовестности.
У нас нет ни малейшего желания приобретать какую-либо территорию за
счёт кого-либо из наших соседей. Мы хотим работать с ними рука об руку, чтобы все мы могли вознестись вместе, и мы радуемся удаче каждого из них, мы с радостью приветствуем их материальные
процветание и политическую стабильность, и мы обеспокоены и встревожены, если
какой-либо из них погрузится в промышленный или политический хаос. Мы не хотим,
чтобы на этом континенте выросла какая-либо военная держава Старого Света,
и не хотим, чтобы нам самим пришлось стать военной державой. Народы
Америки могут процветать лучше всего, если предоставят им возможность
самим искать своё спасение.

 * * * * *

 Необходимо неуклонно продолжать работу по укреплению военно-морского флота. Ни один
пункт нашей политики, как внешней, так и внутренней, не является более важным, чем этот
ради чести и материального благополучия, а прежде всего ради мира нашей
страны в будущем. Хотим мы этого или нет, но отныне мы должны
признавать, что у нас есть не только международные права, но и международные
обязанности. Даже если наш флаг будет спущен на Филиппинах и в Порту
Рико, даже если бы мы решили не строить Панамский канал, нам нужен был бы хорошо обученный флот достаточного размера, иначе нам пришлось бы окончательно и бесповоротно отказаться от идеи, что наша нация принадлежит к тем, чьи сыновья спускаются в море на кораблях. Если только наша
Поскольку торговля всегда будет вестись на иностранных территориях, у нас должен быть военный флот для её защиты.

 Однако, поскольку американский народ не собирается сворачивать с пути, на который он вступил, и особенно в свете того факта, что строительство Панамского канала быстро становится одним из вопросов, которых требует весь народ, необходимо, чтобы наш флот был максимально эффективным и соответствовал нашим растущим потребностям. Это никоим образом не является провокацией к войне.
адекватный и хорошо обученный военно-морской флот - лучшая гарантия от войны,
самая дешевая и эффективная страховка в мирное время. Стоимость строительства
и содержания такого военно-морского флота представляет собой самую незначительную надбавку за
обеспечение мира, которую эта нация, возможно, может заплатить.

Вероятно, ни одна другая великая нация в мире так не стремится к миру
, как мы. Нет ни одной цивилизованной державы, которой было бы чего
чего бы то ни было опасаться агрессии с нашей стороны. Всё, чего мы хотим, — это
мира; и для этого мы хотим иметь возможность добиться от других такого же
уважения к нашим правам, которого мы жаждем и стремимся
в обмен на это мы требуем справедливого отношения к нам в коммерческом плане и
гарантии безопасности американского народа.

 Наш народ намерен соблюдать доктрину Монро и настаивать на ней как на единственном надёжном средстве обеспечения мира в Западном
полушарии.  Военно-морской флот — единственное средство, с помощью которого мы можем настоять на соблюдении доктрины Монро, а не стать объектом насмешек для любой страны, которая решит её игнорировать. Мы желаем мира, который
по праву принадлежит вооружённому справедливому человеку, а не мира,
дарованного на позорных условиях трусу и слабаку.

Невозможно создать военно-морской флот на скорую руку после начала войны. Корабли
должны быть построены, а люди обучены задолго до этого. Некоторые вспомогательные суда могут быть переоборудованы в импровизированные, которые подойдут для выполнения несложных работ, а часть необученных людей может быть смешана с хорошо обученными, и их недостатки будут компенсированы мастерством их товарищей. Но эффективная боевая сила флота, если он столкнётся с равным противником, будет состоять почти исключительно из военных кораблей, построенных по всем правилам, а также из офицеров и
люди, которые за годы безупречной службы на море научились обращаться со своим грозным, но сложным и хрупким оружием с высочайшей эффективностью. Во время последней войны с Испанией корабли, которые нанесли решающие удары в Маниле и Сантьяго, были спущены на воду от двух до четырнадцати лет назад, и они смогли сделать то, что сделали, потому что люди в рубках, орудийных башнях и машинных отделениях за долгие годы службы на море научились выполнять свой долг.

Наш нынешний военно-морской флот был создан в 1882 году. В то время наш флот состоял
из коллекции устаревших деревянных кораблей, которые уже почти так же неуместны в сравнении с современными военными судами, как галеры Алкивиада и
Гамилькара — и уж точно как корабли Тромпа и Блейка. В то время у нас не было людей, способных управлять современным военным кораблём. Благодаря мудрому законодательству Конгресса и успешному управлению череды патриотически настроенных министров военно-морского флота, принадлежавших к обеим политическим партиям, работа по укреплению военно-морского флота продолжалась, и постоянно строились корабли, не уступавшие ни одному кораблю в мире.
Что было ещё важнее, эти корабли тренировались в море по отдельности и в составе эскадр до тех пор, пока люди на их борту не научились извлекать из них максимальную пользу. Результат был виден в короткой войне с Испанией, которая закончилась так быстро благодаря гораздо большей готовности нашего флота, чем испанского.

Отдавая дань уважения тем, кто командовал и управлял кораблями, уничтожившими испанские военно-морские силы на Филиппинах и Кубе, мы не должны забывать, что
Хвала тем, без кого ни один из этих ударов не был бы нанесён. Конгрессменам, которые за несколько лет до этого проголосовали за выделение средств на закладку кораблей, постройку орудий, покупку броневых листов; чиновникам, бизнесменам и рабочим, которые предоставили то, что санкционировал Конгресс; министрам.
Военно-морской флот, который запрашивал и расходовал ассигнования; и, наконец,
офицеры, которые в хорошую и плохую погоду несли действительную морскую службу,
обучали и дисциплинировали экипажи кораблей, когда войны не было и в помине, — все они имеют полное право на долю в славе Манилы и
Сантьяго, и уважение, которое каждый истинный американец испытывает к тем, кто
добился такого выдающегося триумфа для нашей страны. Именно предусмотрительность и
подготовка обеспечили нам сокрушительную победу в 1898 году. Если мы
не проявим предусмотрительность и подготовку сейчас, может наступить время,
когда вместо триумфа нас постигнет катастрофа, и если это случится,
то вина будет лежать в первую очередь не на тех, кто по воле случая
оказался у власти в данный момент, а на тех, кто не подготовился заранее.

Работа по созданию нашего флота не должна прекращаться. Итак,
изобретательность far оказалась совершенно неспособной изобрести замену
большому военному кораблю, чьи грохочущие орудия превосходят господство в открытом море
. Это небезопасно и нецелесообразно, чтобы не оказывать в этом году в течение нескольких
дополнительные линкоров и тяжелых броненосных крейсеров, с автономным
и легче ремесло в часть; для точных цифр и символов
Я отсылаю вас к докладу министра военно-морского флота. Но там
есть кое-что, в чем мы нуждаемся даже больше, чем в дополнительных кораблях, и это
дополнительные офицеры и матросы. Предоставить линкоры и крейсера и
а затем поставить их на прикол в расчёте на то, что они останутся без экипажа до тех пор, пока не понадобятся в настоящей войне, было бы хуже, чем безумием; это было бы преступлением против нации.

 Отправлять любой военный корабль против опытного противника, если те, кто находится на его борту, не прошли многолетнюю морскую службу, включая непрерывную артиллерийскую подготовку, означало бы навлечь на себя не просто катастрофу, но и величайший позор и унижение. Следует предоставить четыре тысячи дополнительных моряков и
одну тысячу дополнительных морских пехотинцев, а также увеличить
число офицеров, значительно пополнив их ряды.
занятия в Аннаполисе. Есть один небольшой вопрос, о котором следует упомянуть в связи с Аннаполисом. Следует упразднить претенциозное и бессмысленное звание «морской кадет»; следует восстановить звание «мичман», имеющее исторические ассоциации.

 Даже в мирное время военный корабль должен использоваться до тех пор, пока не износится,
поскольку только так он может быть готов к любым чрезвычайным ситуациям. Офицеры и матросы должны как можно больше времени проводить в открытом море, потому что только там они могут научиться выполнять свои обязанности так, как нужно. Большие корабли должны маневрировать в составе эскадр
содержащий не только линкоры, но и необходимую долю
крейсеров и разведчиков. Торпедными катерами должны управлять младшие офицеры
таким образом, который наилучшим образом подойдет последним для принятия на себя
ответственности и реагирования на чрезвычайные ситуации реальной войны.

Каждая деталь на берегу, которая может быть выполнена гражданским лицом, должна
выполняться таким образом, офицер сохраняется для выполнения своих особых обязанностей на
морской службе. Прежде всего, практика стрельбы должна быть непрерывной.
Важно, чтобы наш флот был достаточно большим, но ещё важнее, чтобы он был таким же эффективным, как и любой другой
флот в мире. Это возможно только при наличии хорошо обученных экипажей
и офицеров, а это, в свою очередь, настоятельно требует постоянного и
прогрессивного обучения стрельбе по мишеням, управлению кораблём,
тактике эскадры и общей дисциплине. Наши корабли должны быть
собраны в эскадры, активно курсирующие вдали от гаваней и никогда
долго не стоящие на якоре. Необходимо терпеть износ двигателей и корпусов;
Линкор, измученный долгой подготовкой офицеров и матросов, хорошо
окупается результатами, в то время как, с другой стороны, каким бы
отличным ни было его состояние, он бесполезен, если экипаж не является опытным.

Сейчас у нас есть семнадцать линкоров, из которых девять
достроены и введены в эксплуатацию. Остальные восемь будут готовы через
два-четыре года, но потребуется как минимум столько же времени, чтобы
набрать и обучить людей для их обслуживания. Крайне важно, чтобы у нас были обученные экипажик тому времени, когда они будут введены в эксплуатацию. Хорошие корабли и хорошие пушки — это просто хорошее оружие, а лучшее оружие бесполезно, если им не умеют пользоваться. Людей нужно обучать и тренировать по тщательно продуманной и хорошо спланированной системе постепенного обучения, а набор рекрутов нужно проводить с ещё большей интенсивностью. Нужно приложить все усилия, чтобы подчеркнуть главную функцию офицера — командование людьми. Лучшие выпускники Военно-морской академии должны быть
направлены в боевые подразделения, на корабли и в морскую пехоту.

Многие из необходимых условий успеха уже признаны Генеральным советом, который, будучи центральным офисом растущего штата, неуклонно движется к надлежащей военной эффективности и надлежащей эффективности всего военно-морского флота под руководством министра. Этот Генеральный совет, способствуя созданию генерального штаба, обеспечивает официальное, а затем и всеобщее признание наших изменившихся условий как нации и истинного значения большого военного флота, которое заключается, во-первых, в лучших людях, а во-вторых, в лучших кораблях.

Силы военно-морского ополчения являются государственными организациями и обучаются для
береговая служба, и в случае войны они составят внутренний рубеж обороны. Они должны получать всестороннюю поддержку от правительства.

Но в дополнение к этому мы должны немедленно создать национальный военно-морской резерв, организованный и обученный под руководством военно-морского департамента и подчиняющийся главнокомандующему в случае неизбежной войны. Он должен быть настоящим подспорьем для военно-морского флота в мирное время и предоставлять материал, из которого можно было бы сразу же набрать команду для наших кораблей во время войны. Он должен состоять из
выпускников Военно-морской академии, выпускников Военно-морского ополчения,
офицеров и экипажей прибрежных пароходов, прибрежных шхун,
рыболовецких судов и паровых яхт, а также прибрежного населения
в таких центрах, как спасательные станции и маяки.

Американский народ должен либо создать и поддерживать надлежащий военно-морской флот,
либо окончательно решить для себя, что он готов занять второстепенное положение
в международных делах, не только в политических, но и в коммерческих. Хорошо было сказано, что нет более надежного способа ухаживания
Национальная катастрофа — это не то же самое, что быть «богатым, агрессивным и безоружным».

 * * * * *

 В настоящее время нет необходимости увеличивать нашу армию до её нынешних размеров. Но необходимо поддерживать её на самом высоком уровне эффективности. Отдельные подразделения, которые, как офицеры и рядовые, составляют эту армию, по нашим обоснованным предположениям, по крайней мере так же эффективны, как и любая другая армия в мире. Наша
задача — следить за тем, чтобы их подготовка обеспечивала максимально
возможное проявление силы этих подразделений при совместном действии.

Условия современной войны таковы, что предъявляют гораздо более высокие требования, чем когда-либо прежде, к личным качествам и способностям офицеров и рядовых, а также значительно усложняют совместную эффективную деятельность людей. В настоящее время боевые действия должны вестись рассредоточенно, а это значит, что каждый человек должен действовать самостоятельно и в то же время в сочетании с другими людьми, с которыми он больше не находится в тесном контакте. При таких
условия несколько человек высочайшего мастерства стоят дороже
многие люди, не обладающие особыми навыками, которые приобретаются только в результате специальной подготовки, применяемой к людям с исключительным телосложением и моральным духом.
Но в наши дни самым ценным бойцом и самым сложным для совершенствования является стрелок, который также является умелым и отважным наездником.

Доля наших кавалерийских полков была благоразумно увеличена.
Американский кавалерист, обученный маневрировать и сражаться с одинаковой
ловкостью как в пешем, так и в конном строю, является лучшим типом солдата для
общего назначения, который сейчас можно найти в мире. Идеальный кавалерист
В наши дни это человек, который может сражаться в пешем строю так же эффективно, как
лучший пехотинец, и который, кроме того, непревзойдён в уходе за лошадью и
управлении ею, а также в умении сражаться верхом.

Необходимо создать генеральный штаб. Что касается нынешнего штаба и отделов снабжения,
то они должны быть укомплектованы людьми с передовой, которые через некоторое время вернутся к своим обязанностям на передовой. Крайне нежелательно, чтобы высшие чины в армии состояли из людей, которые занимают свои должности только благодаря старшинству. A
Следует принять систему, при которой те, кто, по-видимому, не способен наилучшим образом служить в следующем звании, будут исключаться из него. Справедливость по отношению к ветеранам Гражданской войны, которые до сих пор служат в армии, требует, чтобы в вопросах выхода на пенсию им законом предоставлялись те же привилегии, что и их товарищам по флоту.

Процесс отсева наименее подходящих кандидатов должен проводиться таким образом, чтобы было практически невозможно оказать политическое или социальное давление на какого-либо кандидата, чтобы каждый человек мог
судить исключительно по его собственным заслугам. Давление с целью продвижения по службе гражданских чиновников по политическим причинам само по себе плохо, но оно в десять раз хуже, когда применяется в отношении офицеров армии или флота. Каждое продвижение по службе и каждая должность в военном министерстве должны предоставляться исключительно с учётом пользы для службы, а также способностей и заслуг самого человека. Никакое давление, политическое, социальное или личное,
какого бы то ни было рода, не должно оказывать ни малейшего влияния на
какую-либо деталь продвижения по службе; и если есть основания полагать, что
что такое давление оказывается по наущению заинтересованного офицера,
это будет воспринято как противодействие ему. В нашей армии мы не можем
позволить себе распределять награды или обязанности иначе, как на том простом
основании, что те, кто по своим заслугам имеет право на награды, получают их,
а те, кто особенно подходит для выполнения обязанностей, назначаются на них.

 Следует приложить все усилия, чтобы привести армию к постоянно
повышающейся эффективности. При фактическом обслуживании не должно требоваться никаких работ, кроме
тех, которые непосредственно связаны с таким обслуживанием.
Бумажная работа в армии, как и на флоте, должна быть значительно сокращена.
Что необходимо, так это доказанная способность командовать и хорошо работать
в полевых условиях.  Необходимо постоянно следить за тем, чтобы в
транспортном и продовольственном отделах не было сухой гнили.

Наша армия настолько мала и рассредоточена, что очень трудно
дать старшим офицерам (а также младшим офицерам и рядовым) возможность
практиковаться в манёврах в массовом порядке и в сравнительно больших масштабах. В трудную минуту никакие личные
достоинства не помогут против паралича, который наступит вслед за этим
неспособность действовать как единое целое под умелым и смелым руководством. Конгресс должен обеспечить средства, с помощью которых можно будет проводить полевые учения как минимум одного регулярного подразделения, а по возможности и подразделения Национальной гвардии, хотя бы раз в год.
Эти учения могли бы принять форму полевых манёвров; или, если бы они проходили на побережье Мексиканского залива, Тихого или Атлантического океанов или в районе Великих озёр, армейский корпус, будучи собранным, мог бы пройти маршем от какого-нибудь пункта на суше до какого-нибудь пункта на воде, где он погрузился бы на корабли,
высадились после двухдневного перехода в каком-то другом месте и
снова двинулись вглубь страны. Только при непосредственном управлении и обеспечении людей в
больших количествах во время марша, стоянок, посадки и высадки
можно будет обучить старших офицеров хорошо и слаженно выполнять
свои обязанности.

 Общество в большом долгу перед солдатами и матросами.
К ним следует относиться так, чтобы они могли достичь наивысшего уровня
эффективности и мгновенно реагировать на любые требования, предъявляемые к ним для защиты интересов нации и
честь флага. Рядовой американский солдат, вероятно, в целом является более грозным бойцом, чем кадровый офицер любой другой армии. К нему следует относиться с должным уважением, а взамен требовать от него максимальной отдачи. Конгрессу стоит подумать о том, не следует ли увеличить жалованье рядовых при повторном и последующих поступлениях на службу, чтобы оно соответствовало возросшей ценности солдата-ветерана.

Много хорошего уже принес закон о реорганизации армии, принятый
в начале нынешнего года. Три основные реформы, каждая из которых имеет буквально неоценимое значение, — это, во-первых, замена четырёхлетней службы в армии постоянными назначениями в так называемых штабных подразделениях; во-вторых, создание артиллерийского корпуса во главе с начальником; в-третьих, установление максимального и минимального лимита для армии. Трудно переоценить то улучшение эффективности нашей армии, которое дают эти три реформы и которое уже отчасти достигнуто.

Реорганизация, предусмотренная законом, была существенно изменена
достигнуто. Улучшение условий на Филиппинах позволило военному министерству значительно сократить расходы на армию за счёт наших доходов и сократить численность солдат, приблизив её к минимальному, а не к максимальному пределу, установленному законом. Однако требуется дополнительное законодательство. Необходимо обеспечить всестороннее военное образование, и в
дополнение к регулярным войскам преимущества этого образования
должны быть доступны офицерам Национальной гвардии и другим лицам,
желающим подготовиться к возможной военной службе.
Офицерам следует дать возможность совершенствоваться, изучая
высшие разделы этого искусства. В Вест-Пойнте образование должно быть
таким, чтобы из выпускников получались люди, способные хорошо служить в
полевых условиях; не следует уделять слишком много внимания математике,
и не следует считать, что владение ею даёт право на поступление в
элитные войска. Типичный американский офицер высшего ранга не обязательно должен быть
хорошим математиком, но он должен уметь владеть собой, контролировать
других и проявлять смелость и находчивость в любой чрезвычайной ситуации.

Необходимо принять меры в отношении ополчения и формирования добровольческих отрядов. Наш закон об ополчении устарел и бесполезен. Организация и вооружение Национальной гвардии нескольких
штатов, которые рассматриваются Конгрессом как ополчение, должны быть идентичны тем, что предусмотрены для регулярных войск. Обязанности и функции Национальной гвардии во время войны должны быть чётко определены, а также должна быть установлена законом система, в соответствии с которой должен быть прописан порядок формирования добровольческих отрядов
заранее. В суматохе и спешке, связанных с надвигающейся войной, это совершенно невозможно сделать должным образом, если приготовления не были сделаны задолго до этого. Следует предусмотреть использование в первых добровольческих организациях, которые будут созданы, тех граждан, которые уже имеют опыт службы в армии, и особенно заблаговременный отбор офицеров для любых формируемых сил, поскольку после начала войны тщательный отбор невозможен.

То, что армия вовсе не является простым инструментом разрушения, было доказано
за последние три года. На Филиппинах, на Кубе и Порто
Рико, он зарекомендовал себя многие конструктивные силы, самый мощный
реализовать для созидания мирной цивилизации.

 * * * * *

Никто другой из граждан Республики не заслуживает такого уважения, как ветераны,
оставшиеся в живых из тех, кто спас Союз. Они совершили единственное деяние, которое
если бы не было сделано, это означало бы, что все остальное в нашей истории ушло бы в небытие
. Если бы не их стойкость в величайшем кризисе
нашей истории, все наши летописи были бы бессмысленны, а наша великая
Эксперимент с народной свободой и самоуправлением потерпел сокрушительный крах.
Более того, они не только оставили нам единую нацию, но и
в наследство нам досталась память о великих деяниях, благодаря которым нация
оставалась единой. Теперь мы действительно одна нация, одна как по факту, так и по названию; мы едины в нашей преданности флагу, который является символом национального величия и единства; и сама полнота нашего союза позволяет нам всем, в любой части страны, гордиться доблестью, проявленной как сынами Севера, так и сынами Юга во времена, которые испытывали души людей.

Люди, которые за последние три года добились таких успехов на Востоке,
в Вест-Индии и на материковой части Азии, показали, что эта
память не утрачена. В любой серьёзной кризисной ситуации Соединённые Штаты
должны полагаться на основную массу своих солдат-добровольцев,
которые не делают военную карьеру своей постоянной профессией; и всякий раз, когда возникает такой кризис, бессмертные воспоминания о Гражданской войне придают американцам воодушевление, которое приходит к тем, чьи отцы доблестно сражались в первых рядах.

 * * * * *

Система назначения на должности по заслугам по своей сути так же демократична и американска, как и сама система общего образования. Это просто означает, что на канцелярских и других должностях, где обязанности не связаны с политикой, все кандидаты должны иметь равные условия и не пользоваться привилегиями, каждый должен быть оценён по своим заслугам, которые он может продемонстрировать на практике. Во многих случаях письменные конкурсные экзамены являются единственным доступным средством для применения этой системы. В других
случаях, например, при найме рабочих, система регистрации
несомненно может быть широко распространена. Конечно, есть места,
где письменный конкурсный экзамен не может быть применен, и
другие, где он ни в коем случае не предлагает идеального решения, но где при
существующих политических условиях это, хотя и несовершенное средство, все же
лучшее из существующих средств получения удовлетворительных результатов.

Везде, где условия позволяли применять систему учета заслуг
в ее самом полном и широчайшем смысле, выгода для правительства была
огромной. Военно-морские верфи и почтовая служба иллюстрируют, вероятно,
лучше, чем любые другие ветви власти, огромный выигрыш
в экономии, эффективности и честности благодаря соблюдению этого
принципа.

Я рекомендую принять закон, который распространит секретную
службу на округ Колумбия или, по крайней мере, позволит президенту
распространить её таким образом. По моему мнению, все законы,
предусматривающие временное трудоустройство клерков, должны отныне
содержать положение о том, что они должны отбираться в соответствии с
Законом о государственной службе.

Важно, чтобы эта система действовала дома, но ещё важнее, чтобы она жёстко применялась в наших островных владениях.
Ни один пост на Филиппинах или в Пуэрто-Рико не должен быть
замещён человеком, связанным с какой-либо партией или службой,
обладающим каким-либо политическим, социальным или личным влиянием,
которым он может распоряжаться; короче говоря, не следует обращать
внимания ни на что, кроме характера и способностей человека и
потребностей службы.

 Управление этими островами должно быть столь же
свободным от подозрений в партийной политике, как и управление армией и
флотом. Все, что мы просим от государственного служащего на Филиппинах или
Порто-Рико — это то, что он приносит честь своей стране, делая так, чтобы правление этой страны приносило пользу народам, которые подпали под её власть. Это всё, о чём мы должны просить, и мы не можем довольствоваться меньшим.

 Система заслуг — это просто один из способов обеспечить честное и эффективное управление государством; и в долгосрочной перспективе единственное оправдание любого типа правления заключается в том, что оно доказывает свою честность и эффективность.

 * * * * *

Консульская служба в настоящее время организована в соответствии с положениями закона
принятом в 1856 году законе, который совершенно не соответствует существующим условиям.
 Мы искренне благодарны за проявленный столькими коммерческими организациями по всей стране интерес к реорганизации службы. В последние годы в Конгресс было внесено несколько законопроектов, предусматривающих создание новой консульской службы. Они основаны на справедливом принципе, согласно которому назначения на службу должны производиться только после практической проверки пригодности кандидата, а продвижение по службе должно определяться надёжностью, адаптивностью и усердием.
при исполнении служебных обязанностей, и что на срок пребывания в должности не должны влиять партийные соображения.

 Опека и поддержка нашей быстро развивающейся внешней торговли, защита американских граждан, обращающихся в иностранные государства для законного ведения своих дел, и поддержание достоинства нации за рубежом — всё это требует, чтобы наши консулы были людьми с характером, знаниями и предприимчивостью.
Это правда, что сейчас сервис в основном работает эффективно, но
высокого уровня обслуживания невозможно добиться постоянно, пока
Принципы, изложенные в законопроектах, ранее представленных Конгрессу по этому вопросу, становятся законом.

 * * * * *

 По моему мнению, настало время, когда мы должны окончательно принять решение о признании индейца как личности, а не как члена племени. Закон о всеобщем наделении землёй — это мощный инструмент, разрушающий племенную массу. Он напрямую воздействует на семью и личность. Согласно его положениям, около шестидесяти тысяч индейцев
уже стали гражданами Соединённых Штатов. Теперь мы должны разойтись
племенные фонды, которые должны быть разделены на индивидуальные владения, как и племенные земли. Будет переходный период, в течение которого во многих случаях фонды должны будут находиться в доверительном управлении. То же самое касается и земель. Необходимо прекратить выдавать индейцам разрешение на аренду их наделов. Необходимо постоянно работать над тем, чтобы индейцы работали, как и любой другой человек, на своей земле. Брачные законы индейцев
должны быть такими же, как у белых.

В школах образование должно быть элементарным и в значительной степени
промышленным. Потребность в высшем образовании среди индейцев очень,
очень мала. В резервациях следует позаботиться о том, чтобы
обучение соответствовало потребностям конкретного индейца. Нет смысла
пытаться развивать сельское хозяйство в стране, пригодной только для
разведения скота, где из индейца нужно сделать скотовода. Система
рационирования, которая представляет собой просто загон и систему
резерваций, крайне вредна для индейцев. Это способствует нищете, увековечивает
нищета и подавляет промышленность. Это серьёзное препятствие на пути к прогрессу. Оно будет существовать в большей или меньшей степени до тех пор, пока племена будут жить в резервациях и иметь всё общее. К индейцу нужно относиться как к личности — как к белому человеку. При изменении отношения возникнут неизбежные трудности; нужно приложить все усилия, чтобы свести эти трудности к минимуму; но мы не должны из-за них отказываться от перемен. Необходимо постоянно сокращать количество агентств.

 * * * * *

В отношениях с аборигенными расами мало что может быть важнее, чем уберечь их от ужасной физической и моральной деградации, к которой приводит торговля спиртными напитками. Мы делаем всё возможное, чтобы спасти наши индейские племена от этого зла. Там, где с помощью международного соглашения можно достичь той же цели в отношении рас, над которыми мы не имеем исключительного контроля, следует приложить все усилия, чтобы это произошло.

 * * * * *

Я выражаю самую искреннюю поддержку Конгрессу и народу
в проведении выставки в Сент-Луисе в честь столетия
Годовщина покупки Луизианы. Эта покупка стала величайшим примером экспансии в нашей истории. Она окончательно определила, что мы станем великой континентальной республикой, бесспорно, самой могущественной державой в Западном полушарии. Это одна из трёх или четырёх великих вех в нашей истории — поворотных моментов в нашем развитии. Вполне уместно, что все наши люди с искренней радостью присоединятся к празднованию, а жители Сент-Луиса, Миссури и всего прилегающего региона имеют право на любую помощь в проведении
празднование знаменательного события в нашей истории. Мы искренне надеемся, что
иностранные государства оценят глубокий интерес, который наша страна проявляет к этой выставке, и наше мнение о её важности с любой точки зрения, и что они примут участие в обеспечении её успеха. Национальное
правительство должно быть представлено полным и исчерпывающим набором
экспонатов.

 * * * * *

Жители Чарльстона с большим энтузиазмом и гражданским духом
проводят выставку, которая будет продолжаться на протяжении большей части
нынешней сессии Конгресса. Я от всего сердца приветствую эту выставку
на добрую волю народа. Это заслуживает всяческой поддержки. Руководители Чарльстонской выставки
попросили членов кабинета министров разместить там правительственные экспонаты, которые были на выставке в Буффало, пообещав оплатить необходимые расходы. Я взял на себя ответственность за то, чтобы это было сделано, поскольку считаю, что Чарльстону следует помочь в его похвальных усилиях. На мой взгляд, руководство не должно нести ответственность за оплату всех этих расходов. Я искренне рекомендую, чтобы
Конгресс немедленно выделит небольшую сумму, необходимую для этой цели.

 * * * * *

 Панамериканская выставка в Буффало только что закрылась. Как с промышленной, так и с художественной точки зрения эта выставка была в высшей степени достойной и полезной не только для Буффало, но и для Соединённых Штатов. Ужасная трагедия, связанная с убийством президента, существенно помешала её финансовому успеху.
Выставка была особенно гармонична с тенденциями нашей государственной
политики, поскольку представляла собой попытку наладить более тесные связи
всех народов Западного полушария и укреплять их чувство единства. Такие усилия были настоящим служением всей
американской общественности.

 * * * * *

 Смитсоновский институт был создан для продвижения высших интересов национальной науки и образования, а также для хранения предметов искусства и ценных результатов научных экспедиций, проведённых Соединёнными Штатами. В соответствии со своей заявленной целью — «распространением знаний среди людей» — Конгресс время от времени принимал другие важные
функции. Такие задачи были выполнены учреждением с
заслуживающей внимания точностью. Работа учреждения не должна
приостанавливаться в соответствии с планами, представленными его
секретарём, по сохранению исчезающих видов крупных северо-
американских животных в Национальном зоологическом парке. Настоятельные
потребности Национального музея рекомендуется рассмотреть Конгрессу.

 * * * * *

Пожалуй, самым характерным образовательным движением за последние
пятьдесят лет является то, которое создало современную публичную библиотеку и
превратили его в обширную и активную службу. В настоящее время в Соединённых Штатах насчитывается более пяти
тысяч публичных библиотек, появившихся в этот период. Помимо накопления материалов, они также стремятся с помощью организации, совершенствования методов и сотрудничества повысить эффективность материалов, которыми они располагают, сделать их более полезными для широкого круга людей, а также избежать ненужного дублирования процессов и сократить расходы на их обслуживание.

В этих усилиях они, естественно, обращаются за помощью к Федеральной
библиотеке, которая, хотя и называется Библиотекой Конгресса,
Это единственная национальная библиотека Соединённых Штатов. Она уже является крупнейшей
коллекцией книг в Западном полушарии и, несомненно, будет пополняться быстрее, чем любая другая, за счёт покупок, обмена и действия закона об авторском праве. У этой библиотеки есть уникальная возможность оказывать библиотекам этой страны — американской науке — важнейшие услуги. Она расположена в самом большом и величественном здании, когда-либо построенном для библиотек. В настоящее время предоставляются ресурсы, которые позволят
правильно организовать коллекцию, оснастить её оборудованием и обслуживать
необходимо для его эффективного использования, сделать его библиографическую работу широкодоступной и позволить ему стать не просто центром исследований, но и главным фактором в масштабных совместных усилиях по распространению знаний и развитию образования.

 * * * * *

 Ради эффективного управления, разумной экономии и развития науки Бюро переписи населения в его нынешнем виде должно стать постоянным государственным учреждением. Это обеспечило бы более качественную, дешёвую и удовлетворительную работу в интересах не только нашего бизнеса
но в области статистики, экономики и социологии.

 * * * * *

 О значительном росте почтовой службы свидетельствует тот факт, что
её доходы удвоились, а расходы почти удвоились за двенадцать лет. Его прогрессивное развитие требует
постоянного увеличения расходов, но в этот период деловой активности
и процветания его доходы растут гораздо быстрее, чем расходы,
и ежегодный дефицит неуклонно сокращается с 11 411 779 долларов в
1897 году до 3 923 727 долларов в 1901 году. Среди недавних достижений почты — успех
бесплатная доставка в сельской местности, где бы она ни была установлена, была настолько заметной, и
реальный опыт показал ее преимущества настолько очевидными, что спрос на
ее расширение является всеобщим и неотложным.

Просто огромное сельскохозяйственное население должно участвовать в
улучшении обслуживания. Количество действующих в настоящее время сельских маршрутов
составляет 6 009, практически все они были открыты в течение трех лет,
и 6 000 заявок ожидают рассмотрения. Ожидается,
что к концу текущего финансового года их количество достигнет 8600. Тогда почта будет доставляться до дверей ежедневно
5 700 000 наших граждан, которые до сих пор зависели от
отдалённых почтовых отделений, и одна треть всей территории страны,
приспособленной для этого, будут охвачены такой услугой.

 Полноценное развитие почтовой связи, которое могло бы быть реализовано,
долгое время сдерживалось и тормозилось из-за тяжёлого бремени,
возложенного на правительство укоренившимися и хорошо известными злоупотреблениями,
возникшими в связи с почтой второго класса. Масштабы
этого бремени становятся очевидными, когда выясняется, что в то время как
Несмотря на то, что газеты составляют почти три пятых от общего объёма почты, за последний финансовый год они принесли лишь 4 294 445 долларов из общего почтового дохода в 111 631 193 доллара. Если бы почтовая ставка в фунтах, которая приводит к большим убыткам и была установлена Конгрессом с целью поощрения распространения общественной информации, ограничивалась только законными газетами и периодическими изданиями, предусмотренными законом, то не было бы никаких оснований для исключений. Эти
расходы были бы признанными и приемлемыми издержками либеральной общественности
политика, намеренно принятая для достижения оправданной цели. Но большая часть
отправлений, которые пользуются привилегированным тарифом, полностью
выходит за рамки закона и была допущена к отправке только из-за
уклонения от его требований или из-за небрежного составления. По
оценкам почтовых экспертов, доля таких ошибочно отправленных
писем составляет половину всего объёма почты второго класса. Если
это всего лишь треть или четверть, то масштаб проблемы очевиден. Почтовое
управление решило устранить выявленные нарушения
насколько это возможно при более строгом применении закона; и это должно быть
продолжено.

 * * * * *

 В связи с быстрым ростом нашей мощи и наших интересов в
Тихом океане всё, что происходит в Китае, должно вызывать у нас острую
национальную озабоченность.

Общие условия урегулирования вопросов, возникших в результате антииностранных восстаний в Китае в 1900 году, были сформулированы в совместной ноте, адресованной Китаю представителями пострадавших держав в декабре прошлого года, и были незамедлительно приняты Китаем
Правительство. После продолжительных переговоров полномочные представители
нескольких держав смогли подписать 7 сентября прошлого года окончательный протокол с
полномочными представителями Китая, в котором излагаются меры, принятые Китаем в
соответствии с требованиями совместной ноты, и выражается удовлетворение
этим. Он будет представлен Конгрессу с докладом полномочного представителя Соединённых Штатов, г-на Уильяма Вудвилла Рокхилла, которого следует высоко оценить за такт, рассудительность и энергию, проявленные им в
выполнение исключительно сложной и деликатной задачи.

 Достигнутое соглашение удовлетворительным для держав образом
устраняет различные основания для жалоб и будет способствовать
улучшению отношений между Китаем и державами в будущем. Китай
возместил ущерб за убийство иностранцев во время восстания, и
наказание было наложено на чиновников, независимо от их ранга,
признанных ответственными за вспышку восстания или участвовавших в
ней. Официальные экзамены были запрещены на определённый срок
во всех городах, где иностранцы были убиты или подверглись жестокому обращению, были изданы указы, возлагающие на всех должностных лиц прямую ответственность за безопасность иностранцев в будущем и за пресечение насилия в отношении них.

 Были приняты меры для обеспечения безопасности иностранных представителей в Пекине путём выделения для их исключительного пользования четверти города, которую державы могут сделать обороноспособной и в которой они могут при необходимости содержать постоянную военную охрану.
путем демонтажа военных сооружений между столицей и морем;
и разрешив временное размещение иностранных военных постов
вдоль этой линии. Император Китая издал указ, запрещающий в течение двух лет ввоз оружия и боеприпасов в
Китай. Китай согласился выплатить государствам, обществам и частным лицам
компенсацию за понесённые ими убытки и расходы на военные экспедиции,
отправленные различными державами для защиты жизни и восстановления порядка.

В соответствии с положениями совместной ноты от декабря 1900 года Китай
согласился пересмотреть торговые и навигационные договоры и принять
такие другие меры, которые, по мнению иностранных держав, могут потребоваться для содействия внешней торговле.

Китайское правительство согласилось принять финансовое участие в работе по улучшению водных путей, ведущих в Шанхай и Тяньцзинь, центры внешней торговли в центральном и северном Китае, и для улучшения реки Хуанпу и контроля над её судоходством был создан международный совет по охране природы, в котором широко представлено китайское правительство. В том же ключе
коммерческих преимуществ пересмотр действующего тарифа на импорт
было достигнуто соглашение о замене пошлин по принципу «доход минус расход» конкретными пошлинами, и со стороны Соединённых Штатов был направлен эксперт для оказания помощи в этой работе. В рамках соглашения также был согласован список товаров, освобождённых от пошлин, включая муку, зерновые и рис, золотые и серебряные монеты и слитки.

Во время этих потрясений наше правительство неуклонно выступало за
умеренность и оказало существенную помощь в проведении реформ,
которые направлены на повышение благосостояния Китая и ведут к более
взаимовыгодное сотрудничество между Империей и современным миром; в то время как в критический период восстания и массовых убийств мы в полной мере внесли свой вклад в сохранение жизни и имущества, восстановление порядка и защиту национальных интересов и чести. Мы должны продолжать в том же духе, делая всё, что в наших силах, чтобы укреплять чувство доброй воли, и не оставляя без внимания ни одну попытку разработать великую политику всестороннего и справедливого сотрудничества между Китаем и другими странами на основе равных прав и преимуществ для всех. Мы выступаем за “открытые двери”
со всеми вытекающими последствиями; не только расширение коммерческих возможностей на побережье, но и доступ во внутренние районы по водным путям, которыми Китай был так необычайно одарён.
Только объединив народ Китая в мирное и дружественное торговое сообщество со всеми народами земли, можно довести до конца начатую работу. Для достижения этой цели мы, в соответствии с
конвенциями, требуем равного отношения к нашей торговле и нашим гражданам
во всей империи по сравнению с гражданами всех других держав.

 * * * * *

Мы с живейшим интересом и большими надеждами на благоприятные результаты следим за работой Панамериканского конгресса, созванного по приглашению Мексики и заседающего в настоящее время в столице Мексики. Делегаты Соединённых Штатов получили самые широкие полномочия сотрудничать со своими коллегами во всех вопросах, представляющих выгоду для великой семьи американских государств, как в их отношениях между собой, так и в их внутреннем развитии и в их взаимодействии с остальным миром.

Мой предшественник сообщил Конгрессу о том, что иски Вейла и
Ла Абра против Мексики были признаны высшими судами нашей страны
полученными в результате мошенничества и лжесвидетельства со стороны истцов,
и что в соответствии с решениями Конгресса деньги, оставшиеся в руках
государственного секретаря по этим искам, были возвращены Мексике. Значительная
часть денег, полученных от Мексики по этим искам, была выплачена
правительством истцам до вынесения решения судами.
оказанные услуги. По моему мнению, Конгресс должен вернуть Мексике сумму, равную уже выплаченным истцам средствам.

 * * * * *

 Смерть королевы Виктории вызвала у народа Соединённых Штатов
глубокое и искреннее горе, которому правительство выразило
полную поддержку. Когда умер президент Мак-Кинли, наша страна, в свою очередь, получила от всех уголков Британской империи не менее искренние выражения скорби и сочувствия. Смерть вдовствующей императрицы Фридрихи
Прусской также вызвала искреннее сочувствие американского народа;
и эта симпатия была искренне разделена Германией, когда
президент был убит. Действительно, со всех концов
цивилизованного мира мы получили в момент смерти президента
заверения в таком горе и уважении, которые тронули сердца
нашего народа. В разгар нашего несчастья мы с благоговением
благодарим
Всемогущий, мы в мире со всеми народами, и мы твёрдо намерены
продолжать эту политику взаимного уважения и доброй воли в международных отношениях.

 ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

 БЕЛЫЙ ДОМ,
 _3 декабря 1901 года_.




 ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, ОБРАЩЕННОЕ К
ДВОИМ ПАЛАТАМ КОНГРЕССА В НАЧАЛЕ ВТОРОЙ СЕССИИ
ПЯТЬДЕСЯТ СЕДЬМОГО КОНГРЕССА


_Сенату и Палате представителей_:

 Мы по-прежнему живем в период безграничного процветания. Это процветание не является результатом действия законов, но, несомненно, законы, по которым мы работаем, сыграли важную роль в создании условий, которые сделали его возможным, и с помощью неразумного законодательства его можно было бы легко разрушить. Несомненно, будут периоды спада. Волна
отступит; но прилив будет нарастать. Эта нация расположена на
континенте, омываемом двумя великими океанами. Она состоит из людей,
потомков первопроходцев, или, в некотором смысле, самих первопроходцев; из людей,
отсеянных из числа народов Старого Света энергией,
смелость и любовь к приключениям нашлись в их собственных нетерпеливых сердцах. Такой
нация, занимающая такое положение, несомненно, вырвет успех у фортуны.

Как народ, мы сыграли большую роль в мировой истории и стремимся
сделать наше будущее ещё более значительным, чем прошлое. В частности,
События последних четырёх лет однозначно показали, что, к добру или к худу, наше место среди народов должно быть великим. Мы можем потерпеть сокрушительный провал или добиться сокрушительного успеха, но мы не можем избежать усилий, которые приведут либо к сокрушительному провалу, либо к сокрушительному успеху. Даже если бы мы захотели, мы не можем играть незначительную роль. Если бы мы попытались, то всё, что за этим последовало бы, — это то, что мы сыграли бы значительную роль постыдным и унизительным образом.

Но наш народ, сыновья участников Гражданской войны, сыновья
людей, в чьих жилах текла железная кровь, радуются настоящему и смотрят в будущее
будущее, полное надежд и решимости. Наше кредо — не
кредо слабака и труса; наше кредо — это евангелие надежды и
триумфальных усилий. Мы не уклоняемся от предстоящей нам борьбы.
В начале двадцатого века перед нами стоит множество проблем — серьёзных проблем за рубежом и ещё более серьёзных внутри страны; но мы знаем, что можем решить их и решить хорошо, если только приложим к этому все силы ума и сердца, которые проявили люди, основавшие это правительство во времена Вашингтона и сохранившие его во времена Линкольна.

Ни одна страна никогда не находилась на более высоком уровне материального благополучия, чем наша в настоящий момент. Это благополучие обусловлено не внезапными или случайными причинами, а действием экономических сил в нашей стране на протяжении более ста лет; нашими законами, нашей последовательной и непрерывной политикой; прежде всего, высоким средним уровнем благосостояния наших граждан. Те, кто взял на себя ведущую роль в этом феноменальном промышленном развитии, сколотили огромные состояния, и большинство этих состояний были нажиты не за счёт зла, а как побочный результат
действия, которые принесли пользу обществу в целом. Никогда прежде
материальное благополучие не было так широко распространено среди нашего народа.
 Были накоплены огромные состояния, и всё же в совокупности эти
состояния действительно невелики по сравнению с богатством народа в целом. Простые люди живут лучше, чем когда-либо прежде. Страховые компании, которые по сути являются обществами взаимного страхования,
особенно полезны для людей со средним достатком. Они представляют собой
крупнейшие в стране накопления капитала.
Сейчас в этой стране больше депозитов в сберегательных банках, больше владельцев ферм,
больше хорошо оплачиваемых наёмных работников, чем когда-либо прежде в нашей истории. Конечно, когда условия благоприятствовали росту того, что было хорошим, они также в некоторой степени способствовали росту того, что было плохим. Крайне необходимо, чтобы мы стремились искоренить это зло, но давайте сохранять чувство меры; давайте не будем, сосредоточившись на меньшем зле, забывать о большем благе. Злоупотребления реальны, и некоторые из них опасны, но они
Это результат не нищеты или упадка, а процветания —
прогресса нашего гигантского промышленного развития. Это промышленное
развитие не должно быть остановлено, но наряду с ним должно
осуществляться такое прогрессивное регулирование, которое уменьшит
зло. Мы бы не справились со своим долгом, если бы не пытались устранить зло, но мы добьёмся успеха, только если будем действовать терпеливо, с практическим здравым смыслом и решимостью, отделяя хорошее от плохого и держась за первое, стараясь избавиться от второго.

 * * * * *

В своём послании нынешнему Конгрессу на его первой сессии я подробно обсудил вопрос о регулировании тех крупных корпораций, которые обычно ведут дела между штатами, часто с некоторой тенденцией к монополии, и которые в народе известны как тресты. Опыт прошлого года, на мой взгляд, подчеркнул желательность шагов, которые я тогда предложил. Фундаментальным требованием социальной эффективности является высокий уровень индивидуальной энергии и мастерства, но это никоим образом не противоречит возможности действовать сообща для достижения целей, которые могут
не может быть достигнуто отдельными людьми, действующими в одиночку. Фундаментальной основой цивилизации является неприкосновенность собственности, но это никоим образом не противоречит праву общества регулировать использование искусственных полномочий, которые оно предоставляет владельцам собственности под названием корпоративных франшиз, таким образом, чтобы предотвратить злоупотребление этими полномочиями. Корпорации и особенно объединения корпораций должны управляться в соответствии с государственным регулированием. Опыт показал, что при нашей системе правления
Необходимый контроль не может быть обеспечен действиями государства. Поэтому он должен обеспечиваться действиями на национальном уровне. Наша цель не в том, чтобы избавиться от корпораций; напротив, эти крупные объединения являются неизбежным следствием современного индустриализма, и попытки уничтожить их были бы тщетными, если бы не наносили серьёзный ущерб всему политическому организму. Мы не сможем ничего хорошего сделать для регулирования и контроля этих корпораций, пока не убедимся, что мы не нападаем на
Мы не враждебно настроены по отношению к корпорациям, но стремимся искоренить в них любое зло. Мы не враждебно настроены по отношению к ним; мы просто хотим, чтобы они использовались во благо общества. Мы выступаем против неправомерных действий, а не против богатства. Капиталист, который в одиночку или в сотрудничестве со своими коллегами совершает какой-либо великий промышленный подвиг, благодаря которому он зарабатывает деньги, является благодетелем, а не преступником, при условии, что он работает должным и законным образом. Мы хотим благоволить такому человеку,
когда он поступает правильно. Мы хотим наблюдать и контролировать его действия только
чтобы помешать ему творить зло. Публичность не может навредить честной
корпорации, и нам не нужно чрезмерно оберегать нечестную
корпорацию.

Ограничивая и регулируя объединения капиталов, которые наносят или могут нанести вред обществу, мы должны быть осторожны, чтобы не остановить крупные предприятия, которые законно снизили себестоимость продукции, не отказаться от места, которое наша страна завоевала в качестве лидера международного промышленного мира, не уничтожить богатство путём закрытия заводов и шахт,
Наёмный работник, слоняющийся без дела по улицам и оставляющий фермера без
рынка сбыта для того, что он выращивает. Настаивание на невозможном означает отсрочку
достижения возможного, точно так же, как, с другой стороны, упорная
защита того, что хорошо и что плохо в существующей системе, решительные
попытки препятствовать любым попыткам улучшить положение, выдают
невежество в отношении исторической истины о том, что мудрая эволюция —
надёжная защита от революции.

Ни один более важный вопрос не может быть рассмотрен Конгрессом, чем
регулирование бизнеса между штатами. Эта страна не может позволить себе
Мы бездействуем, ссылаясь на то, что при нашей своеобразной системе правления
мы беспомощны перед лицом новых условий и не можем бороться с ними или устранять то зло, которое возникает в связи с ними. Полномочия Конгресса по регулированию торговли между штатами являются абсолютными и безусловными и не имеют ограничений, кроме тех, что предусмотрены Конституцией. Конгресс уполномочен издавать все законы, необходимые и уместные для осуществления этих полномочий, и я убеждён, что эти полномочия не были
исчерпывается каким-либо законодательным актом, действующим в настоящее время. Таким образом, очевидно, что злоупотребления, ограничивающие коммерческую свободу и влекущие за собой сдерживание национальной торговли, подпадают под регулирующую власть Конгресса, и что мудрый и разумный закон был бы необходимым и надлежащим проявлением власти Конгресса, направленной на искоренение таких злоупотреблений.

Я считаю, что монополии, несправедливая дискриминация, которая препятствует или
ограничивает конкуренцию, мошенническая сверхкапитализация и другие пороки
трестовских организаций и практик, которые пагубно влияют на отношения между штатами
Торговля может быть запрещена в соответствии с полномочиями Конгресса «регулировать торговлю с иностранными государствами и между отдельными штатами» посредством постановлений и требований, непосредственно влияющих на такую торговлю, её инструменты и тех, кто ею занимается.

Я настоятельно рекомендую Конгрессу рассмотреть этот вопрос с целью принятия закона, разумного по своим положениям и эффективного в применении, на основании которого можно было бы окончательно разрешить вопросы, вызывающие сомнения в необходимости внесения поправок в Конституцию. Если окажется невозможным выполнить
цели, изложенные выше в таком законе, тогда, конечно, мы не должны уклоняться от внесения поправок в Конституцию, чтобы обеспечить надёжную защиту искомой власти.

 Конгресс до сих пор не выделял никаких средств на более эффективное применение антимонопольного закона в его нынешнем виде. Министерство юстиции сделало очень многое для обеспечения соблюдения этого закона, но гораздо больше можно было бы сделать, если бы Конгресс выделил на эти цели специальные ассигнования, которые расходовались бы под руководством генерального прокурора.

Одним из предложенных вариантов было снижение тарифов как способ борьбы со злоупотреблениями трестов, которые подпадают под категорию, которую я описал. Это не только было бы совершенно неэффективно, но и означало бы отказ от всех разумных попыток искоренить эти злоупотребления. Многие из крупнейших корпораций, многие из тех, которые
безусловно должны быть включены в любую надлежащую систему регулирования,
ни в малейшей степени не пострадают от изменения тарифов, если только такое изменение не помешает общему процветанию
для страны. Единственное отношение тарифа к крупным корпорациям
в целом заключается в том, что тариф делает производство прибыльным, а
предлагаемое тарифное средство будет по сути просто делать
производство убыточным. Отмена тарифа в качестве наказания
мера, направленная против трестов, неизбежно приведет к разорению
более слабых конкурентов, которые борются с ними. Наша цель должна заключаться не в том, чтобы с помощью неразумных изменений тарифов дать иностранным товарам преимущество перед отечественными, а в том, чтобы с помощью надлежащего регулирования дать отечественной конкуренции равные шансы. И эта цель недостижима
любыми изменениями тарифов, которые неблагоприятно повлияли бы на всех отечественных
конкурентов, как хороших, так и плохих. Вопрос регулирования деятельности
трестов стоит отдельно от вопроса пересмотра тарифов.

Стабильность экономической политики всегда должна быть главной экономической потребностью
этой страны. Эта стабильность не должна превращаться в окаменение. Страна
согласилась с мудростью принципа защитных тарифов. Крайне нежелательно, чтобы эта система была разрушена или претерпела насильственные и радикальные изменения. Наше прошлое
Опыт показывает, что в этой стране всегда процветала торговля при
защитном тарифе и что страна не может процветать при постоянных
изменениях тарифов с короткими интервалами. Более того, если тарифные законы в целом работают хорошо, и если бизнес процветал и процветает при них, то лучше какое-то время терпеть небольшие неудобства и неравенство в некоторых тарифных схемах, чем расстраивать бизнес слишком быстрыми и радикальными изменениями. Нам бы очень хотелось, чтобы мы
могли рассматривать тариф исключительно с точки зрения нашего бизнеса
потребности. Возможно, слишком наивно надеяться, что партийность может быть полностью исключена при рассмотрении этого вопроса, но, по крайней мере, её можно сделать второстепенной по отношению к деловым интересам страны, то есть к интересам нашего народа в целом. Несомненно, эти деловые интересы будут наилучшим образом соблюдены, если наряду с неизменностью принципов в отношении тарифов мы создадим систему, которая позволит нам время от времени вносить необходимые изменения в соответствии с меняющимися национальными потребностями. Мы должны проявлять скрупулезную осторожность
что повторное применение должно быть таким, чтобы оно не привело к нарушению нашей системы, сама угроза которого (не говоря уже о его применении) привела бы к параличу деловой активности в обществе. Первым соображением при внесении этих изменений, конечно же, было бы сохранение принципа, лежащего в основе всей нашей тарифной системы, то есть принципа, согласно которому интересы американского бизнеса должны быть как минимум на равных с интересами за рубежом, и всегда должна быть предусмотрена достаточная ставка пошлины, чтобы более чем покрыть
разница между стоимостью рабочей силы здесь и за рубежом. К благополучию наёмного работника, как и к благополучию земледельца,
следует относиться как к важнейшему фактору при формировании всей нашей экономической
политики. Не должно быть никаких изменений, которые поставили бы под угрозу
уровень жизни, уровень заработной платы американского наёмного работника.

 Один из способов, с помощью которого можно достичь желаемой корректировки, — это
взаимные соглашения. Очень хотелось бы, чтобы такие договоры
были приняты. Их можно использовать для расширения наших рынков и для
с одной стороны, расширить поле деятельности наших производителей, а с другой — обеспечить снижение пошлин,
когда они больше не нужны для защиты нашего собственного населения,
или когда можно пренебречь минимальным ущербом ради максимального блага. Если окажется невозможным ратифицировать
находящиеся на рассмотрении договоры и если не будет оснований для
попыток заключить другие договоры или внести поправки в
находящиеся на рассмотрении договоры, чтобы их можно было
ратифицировать, то та же цель — обеспечение взаимности — должна
быть достигнута с помощью прямого законодательства.

Там, где тарифные условия таковы, что необходимое изменение не может быть с выгодой для всех осуществлено путём применения принципа взаимности, оно может быть осуществлено путём снижения пошлин на конкретный товар. Если это возможно, такое изменение должно быть осуществлено только после всестороннего рассмотрения экспертами-практиками, которые должны подходить к вопросу с точки зрения бизнеса, учитывая как конкретные интересы, так и коммерческое благополучие людей в целом. Механизм для проведения такого тщательного исследования может
могут быть легко предоставлены. Исполнительный департамент уже располагает методами сбора фактов и цифр, и если Конгресс пожелает дополнительно рассмотреть вопрос, который будет изучен его собственными комитетами, то может быть назначена комиссия из экспертов в области бизнеса, в обязанности которой будет входить рекомендация Конгрессу о дальнейших действиях после тщательного и научного изучения различных планов с учётом изменившихся и меняющихся условий.
 Неторопливый и непредвзятый отчёт этой комиссии покажет, что
Следует внести изменения в различные тарифные сетки, и насколько далеко могут зайти эти изменения, не нарушая при этом процветание, которым сейчас наслаждается эта страна, и не подрывая её устоявшуюся экономическую политику.

 Случаев, когда тариф может привести к монополии, настолько мало, что они не являются существенным фактором в этом вопросе; но, конечно, если в каком-либо случае обнаружится, что определённая ставка пошлины способствует монополии, которая плохо работает, ни один протекционист не будет возражать против такого снижения пошлины, которое уравняет конкуренцию.

По моему мнению, тариф на антрацитовый уголь следует отменить, и
антрацит, по сути, там, где он сейчас номинально, в свободном списке.
Это не имело бы никакого эффекта, кроме как в кризисных ситуациях; но в кризисных ситуациях это
могло бы быть полезно для людей.

 * * * * *

Процентные ставки являются важным фактором, влияющим на деловую активность, и для того, чтобы эти ставки могли выравниваться в соответствии с меняющимися потребностями в зависимости от времени года и географического положения, а также для предотвращения финансовых трудностей, которые негативно влияют на законный бизнес, необходимо наличие элемента
эластичность нашей денежной системы. Банки являются естественными проводниками
коммерции, и на них, насколько это возможно, следует возложить
обязанность обеспечивать и поддерживать денежное обращение,
достаточное для удовлетворения потребностей нашей разнообразной
промышленности, а также внутренней и внешней торговли; и выпуск
денег должен регулироваться таким образом, чтобы всегда имелось
достаточное предложение для деловых интересов страны.

В настоящее время было бы неразумно и ненужно пытаться
реконструировать нашу финансовую систему, которая развивалась
века; но некоторые дополнительные законодательство, я думаю, хочется.
Простой план любого плана достаточно полной для удовлетворения
эти требования будут нарушать соответствующую пределы этого
общение. Однако предлагается, чтобы все будущее законодательство
по этому вопросу было направлено на поощрение использования таких
инструментов, которые автоматически удовлетворят любое законное требование
производительных отраслей промышленности и торговли, не только в количестве,
но и в характере обращения; и в изготовлении всех видов денег
взаимозаменяемы и по желанию владельца конвертируемы в установленный золотой стандарт.

 * * * * *

Я снова обращаю ваше внимание на необходимость принятия надлежащего закона об иммиграции, охватывающего пункты, изложенные в моём послании вам на первой сессии нынешнего Конгресса; по сути, такой законопроект уже принят Палатой представителей.

 * * * * *

Как обеспечить справедливое отношение как к труду, так и к капиталу, как
сдержать недобросовестного человека, будь то работодатель или работник,
не ослабляя индивидуальную инициативу, не препятствуя и не сдерживая промышленное развитие страны, — это задача, сопряжённая с большими трудностями, и она имеет первостепенное значение для решения в духе здравомыслия и дальновидности, а также преданности правому делу. Это эпоха федерализма и объединения. Точно так же, как бизнесмены часто вынуждены работать через корпорации, и поскольку эти корпорации постоянно растут, рабочим часто приходится работать в объединениях, и это стало важным фактором
современной индустриальной жизни. Оба вида федераций, капиталистическая и профсоюзная, могут принести много пользы, но, как неизбежное следствие, они могут принести и вред. Противодействие каждому виду организаций должно принимать форму противодействия всему плохому в деятельности любой конкретной корпорации или профсоюза, а не нападкам на корпорации как таковые или на профсоюзы как таковые, поскольку некоторые из наиболее значимых благотворительных проектов для нашего народа были реализованы как корпорациями, так и профсоюзами. Каждый должен воздерживаться от произвольного или тиранического вмешательства в права
другие. Организованный капитал и организованный труд должны помнить,
что в долгосрочной перспективе интересы каждого должны быть приведены в соответствие с интересами общества в целом, а поведение каждого должно соответствовать основополагающим правилам соблюдения закона, личной свободы, справедливости и честного отношения ко всем. Каждый должен помнить, что в дополнение к власти он должен стремиться к реализации здоровых, возвышенных и благородных идеалов. Каждому работодателю,
каждому наёмному работнику должна быть гарантирована свобода и право на
как он пожелает со своей собственностью или своим трудом, если только он не
нарушает права других. Крайне важно, чтобы и работодатель, и работник
старались понять точку зрения друг друга и неизбежную катастрофу,
которая постигнет их обоих в долгосрочной перспективе, если кто-то из них
привычно будет относиться к другому с враждебностью и недоверием. Немногие
люди заслуживают большего уважения в стране, чем те представители
капитала и труда — а таких много, — которые постоянно работают над
Такое взаимопонимание, основанное на мудрости и широкой и доброй симпатии между работодателями и работниками, является залогом успеха. Прежде всего, мы должны помнить, что любая классовая вражда в политическом мире, если это возможно, ещё более порочна и разрушительна для национального благосостояния, чем вражда между сектами, расами или религиями. Мы можем получить хорошее правительство только при условии, что будем верны принципам, на которых была основана эта страна, и будем судить о каждом человеке не как о представителе класса, а по его личным заслугам. Все, что мы
Мы имеем право требовать от любого человека, богатого или бедного, независимо от его вероисповедания, рода занятий, места рождения или проживания, чтобы он хорошо и честно относился к своему ближнему и своей стране. Мы не за богатых как таковых и не за бедных как таковых; мы за честных людей, богатых или бедных. В той мере, в какой конституционные полномочия
национального правительства затрагивают эти общие и жизненно важные для
нации вопросы, они должны осуществляться в соответствии с изложенными
выше принципами.h.

 * * * * *

Мы искренне надеемся, что будет создан пост министра торговли с местом в кабинете министров. Быстрое увеличение числа вопросов,
связанных с трудом и капиталом, рост и усложнение организаций,
через которые в настоящее время выражаются и труд, и капитал, устойчивая тенденция к использованию капитала в крупных корпорациях и замечательные успехи этой страны на пути к лидерству в международном деловом мире оправдывают настоятельную необходимость создания такой должности. По сути, все
Ведущие коммерческие организации в этой стране объединились, чтобы потребовать его создания. Желательно, чтобы какая-то подобная мера, которая уже была принята Сенатом, стала законом. Создание такого департамента само по себе стало бы шагом вперёд в решении проблемы и осуществлении надзора за крупными корпорациями, ведущими бизнес на территории нескольких штатов; и с этой целью Конгресс должен наделить департамент широкими полномочиями, которые можно было бы расширить по мере необходимости.

 * * * * *

Я надеюсь вскоре представить Сенату договор о взаимной помощи с Кубой.
20 мая прошлого года Соединённые Штаты сдержали своё обещание, данное острову,
официально покинув кубинскую землю и передав Кубу тем, кого её собственный народ
избрал первыми должностными лицами новой республики.

Куба находится у наших дверей, и всё, что влияет на неё, будь то хорошо или плохо,
влияет и на нас. Наш народ настолько остро ощущает это, что в Платте
Поправка: мы определённо заняли позицию, что Куба должна иметь более тесные политические отношения с нами, чем с какой-либо другой державой. Таким образом, в
такое ощущение, что Куба стала частью нашей международной политической системы.
Это делает необходимым, чтобы взамен ей были предоставлены некоторые из
преимуществ присоединения к нашей экономической системе. Это, с нашей собственной
зрения, близорукая и озорной политика не признает
это необходимость. Более того, это недостойно могущественной и великодушной нации,
которая сама является величайшей и самой успешной республикой в истории,
отказываться протянуть руку помощи молодой и слабой республике-сестре,
только начинающей свой путь к независимости. Мы всегда должны бесстрашно
Мы должны отстаивать свои права перед лицом сильных мира сего, и мы должны с
готовностью выполнять свой благородный долг перед слабыми. Я призываю к установлению взаимности с Кубой не только потому, что в наших собственных интересах контролировать кубинский рынок и всеми способами укреплять наше господство в тропических землях и водах к югу от нас, но и потому, что мы, гигантская северная республика, должны дать понять всем нашим братьям по Американскому континенту, что, когда они позволят, мы готовы бескорыстно и эффективно стать их друзьями.

 * * * * *

Заключена конвенция с Великобританией, которая будет немедленно представлена на ратификацию в Сенат и предусматривает взаимные торговые соглашения между Соединёнными Штатами и Ньюфаундлендом по существующим линиям конвенции, ранее заключённой государственным секретарём мистером Блейном. Я полагаю, что взаимные торговые отношения будут в значительной степени выгодны обеим странам.

 * * * * *

По мере роста цивилизации война становится все менее и менее нормой
состояние международных отношений. В прошлом столетии количество войн между цивилизованными державами заметно сократилось; войны с нецивилизованными державами в значительной степени являются просто выполнением международных полицейских функций, необходимых для благополучия мира. По возможности вместо войны для урегулирования разногласий между цивилизованными нациями следует использовать арбитраж или какой-либо другой аналогичный метод, хотя мир ещё недостаточно развит, чтобы в каждом случае можно было прибегнуть к арбитражу. Создание
Международный трибунал, заседающий в Гааге, — это событие,
предвещающее хорошие перемены, которые могут иметь большие последствия
для благополучия всего человечества. Гораздо лучше, где это возможно,
прибегнуть к помощи такого постоянного трибунала, чем создавать специальных
арбитров для конкретной цели.

 Мы искренне поздравляем нашу страну с тем, что
Соединённые Штаты и Мексика первыми воспользовались услугами Гаагского
трибунала. Это было сделано прошлым летом с наиболее
удовлетворительными результатами в случае спора между нами и
наша братская республика. Искренне надеемся, что этот первый случай
послужит прецедентом для других, в которых не только Соединенные
Государства, кроме иностранных государств, могут воспользоваться механизмом, который уже существует
в Гааге.

 * * * * *

Я приветствую благоприятное рассмотрение Конгрессом гавайских исков о пожарах
, которые были предметом тщательного расследования в ходе
последней сессии.

 * * * * *

Конгресс мудро предусмотрел, что мы сразу же построим
Панамский канал, если это возможно, в Панаме. Генеральный прокурор сообщает,
что мы, несомненно, можем получить право собственности от французской компании
«Панамский канал». В настоящее время ведутся переговоры с Колумбией,
чтобы получить её согласие на строительство канала. Этот канал станет одним
из величайших инженерных сооружений XX века; величайшим инженерным
сооружением, которое когда-либо строилось в истории человечества. Работа должна проводиться в рамках постоянной политики,
независимо от смены администрации, и должна начинаться
при таких обстоятельствах, которые позволят всем гордиться ею
Администрации должны продолжать эту политику.

 Канал принесёт большую пользу Америке и будет иметь важное значение для всего мира. Он принесёт пользу нам в промышленном отношении, а также улучшит наше военное положение. Он принесёт пользу странам тропической Америки. Искренне надеемся, что все эти страны поступят так, как некоторые из них уже сделали с большим успехом, и пригласят к себе торговцев, чтобы улучшить своё материальное положение, признав, что стабильность и порядок являются предпосылками успешного развития. Ни одно независимое государство в
Америка не должна ни в малейшей степени опасаться агрессии со стороны Соединённых
Штатов. Каждый из них должен поддерживать порядок в пределах своих границ
и выполнять свои справедливые обязательства перед иностранцами. Когда это будет сделано,
они могут быть уверены, что, будь они сильными или слабыми, им нечего опасаться
внешнего вмешательства. Всё большая взаимозависимость и сложность
международных, политических и экономических отношений вынуждают все
цивилизованные и упорядоченные державы настаивать на надлежащем
регулировании мировых процессов.

Осенью 1901 года государственному секретарю было направлено
сообщение с вопросом о том, разрешит ли президент корпорации проложить
кабель от побережья Калифорнии до Филиппинских островов через Гавайи.
Было предложено заявление об условиях, на которых такая корпорация
взяла бы на себя прокладку и эксплуатацию кабеля.

Поскольку Конгресс должен был вскоре собраться, а законопроект о транстихоокеанской
кабельной связи рассматривался Конгрессом в течение нескольких лет, мне показалось разумным отложить принятие решения.
до тех пор, пока Конгресс не получит возможность принять меры. Конгресс
собрался на перерыв, не приняв никаких мер, и оставил вопрос в том же состоянии, в котором он был на момент созыва Конгресса.

 . Тем временем, судя по всему, Коммерческая Тихоокеанская кабельная компания
немедленно приступила к подготовке к прокладке кабеля. Компания также обратилась к президенту с просьбой предоставить доступ к промерам глубин, сделанным судном U. S. S. «Неро», и использовать их для поиска подходящего маршрута для транстихоокеанского кабеля. Компания настаивала на этом
Имея доступ к этим промерам, он мог бы проложить кабель гораздо быстрее,
чем если бы ему пришлось проводить промеры самостоятельно.
В ожидании рассмотрения этого вопроса казалось важным и
желательным наложить определённые условия на разрешение изучать и использовать промеры, если оно будет предоставлено.

В результате этого запроса кабельной компании были сформулированы определённые
условия, при соблюдении которых президент был готов
предоставить доступ к этим промерам и дать согласие на высадку и
прокладку кабеля с учётом любых изменений или дополнений к нему
навязанный Конгрессом. Это было сочтено правильным, тем более что
было ясно, что какое-либо кабельное соединение с Китаем, зарубежной
страной, было частью плана компании. Более того, этот курс соответствовал ряду прецедентов, в том числе действиям президента Гранта в случае с первым французским телеграфным кабелем, о которых он рассказал Конгрессу в своём ежегодном послании в декабре 1875 года, а также случаю, произошедшему в 1879 году со вторым французским телеграфным кабелем, проложенным от Бреста до Сен-Пьера с ответвлением до Кейп-Кода.

 Эти условия предусматривали, помимо прочего, максимальную скорость передачи данных.
коммерческие сообщения и что компания должна построить линию связи от
Филиппинских островов до Китая, поскольку, как известно, в настоящее время
существует британская линия связи от Манилы до Гонконга.

Представители кабельной компании долго обдумывали эти условия,
продолжая тем временем готовиться к прокладке кабеля. Однако в конце концов они согласились, и
таким образом была создана полностью американская линия между нашим тихоокеанским побережьем и Китайской империей,
проходящая через Гонолулу и Филиппинские острова, которая, как ожидается, будет готова к эксплуатации в течение нескольких месяцев.

Среди условий есть одно, оставляющее за Конгрессом право изменять или отменять любое из них или все сразу. Копия условий прилагается.

 * * * * *

 О Пуэрто-Рико достаточно сказать, что процветание острова и мудрость, с которой он управлялся, сделали его примером всего лучшего в управлении островами.

 * * * * *

4 июля прошлого года, в сто двадцать шестую годовщину
провозглашения нашей независимости, были объявлены мир и амнистия
провозглашена на Филиппинских островах. С тех пор время от времени возникали
небольшие проблемы с морисками-мусульманами, но после недавнего восстания
филиппинцев война полностью прекратилась. Теперь введено гражданское
управление. Каждый филиппинец не только пользуется такими правами на
жизнь, свободу и стремление к счастью, каких он никогда не знал за всю
известную историю островов, но и народ в целом теперь пользуется
самоуправлением в большей степени, чем любой другой народ Востока,
находящийся под властью какой-либо иностранной державы
и больше, чем у любого другого народа Востока, живущего под властью собственного правительства, за исключением японцев. Мы не зашли слишком далеко в предоставлении этих прав на свободу и самоуправление, но мы определённо дошли до предела, до которого в интересах самих филиппинцев было разумно или просто необходимо дойти. Поспешное решение вопросов, более быстрое, чем сейчас, повлечёт за собой бедствия для жителей островов. Ни одна политика, когда-либо проводившаяся американским народом, не
оправдывала себя в большей степени, чем политика сдерживания
Филиппины. Триумф нашего оружия, прежде всего триумф наших законов и принципов, наступил раньше, чем мы имели право ожидать. Нельзя не воздать должное армии за то, что она сделала на Филиппинах как в военном, так и в административном плане, подготовив почву для гражданского управления; и такая же заслуга принадлежит гражданским властям за то, что они посеяли семена самоуправления на подготовленной для них почве. Мужество, непоколебимая выносливость, высокий солдатский
Эффективность, а также общее добросердечие и человечность наших войск
проявились в полной мере. Сейчас на островах осталось всего около
пятнадцати тысяч солдат. В общей сложности туда было отправлено
более ста тысяч человек. Конечно, среди них были отдельные
нарушители дисциплины. Они воевали в ужасных климатических
условиях и в окружении врагов, и под давлением ужасных провокаций,
которые они постоянно получали от своих противников, случались
жестокие ответные действия. Каждое усилие
были предприняты попытки предотвратить подобные зверства, и в конце концов эти усилия увенчались полным успехом. Также были приложены все усилия для выявления и наказания виновных. Несмотря на эти злодеяния, следует признать, что в истории было мало случаев, когда цивилизованная держава вела войну против полуцивилизованных или варварских сил, где победители совершали бы так мало злодеяний, как на Филиппинских островах. С другой стороны, объём проделанной трудной, важной и полезной работы практически неисчислим.

Рассматривая работу армии и гражданских властей вместе, можно усомниться в том, что
можно усомниться в том, видел ли мир в наше время где-либо еще
лучший пример реальной конструктивной государственной мудрости, чем наш народ
на Филиппинских островах. Следует также воздать должное
тем филиппинцам, которых в совокупности очень много, которые приняли
новые условия и присоединились к нашим представителям для искренней работы
с доброй волей на благо островов.

Армия была сокращена до минимума, разрешенного законом. Это очень
слишком малочисленна для размеров страны и, безусловно, должна быть максимально эффективной. В обычных условиях старшим офицерам почти не предоставляется возможности командовать в соответствии со своим званием при обстоятельствах, которые позволили бы им выполнять свои обязанности во время настоящей войны. Была начата система маневрирования нашей армией небольшими отрядами, и её следует неуклонно продолжать. Без таких манёвров глупо ожидать, что в случае военных действий с любым серьёзным противником даже небольшой армейский корпус
можно было бы использовать с выгодой для себя. И наши офицеры, и рядовые настолько хороши, что мы можем по праву гордиться ими. Лучшего материала не найти. Но они должны быть тщательно обучены как индивидуально, так и в массе. Особое внимание следует уделить меткости стрельбы. В условиях современной войны человек должен действовать гораздо более ответственно, чем когда-либо прежде, и высокая индивидуальная эффективность подразделения имеет первостепенное значение.
Раньше это подразделение было полком, а теперь это не полк, не
даже отряд или рота; это отдельный солдат. Необходимо приложить все усилия
для развития всех рабочих и солдатских качеств в
как офицере, так и рядовом.

Я срочно обращаю ваше внимание на необходимость принятия законопроекта, предусматривающего
создание генерального штаба и реорганизацию служб снабжения
департаментов в соответствии с законопроектом, предложенным военным министром
в прошлом году. Когда молодые офицеры поступают в армию из Вест-Пойнта, они
вероятно, стоят выше своих коллег на любой другой военной службе.
Необходимо прилагать все усилия, обучая, поощряя за заслуги,
тщательно следить за их карьерой и способностями, чтобы они оставались на том же высоком уровне на протяжении всей своей карьеры.

 Меры, предусматривающие реорганизацию системы ополчения и обеспечение максимальной эффективности Национальной гвардии, которые уже были приняты Палатой представителей, должны быть незамедлительно рассмотрены и приняты к исполнению.
 Крайне важно определить отношение Национальной гвардии к ополчению и добровольческим силам Соединённых Штатов и принять на смену нынешним устаревшим законам практичную и эффективную систему.

Следует предусмотреть возможность для военного министра содержать
кавалерийских и артиллерийских лошадей, изнурённых долгим выполнением служебных обязанностей.
Такие лошади стоят очень дёшево при продаже, и вместо того, чтобы обрекать их на страдания, ожидающие их в случае продажи, лучше использовать их на лёгких работах в гарнизонах, а при необходимости безболезненно умерщвлять.

 * * * * *

Впервые в нашей истории крупномасштабные военно-морские манёвры
проводятся под непосредственным командованием адмирала
военно-морской флот. Постоянно растущее внимание уделяется артиллерийской подготовке
военно-морского флота, но она еще далека от того, какой должна быть. Я настоятельно
призываю к тому, чтобы увеличить ассигнования, о которых просит министр военно-морского флота, для улучшения меткости стрельбы. В бою
важны только те выстрелы, которые попадают в цель. Необходимо
выделить достаточные средства для тренировок с большими орудиями в мирное время.
Эти средства должны обеспечивать не только покупку снарядов, но
и премии для поощрения орудийных расчётов, и особенно
указатели для орудий и для совершенствования разумной системы, при которой
только и можно получить хорошую практику.

 Нельзя останавливаться в работе по созданию военно-морского флота,
каждый год предоставляя дополнительные боевые корабли.  Мы — очень богатая страна, обширная по территории и населённая;
более того, страна, в которой армия действительно мала по сравнению с армией любой другой первоклассной державы.  Мы намеренно проводим определённую внешнюю политику,
которая требует наличия первоклассного военно-морского флота.
Истмийский канал значительно повысит эффективность нашего военно-морского флота
если флот будет достаточно большим; но если у нас будет недостаточно большой флот,
то строительство канала будет равносильно тому, что мы отдадим заложника
любой превосходящей нас по силе державе. Доктрина Монро должна рассматриваться
как основополагающий принцип американской внешней политики; но было бы
хуже, чем бесполезно, заявлять о ней, если мы не собираемся подкреплять
её, а подкреплять её можно только по-настоящему хорошим флотом. Хороший флот
не является провокатором войны. Он является самой надёжной гарантией мира.

Каждое отдельное подразделение нашего военно-морского флота должно быть наиболее эффективным из своих
в том, что касается как материалов, так и персонала, которые можно найти в
мире. Я обращаю ваше особое внимание на необходимость обеспечения
экипажами кораблей. Нам грозят серьёзные неприятности, если мы не сможем
сделать больше, чем делаем сейчас, в том, что касается привлечения
достаточного количества моряков высочайшего уровня, морских механиков. Моряки-ветераны наших военных кораблей — самые лучшие из тех,
кого можно найти в любом флоте, бороздящем мировые воды; они
непревзойдённы в смелости, решительности, готовности и тщательности
Они знают своё дело. Они заслуживают всего, что им может быть оказано. Но их недостаточно. Собрать команду так же невозможно, как невозможно собрать военный корабль. Построить лучший корабль с самой смертоносной батареей и отправить его в плавание с необученным экипажем, каким бы храбрым он ни был, — значит обречь себя на катастрофу, если встретится противник средней силы. Ни корабли, ни люди не могут быть импровизированными, когда началась война.

 Нам нужна тысяча дополнительных офицеров, чтобы должным образом укомплектовать
Корабли, которые сейчас строятся, должны быть значительно увеличены. Классы в военно-морской школе в Аннаполисе должны быть значительно расширены. В то же время, когда мы добавляем офицеров там, где они нам нужны, мы должны способствовать увольнению тех, кто находится в начале списка и чья полезность снизилась. Необходимо поощрять продвижение по службе, чтобы она оставалась эффективной.

Прискорбная нехватка офицеров и большое количество новобранцев и неквалифицированных матросов, которых обязательно берут на борт новых кораблей по мере их ввода в эксплуатацию, легли тяжким бременем на наших офицеров и особенно
на лейтенантов и младших офицеров легла необычная нагрузка, которая
сильно истощила их силы. И нет никаких признаков того, что эта нагрузка
скоро ослабнет. Она должна продолжаться ещё какое-то время,
пока из Аннаполиса не выпустятся новые офицеры, а новобранцы
не научатся выполнять свои обязанности. В этих трудностях,
связанных с развитием нашего военного флота, поведение всех наших
офицеров достойно похвалы, а лейтенанты и младшие офицеры, в
частности, проявили себя с лучшей стороны.
Способность и непоколебимая бодрость духа, которые дают им право на искреннюю благодарность всех, кто осознаёт, с какими обескураживающими испытаниями и трудностями они неизбежно сталкиваются.

 В настоящее время на горизонте нет ни облачка.  Кажется, нет ни малейшей вероятности возникновения проблем с иностранными державами.  Мы искренне надеемся, что такое положение дел сохранится, и единственный способ обеспечить его — создать по-настоящему эффективный флот. Отказ от содержания такого флота навлек бы на нас неприятности, а если бы они
случились, то привели бы к катастрофе. Глупое самодовольство или тщеславие, или
недальновидность, проявляющаяся в отказе готовиться к опасности, является одновременно глупой и порочной в такой стране, как наша; и прошлый опыт показал, что такая безрассудность, проявляющаяся в отказе признавать или готовиться к какому-либо кризису заранее, обычно приводит к безумной панике и истерическому страху, когда кризис действительно наступает.

 * * * * *

 Поразительный рост доходов почтового ведомства
явно свидетельствует о процветании нашего народа и растущей деловой активности в стране.

Квитанции Почтового отделения за финансовый год
окончание 30 июня прошлого года составил $121,848,047.26, рост
$10,216,853.87 сравнению с предыдущим годом, наибольший прирост известны в
история почтовой службы. Масштабы этого увеличения будут
лучше всего видны из того факта, что все почтовые поступления за 1860 год
составили всего 8 518 067 долларов.

Служба бесплатной доставки в сельской местности больше не находится на экспериментальной стадии;
она стала постоянной политикой. Результаты, полученные после её внедрения,
полностью оправдали ожидания Конгресса в отношении крупных ассигнований,
выделенных на её создание и расширение. Средний ежегодный прирост
Поступления в почтовые отделения в сельских районах страны составляют около
двух процентов. Теперь мы можем на основе фактических результатов показать, что там, где
служба бесплатной доставки в сельской местности была налажена в достаточной
степени, чтобы мы могли проводить сравнения, ежегодный прирост составил
более десяти процентов.

1 ноября 1902 года было создано и введено в эксплуатацию 11 650 сельских маршрутов бесплатной доставки, которые охватывали около трети территории Соединённых Штатов, доступной для бесплатной доставки в сельской местности. В настоящее время Департамент рассматривает ходатайства
и заявки на создание 10 748 дополнительных маршрутов.
 Это убедительно показывает, что создание сервиса
удовлетворяет спрос и что необходимо как можно быстрее расширить его. Это оправдано как финансовыми результатами, так и
практической пользой для нашего сельского населения; это
приближает людей, живущих на земле, к активному деловому
миру; это позволяет фермерам ежедневно контактировать с
рынками; это потенциальная образовательная сила; это повышает
ценность фермерской собственности, делает фермерство
Это сделает жизнь намного приятнее и менее изолированной и во многом поможет остановить нежелательное перемещение из сельской местности в города.

Можно надеяться, что Конгресс выделит значительные средства на продолжение уже существующей службы и на её дальнейшее расширение.

В последние годы Конгресс рассмотрел несколько важных вопросов, в том числе создание системы орошения засушливых регионов Дальнего Запада при государственной поддержке. Начало положено. Теперь, когда эта политика национального орошения
после принятия этого закона потребность в тщательной и научной защите лесов
будет расти быстрее, чем когда-либо, во всех штатах с общественными землями.

Должно быть разработано законодательство для защиты дичи и
диких животных в целом в лесных заповедниках. Бессмысленный
забой дичи, который при разумной защите может быть сохранен на постоянной основе
в наших национальных заповедниках для народа в целом, должен быть
немедленно прекращен. Например, это серьёзное упущение с нашей
национальной точки зрения — позволять нынешнюю практику забоя скота
такое величественное и прекрасное создание, как лось, ради его рогов или
бивней.

В той мере, в какой они пригодны для сельского хозяйства, и в той мере, в какой они могут быть освоены в соответствии с национальным законом об орошении, оставшиеся общественные земли должны быть строго закреплены за застройщиками, поселенцами, живущими на своей земле, и ни за кем другим. В действительности закон о пустынных землях, закон о древесине и камне и положение о замене
земли в законе о фермах были настолько извращены по сравнению с
первоначальным замыслом, что позволили приобретать большие участки
общественная собственность для всех, кроме непосредственных поселенцев, и, как следствие,
предотвращение заселения. Более того, приближающееся истощение
общественных пастбищ в последнее время привело к многочисленным дискуссиям о том, как лучше всего использовать эти общественные земли на Западе, которые подходят в основном или только для выпаса скота. Здоровое и стабильное развитие Запада зависит от строительства на нём домов. Во многом наше процветание как нации обусловлено действием закона о фермах. С другой стороны, мы должны признать тот факт, что в регионе выпаса скота
человек, соответствующий образу поселенца, может быть не в состоянии обосноваться
на постоянной основе, если ему разрешено использовать только такое же количество пастбищных земель,
какое его брату, поселенцу, разрешено использовать в качестве пахотных земель.
Сто шестьдесят акров довольно плодородной и хорошо орошаемой земли или
гораздо меньший участок орошаемой земли могут обеспечить семью всем необходимым,
в то время как никто не сможет прожить на ста шестидесяти акрах
сухой пастбищной земли, способной прокормить в лучшем случае только одну
голову скота на каждые десять акров. В прошлом обширные участки государственной
Владения были огорожены лицами, не имеющими на них прав, в
прямом нарушении закона, запрещающего содержание или строительство
любых незаконных ограждений на общественных землях. По разным причинам
в прошлом такие ограждения почти не пресекались, но теперь нарушителям
было направлено надлежащее уведомление, и все имеющиеся в распоряжении
правительства ресурсы будут использованы для пресечения таких нарушений.

Принимая во внимание исключительную важность этих вопросов, я рекомендую их
серьёзному рассмотрению Конгрессом, и если Конгресс
Из-за трудностей, связанных с отсутствием глубоких знаний по этому вопросу, я рекомендую создать комиссию экспертов, которая будет специально заниматься изучением и составлением отчётов по сложным
вопросам, связанным с этим.

 * * * * *

 Я особенно настаиваю на том, чтобы Конгресс принял мудрое законодательство для
Аляски. То, что Аляска, которая была нашей в течение тридцати пяти лет, до сих пор имеет такую несовершенную систему законов, не делает нам чести как нации. Ни у одной страны нет более ценного достояния —
полезных ископаемых, рыбы, пушнины, лесов, а также земель
пригодная для определённых видов сельского хозяйства и животноводства. Это
территория больших размеров с разнообразными ресурсами, хорошо
подходящая для проживания большого постоянного населения. Аляске
нужен хороший земельный закон и такие положения о фермах и
преимущественном праве на землю, которые будут способствовать
постоянному заселению. Мы должны разрабатывать законодательство
таким образом, чтобы оно способствовало не эксплуатации и
покиданию территории, а строительству на ней домов. Земельное законодательство должно быть либеральным, чтобы
стимулировать тех поселенцев, которых мы больше всего хотим видеть
Владение страной. Леса Аляски должны быть под защитой,
и, как второстепенный, но всё же важный вопрос, дичь тоже, и в то же время
необходимо, чтобы поселенцам было разрешено рубить лес в соответствии с
правилами для собственного использования. Следует принять законы,
защищающие промысел лосося на Аляске от жадности, которая может его
уничтожить. Его следует сохранить как постоянную отрасль
промышленности и источник продовольствия. Управление и контроль
над ним следует передать Комиссии по рыболовству. Аляска должна
у нас есть представитель в Конгрессе. Было бы хорошо, если бы комитет Конгресса
мог посетить Аляску и изучить её потребности на месте.

 * * * * *

 В отношениях с индейцами нашей целью должно быть их окончательное
присоединение к нашему народу. Но во многих случаях это
присоединение должно быть очень медленным. В некоторых частях
Территория, на которой смешение кровей происходило одновременно с
прогрессом в области благосостояния и образования, так что существует множество людей
с разной степенью чистоты индейской крови, которые являются абсолютно
неотличимы по своим социальным, политическим и экономическим способностям
от своих белых собратьев. Есть и другие племена, которые до сих пор
не достигли заметного прогресса на пути к такому равенству. Пытаться ускорить
этот процесс для таких племён — значит помешать им двигаться вперёд. Более того,
эти племена живут в совершенно разных условиях. Там, где племя
достигло значительного прогресса и живёт на плодородных сельскохозяйственных
землях, можно выделить его членам земли в частную собственность, как это
делается с белыми поселенцами. Есть и другие племена, где такого курса нет
желательно. На засушливых землях прерий следует приложить усилия, чтобы побудить
индейцев вести скотоводческий, а не сельскохозяйственный образ жизни, и
разрешить им селиться в деревнях, а не принуждать их к
изоляции.

Крупные индейские школы, расположенные вдали от любых индейских резерваций,
выполняют особую работу, имеющую огромное значение. Но превосходно.
несмотря на все это, необходимо проделать огромный объем дополнительной работы.
в самих резервациях среди пожилых и, прежде всего, среди
молодых индейцев.

Первый и самый важный шаг на пути к поглощению индийского
нужно научить его зарабатывать на жизнь; однако не обязательно предполагать, что в каждом сообществе все индейцы должны стать либо земледельцами, либо скотоводами. Их занятия могут быть разнообразными, и тех, кто проявляет особое желание или приспособляемость к промышленным или даже коммерческим видам деятельности, следует поощрять, насколько это возможно, следовать своим наклонностям.

Необходимо приложить все усилия, чтобы развивать индейцев в соответствии с их
природными способностями и поощрять существующие местные ремёсла,
характерные для определённых племён, такие как различные виды плетения корзин
ткачество, строительство каноэ, кузнечное дело и изготовление одеял. Прежде всего,
индейские мальчики и девочки должны уверенно владеть разговорным
английским языком и быть готовыми к активной борьбе с условиями, в которых живёт их народ, а не к немедленному включению в какое-либо более развитое сообщество.

 Чиновники, представляющие правительство в отношениях с индейцами,
работают в тяжёлых условиях, а также в условиях, которые позволяют легко поступать неправильно и очень трудно выявлять ошибки. Следовательно
С одной стороны, они должны получать хорошую зарплату, а с другой — от них следует требовать особенно высокого уровня поведения, и если будет доказан факт неправомерного поведения, наказание должно быть образцовым.

 * * * * *

 Ни в одном из направлений государственной деятельности в последние годы не было достигнуто большего успеха, чем в оказании научной помощи сельскому населению, тем самым показывая им, как наиболее эффективно помогать самим себе. Нет необходимости подчёркивать его важность, поскольку
благополучие фермера в корне необходимо для благополучия
Республика в целом. Помимо таких мер, как карантин против
болезней животных и растений и борьба с ними, когда они появляются,
фермерам оказывается значительная помощь путём внедрения новых
растений, специально приспособленных для выращивания в особых условиях,
существующих в разных частях страны. На полузасушливом Западе
появились новые зерновые культуры. Например,
практичность выращивания лучших сортов макаронной пшеницы в регионах, где годовое количество осадков составляет всего 25 сантиметров или около того, была доказана
Это было убедительно продемонстрировано. Благодаря выращиванию новых сортов риса
в Луизиане и Техасе производство риса в этой стране приблизилось к
уровню внутреннего спроса. На юго-западе была продемонстрирована
возможность восстановления пастбищных угодий, на которых выпасалось
слишком много скота; на севере было введено в оборот много новых
кормовых культур, а на востоке было показано, что некоторые из наших
лучших фруктов можно хранить и перевозить таким образом, чтобы они
находили прибыльный рынок сбыта за рубежом.

Я еще раз рекомендую к благоприятному рассмотрению Конгрессом
Планы Смитсоновского института по превращению музея, находящегося в его ведении, в учреждение, достойное нации, и по сохранению в Национальной
столице не только записей об исчезающих расах людей, но и о животных этого континента, которые, как и бизоны, вскоре вымрут, если не будут найдены образцы, с помощью которых можно будет восстановить их популяцию в их родных регионах и сохранить там в безопасности.

 * * * * *

Округ Колумбия — единственная часть нашей территории, в которой
национальное правительство осуществляет местные или муниципальные функции, и
В результате правительство получает свободу действий в отношении
определённых видов социального и экономического законодательства,
которое по своей сути должно быть местным или муниципальным. Правительство
должно следить за тем, чтобы, например, санитарное законодательство,
действующее в Вашингтоне, было высокого уровня. В Вашингтоне
нельзя допускать появления трущоб, будь то перенаселённые и
загромождённые многоквартирные дома или переулки. Город должен быть образцом во
всех отношениях для всех городов страны. Благотворительность и
исправительные системы округа должны быть рассмотрены Конгрессом с той целью, чтобы они могли воплощать в себе результаты самых передовых исследований в этих областях. Более того, хотя
Вашингтон и не является крупным промышленным городом, здесь есть промышленность, и наше трудовое законодательство, хотя и не является важным само по себе, может стать образцом для остальной части страны. Мы должны
принять, например, закон об ответственности работодателя в округе
Колумбия, и нам нужен такой закон на наших военно-морских верфях. Железная дорога
Компании в округе должны быть обязаны по закону перекрывать свои
железнодорожные пути.

 * * * * *

 Закон о технике безопасности, принятый в 1893 году для лучшей защиты жизни и
здоровья работников железных дорог, вступил в полную силу 1 августа 1901 года. Он позволил предотвратить тысячи несчастных случаев. Однако опыт показывает, что для совершенствования этого закона необходимы дополнительные
законодательные акты. Законопроект, предусматривающий это, был принят Сенатом на прошлой сессии. Будем надеяться, что теперь такая мера может быть принята в качестве закона.

 * * * * *

Растёт тенденция к публикации большого количества документов, на которые нет общественного спроса и в печати которых нет реальной необходимости. Государственные типографии выпускают большое количество томов, для которых нет оправдания. Ни один из департаментов не должен печатать ничего, если это не содержит чего-то ценного, и Конгресс мог бы с пользой для дела значительно сократить объёмы печати, которые сейчас принято обеспечивать. Чрезмерная стоимость
Государственная печать — это веский аргумент против позиции тех, кто склонен на абстрактных основаниях выступать за то, чтобы правительство брало на себя выполнение любой работы, которую можно было бы с пользой передать в частные руки.

 * * * * *

 В течение года был достигнут значительный прогресс в расширении системы назначения на государственную службу на основе заслуг. Она должна быть распространена законом на округ Колумбия. Очень хотелось бы, чтобы наша консульская система была учреждена законом на основе, предусматривающей назначение и продвижение по службе только в результате доказанных
пригодность.

 * * * * *

 Благодаря мудрому решению Конгресса, принятому на его последней сессии,
Белый дом, который был изуродован нелепыми пристройками и изменениями,
теперь восстановлен в том виде, в каком его задумал
Вашингтон. При реставрации была проявлена величайшая осторожность, чтобы как можно ближе
приблизиться к первоначальным планам и дополнить эти планы тщательным изучением таких зданий, как Университет Вирджинии, построенный Джефферсоном. Белый
дом является собственностью нации и, насколько это возможно,
С точки зрения проживания в нём, оно должно сохраняться в том виде, в каком было изначально, по тем же причинам, по которым мы сохраняем Маунт-Вернон в том виде, в каком он был изначально.
 Величественная простота его архитектуры отражает характер того периода, в который оно было построено, и соответствует целям, для которых оно было предназначено. Хорошо сохранять такие здания как исторические памятники, которые поддерживают наше ощущение преемственности с прошлым страны.

Отчёты нескольких исполнительных департаментов представлены Конгрессу в этом сообщении.

 ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

 БЕЛЫЙ ДОМ,
 _2 декабря 1902 года_.




 ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, ОБНАРУЖЕННОЕ В ДВУХ ПАЛАТАХ КОНГРЕССА В НАЧАЛЕ ПЕРВОЙ СЕССИИ ПЯТЬДЕСЯТ ВОСЬМОГО КОНГРЕССА


_Сенату и Палате представителей_:

Я созвал Конгресс, чтобы он рассмотрел законопроект,
необходимый для вступления в силу торгового договора с Кубой, который
был ратифицирован Сенатом на его последней сессии, а затем и
правительством Кубы. Я считаю, что такой законопроект необходим не только
в наших интересах, но в наших интересах и честь. Мы не можем с достоинством отказаться от курса, на который мы так мудро встали. Когда Конгресс Соединённых Штатов потребовал от Кубы принятия поправки Платта, этим самым правительство Кубы взяло на себя обязательство относиться к Кубе как к стране, занимающей уникальное положение по отношению к Соединённым Штатам. Предполагалось, что, когда остров станет свободной и независимой республикой, он будет находиться в таких тесных отношениях с нами, что в некоторых отношениях войдёт в нашу систему
международная политика; и из этого неизбежно следует, что она также должна быть в определённой степени включена в нашу экономическую политику. Учитывая положение Кубы, эта страна не могла бы допустить стратегического использования острова какой-либо иностранной военной державой. Именно по этой причине на её финансовую политику были наложены определённые ограничения, а Соединённым Штатам были предоставлены военно-морские базы. Переговоры о деталях этих военно-морских баз близки к завершению. Они
они расположены так, что исключают всякую мысль о том, что когда-либо будет предпринята попытка использовать их против Кубы или каким-либо иным образом, кроме как для защиты Кубы от нападений иностранных врагов и для более надёжной защиты
американских интересов в водах к югу от нас.

 Эти интересы значительно расширились в результате войны с Испанией и ещё больше расширятся благодаря строительству Панамского канала. Они носят как военный, так и экономический характер. Предоставление
нам Кубой упомянутых выше военно-морских баз имеет первостепенное значение
это важно с военной точки зрения и является доказательством доброй воли
с которой Куба относится к нам. Куба добилась большого прогресса с момента обретения ею
независимости. Она неуклонно продвигается вперед во всех отношениях.
Она уже занимает высокое положение среди своих сестер-республик Нового Света.
Она преданно выполняет свои обязательства перед нами; и она имеет право на
подобное отношение с нашей стороны.

Договор, представленный вам на утверждение, обеспечивает Соединённым Штатам
экономические преимущества, не уступающие тем, что предоставляются Кубе. Ни один американский
интерес не принесён в жертву. Благодаря договору обеспечивается крупный кубинский рынок
для наших производителей. Это рынок, который находится у наших дверей, который уже
достаточно велик, который способен значительно расшириться и который
особенно важен для развития нашей экспортной торговли. С нашей стороны было бы недальновидно отказаться от такой возможности и вынудить Кубу заключать соглашения с другими странами в ущерб нам.

 Этот договор о взаимности сам по себе является выгодным. Он необходим с точки зрения
широкой национальной политики, а также наших экономических интересов. Это не нанесет вреда ни одной отрасли. Это принесет пользу многим
промышленности. Это в интересах нашего народа в целом, как с точки зрения важности с точки зрения международной политики, так и с экономической точки зрения, поскольку развитие и защита богатого кубинского рынка для наших фермеров, ремесленников, торговцев и производителей тесно связаны с нашими интересами. Наконец, это желательно в качестве гарантии добросовестности нашей страны по отношению к молодой республике-сестре на юге, благополучие которой всегда должно быть тесно связано с нашим. Мы дали ей свободу. Мы связаны с ней воспоминаниями о крови и
мужеством наших солдат, сражавшихся за неё на войне; памятью о
мудрости и честности наших правителей, служивших ей в мирное время
и так хорошо поставивших её на трудный путь самоуправления.
Мы должны помогать ей идти вперёд и развиваться; помогая ей, мы помогаем
самим себе.

Вышеизложенные соображения послужили причиной переговоров о договоре
с Кубой и его ратификации Сенатом. Теперь они с равной силой
поддерживают законодательство Конгресса, которое по условиям
договора необходимо для приведения его в действие. Неспособность принять
такое законодательство было бы опасно близко к отказу от
обещанной веры нации.

Настоящим я передаю договор с поправками, внесёнными Сенатом и ратифицированными
правительством Кубы.

 ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

 БЕЛЫЙ ДОМ,
 _10 ноября 1903 года_.




ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, ОБРАЩЕННОЕ К
ДВОИМ ПАЛАТАМ КОНГРЕССА В НАЧАЛЕ ВТОРОЙ СЕССИИ
ПЯТЬДЕСЯТ ВОСЬМОГО КОНГРЕССА


_Сенату и Палате представителей:_

Страна нуждается в Поздравляю вас с большим количеством существенных достижений,
которыми ознаменовался прошлый год как в нашей внешней, так и во внутренней политике.

 Для нации, как и для человека, самое важное — это семья, и поэтому страну особенно следует поздравить с тем, что было сделано в направлении обеспечения надзора за крупными корпорациями и объединениями корпораций, участвующими в торговле между штатами. . Конгресс создал Министерство торговли и труда, включая Бюро
Корпорации впервые получили право обеспечивать надлежащую
публичность таких разбирательств с участием этих крупных корпораций,
поскольку общественность имеет право знать о них. Это позволило ускорить
рассмотрение исков о применении федерального антимонопольного закона, а
другой закон обеспечил равное отношение ко всем производителям при
транспортировке их товаров, тем самым значительно ускорив работу
Комиссии по торговле между штатами.

Создание Министерства торговли и труда с
Бюро корпораций при нём знаменует собой настоящий прорыв в
в направлении выполнения всего возможного для решения
вопросов, жизненно важных для капиталистов и наёмных работников. Закон
о создании департамента был одобрен 14 февраля 1903 года, а два
дня спустя Сенат назначил и утвердил главу департамента. С тех
пор организационная работа продвигалась так быстро, как позволяли
первоначальные ассигнования, с должным вниманием к тщательности
и широким целям, которым призван служить департамент. После передачи различных бюро и
подразделений в ведение Департамента в начале текущего финансового года
В соответствии с законом, в штате насчитывалось 1289 сотрудников в Вашингтоне и 8836 по всей стране. В обязанности и полномочия департамента входят коммерческие и промышленные интересы страны. Он предназначен не для того, чтобы ограничивать или контролировать
полную свободу законных предпринимательских действий, а для того, чтобы
получать точную и достоверную информацию, которая поможет исполнительной власти
в обеспечении соблюдения существующих законов и которая позволит Конгрессу
принять дополнительные законы, если это будет сочтено необходимым, для
не позволяйте немногим получать привилегии за счёт ущемления прав многих.

 Предварительная работа Бюро корпораций в Департаменте
показала, насколько разумно было его создание.  Широкая огласка корпоративных дел
позволит покончить с невежеством и предоставит факты, на основе которых
можно будет принимать разумные решения.  Систематическое, разумное исследование
уже выявляет факты, знание которых необходимо для правильного понимания
потребностей и обязанностей делового мира.
Честно и беспристрастно организованная корпорация, менеджеры которой
в своей деятельности осознают свою обязанность честно вести дела со своими акционерами, конкурентами и общественностью, и им нечего бояться такого надзора. Цель этого бюро не в том, чтобы смущать или преследовать законную деятельность, а в том, чтобы способствовать улучшению условий в промышленности — условий, при которых все корпорации, большие и малые, будут соблюдать закон и признавать свои обязательства перед обществом. Министерство торговли и труда будет не только центром сбора информации о
деловые операции страны, но исполнительная власть правительства, чтобы помочь в укреплении наших внутренних и внешних рынков, в совершенствовании наших транспортных средств, в развитии нашего торгового флота, в предотвращении въезда нежелательных иммигрантов, в улучшении коммерческих и промышленных условий, а также в объединении на общей основе тех необходимых партнёров в промышленном прогрессе, которые являются капиталом и рабочей силой. Объём торговли между странами неуклонно растёт, и тенденция времени — к
более тесные торговые отношения. Необходима постоянная бдительность для обеспечения
Американцам шанс с максимальной выгодой участвовать во внешней торговле
и мы можем с уверенностью ожидать, что новый департамент будет
оправдывать ожидания своих создателей благодаря осуществлению этого
бдительность, а также деловитое применение таких
законов, касающихся наших внутренних дел, которые вверены его попечению.

Принимая перечисленные выше законы, Конгресс действовал в здравом уме
и консервативно. Не было предпринято ничего революционного; но
были предприняты разумные и успешные усилия, направленные на то, чтобы
корпорации управлялись таким образом, чтобы служить общественному
благу. Законодательство было умеренным. Оно было пронизано идеей о том, что мы не нападаем на корпорации, а стремимся устранить в них любое зло; что мы выступаем против неправомерных действий, а не против богатства; с радостью признавая большое добро, которое приносит капиталист, работающий в одиночку или в сотрудничестве со своими коллегами, если он выполняет свою работу должным и законным образом. Цель
Цель законодательства, которая, несомненно, будет достигнута, состоит в том, чтобы поощрять такого человека, когда он поступает правильно, и контролировать его действия только для того, чтобы помешать ему поступать неправильно. Публичность не может навредить честной корпорации. Единственная корпорация, которой есть чего опасаться, — это корпорация, которая прячется от света, и нам не стоит слишком беспокоиться о благополучии таких корпораций. Работа
Министерства торговли и труда была основана на этой теории,
обеспечивающей справедливое отношение как к труду, так и к капиталу.

 * * * * *

Последовательная политика национального правительства, насколько это в его силах, заключается в том, чтобы сдерживать недобросовестных людей, будь то работодатели или работники, но не ослаблять индивидуальную инициативу, не препятствовать и не тормозить промышленное развитие страны.
Мы признаём, что это эпоха федерализма и объединения, в которой крупные капиталистические корпорации и профсоюзы стали чрезвычайно важными факторами во всех промышленных центрах. Сердечная
благодарность за масштабную благотворительную работу, которая была
проделана как корпорациями, так и профсоюзами, а также за
как между различными корпорациями, так и между различными профсоюзами,
проводится та же граница, что и между различными индивидуумами; то есть
граница проводится по поведению, и делается попытка одинаково относиться
как к организованному капиталу, так и к организованному труду, не требуя ничего, кроме того, чтобы интересы каждого из них согласовывались с интересами общества в целом и чтобы поведение каждого из них соответствовало основным правилам соблюдения закона, личной свободы, справедливости и честного отношения ко всем. Всякий раз, когда какая-либо корпорация, профсоюз или
Если кто-либо пренебрегает законом или действует в духе произвольного и
тиранического вмешательства в права других лиц, будь то корпорации
или частные лица, то там, где федеральное правительство обладает
юрисдикцией, оно позаботится о том, чтобы противоправные действия
были прекращены, не обращая ни малейшего внимания на положение или
власть корпорации, союза или частного лица, а только на один
жизненно важный факт, а именно на то, соответствует ли поведение
частного лица или группы лиц законам страны. Каждый человек должен
гарантируется его свобода и его право поступать так, как он любит его
имуществом или своим трудом, так как он не нарушает прав
другие. Никто не стоит выше закона и никто не стоит ниже его; мы также не спрашиваем
разрешения ни у кого, когда требуем от него подчинения. Подчинение
закону требуется как право, а не как услуга.

У нас, как у нации, есть причина быть благодарными за шаги, которые были
столь успешно предприняты для претворения этих принципов в жизнь. Прогресс достигался эволюцией, а не революцией. Ничего радикального
не было сделано; действия были одновременно умеренными и решительными.
Таким образом, работа будет продолжена. Не будет ни одного шага назад. Если в ходе применения законов окажется желательным их расширение или усиление в какой-либо момент, то поправка может быть внесена по мере необходимости. В то же время они применяются с учётом обстоятельств, но с требованием их соблюдения; и их необходимость была наглядно продемонстрирована событиями прошлого года.

 * * * * *

Из всех источников, за исключением почтовой службы, поступления
правительства за последний финансовый год составили 560 396 674 доллара.
Расходы за тот же период составили 506 099 007 долларов, а профицит за финансовый год составил 54 297 667 долларов. Судя по всему, профицит за текущий финансовый год будет очень небольшим, если вообще будет. С июля по ноябрь поступления от таможни были примерно на девять миллионов долларов меньше, чем поступления из того же источника за соответствующий период прошлого года. Если это
снижение продолжится в том же соотношении в течение всего финансового года,
избыток средств сократится примерно на тридцать миллионов долларов.
Если доходы от таможенных пошлин значительно сократятся в течение
финансового года, профицит исчезнет. Большой профицит, безусловно, нежелателен. Два года назад были отменены военные налоги с явной целью уравнять государственные доходы и расходы, и хотя в первый год после этого всё ещё наблюдался профицит, теперь, по-видимому, будет достигнуто существенное равенство доходов и расходов. В таком случае очень важно проявлять осмотрительность и экономию при выделении ассигнований, а также внимательно следить за любыми изменениями в нашей системе налогообложения, которые могут
сокращаем наши доходы. Необходимость строгой экономии в наших расходах
подчёркивается тем фактом, что мы не можем позволить себе быть скупыми в
обеспечении того, что необходимо для нашего национального благополучия. Только
тщательная экономия во всех возможных случаях не позволит нашим доходам
упасть ниже уровня, необходимого для удовлетворения наших насущных потребностей.

 * * * * *

Целостность нашей валюты не подлежит сомнению, и в нынешних условиях было бы неразумно и излишне пытаться
перестроить всю нашу денежную систему. Та же свобода должна
предоставить министру финансов право депонировать таможенные поступления,
как он это делает с поступлениями из других источников. В
моём послании от 2 декабря 1902 года я обратил внимание на некоторые
потребности, связанные с финансовым положением, и я снова обращаюсь к
Конгрессу с просьбой рассмотреть эти вопросы.

Во время последней сессии Конгресса по предложению, изложенному в совместной
ноте Республики Мексика и Императорского правительства Китая,
и в соответствии с актом Конгресса, предусматривающим выделение 25 000 долларов на
оплату расходов, была назначена комиссия для проведения переговоров с
основных европейских стран в надежде, что можно будет разработать какой-нибудь план, который обеспечил бы фиксированный обменный курс между странами, придерживающимися золотого стандарта, и странами, придерживающимися серебряного стандарта. Эта комиссия представила свой предварительный отчёт, который был опубликован. Я считаю важным, чтобы работа комиссии продолжалась и чтобы была выделена сумма, достаточная для оплаты её дальнейших трудов.

 * * * * *

 Большинство нашего народа желает, чтобы были предприняты шаги в интересах
американского судоходства, чтобы мы могли снова занять наше прежнее
место в торговле морскими перевозками. Но до сих пор разногласия по поводу
надлежащего способа достижения этой цели были настолько велики, что
оказалось невозможным добиться принятия какой-либо конкретной
схемы. Принимая во внимание эти факты, я рекомендую Конгрессу
поручить министру военно-морских сил, генеральному почтмейстеру и
министру торговли и труда, а также представителям Сената и Палаты
представителей, как Конгресс в своей
мудрость может назначить комиссию для изучения и представления Конгрессу на его следующей сессии отчёта о том, какое законодательство желательно или необходимо для развития американского торгового флота и американской торговли, а также, попутно, национальной службы океанской почты с использованием соответствующих вспомогательных военно-морских крейсеров и военно-морских резервов. Хотя такая мера желательна в любом случае, она особенно желательна в настоящее время, учитывая тот факт, что наш нынешний государственный контракт на доставку океанской почты компанией American Line
истечёт в 1905 году. Наш закон об океанской почте был принят в 1891 году. В 1895 году
 наша трансатлантическая почтовая линия со скоростью 20 узлов была не хуже любой иностранной линии.
  С тех пор немцы стали использовать пароходы со скоростью 23 узла, а британцы
заключили контракт на использование пароходов со скоростью 24 узла. Наша служба должна быть не хуже
лучшей. Если это не так, коммерческая общественность откажется от неё. Если мы хотим
оставаться в этом бизнесе, то должны полностью понимать, с одной стороны,
преимущества для страны, а с другой — точно знать стоимость и надлежащие методы ведения бизнеса. Более того,
Линии грузовых судов имеют даже большее значение, чем линии быстрой почтовой связи,
за исключением случаев, когда от последних можно ожидать, что они предоставят быстрые вспомогательные крейсеры во время войны. Создание новых линий грузовых судов,
идущих в Южную Америку, Азию и другие страны, было бы очень выгодно для нашей коммерческой экспансии.

 * * * * *

 У нас не может быть слишком много иммигрантов нужного нам типа, и у нас не должно быть совсем
никого из тех, кто нам не нужен. Необходимо разработать систему,
с помощью которой нежелательных иммигрантов можно было бы полностью отсеивать,
желательные иммигранты должным образом распределяются по всей стране.
В настоящее время в некоторых районах, нуждающихся в иммигрантах, их нет, а в других, где население и так перенаселено, иммигранты прибывают в таком количестве, что ухудшают условия жизни тех, кто уже там живёт. За последние два года иммиграционная служба в Нью-
Йорке была значительно улучшена, а коррупция и неэффективность, которые раньше там царили, были искоренены. Эта служба только что была исследована комитетом граждан Нью-Йорка
уважаемые господа. Артур В. Бризен, Ли К. Франкель, Юджин А.
Филбин, Томас У. Хайнс и Ральф Траутманн. В их отчете подробно рассматривается
ситуация в целом и завершается некоторыми
рекомендациями по административным и законодательным действиям. Сейчас на него
обращает внимание министр торговли и труда.

 * * * * *

Специальное расследование, проведённое по поручению генерального прокурора, и последующее судебное преследование выявили ситуацию, требующую немедленного вмешательства
Конгресса. Подделки и лжесвидетельства бесстыдного и вопиющего
характера совершались не только в густонаселённых районах, но и по всей
стране; и вне всяких сомнений установлено, что очень многие так
называемые граждане Соединённых Штатов не имеют никакого права на
это звание и пользуются его преимуществами, совершая грубейшие
обманные манёвры. Никогда не следует забывать, что гражданство, по словам, недавно использованным Верховным судом Соединённых Штатов, является «неоценимым наследием».
независимо от того, получено ли оно по праву рождения в стране или в результате натурализации; и мы отравляем источники нашего национального характера и силы, если привилегия предоставляется и используется без права, путём мошенничества и коррупции. Политическое тело не может быть здоровым и крепким, если многие из его составляющих претендуют на своё положение, продавая высокое право и звание гражданина. Стать гражданином Соединённых Штатов должно что-то значить, и в этом процессе не должно быть никаких лазеек для мошенничества.

Методы, с помощью которых совершаются эти мошенничества, которые в настоящее время находятся под пристальным вниманием с целью вынесения наказания и предоставления адекватных средств правовой защиты, включают в себя множество вариантов процедур, с помощью которых поддельные свидетельства о гражданстве подделываются полностью; или подлинные свидетельства, полученные мошенническим путём или в результате сговора, заполняются преступными соучастниками; или свидетельства выдаются на основании ложных заявлений о времени прибытия и проживания в этой стране; или подмена и замена одной стороны другой
истец обращается в суд; или сертификаты становятся предметом
обмена и продажи и передаются от законного владельца тем, кто не имеет на них
права; или сертификаты подделываются путём стирания
первоначальных имён и внесения имён других лиц, не имеющих на них
права.

 Мне нет необходимости подробно останавливаться на причинах,
приведших к такому положению дел. Стремление к натурализации
следует горячо приветствовать, если оно проистекает из искреннего и
постоянного намерения стать гражданами и реальной оценки
привилегия. Но она является источником неисчислимого зла и бед там, где связана с эгоистичными и нечестными мотивами, такими как попытки с помощью искусственных и ненадлежащих средств массово создавать избирателей, которые являются готовыми инструментами коррумпированных политиков, или желание обойти некоторые законы о труде, создавая дискриминацию в отношении иностранной рабочей силы.
Все добропорядочные граждане, независимо от того, натурализовались они или родились в стране, в равной степени заинтересованы в защите нашего гражданства от мошенничества в любой форме, а с другой стороны, в предоставлении всех возможностей для натурализации
тем, кто искренне желает разделить с нами наши привилегии и
наши обязанности.

Федеральное большое жюри, заседавшее недавно в Нью-Йорке, рассмотрело
этот вопрос и представило доклад, в котором кратко и убедительно
излагается ситуация и содержатся важные предложения для рассмотрения
Конгрессом. Этот доклад прилагается к отчёту Генерального прокурора.

 * * * * *

В моём последнем ежегодном Послании, посвящённом теме
надлежащего регулирования объединений капитала, которые являются или могут стать
во вред обществу, я рекомендовал выделить специальные ассигнования для
более эффективного применения антимонопольного законодательства в его нынешнем виде, которые должны быть
расходованы под руководством генерального прокурора. Соответственно (согласно
законодательному, исполнительному и судебному акту об ассигнованиях от февраля
25 декабря 1903 года, 32 Стат., 854, 904), Конгресс выделил 500 000 долларов на
обеспечение соблюдения различных федеральных законов о трастах и
торговле между штатами, которые должны были быть израсходованы под
руководством генерального прокурора на оплату специальных
советникам и агентам Министерства юстиции для проведения разбирательств и судебных преследований в соответствии с указанными законами в судах Соединённых Штатов.
В настоящее время я рекомендую в качестве вопроса первостепенной важности и срочности
расширить цели этих ассигнований, чтобы они могли быть использованы под руководством генерального прокурора и до тех пор, пока не будут использованы, для надлежащего применения законов Соединённых Штатов в целом и особенно гражданских и уголовных законов, касающихся государственных земель, а также законов, касающихся почтовых преступлений и правонарушений.
вопрос о натурализации. Недавние расследования показали, что в этих трёх жизненно важных вопросах наблюдается плачевное положение дел.
 В результате различных махинаций, подделок и лжесвидетельств тысячи акров государственной собственности, включающих земли разного характера и простирающихся в разных частях страны, были приобретены нечестным путём. Едва ли нужно подчёркивать важность возвращения этих нечестно приобретённых земель, украденных у народа, и быстрого и надлежащего наказания виновных. Я говорю в другой части
В этом послании говорится о широко распространённых преступлениях, с помощью которых ложно утверждается священное право
гражданства и «бесценное наследие»,
превращаемое в подлые цели. Подобными способами — то есть с помощью мошенничества,
подделок и лжесвидетельств, а также бессовестного взяточничества — были
грубо нарушены законы, касающиеся надлежащего поведения на государственной
службе в целом и надлежащего управления почтовым департаментом. Было
составлено множество обвинительных актов, и последующие судебные
процессы находятся в стадии рассмотрения или накануне рассмотрения.
По указанным выше причинам, а также для того, чтобы правительство могло оперативно и с максимальной эффективностью применять надлежащие меры наказания за такие нарушения закона, и чтобы для этого у него были достаточные средства и компетентная юридическая помощь для проведения расследований и судебных разбирательств, которые будут необходимы во многих разных точках страны, я обращаюсь к Конгрессу с просьбой предоставить указанные ассигнования для немедленного использования в этих целях под руководством генерального прокурора.

Государственный департамент предпринял шаги, направленные на то, чтобы сделать взяточничество уголовно наказуемым преступлением в других странах. Необходимость в более эффективных договорах, охватывающих это преступление, очевидна. Разоблачение и судебное преследование за коррупцию в Сент-Луисе, штат Миссури, и в других городах и штатах привели к тому, что многие взяткодатели и взяткополучатели стали беглецами в других странах. До сих пор взяточничество не включалось в договоры об экстрадиции, поскольку в этом не было необходимости. В то время как официальная коррупция, возможно, была не меньшей
в прежние годы в недавнем прошлом было раскрыто больше преступлений, чем за предыдущее столетие в истории нашей страны. Политика Соединённых Штатов должна заключаться в том, чтобы не оставить на земле ни одного места, где коррумпированный человек, бежавший из этой страны, мог бы спокойно жить. Нет никаких причин, по которым взяточничество не должно быть включено во все договоры в качестве основания для экстрадиции. Недавнее внесение поправок в договор с Мексикой,
согласно которому это преступление было включено в список экстрадируемых правонарушений,
создало благоприятный прецедент в этом отношении. Согласно этому договору
Государственный департамент запросил, а Мексика удовлетворила запрос на экстрадицию
одного из тех, кто давал взятки в Сент-Луисе.

 Нет преступления серьёзнее, чем взяточничество.  Другие правонарушения
нарушают один закон, в то время как коррупция подрывает основы всех
законов.  При нашей форме правления вся власть принадлежит народу и делегируется им тем, кто представляет его в официальном качестве. Нет преступления тяжелее, чем то, которое совершает тот, кому вверено такое священное доверие, и кто продаёт его ради собственной выгоды и обогащения; и не менее тяжким является преступление взяткодателя.
Он хуже вора, потому что вор грабит отдельного человека, а продажный чиновник грабит целый город или государство. Он так же порочен, как убийца, потому что убийца может лишить жизни только одного человека, а продажный чиновник и тот, кто его подкупает, стремятся убить само государство. Правительство народа, избранное народом, потому что народ исчезнет с лица земли, если будет терпимо относиться к взяточничеству. Те, кто даёт и берёт взятки,
стоят на вершине зла и позора. Разоблачение и наказание
Коррупция в государственных органах — это честь для нации, а не позор. Позор заключается в терпимости, а не в исправлении. Ни один город или штат, не говоря уже о нации, не может пострадать от применения закона. До тех пор, пока государственные расхитители, будучи пойманными, могут найти убежище в любой другой стране и избежать наказания, они будут продолжать заниматься своим делом. Если мы не сделаем всё, что в наших силах,
чтобы искоренить коррупцию, мы не сможем избежать своей доли ответственности
за вину. Первое условие успешного самоуправления —
неукоснительное соблюдение закона и искоренение коррупции.

 * * * * *

 В течение последних нескольких лет стремительное развитие Аляски и
укрепление американских интересов в регионах, которые до этого
оставались неисследованными и малоизученными, привели к острой
необходимости практической демаркации границ между юрисдикциями
Соединённых Штатов и Великобритании. Хотя
договор 1825 года между Великобританией и Россией, положения
которого были скопированы в договоре 1867 года, по которому Россия передала
Аляска была передана Соединённым Штатам в обмен на контроль, сначала со стороны России, а затем со стороны Соединённых Штатов, над полосой территории вдоль континентального материка от западного берега Портлендского канала до горы Сент-Элиас, вдоль и вокруг изломов побережья и включая острова к западу. Описание сухопутной границы этой полосы было неопределённым и основывалось на предполагаемом существовании непрерывного хребта или гряды гор, окаймляющих побережье, как показано на картах первых мореплавателей.
Ни одна из заинтересованных сторон не могла провести под эгидой договора линию, настолько точно соответствующую его положениям, чтобы получить согласие другой стороны.
 Почти три четверти века отсутствие ощутимых местных интересов, требующих осуществления позитивной юрисдикции по обе стороны границы, оставляло этот вопрос нерешённым. В 1878 году вопросы, связанные с
налогообложением на реке Стикин, привели к установлению
временной демаркационной линии, пересекающей канал между двумя
Пики по обе стороны примерно в двадцати четырёх милях над устьем реки. В
1899 году аналогичные вопросы, возникшие в результате необычайного развития горнодобывающей промышленности в регионе у истока канала Линн, привели к временному компромиссному решению, согласно которому было проведено удобное разделение по водоразделам Уайт-Пасс и Чилкут-Пасс и к северу от Клуквана, на реке Клехини. Эти частичные и предварительные договорённости по своей природе не могли быть удовлетворительными или долгосрочными. Постоянное решение вопроса стало обязательным.
императивом.

После безуспешных попыток прийти к взаимопониманию с помощью Объединённой
Верховной комиссии, за которыми последовали длительные переговоры,
проведённые в дружественной атмосфере, 24 января 1903 года между Соединёнными
Штатами и Великобританией была подписана конвенция, предусматривающая
рассмотрение вопроса смешанным трибуналом из шести членов, по три с каждой
стороны, для вынесения окончательного решения. Ратификации были
обменяны 3 марта, после чего оба правительства назначили своих
представителей. Тем , кто выступал от имени Соединенных Штатов , был Элайху Рут,
Военный министр; Генри Кэбот Лодж, сенатор Соединённых Штатов,
и Джордж Тёрнер, бывший сенатор Соединённых Штатов, в то время как Великобритания
назначила достопочтенного лорда Олверстоуна, лорда-главного судью Англии; сэра Луиса Эймэйбла Джетте, кавалера ордена Святого Михаила и Святого Георгия, судью в отставке из
Верховного суда Квебека, и А. Б. Эйлсворта, королевского адвоката из Торонто.
Трибунал собрался в Лондоне 3 сентября под председательством лорда
Алверстоуна. Слушания проходили быстро и были отмечены дружелюбием
и добросовестностью. Соответствующие дела, встречные дела и
В ходе рассмотрения дела были представлены чёткие и исчерпывающие аргументы. 20 октября
большинство членов Трибунала достигли и подписали соглашение по всем вопросам, предусмотренным Конвенцией. Этим решением подтверждается право Соединённых Штатов на контроль над непрерывной полосой или границей материкового берега, огибающей все приливные бухты и извилины побережья; вход в
Портлендский канал (в отношении которого возникли обоснованные сомнения) проходит
через залив Тонгасс и к северо-западу от Уэльса и
Острова Пирс; линия, проведённая от устья Портлендского канала до 56-й параллели северной широты; внутренняя граница полосы, проведённая по линиям, соединяющим определённые горные вершины, лежащие между Портлендским каналом и горой Сент-Элиас, и проходящим вдоль водораздела, отделяющего прибрежный склон от внутреннего водораздела, в единственной части границы, где водосборный хребет подходит к побережью на расстояние десяти морских лиг, оговоренных в договоре как максимальная ширина полосы вокруг устья Линнского канала и его ответвлений.

Хотя линия, проведенная таким образом, соответствует временной демаркации 1878 года
на пересечении реки Стикин и 1899 года на вершинах
перевалов Уайт и Чилкут, она проходит гораздо дальше вглубь страны от
Клехини, чем временная линия более позднего _modus vivendi_, и
выходит за пределы всего горнодобывающего района реки Поркьюпайн и ледника
Ручей в пределах юрисдикции Соединенных Штатов.

Результат удовлетворительный во всех отношениях. Это имеет большое материальное
преимущество для нашего народа на Крайнем Северо-Западе. Это избавило нас от
поле для дискуссий и возможных опасений — вопрос, который с каждым годом становится всё более актуальным. Наконец, это стало убедительным доказательством справедливости и доброй воли, с которыми две дружественные страны могут подходить к решению вопросов, связанных с национальным суверенитетом, и по своей природе неспособных быть переданными на рассмотрение третьей стороне.

 Решение является обязательным к исполнению по ключевым пунктам. Чтобы сделать его эффективным
в отношении других стран, двум правительствам остаётся только
назначить, каждое от своего имени, одного или нескольких научных экспертов, которые
со всей возможной скоростью приступим к совместному установлению границы в соответствии с решением большинства членов Трибунала. Я рекомендую Конгрессу предусмотреть надлежащие средства для назначения, оплаты и покрытия расходов членов этой совместной пограничной комиссии со стороны Соединённых Штатов.

 * * * * *

 Следует помнить, что во время второй сессии прошлого
Конгресс Великобритании, Германии и Италии сформировал альянс с целью
блокирования портов Венесуэлы и использования других
средства давления, которые обеспечили бы урегулирование претензий,
предъявленных, как они утверждали, некоторыми из их подданных. Их применение силы для
удовлетворения этих претензий было прекращено соглашением, достигнутым
через дипломатических представителей Соединённых Штатов в Каракасе и
правительства в Вашингтоне, что положило конец ситуации, которая
была чревата нарастанием напряжённости и угрожала миру на континенте. В соответствии с этим соглашением
Венесуэла согласилась выделить определённый процент таможенных
поступления из двух её портов должны быть направлены на выплату любых
обязательств, которые могут быть установлены смешанными комиссиями,
назначенными для этой цели, и которые она должна выплатить не только трём уже упомянутым державам,
действия которых против неё привели к состоянию войны, но и Соединённым Штатам, Франции, Испании, Бельгии,
Нидерландам, Швеции и Норвегии, а также Мексике, которые не применяли силу
для взыскания долгов, причитающихся некоторым из их граждан.

Затем так называемые блокирующие державы выдвинули требование, чтобы
Суммы, причитающиеся их гражданам по решению таких смешанных комиссий,
должны быть выплачены в полном объёме до того, как будут выплачены
суммы по требованиям так называемых мирных держав. С другой стороны,
Венесуэла настаивала на том, что всем её кредиторам должны быть выплачены
суммы на основе полного равенства. В ходе попыток урегулировать этот спор заинтересованные стороны
предложили передать его на рассмотрение мне, но я был твёрдо убеждён, что гораздо разумнее было бы передать этот вопрос в Постоянную палату третейского суда
в Гааге. Мне показалось, что это дает замечательную возможность для
продвижения практики мирного урегулирования споров между
нациями и обеспечения Гаагскому трибуналу незабываемого роста
его практической значимости. Интересно Наций в полемике
были так многочисленны, а во многих случаях настолько мощным, как это сделать
очевидно, что благотворные результаты, что следует из их внешнему виду в
то же время перед судом в августе трибунала мира.

Наши надежды на этот счет оправдались. Россия и Австрия являются
представлены в лице учёных и выдающихся юристов,
составляющих Трибунал, в то время как Великобритания, Германия, Франция,
Испания, Италия, Бельгия, Нидерланды, Швеция и Норвегия, Мексика,
Соединённые Штаты и Венесуэла представлены своими соответствующими
представителями и адвокатами. Такое внушительное собрание
стран, представляющих свои аргументы и обращающихся за решением
этого высшего суда международного правосудия и международного
мира, вряд ли может не обеспечить подобное рассмотрение многих
будущих споров. Страны
Теперь, когда он появился там, ему будет гораздо легче появиться там во второй раз, в то время как ни одна нация не может себе представить, что её законная гордость пострадает, если она последует этому примеру. Это торжество принципа международного арбитража достойно самых тёплых поздравлений и является счастливым предзнаменованием для мира во всём мире.

 По-видимому, есть веские основания полагать, что среди цивилизованных наций действительно растёт стремление к постепенному отказу от войны в качестве метода урегулирования споров. Никто не делает вид, что мы все еще находимся рядом с
положение, при котором можно будет полностью предотвратить войну, или что справедливое отношение к национальным интересам и чести во всех случаях позволит разрешать международные споры путём арбитража; но мы считаем, что благодаря сочетанию благоразумия и твёрдости с мудростью можно устранить большую часть поводов и предлогов для войны и, по крайней мере, во многих случаях заменить их другим, более рациональным методом разрешения споров. Гаагский суд представляет собой настолько хороший
пример того, что можно сделать в направлении такого урегулирования, что
его следует всячески поощрять.

Необходимо предпринять дальнейшие шаги. В ежегодном послании президента Мак-Кинли
от 5 декабря 1898 года он дал следующую рекомендацию:

 «Опыт прошлого года с особой силой напомнил нам о тяготах и потерях, связанных с войной. Мы, как и большинство цивилизованных стран, стремимся свести к минимуму ущерб, наносимый мирной торговле и коммерции во время войны. Это
правда, что в таких случаях мы можем пострадать меньше, чем другие сообщества, но
все страны в большей или меньшей степени страдают от состояния беспокойства и
опасение, в которое ввергает весь коммерческий мир начало военных действий. Поэтому нашей целью должно быть свести к минимуму, насколько это возможно, эти неизбежные потери и неудобства. Вероятно, лучше всего этого можно добиться с помощью международного соглашения, согласно которому вся частная собственность на море будет освобождена от захвата или уничтожения силами воюющих держав. Соединённые Штаты
Правительство на протяжении многих лет выступало за этот гуманный и благотворный
принцип и теперь готово рекомендовать его другим странам
без каких-либо корыстных мотивов. Поэтому я предлагаю на ваше рассмотрение, чтобы исполнительная власть получила право вести переписку с правительствами основных морских держав с целью включения в постоянный закон цивилизованных наций принципа освобождения всей частной собственности на море, не являющейся военной контрабандой, от захвата или уничтожения воюющими державами».

 Я искренне повторяю эту рекомендацию.

Верховный суд, выступая 11 декабря 1899 года через Пекхэма, Дж.,
сказал:

«Мы считаем исторически верным сказать, что это правительство
по своим взглядам, она всегда была одной из самых передовых.
правительства мира выступают за смягчение для всех
некомбатантов тягот и ужасов войны. Для достижения этой цели
оно всегда выступало за те правила, которые в большинстве случаев
покончили бы с правом захватывать частную собственность противника в
открытом море ”.

Я выступаю за это как за вопрос человечности и морали. Когда частная собственность уважается на суше, это не значит, что её не следует уважать на море. Более того, следует иметь в виду, что
что в международном масштабе судоходство представляет собой гораздо более
распространённый вид частной собственности, чем в случае с обычной
собственностью на суше, то есть собственность, находящаяся в море, гораздо
реже, чем собственность, находящаяся на суше, может принадлежать какой-либо
одной стране. При современной системе корпоративного владения флаг
судна часто отличается от флага, который указывал бы на национальность
реального владельца и финансового контроля над судном, а груз может
принадлежать лицам другой национальности. Большая часть американского
В настоящее время капитал вкладывается в иностранные суда, и между иностранными государствами часто случается так, что капитал одного из них в значительной степени вкладывается в судоходство другого. Кроме того, с практической точки зрения можно отметить, что, хотя уничтожение торговых судов может привести к серьёзным потерям и большим неудобствам, оно никогда не может быть чем-то большим, чем вспомогательным фактором в достижении соглашения с решительным противником. Это хорошо понимают все наши военно-морские эксперты. Боевой корабль, а не торпедный катер,
— это судно, чьи подвиги прославляют историю нации и
определяют её место среди великих держав мира.

В прошлом году в Вене состоялось заседание Межпарламентского союза по международному арбитражу, в котором приняли участие шестьсот членов законодательных органов различных цивилизованных стран. Было решено, что следующее заседание состоится в 1904 году в Сент-Луисе при условии, что наш Конгресс направит приглашение. Как и Гаагский трибунал, этот Межпарламентский союз является одной из сил, стремящихся к миру между народами Земли, и он заслуживает нашей поддержки. Я надеюсь, что приглашение будет направлено.

 * * * * *

В начале июля, получив разведданные, которые, к счастью, оказались
Получив ошибочную информацию об убийстве нашего вице-консула в
Бейруте, я отправил в этот порт небольшую эскадру для оказания
помощи, которая могла потребоваться по прибытии. Хотя покушение на
жизнь нашего вице-консула не увенчалось успехом, возмущение
свидетельствует о волнении и беспорядках, которые требовали
незамедлительного вмешательства. Прибытие судов имело самый
счастливый исход. Чувство безопасности сразу же сменило прежнюю тревогу и беспокойство; наши офицеры были радушно приняты
Консульский корпус и ведущие торговцы, а также обычные предприниматели возобновили свою деятельность. Правительство султана внимательно отнеслось к представлениям нашего министра; чиновник, которого считали ответственным за сложившуюся ситуацию, был отстранён от должности.
 Наши отношения с турецким правительством остаются дружественными; наши претензии, основанные на несправедливом отношении к некоторым нашим школам и миссиям, по-видимому, находятся в процессе мирного урегулирования.

 * * * * *

Подписание нового торгового договора с Китаем, которое состоялось

Этот акт, ставший результатом долгих обсуждений и переговоров, ставит наши торговые отношения с великой Восточной империей на более прочную основу, чем когда-либо прежде. Оно
предусматривает не только обычные права и привилегии дипломатических
и консульских работников, но и значительное расширение нашей
торговли за счёт упрощения доступа к китайским портам, а также
облегчение торговли за счёт устранения некоторых препятствий,
мешавших ей в прошлом. Китайское правительство берёт на себя
справедливые и равноправные условия, которые, вероятно, будут приняты основными торговыми державами, отказ от взимания «ликона» и других транзитных сборов по всей империи, а также проведение других желательных административных реформ. Нашим гражданам, желающим заниматься горнодобывающей промышленностью в Китае, будут предоставлены более широкие возможности. Мы обеспечили нашим миссионерам ценную привилегию — признание их права на бессрочную аренду и лизинг имущества, необходимого их религиозным обществам во всех частях империи. И что же
Это было необходимым условием для продвижения и развития нашей торговли в Маньчжурии. Китай, заключив с нами договор, открыл для иностранной торговли города Мукден, столицу провинции Маньчжурия, и Антунг, важный порт на реке Ялуцзян, на пути в Корею. Полноценного развития, на которое наша торговля может по праву рассчитывать, едва ли можно ожидать до тех пор, пока не нормализуется нынешнее ненормальное положение дел в империи, но основа для такого развития наконец-то заложена.

 * * * * *

Я обращаю ваше внимание на снижение расходов на консульскую
службу за финансовый год, закончившийся 30 июня 1903 года, как показано в
годовом отчёте аудитора Государственного и других департаментов, по
сравнению с предыдущим годом. За рассматриваемый год
превышение расходов над поступлениями по консульской
службе составило 26 125,12 доллара по сравнению с 96 972,50
доллара за год, закончившийся 30 июня 1902 года, и 147 040,16
доллара за год, закончившийся 30 июня 1901 года. Это лучший результат в этом отношении за всю историю консульской службы
за последние четырнадцать лет, и снижение стоимости услуг для правительства было достигнуто, несмотря на то, что расходы за рассматриваемый год были более чем на 20 000 долларов выше, чем за предыдущий год.

 * * * * *

 Услуги бесплатной доставки в сельской местности постоянно расширяются. Конгресс просит обратить внимание на вопрос о вознаграждении
почтальонов и клерков, занятых в почтовой службе,
особенно на новых сельских маршрутах бесплатной доставки.
С 1 июля прошлого года было установлено больше
автоматических станций, чем за любой аналогичный период в
истории Департамента. Несмотря на то, что при создании новых
маршрутов необходимо учитывать экономические факторы,
расширение системы бесплатной доставки в сельской местности
должно быть продолжено в интересах разумной государственной
политики. Ни одно правительственное решение за последние
годы не принесло такой немедленной пользы жителям сельских
районов. Бесплатная доставка в сельской местности в сочетании с
телефоном, велосипедом и тележкой во многом способствует
уменьшению изоляции фермерской жизни и делает её более яркой и
привлекательно. В недавнем прошлом отсутствие именно таких удобств, как эти,
вынуждало многих активных и беспокойных молодых мужчин и женщин
уезжать с ферм в города, потому что они восставали против одиночества
и отсутствия интеллектуального общения. Неправильно и нежелательно, чтобы города росли за счёт сельской местности, и бесплатная доставка в сельской местности — это не только хорошо само по себе, но и хорошо потому, что это одна из причин, сдерживающих эту пагубную тенденцию к концентрации нашего населения в городах за счёт сельской местности.
сельские районы. По той же причине мы сочувствуем
и одобряем политику строительства хороших дорог. Движение за
хорошие дороги - это движение, которое принесет наибольшую пользу стране
районам.

 * * * * *

Я верю, что Конгресс продолжит оказывать поддержку всеми надлежащими способами
Выставка "Покупка Луизианы". Эта экспозиция посвящена
Покупке Луизианы, которая была первым большим шагом в расширении,
который сделал нас континентальной нацией. За этим последовала экспедиция Льюиса и Кларка
через весь континент, которая положила начало
процесс исследования и колонизации, в результате которого наши национальные границы
протянулись до Тихого океана. Приобретение территории Орегона,
включая нынешние штаты Орегон и Вашингтон, было событием
огромной важности в нашей истории; оно впервые позволило нам
занять место на побережье Тихого океана и подготовило почву для
нашего господства в торговле на величайшем из океанов. Столетие
нашего основания на западном побережье экспедицией Льюиса и
В Портленде, штат Орегон, в честь Кларка будет организована выставка
летом 1905 года, и это событие должно получить признание и поддержку
со стороны национального правительства.

 * * * * *

 Я обращаю ваше особое внимание на территорию Аляски. Страна
быстро развивается, и у неё есть гарантированное будущее. Минеральные
ресурсы огромны и до сих пор почти не разрабатывались. Рыболовство,
если им разумно управлять и держать его под национальным контролем,
станет таким же постоянным бизнесом, как и любой другой, и будет иметь
огромное значение для народа.
Леса, если их должным образом охранять, станут еще одним важным источником
богатство. Части Аляски пригодны для земледелия и скотоводства,
хотя методы должны быть адаптированы к особым условиям этой страны. Аляска расположена далеко на севере, но то же самое можно сказать о Норвегии, Швеции и Финляндии, и Аляска может процветать и играть свою роль в Новом Свете так же, как эти страны процветали и играли свою роль в Старом Свете. Необходимо принять надлежащие законы о земле и немедленно начать межевание государственных земель. Законы о угольных землях должны
предусматривать, что владелец угольной земли может указать своё местоположение
и получить патент на методы, аналогичные тем, которые предписаны в настоящее время
для приусадебных участков и производителей полезных ископаемых. Следует создать рыбоводные заводы по разведению лосося, исключительно
под контролем правительства. Кабель должен
быть продлен из Ситка в западном направлении. Универсал дороги и тропы должны быть
причине, и строительство железных дорог способствовали во всех законных способов.
Свет-дома должны быть построены вдоль побережья. Следует обратить внимание на нужды индейцев Аляски; необходимо назначить
должностное лицо с помощниками, чтобы изучать их потребности и помогать им в экстренных случаях
хочет, и помочь им адаптироваться к новым условиям.

Комиссия, назначенная для расследования в течение сезона 1903 года
состояния и потребностей промысла лосося на Аляске, завершила
свою работу на местах и готовит подробный отчет по этому вопросу. A
предварительный отчет с перечислением мер, которые немедленно требуются для
защиты и сохранения лососевой промышленности, уже был
представлен министру торговли и труда для его сведения и
для принятия необходимых мер.

 * * * * *

Я рекомендую выделить средства на строительство маяков на
Гавайях и на ввод в эксплуатацию уже построенных. Территория
должна получить компенсацию за те суммы, которые она уже потратила на
строительство маяков. Губернатор должен иметь право отстранять от должности
или увольнять любого назначенного им чиновника, не передавая этот вопрос на рассмотрение
законодательного собрания.

Что касается наших островных владений, Филиппин и Пуэрто-Рико, то отрадно
сказать, что их стабильный прогресс таков, что нет необходимости тратить много времени на их обсуждение. Тем не менее Конгресс
Мы всегда должны помнить о том, что на нас лежит особая обязанность всячески содействовать благополучию этих сообществ. Филиппины
должны быть тесно связаны с нами тарифными соглашениями. Конечно, было бы невозможно внезапно поднять уровень жизни на островах до
высокого уровня промышленного процветания и эффективности государственного управления, которого они в конце концов постепенно достигнут; и осторожность и
умеренность, проявленные при их развитии, были одной из главных причин,
по которым это развитие до сих пор шло так гладко.

При выборе правительственных агентов была проявлена скрупулезная забота,
и полностью исключена партийная политика на государственной службе.
Материальное положение островитян намного лучше, чем когда-либо прежде, в то время как их правительственное, интеллектуальное и моральное развитие идет в ногу с их материальным развитием.
Ни один народ никогда не приносил другому народу больше пользы, чем мы принесли филиппинцам, завладев островами.

 * * * * *

Денежные поступления Главного земельного управления за последний финансовый год
Это составило 11 024 743,65 доллара, что на 4 762 816,47 доллара больше, чем в предыдущем
году. Из этой суммы примерно 8 461 493 доллара пойдут на пополнение
фонда мелиорации засушливых земель, в результате чего общая сумма
этого фонда на 30 июня 1903 года составит примерно 16 191 836 долларов.

Те, кто незаконно огораживал общественные земли, проявили
готовность убрать свои заборы. Почти два миллиона акров
земель, которые были огорожены, были открыты по требованию. Лишь в
сравнительно небольшом количестве случаев пришлось обращаться в суд, чтобы
для достижения этой цели. Эта работа будет активно продвигаться до тех пор, пока
все незаконные прирезки не будут устранены.

 Опыт показал, что в самих западных штатах, а также
в остальной части страны широко распространено убеждение, что
некоторые законы о государственных землях и вытекающая из них административная практика больше не отвечают современным потребностям. Характер и использование оставшихся государственных земель сильно отличаются от тех государственных земель, которые Конгресс имел в виду при принятии этих законов. Быстро растущий уровень отчуждения государственных земель является
за этим не последовало соответствующего увеличения числа построенных домов. Существует тенденция к объединению в крупные владения государственных земель, особенно лесных и пастбищных угодий, и тем самым замедлять заселение. Я повторяю и подчёркиваю свою прошлогоднюю рекомендацию о том, что в той мере, в какой они пригодны для сельского хозяйства в широком смысле этого слова, и в той мере, в какой они могут быть освоены в соответствии с национальным законом об орошении, оставшиеся государственные земли должны быть строго закреплены за застройщиками. Внимание Конгресса особенно обращено на закон о древесине и камне,
Закон о пустынных землях и положение о замене земли в законе о фермах,
которые в своей работе во многих отношениях противоречили разумной политике в отношении государственных земель. Дискуссии в Конгрессе и в других местах
показали, что между теми, кто придерживается противоположных взглядов на эти вопросы, существуют большие расхождения во мнениях; и что у противоборствующих сторон есть сильные и убеждённые представители, имеющие вес как в Конгрессе, так и за его пределами; разногласия касаются не только мнений, но и фактов. Для того чтобы принять окончательное решение
Для предоставления Конгрессу информации, которой он может воспользоваться, я назначил комиссию в составе У. А. Ричардса, комиссара Главного земельного управления, Гиффорда Пинчота, начальника Бюро лесного хозяйства Министерства сельского хозяйства, и Ф. Х. Ньюэлла, главного гидрографа Геологической службы, чтобы они как можно скорее представили отчёт о состоянии, действии и влиянии действующих законов о земле, а также об использовании, состоянии, распоряжении и заселении государственных земель.
Комиссия сообщит, в частности, о том, какие изменения произошли в организации,
необходимы законы, постановления и практика, затрагивающие общественные земли,
чтобы обеспечить максимально возможное распределение общественных земель
среди реальных поселенцев, которые построят на них постоянные дома, и
чтобы обеспечить постоянное наиболее полное и эффективное использование
ресурсов общественных земель; и комиссия представит такие другие отчёты
и рекомендации, какие могут возникнуть в результате изучения этих вопросов. Комиссия
должна немедленно представить отчёты по тем вопросам, в отношении которых у неё есть чёткое мнение; по любому вопросу, в отношении которого у неё есть сомнения,
потребуется время, необходимое для проведения расследования и вынесения окончательного
решения.

 Работа по мелиорации засушливых земель на Западе
продвигается стабильно и удовлетворительно в соответствии с условиями закона,
предусматривающего выделение средств, полученных от продажи государственных
земель. Корпус инженеров, известный как Служба мелиорации, которая
проводит исследования и экспертизы, был тщательно организован, и
особое внимание уделялось тому, чтобы в соответствии с правилами
государственной службы в нём были квалифицированные, опытные и
эффективные специалисты. Опросы и экспертизы
В засушливых штатах и на территориях разрабатываются и утверждаются инженерными комиссиями планы по мелиорации. В Аризоне и Неваде, в районах, где такие работы особенно необходимы, строительство уже началось. В других частях засушливого Запада различные проекты находятся на стадии составления контрактов, которые частично задерживаются из-за необходимости достижения соглашений или понимания в отношении прав на проезжую часть или приобретение недвижимости.
Большинство работ, запланированных к строительству, имеют национальное значение,
связанное с межгосударственными вопросами или созданием стабильных,
самодостаточных сообществ на обширных незаселённых территориях.
Нация в целом, конечно, выигрывает от строительства этих домов,
поскольку они увеличивают богатство и стабильность страны и
обеспечивают внутренний рынок для продукции Востока и Юга. Закон о рекультивации, хотя, возможно, и не идеален, в настоящее время, по-видимому, отвечает более широким потребностям, для удовлетворения которых он был разработан. Далее
законодательство не рекомендуется до необходимости перемен
все более очевидной.

Изучение возможностей рекультивации обширных территорий
засушливых земель показывает, что независимо от того, осуществляется ли рекультивация отдельными лицами,
корпорациями или государством, источники водоснабжения должны быть
эффективно охраняемые и охраняемые водохранилища благодаря сохранению
лесов в верховьях ручьев. Инженеры, проводящие
предварительные обследования, постоянно подчеркивают эту необходимость и настоятельно призывают
чтобы оставшиеся государственные земли в верховьях важных
Западные реки должны быть взяты под охрану, чтобы обеспечить постоянное водоснабжение для орошения. За последний год был достигнут значительный прогресс в лесном хозяйстве. Необходимость сохранения наших лесных ресурсов, будь то в государственных или частных руках, осознаётся сейчас как никогда ранее.
 Потребность в лесных заповедниках на Западе стала насущной,
потому что Запад должен использовать воду, древесину и летние пастбища, которые могут обеспечить только такие заповедники. Прогрессивные лесорубы стремятся
с помощью лесного хозяйства сделать свой бизнес постоянным. Другие великие
Деловые круги осознают необходимость сохранения лесов как
коммерческого вопроса. Работа правительства в области лесного хозяйства
должна получить от Конгресса решительную поддержку, особенно в том, что
касается защиты лесных заповедников от пожаров. Политика правительства в
отношении лесных заповедников вышла за рамки экспериментального этапа и
достигла такого состояния, когда для её успешного проведения необходимы
научные методы. В настоящее время управление лесными заповедниками
неудовлетворительно, так как разделено между тремя бюро
из двух отделов. Поэтому рекомендуется всем вопросам
касающихся лесного фонда, за исключением тех, которые связаны или касаются
на Землю, быть объединены в Бюро лесного хозяйства
Отдел сельского хозяйства.

 * * * * *

Хлопководческие штаты недавно подверглись нашествию долгоносика
который нанес большой ущерб и угрожает всей хлопковой промышленности.
Я предлагаю, чтобы Конгресс безотлагательное принятие таких работах
законодательства, поскольку его суждение может утверждать.

 * * * * *

При выдаче патентов иностранцам надлежащий курс, которого должна придерживаться эта страна, заключается в том, чтобы предоставлять иностранцам здесь те же преимущества, которые страны, в которых проживают эти иностранцы, предоставляют нашим гражданам, то есть распространять действие наших патентных законов на изобретения и тому подобное, где в свою очередь эти изобретения могли бы быть запатентованы в соответствующих зарубежных странах, где американец мог бы получить соответствующий патент в таких странах.

 * * * * *

 Индийские агенты не должны назначаться в зависимости от
или срок пребывания в должности в зависимости от политических взглядов;
практика назначения, по возможности, бывших армейских офицеров или
связанных с государством суперинтендантов на открывающиеся вакансии хорошо себя зарекомендовала.
 Следует обратить внимание на повсеместную неграмотность из-за отсутствия
государственных школ на Индийской территории.  Необходимо обратить внимание на
потребность в образовании для детей на этой территории.

 * * * * *

В моём последнем ежегодном послании Конгрессу было обращено внимание на необходимость расширения закона о технике безопасности, и это
Отрадно отметить, что в этот закон были внесены важные поправки.
 С увеличением протяжённости железных дорог в стране, ростом числа
занятых на них людей и использованием более крупного и тяжёлого
оборудования необходимость в новых усилиях по предотвращению гибели
людей и травм на железных дорогах страны, особенно среди работников,
очевидна.
 Для проверки водных судов и спасательной службы на воде
Конгресс разработал обширный свод законов о защите и тщательный
метод проверки, который ежегодно
тратя большие суммы денег. Отрадно видеть, что Конгресс заботится об интересах тех, кто работает на наших замечательных торговых артериях — железных дорогах, — кто так безопасно перевозит миллионы пассажиров и миллиарды тонн грузов. Федеральная инспекция по технике безопасности, на которую Конгресс сейчас выделяет средства, — это служба, аналогичная той, которую правительство на протяжении многих поколений оказывало в отношении судов, и, как считается, она принесёт большую практическую пользу как железнодорожникам, так и
путешествующая публика. Поскольку большая часть торговли осуществляется между штатами
и находится исключительно под контролем Конгресса, необходимая безопасность
и единообразие должны обеспечиваться национальным законодательством.

 * * * * *

 Ни один другой класс наших граждан не заслуживает такого уважения со стороны нации, как те,
кому нация обязана своим существованием, — ветераны Гражданской войны.
 Особое внимание уделяется отличной работе Пенсионного бюро
по ускорению рассмотрения и удовлетворению пенсионных требований. В течение финансового года,
закончившегося 1 июля 1903 года, Бюро урегулировало 251 982 иска, в среднем
825 исков в каждый рабочий день года. Количество урегулированных дел
с 1 июля 1903 года превысило средний показатель за прошлый год,
приблизившись к 1000 исков в каждый рабочий день, и считается, что
работа Бюро будет актуальной к концу текущего финансового года.

 * * * * *

В течение года, закончившегося 30 июня, 25 566 человек были назначены на
государственную службу по результатам конкурсных экзаменов.
Это на 12 672 человека больше, чем в предыдущем году, и 40 процентов
тех, кто сдал экзамены. Этот аномальный рост был
в значительной мере обусловлены расширение классификации для сельского
бесплатно-курьерская доставка и назначение в прошлом году свыше 9000
сельского перевозчиков.

Пересмотр правил государственной службы вступил в силу 15 апреля прошлого года,
что значительно улучшило их функционирование. Завершение реформы государственной службы
Добропорядочные граждане во всем мире признают
как вопрос высочайшей общественной важности, и успех
системы заслуг во многом зависит от эффективности правил
и механизм, предусмотренный для их обеспечения. Очень отрадный
Во всех департаментах правительства существует дух дружеского сотрудничества в обеспечении и единообразном соблюдении как буквы, так и духа закона о государственной службе. Распоряжения от июля
3 декабря 1902 года, 26 марта 1903 года и 8 июля 1903 года требуют, чтобы назначения
всех неквалифицированных работников как в департаментах в Вашингтоне,
так и на местах осуществлялись при содействии Комиссии по государственной службе
Соединённых Штатов в рамках системы регистрации для проверки
соответствия кандидатов требованиям для назначения на должность или
трудоустройство. Эта система является конкурентной и открыта для всех граждан
Соединённых Штатов, соответствующих требованиям по возрасту, физическим
способностям, моральным качествам, трудолюбию и пригодности к ручному труду; за исключением того, что в случае ветеранов Гражданской войны возраст не имеет значения. Эта система назначения отличается от государственной службы и не классифицирует должности простых рабочих в соответствии с законом и правилами о государственной службе. Вспомогательные правила были введены в действие в нескольких департаментах и постепенно распространяются на другие
части службы. Результаты оказались весьма удовлетворительными, так как
избыточность была устранена за счёт сокращения количества ненужных
должностей и повышения эффективности работы оставшихся сотрудников.

 * * * * *

Конгресс, в результате тщательного изучения благотворительных организаций и исправительных учреждений в округе Колумбия, проведённого совместным комитетом обеих палат, который представил свой отчёт в марте 1898 года, в соответствии с законом, утверждённым 6 июня 1900 года, создал совет по благотворительности в округе Колумбия, состоящий из пяти жителей
Округа, назначаемые президентом Соединённых Штатов
по рекомендации и с согласия Сената, каждый на срок
три года, без вознаграждения. Президент Мак-Кинли
назначил пятерых человек, которые активно участвовали в общественной
благотворительности Вашингтона и занимали видное положение в ней.
Все они, вступив в должность 1 июля 1900 года, ушли из различных
благотворительных организаций, с которыми были связаны. Члены совета
переизбирались в последующие годы. Совет подчиняется комиссарам округа Колумбия. В свой первый год работы совет тщательно и
беспристрастное изучение стоящих перед ним особых проблем, и продолжает
это изучение каждый год в свете передового опыта в сфере
благотворительности в других странах. Его рекомендации в ежегодных докладах
КонгрессуНесмотря на то, что комиссии округа Колумбия «по экономичному и эффективному управлению благотворительными организациями и исправительными учреждениями округа Колумбия», как того требует закон о их создании, были основаны на принципах, одобренных объединённым комитетом Конгресса в его отчёте за март 1898 года и утверждённых лучшими администраторами государственных благотворительных организаций, они способствуют желаемой систематизации и улучшению дел, находящихся под их контролем. Они заслуживают благосклонного рассмотрения Конгрессом.

 * * * * *

Действие законы, предусматривающие создание Генерального штаба армии и
для более эффективного использования Национальная гвардия была превосходной.
Значительные успехи, достигнутые в эффективности нашей армии в
последние годы. Такие школы, как построенные в Форт-Ливенворте и
Форт-Райли, а также институт осенних маневров работают над достижением
удовлетворительных результатов. Положительное влияние этих манёвров на
Национальную гвардию очевидно, и следует выделить достаточные средства,
чтобы гвардейцы из разных штатов могли воспользоваться плодами этих манёвров.
Правительству следует как можно скорее обеспечить подходящие места для постоянных лагерей для военных манёвров в различных частях страны. Таким образом, будет оказана услуга не только регулярной армии, но и Национальной гвардии нескольких штатов, которая многократно окупит относительно небольшие затраты. Однако мы не должны довольствоваться сделанным. Единственные люди, которых устраивает система продвижения по службе исключительно по старшинству, — это те, кого устраивает торжество посредственности над талантами. Вкл .
С другой стороны, система, поощряющая проявление социального или политического фаворитизма при продвижении по службе, была бы ещё хуже. Но, несомненно, было бы легко разработать метод продвижения по службе, при котором мнение вышестоящих офицеров о кандидатах должно было бы иметь решающее значение для их продвижения по службе. Именно такая система сейчас действует в Вест-Пойнте. Качество
работы за каждый год определяет положение класса в этом году,
и человек либо выбывает, либо переходит в следующий класс.
должность, которую его военное начальство считает соответствующей его
заслугам. Другими словами, способности, энергичность, преданность и все
подобные качества определяют звание человека из года в год в Вест-
Пойнте и его положение в армии после окончания Вест-Пойнта;
но с этого момента все попытки выяснить, кто из людей лучше, а кто хуже,
и соответственно наградить или наказать их, прекращаются. Ни ум,
ни усердие, ни рвение в исполнении обязанностей не могут
продвинуть его, как и вялость или безразличие, которые не дотягивают до
Военное преступление может задержать его продвижение по службе. Пока эта система не будет изменена,
мы не можем надеяться, что наши офицеры будут такого высокого уровня, какого мы
имеем право ожидать, учитывая материал, из которого мы черпаем.
 Более того, когда человек оказывает такие услуги, как капитан Першинг, оказанные
прошлой весной в кампании Моро, его можно наградить, не повышая сразу до звания бригадного генерала.

 * * * * *

Вскоре после провозглашения этого знаменитого принципа американской внешней политики, ныне известного как «доктрина Монро», президент Монро,
В специальном послании Конгрессу от 30 января 1824 года он сказал следующее: «Флот — это сила, от которой наше правительство всегда будет получать наибольшую поддержку в защите наших ... прав. Каждая воюющая держава будет знать о мощи нашего флота, о количестве наших кораблей каждого класса, об их состоянии и о том, как быстро мы можем ввести их в бой, и будет должным образом учитывать этот аргумент».

Я искренне поздравляю Конгресс с устойчивым прогрессом в
строительстве американского военно-морского флота. Мы не можем позволить себе расслабляться в этом
Большая работа. Остановиться — значит вернуться назад. Нельзя прекращать пополнять боеспособные части флота. Тем временем военно-морское ведомство и офицеры флота хорошо справляются со своей задачей, обеспечивая постоянную службу в море в условиях, приближенных к боевым. Наши офицеры и матросы учатся эффективно управлять линкорами, крейсерами и торпедными катерами в составе флота и эскадр, и уровень меткости неуклонно повышается. Лучшая работа
на берег незаменима, но высший долг морского офицера, чтобы
штабные учения в море.

Создание военно-морской базы на Филиппинах не должны
быть больше отложил. Такая база желательна в мирное время;
во время войны она была бы незаменима, и ее отсутствие было бы губительным.
Без нее наш флот был бы беспомощен. Наши военно-морские специалисты договорились
что Subig Бэй-самое правильное место для этой цели. Национальные интересы требуют, чтобы работы по укреплению и развитию военно-морской базы в заливе Субик-Бей начались как можно скорее, поскольку в соответствии с
В лучшем случае эта работа займёт много времени.

 Однако крайне желательно, чтобы был создан военно-морской генеральный штаб по образцу Генерального штаба, недавно созданного для армии. В самом военно-морском департаменте потребности службы привели к созданию системы, при которой частично выполняются обязанности генерального штаба. Бюро навигации руководит Военным колледжем, Управлением военно-морской разведки и Инспекционной комиссией и поддерживает тесные связи с Генеральным советом военно-морского флота. Но хотя
Эти советы и бюро, возглавляемые превосходными офицерами, выполняют хорошую работу, но у них нет полномочий генерального штаба и недостаточно полномочий для обеспечения надлежащей готовности к чрезвычайным ситуациям. Нам необходимо законодательно учредить орган, состоящий из обученных офицеров, которые будут осуществлять систематический контроль за военными делами военно-морского флота и будут уполномоченными советниками министра по этим вопросам.

 * * * * *

Законом от 28 июня 1902 года Конгресс уполномочил президента
заключить договор с Колумбией о строительстве канала через
Панамский перешеек; при условии, что в случае, если по истечении разумного срока не удастся заключить такой договор, следует прибегнуть к строительству канала через Никарагуа. Не было необходимости рассматривать этот вариант, поскольку я могу представить Сенату договор, предусматривающий строительство канала через Панамский перешеек. Это был маршрут, который понравился Конгрессу, и теперь мы можем получить по договору
право на строительство канала по этому маршруту. Теперь возникает вопрос:
Таким образом, вопрос заключается не в том, по какому маршруту будет построен Истмийский канал,
поскольку этот вопрос уже окончательно и бесповоротно решён. Вопрос заключается в том, будет ли у нас Истмийский канал.

Когда Конгресс постановил, что мы должны использовать Панамский канал
по договору с Колумбией, суть этого условия, конечно, относилась не к правительству, которое контролировало этот канал, а к самому каналу; к территории, по которой проходил канал, а не к названию, которое в тот момент носила эта территория на карте. Цель
Целью закона было уполномочить президента заключить договор с
властью, фактически контролирующей Панамский перешеек. Эта цель была
достигнута.

 В 1846 году это правительство заключило договор с Новой
Гранада, предшественница на Панамском перешейке Республики Колумбия
и нынешней Республики Панама, заключила договор, согласно которому
правительство и граждане Соединённых Штатов всегда должны иметь
свободное и открытое право проезда или транзита через Панамский
перешеек по любым коммуникациям, которые могут быть построены,
Взамен наше правительство гарантировало полный нейтралитет вышеупомянутого перешейка с тем, чтобы свободный проход из одного моря в другое не прерывался и не затруднялся. Договор наделил Соединённые Штаты существенными правами собственности, вытекающими из прав суверенитета и собственности, которыми Новая Гранада обладала на упомянутой территории. Название «Новая Гранада» исчезло, а её территория была разделена. Её преемник, правительство Колумбии, перестало владеть какой-либо собственностью на перешейке.
Новая республика, Панама, которая когда-то была суверенным государством, а в другой раз — всего лишь департаментом сменявших друг друга конфедераций, известных как Новая Гранада и Колумбия, теперь унаследовала права, которыми ранее обладали сначала одна, а затем другая из них на перешейке. Но пока существует перешеек, сам факт его географического положения и особый интерес к нему, обусловленный нашим положением, сохраняют торжественный договор, который обязывает владельцев территории уважать наше право на свободу
пересекать его, и обязывает нас взамен защищать перешеек и мир от
утраты этой бесценной привилегии. Истинное
толкование обязательств, которые Соединенные Штаты взяли на себя
по этому договору 1846 года, неоднократно приводилось в высказываниях
президентов и госсекретарей. Госсекретарь Кэсс в 1858 году официально
изложил позицию правительства следующим образом:

«Ход событий сделал трансокеанский маршрут через узкую часть Центральной Америки чрезвычайно важным для торговли
всему миру, и особенно Соединенным Штатам, владения которых простираются
вдоль побережья Атлантического и Тихого океанов и требуют самых быстрых и
самых простых способов связи. Хотя права на суверенитет
государств, оккупирующих этот регион, всегда должны уважаться, мы
будем ожидать, что эти права будут осуществляться в духе, соответствующем
случаю, возникшим желаниям и обстоятельствам.
Суверенитет имеет свои обязанности, так же как и права, и ни одно из них
местные органы власти, даже если они управляются с большим уважением к справедливым
требования других народов, чем те, что были предъявлены, позволили бы, в духе восточной изоляции, закрыть ворота для общения на
великих мировых дорогах и оправдать этот поступок тем, что эти торговые пути и дороги принадлежат им и что они
хотят закрыть их или, что почти то же самое, обременять их такими несправедливыми отношениями, которые помешали бы их общему использованию».

Семь лет спустя, в 1865 году, мистер Сьюард в различных сообщениях
занял следующую позицию:

 «Соединённые Штаты не проявляли и не будут проявлять никакого интереса к
вопрос о внутренней революции в государстве Панама или в любом другом
государстве Соединённых Штатов Колумбии, но будет сохранять полный
нейтралитет в связи с такими внутренними конфликтами. Соединённые
Штаты, тем не менее, будут готовы защищать транзитную торговлю через
перешеек от вторжения как внутренних, так и иностранных нарушителей
мира в государстве Панама... Ни
текст, ни дух положения в этой статье, согласно которому
Соединённые Штаты обязуются сохранять нейтралитет перешейка
Панама возлагает на это правительство обязательство выполнить
требование [президента Соединённых Штатов Колумбии о предоставлении
сил для защиты Панамского перешейка от повстанцев из этой страны]. Целью этого условия было гарантировать
Панамский перешеек от захвата или вторжения иностранной державы».

 Генеральный прокурор Спид 7 ноября 1865 года сообщил
министру Сьюарду следующее:

«Из этого договора нельзя сделать вывод, что Новая Гранада пригласила Соединённые Штаты стать участником внутренних распрей
правительство, и Соединённые Штаты не стали принимать чью-либо сторону во
внутренних распрях Новой Гранады. Соединённые Штаты гарантировали
Новой Гранаде суверенитет и собственность на территорию. Это
было сделано в противовес другим иностранным правительствам».

В течение четырёхсот лет, с момента открытия этого
полушария, планировалось строительство канала через перешеек. В
течение двадцати лет над ним работали. Когда он будет построен,
он будет служить векам. Это изменит географию континента и торговые пути
мира. Мы доказали это каждым заключённым нами договором или
Мы пытались вести переговоры с народами, контролирующими перешеек, и с иностранными государствами по этому вопросу, проявляя при этом последовательную добросовестность в соблюдении наших обязательств, с одной стороны, перед народами перешейка, а с другой стороны, перед цивилизованным миром, чьи коммерческие права мы защищаем и гарантируем своими действиями. Мы выполнили свой долг перед другими в букве и в духе закона и проявили крайнюю сдержанность в отстаивании своих прав.

Прошлой весной в соответствии с упомянутым выше законом был заключён договор
между представителями Республики Колумбия и нашей
Правительство было утверждено Сенатом. Этот договор был заключён по настоятельной просьбе народа Колумбии и после того, как группа экспертов, назначенных нашим правительством специально для изучения вопроса о маршрутах через перешеек, единогласно высказалась в пользу Панамского маршрута. При составлении этого договора были сделаны все возможные уступки народу и правительству Колумбии. Мы были более чем справедливы в отношениях с ними. Наша щедрость была такова, что мы всерьёз задумались, не зашли ли мы слишком далеко в своих интересах
в ущерб нашим собственным; ибо в нашем скрупулёзном стремлении
учитывать не только реальные, но и воображаемые права
нашего более слабого соседа, который и без того был нам многим обязан
за нашу защиту и снисходительность, мы всячески уступали его желаниям
при составлении договора. Тем не менее правительство Колумбии не
только отказалось от договора, но и сделало это таким образом, что к
моменту закрытия заседания Конгресса Колумбии стало очевидно, что
не осталось ни малейшей надежды на заключение удовлетворительного
договора
от них. Правительство Колумбии заключило договор, но когда
Конгресс Колумбии был созван для его ратификации, голосование против
ратификации было единогласным. Похоже, что правительство
не приложило никаких реальных усилий для обеспечения ратификации.

 Сразу после перерыва в работе Конгресса в Панаме вспыхнула революция. Жители Панамы давно были недовольны
Республикой Колумбия, и их сдерживала только перспектива заключения договора, который был для них жизненно важен. Когда стало очевидно, что договор не будет
Безнадёжно проигрывая, народ Панамы восстал буквально как один человек. Ни один человек на перешейке не выстрелил в интересах колумбийского правительства. Ни одна жизнь не была потеряна при свершении революции. Колумбийские войска, расквартированные на перешейке, которым давно не платили, объединились с народом Панамы, и с поразительным единодушием была основана новая республика. Долг Соединённых Штатов в этой ситуации был очевиден. В строгом соответствии
с принципами, изложенными министрами Кассом и Сьюардом в
В официальных документах, процитированных выше, Соединённые Штаты уведомили, что не допустят высадки экспедиционного корпуса, прибытие которого означало бы хаос и разрушения вдоль линии железной дороги и предполагаемого канала, а также неизбежное прекращение транзита. Фактическое правительство Панамы было признано в следующей телеграмме, отправленной господину Эрману:

 «Народ Панамы, по-видимому, единогласно разорвал свои политические связи с Республикой Колумбия и восстановил свою независимость. Когда вы будете удовлетворены тем, что
 В государстве Панама было установлено де-факто республиканское правительство, не встретившее существенного сопротивления со стороны собственного народа. Вы вступаете в отношения с ним как с ответственным правительством территории и ожидаете от него надлежащих действий по защите жизни и имущества граждан Соединённых Штатов и сохранению открытого транзита через перешеек в соответствии с обязательствами по существующим договорам, регулирующим отношения Соединённых Штатов с этой территорией».

 Правительство Колумбии было уведомлено о наших действиях следующим образом
телеграмма господину Бопре:

 «Народ Панамы, по-видимому, единодушно разорвал свои политические связи с Республикой Колумбия и восстановил свою независимость, а также сформировал собственное республиканское правительство, с которым правительство Соединённых Штатов Америки вступило в отношения. Президент Соединённых Штатов, в соответствии с узами дружбы, которые так долго и счастливо существовали между двумя странами, искренне приветствует правительства Колумбии и
 Панамы — мирное и справедливое урегулирование всех спорных вопросов между ними. Он считает, что связан не только договорными обязательствами, но и интересами цивилизации, которые требуют, чтобы мирное судоходство по Панамскому перешейку больше не нарушалось постоянной чередой ненужных и расточительных войн».

 Когда произошли эти события, прошло пятьдесят семь лет с тех пор, как Соединённые Штаты заключили договор с Новой Гранадой. В течение
этого времени правительства Новой Гранады и ее преемницы,
Колумбия находилась в постоянном движении. Ниже приводится неполный список беспорядков на Панамском перешейке в рассматриваемый период, о которых нам сообщили наши консулы. Полный список привести невозможно, и некоторые сообщения, в которых говорится о «революциях», должны означать неудачные революции.

 22 мая 1850 года. — Вспышка насилия; убиты два американца. Военное судно потребовало подавить вспышку насилия.

 Октябрь 1850 года. — Революционный заговор с целью добиться независимости
перешейка.

 22 июля 1851 года. — Революция в четырёх южных провинциях.

 14 ноября 1851 года. — Вспышка заболевания в Чагресе. Военный корабль запрошен для
 Чагреса.

 27 июня 1853 года. — Восстание в Боготе и последовавшие за ним беспорядки на
перешейке. Требовался военный корабль.

 23 мая 1854 года. — Политические волнения; запрошен военный корабль.

 28 июня 1854 года. — Попытка переворота.

 24 октября 1854 г. — Законодательное собрание провинции потребовало независимости перешейка.

 Апрель 1856 г. — Бунт и резня американцев.

 4 мая 1856 г. — Бунт.

 18 мая 1856 г. — Бунт.

 3 июня 1856 г. — Бунт.

 2 октября 1856 года — конфликт между двумя местными партиями. Войска Соединённых Штатов
 высадились на берег.

 18 декабря 1858 г. — попытка отделения Панамы.

 Апрель 1859 г. — беспорядки.

 Сентябрь 1860 г. — восстание.

 4 октября 1860 г. — высадка войск Соединённых Штатов.

 23 мая 1861 г. — вмешательство войск Соединённых Штатов, потребованное интендантом.

 2 октября 1861 года — восстание и гражданская война.

 4 апреля 1862 года — меры по предотвращению пересечения повстанцами перешейка.

 13 июня 1862 года — войскам Москеры было отказано во въезде в Панаму.

 Март 1865 года — революция и высадка войск Соединённых Штатов.

 Август 1865 года — беспорядки; неудачная попытка вторжения в Панаму.

 Март 1866 г. — Неудачная революция.

 Апрель 1867 г. — попытка свержения правительства.

 Август 1867 г. — попытка революции.

 5 июля 1868 г. — революция; учреждено временное правительство.

 29 августа 1868 г. — революция; временное правительство свергнуто.

 Апрель 1871 г. — революция; за ней, по-видимому, последовала контрреволюция.

 Апрель 1873 г. — революция и гражданская война, которая продолжалась до октября 1875 г.

 Август 1876 г. — гражданская война, которая продолжалась до апреля 1877 г.

 Июль 1878 г. — восстание.

 Декабрь 1878 г. — восстание.

 Апрель 1879 г. — революция.

 Июнь 1879 г. — революция.

 Март 1883 года — бунт.

 Май 1883 года — бунт.

 Июнь 1884 г. — попытка государственного переворота.

 Декабрь 1884 г. — попытка государственного переворота.

 Январь 1885 г. — революционные волнения.

 Март 1885 г. — революция.

 Апрель 1887 г. — волнения на Панамской железной дороге.

 Ноябрь 1887 г. — волнения на линии канала.

 Январь 1889 г. — бунт.

 Январь 1895 г. — революция, которая продолжалась до апреля.

 Март 1895 г. — попытка поджога.

 Октябрь 1899 г. — революция.

 С февраля 1900 г. по июль 1900 г. — революция.

 Январь 1901 г. — революция.

 Июль 1901 года — революционные волнения.

 Сентябрь 1901 года — город Колон взят повстанцами.

 Март 1902 г. — революционные волнения.

 Июль 1902 г. — революция.

 Выше приведён лишь неполный список революций, восстаний,
мятежей, бунтов и других вспышек, произошедших в рассматриваемый период;
всего их насчитывается 53 за 57 лет. Следует отметить, что одно из них продолжалось почти три года, прежде чем было подавлено; другое — почти год. Короче говоря, опыт, накопленный за
более чем полвека, показал, что Колумбия совершенно неспособна
поддерживать порядок на перешейке. Только активное вмешательство
Соединённые Штаты позволили ей сохранить хотя бы видимость
суверенитета. Если бы не полицейская власть Соединённых Штатов,
действующая в её интересах, её связь с перешейком давно бы
была разорвана. В 1856, 1860, 1873, 1885, 1901 и 1902 годах
моряки и морские пехотинцы из Соединённых Штатов
Военные корабли Соединённых Штатов были вынуждены высаживаться на берег, чтобы патрулировать перешеек,
защищать жизни и имущество, а также следить за тем, чтобы перешеек оставался открытым. В 1861, 1862, 1885 и 1900 годах
правительство Колумбии обращалось к правительству Соединённых Штатов с просьбой
высадил бы войска для защиты своих интересов и поддержания порядка на
перешейке. Пожалуй, самая необычная просьба — это та, которая только что
была получена и звучит следующим образом:

«Зная, что в Панаме уже началась революция [выдающийся
Колумбия] заявляет, что если правительство Соединённых Штатов
высадит войска для сохранения суверенитета Колумбии и транзита, по
просьбе колумбийского поверенного в делах, это правительство объявит
военное положение и в силу предоставленных конституционных полномочий,
когда общественный порядок будет нарушен, утвердит своим указом
ратификацию
о договоре о канале в том виде, в каком он был подписан; или, если правительство Соединённых
Штатов предпочтёт, созовёт в мае следующего года внеочередную сессию Конгресса — с новыми
и дружественными членами — для одобрения договора. [Выдающийся
колумбиец] полностью доверяет вице-президенту, по его словам, и
в случае необходимости отправится на перешеек или отправит туда своего
представителя, чтобы урегулировать вопросы по вышеуказанным направлениям
к удовлетворению тамошнего народа».

 Это послание примечательно с двух точек зрения. Его предложение
немедленно гарантировать нам соблюдение договора резко контрастирует с
категорический и презрительный отказ Конгресса, который только что
закрыл свои заседания, рассматривать такой договор в положительном
ключе; это показывает, что правительство, заключившее договор,
действительно имело абсолютный контроль над ситуацией, но не решило
воспользоваться этим контролем. В депеше далее содержится призыв
к нам восстановить порядок и обеспечить превосходство Колумбии на
перешейке, от которого правительство Колумбии только что решило
отгородить нас, препятствуя строительству канала.

Контроль в интересах торговли и дорожного движения всего
Цивилизованный мир, возможность беспрепятственного транзита через
Панамский перешеек приобрела исключительную важность для Соединённых
Штатов. Мы неоднократно осуществляли этот контроль, вмешиваясь во внутренние распри и защищая территорию от иностранного вторжения. В 1853 году мистер Эверетт заверил перуанского министра, что мы без колебаний сохраним нейтралитет перешейка в случае войны между Перу и Колумбией. В 1864 году
Колумбия, которая всегда стремилась воспользоваться своими
правами, предусмотренными договором, выразила надежду на то, что
в случае войны между Перу и Испанией Соединённые Штаты
применили бы на практике гарантию нейтралитета. Было мало
администраций Государственного департамента, при которых этот
договор не использовался бы одной или другой стороной в качестве
основы для более или менее важных требований. В 1871 году
господин Фиш заявил, что у Государственного департамента были
основания полагать, что нападение на
Суверенитет Колумбии на перешейке несколько раз подвергался
угрозе из-за предупреждений со стороны этого правительства. В 1886 году, когда Колумбия
В связи с угрозой военных действий со стороны Италии по делу Черрути г-н
Байард выразил серьёзную обеспокоенность тем, что Соединённые Штаты не могут не чувствовать, что европейская держава должна прибегнуть к силе против братской республики этого полушария, суверенное и непрерывное пользование частью территории которой мы гарантируем в соответствии с торжественным договором.

Приведённый выше перечень фактов не оставляет сомнений в том, что:
во-первых, Соединённые Штаты более полувека терпеливо и добросовестно выполняли свои обязательства по договору 1846 года;
во-вторых,
что, когда Колумбии впервые представилась возможность отплатить за услуги, которые Соединенные Штаты неоднократно оказывали ей на протяжении пятидесяти семи лет, правительство Колумбии категорически и оскорбительно отказалось выполнить свою часть обязательств, хотя это было бы выгодно ему и неизмеримо выгодно государству Панама, которое в то время находилось под его юрисдикцией;
в-третьих, в течение этого периода революции, бунты и фракционные
беспорядки всех видов происходили один за другим почти
непрерывная череда восстаний, некоторые из которых длились месяцами и даже годами, в то время как центральное правительство не могло подавить их или заключить мир с повстанцами; в-четвёртых, эти беспорядки вместо того, чтобы утихнуть, в последнее время стали более многочисленными и серьёзными; в-пятых, контроль Колумбии над Панамским перешейком не мог быть сохранён без вооружённого вмешательства и помощи Соединённых Штатов. Другими словами,
правительство Колумбии, хотя и не в состоянии поддерживать порядок на
Тем не менее, Панамский перешеек отказался ратифицировать договор, заключение которого открывало единственную возможность обеспечить собственную стабильность и гарантировать постоянный мир на Панамском перешейке и строительство канала через него.

 При таких обстоятельствах правительство Соединённых Штатов было бы виновно в безрассудстве и слабости, которые в совокупности составили бы преступление против нации, если бы оно поступило иначе, чем когда в Панаме произошла революция 3 ноября. Это грандиозное
предприятие по строительству межокеанского канала не может быть
потакать прихотям или из уважения к бессильному правительству,
или к ещё более зловещим и порочным политическим особенностям
людей, которые, хотя и живут далеко, но, вопреки желанию
тех, кто на самом деле живёт на перешейке, утверждают своё
нереальное господство над территорией. Владение территорией,
обладающей такими специфическими свойствами, как перешеек,
влечёт за собой обязательства перед человечеством. Ход событий показал, что этот канал не может быть построен
частным предприятием или какой-либо другой страной, кроме нашей;
поэтому он должен быть построен Соединёнными Штатами.

Правительство Соединённых Штатов приложило все усилия, чтобы
убедить Колумбию следовать курсом, который в значительной степени
отвечал бы не только нашим интересам и интересам всего мира, но и
интересам самой Колумбии. Эти усилия не увенчались успехом, и Колумбия, упорно сопротивляясь нашим попыткам, вынудила нас, ради нашей чести, интересов и благополучия не только нашего народа, но и народов Панамского перешейка и цивилизованных стран мира,
предпринять решительные шаги, чтобы положить конец положению дел, которое стало невыносимым. Новая Республика Панама немедленно предложила нам заключить договор. Этот договор я прилагаю к настоящему письму.
  Он лучше защищает наши интересы, чем договор с
 Колумбией, который был ратифицирован Сенатом на его последней сессии. Он
лучше по своим условиям, чем договоры, предложенные нам Республиками
Никарагуа и Коста-Рика. Наконец-то мы можем приступить к этому грандиозному
проекту. Панама внесла свой вклад. Всё готово
Американскому Конгрессу остаётся лишь выполнить свою часть обязательств, и тогда эта
Республика приступит к реализации проекта, колоссального по своим
размерам и почти неисчерпаемым возможностям на благо этой
страны и всего человечества.

В соответствии с положениями договора Соединённые Штаты гарантируют и будут
поддерживать независимость Республики Панама. Соединённым Штатам предоставляется
в бессрочное пользование, оккупацию и контроль полоса шириной в десять миль,
простирающаяся на три морские мили в море с каждой стороны, а также все земли,
находящиеся за пределами необходимой зоны
для строительства канала или вспомогательных сооружений, а также для
островов в Панамском заливе. Города Панама и Колон не входят в зону канала, но Соединённые Штаты берут на себя их санитарное
обслуживание и, в случае необходимости, поддержание в них порядка;
 Соединённые Штаты пользуются в пределах установленных границ всеми правами,
полномочиями и властью, которыми они обладали бы, если бы были
суверенами этой территории, за исключением осуществления суверенных
прав республикой. Все права собственности на железные дороги и каналы, принадлежащие
Панама и всё, что необходимо для канала, переходит к Соединённым Штатам, включая
любое имущество соответствующих компаний в городах Панама и
Колон; работы, имущество и персонал канала и железных дорог
освобождаются от налогообложения как в городах Панама и Колон, так и в зоне канала и её окрестностях. Предоставляется право на свободную иммиграцию
персонала и ввоз материалов для строительства и эксплуатации канала. Предусматривается использование Соединёнными Штатами военной силы и строительство укреплений.
для защиты транзита. В других деталях, в частности в отношении приобретения Соединёнными Штатами акций компании «Новый Панамский канал» и Панамской железной дороги, а также в отношении конфискации частной собственности для нужд канала, строго соблюдаются положения договора Хэй-Эррана, в то время как компенсация за эти расширенные гранты остаётся прежней — десять миллионов долларов, выплачиваемых после обмена ратификационными грамотами, и, начиная с девятилетнего срока с этой даты, ежегодная выплата в размере 250 000 долларов в течение срока действия конвенции.

 ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

 БЕЛЫЙ ДОМ,
 _7 декабря 1903 года_.




 ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, ОБНАРУЖЕННОЕ В ДВУХ ПАЛАТАХ КОНГРЕССА 4 ЯНВАРЯ 1904 ГОДА


_Сенату и Палате представителей:_

Я представляю Конгрессу для ознакомления отчёт о моих действиях
по исполнению закона, озаглавленного «Закон о строительстве канала, соединяющего воды Атлантического и
Тихого океанов», утверждённого 28 июня 1902 года.

 Согласно этому закону, президент был уполномочен обеспечить Соединённым
Штаты получили право собственности на Панамский канал и бессрочный контроль над полосой шириной в шесть миль на Панамском перешейке. Кроме того, было предусмотрено, что «если президент не сможет в разумные сроки и на разумных условиях получить для Соединённых Штатов право собственности на Новый Панамский канал и контроль над необходимой территорией Республики Колумбия ... в разумные сроки и на разумных условиях, то президент» должен будет попытаться проложить канал по маршруту через Никарагуа. Приведенный язык определяет с точностью
и точно указал, что нужно было сделать и что, по сути, было сделано. Президент имел право пойти по пути Никарагуа только в том случае, если в течение разумного срока он не сможет «получить контроль над необходимой территорией Республики Колумбия». Теперь этот контроль получен; положение закона соблюдено; в соответствии с действующим законодательством пойти по пути Никарагуа в качестве альтернативы больше невозможно.

Этот акт стал кульминацией усилий Соединённых
Штатов по обеспечению, насколько это было возможно с точки зрения законодательства, межконтинентального
канал через перешеек. Попытка заключить договор с одной из центральноамериканских республик с этой целью не
могла сравниться с попыткой заключить договор в обычных условиях. Надлежащая позиция Соединённых Штатов в отношении этого канала и, следовательно, правительств перешейка была чётко обозначена госсекретарём Кассом в 1858 году. В своём ежегодном послании я уже цитировал слова госсекретаря Касса:
но я повторяю эту цитату здесь, потому что принцип, о котором в ней говорится, является
фундаментальным:

 В то время как права суверенитета государств, занимающих этот регион
 (Центральную Америку), должны всегда уважаться, мы ожидаем, что эти права будут осуществляться в духе, соответствующем обстоятельствам и возникшим потребностям. У суверенитета есть не только права, но и обязанности, и ни одно из этих местных правительств, даже если бы оно относилось к справедливым требованиям других стран с большим вниманием, чем раньше, не имело бы права в духе восточной изоляции закрывать границы для общения по большим дорогам
 мира и оправдывают свой поступок претензией на то, что эти
 пути торговли и путешествий принадлежат им и что они решили
 закрыть их или, что почти эквивалентно, загромождать их такими
 несправедливые отношения, которые препятствовали бы их общему использованию.

В принципе, таким образом, провозглашенные секретарь касс был звук, то и его
теперь звук. Соединенные Штаты заняли позицию, что никакие другие
Правительство для построения канала. В 1889 году, когда Франция предложила
придти на помощь Французской Панамской компании, гарантировав их
Сенат Соединённых Штатов на внеочередном заседании, за исключением трёх голосов, проголосовавших против, принял следующую резолюцию:

 «Правительство Соединённых Штатов с серьёзной обеспокоенностью и неодобрением отнесётся к любому участию какого-либо европейского правительства в строительстве или контроле над каким-либо судоходным каналом через перешеек Дарьен или через Центральную Америку и должно рассматривать любое такое участие или контроль как наносящее ущерб законным правам и интересам Соединённых Штатов и представляющее угрозу их благополучию».

Согласно договору Хэй-Паунефоте, Соединённые Штаты должны были контролировать, охранять и защищать канал, который предстояло построить, и держать его открытым для судов всех стран на равных условиях. Таким образом, Соединённые Штаты взяли на себя роль гаранта канала и его мирного использования всем миром. Гарантом, разумеется, было предусмотрено строительство канала. Предприятие было
признано отвечающим международным потребностям, и было бы
вопиющим нарушением прав и справедливости, если бы правительства
Владение перешейком давало право, по словам мистера
Касса, «закрыть ворота для общения на великих дорогах мира и оправдать этот поступок тем, что эти торговые пути и дороги принадлежат им и что они хотят их закрыть».

Таким образом, когда это правительство предложило Колумбии договор Хей-Эррана, уже были решены три вопроса.

Во-первых, нужно было построить канал. Время для отсрочки, время
для того, чтобы позволить частному предпринимательству попытаться, время
для того, чтобы позволить любому правительству с антисоциальными взглядами и несовершенному
разработка, запрещающая эту работу, была в прошлом. Соединенные Штаты взяли на себя
в связи с каналом определенные обязательства не только перед своим собственным народом
, но и перед цивилизованным миром, который настоятельно требовал
, чтобы больше не было задержек с началом работ.

Второе. В то время как было решено, что канал должен быть построен без
ненужных или неуместных задержек, было не менее ясно показано, что наша
цель состоит в том, чтобы действовать не только в духе справедливости, но и в
духе великодушия по отношению к людям, на чьей земле мы могли бы его построить.
Договор Хей-Эррана, если в нём и была ошибка, то она заключалась в чрезмерной щедрости по отношению к колумбийскому правительству. Стремясь быть справедливыми, мы зашли слишком далеко, уступив требованиям слабой страны, которые эта страна была не в состоянии выдвинуть против нашей воли. Единственной критикой, которой подверглась администрация за условия договора Хей-Эррана, было то, что мы предоставили Колумбии слишком много, а не то, что мы не предоставили достаточно. Ни в Конгрессе,
ни в прессе в то время, когда этот договор был сформулирован,
не было ли жалоб на то, что он не в полной мере гарантировал Колумбии всё, что она могла бы потребовать по праву?

 Не стоит упускать из виду и тот факт, что отклоненный договор, хотя и удовлетворял денежные требования Колумбии, в остальном предусматривал лишь строительство канала в соответствии с прямыми требованиями закона Конгресса от 28 июня 1902 года. Этим актом, как уже говорилось ранее, президент
был уполномочен приобретать у Колумбии для целей
канал, «постоянный контроль» над определённой полосой земли; и было
прямо указано, что «контроль», который таким образом будет получен,
должен включать «юрисдикцию» для принятия полицейских и санитарных
норм, а также для создания таких судебных трибуналов, которые
могут быть согласованы для их применения. Это были предварительные условия,
предписанные Конгрессом, и для их выполнения в договоре были
закреплены соответствующие положения. В публичных изданиях было
заявлено, что
Колумбия возражала против этих условий на том основании, что они
предполагали отказ от её «суверенитета», но в свете
Учитывая то, что произошло, это предполагаемое возражение следует рассматривать как запоздалую мысль. На самом деле договор, вместо того чтобы требовать передачи суверенитета Колумбии над полосой канала, прямо признавал, подтверждал и сохранял её суверенитет над ней. В этом отношении договор просто следовал линии, по которой велись все переговоры, предшествовавшие нынешней ситуации.
В ходе этих переговоров Соединённые Штаты, соблюдая
преимущественные права местного правительства, осуществили
контроль над каналом и непосредственно прилегающей территорией
рассматривался как фундаментальная часть любого соглашения, которое могло бы быть достигнуто
. Это стало неотъемлемой чертой всех наших планов, и
его необходимость полностью признана в договоре Хэй-Понсефоте.
Конгресс, предусматривая обеспечение такого контроля,
не принял никакого нового принципа, а лишь включил его в свое законодательство
условие, важность и уместность которого были признаны повсеместно
. За все годы переговоров и обсуждений, предшествовавших заключению договора Хей-Эррана, Колумбия ни разу
Нам намекнули, что требование Соединённых Штатов о контроле над
полосой канала сделает невозможным строительство канала через
Панамский перешеек. В те месяцы, когда законопроект 1902 года находился на рассмотрении Конгресса,
нам не сообщили, что условия, которые он содержал, сделают переговоры с
Колумбией невозможными. Очевидно, что ни одна страна не смогла бы построить
и гарантировать нейтралитет канала с меньшей степенью контроля,
чем та, которая была предусмотрена в договоре Хэй-Геррана. Отказ
для предоставления такой степени контроля является отказ от каких-либо
сроки договора. Таким образом, такой отказ прямо вызвал
вопрос о том, имела ли Колумбия право препятствовать транзиту
миры пересекают Перешеек.

Что сам канал был горячо востребован жителями той
местности, через которую он должен был пройти, и что жители этой
местности не менее страстно желали его строительства под американским руководством.
контроль, демонстрируются единодушием действий в новой Панаме
Республика. Кроме того, Колумбия, после того как отвергла этот договор в
Несмотря на наши протесты и предупреждения, когда в её власти было принять
его, она с тех пор проявила крайнее желание принять тот же договор,
если только можно будет восстановить статус-кво. 6 ноября один из самых влиятельных
людей в официальных кругах Колумбии обратился к американскому
министру в Боготе, заявив, что если правительство Соединённых
Штатов высадит войска для сохранения суверенитета Колумбии и
транзита, то колумбийское правительство «объявит военное положение
и, в силу предоставленных конституционных полномочий, когда общественный порядок
обеспокоен, [одобрил бы] указом ратификацию договора о канале в том виде, в каком он был подписан; или, если правительство Соединённых Штатов предпочтёт, [созвал бы] в мае следующего года внеочередную сессию Конгресса с новыми и дружественными членами, чтобы одобрить договор». Принимая во внимание эти факты, не остаётся никаких сомнений в том, что правительство Соединённых  Штатов предложило договор, который был не просто справедливым, но и щедрым по отношению к
Колумбия, которую наш народ считал заблуждающейся, если вообще заблуждающейся, на стороне
излишней щедрости; что было с восторгом встречено народом
те, кто проживал в непосредственной близости от канала, были больше всего обеспокоены новым порядком вещей, который колумбийские власти теперь считают настолько хорошим, что готовы пообещать его безоговорочную ратификацию, если только мы бросим тех, кто показал себя нашим другом, и вернём тем, кто показал себя недругом, возможность исправить содеянное. Я не затрагиваю вопрос о том, какие у нас есть гарантии, что они сдержат своё обещание и снова не откажутся ратифицировать договор, если
у него была власть; ибо, конечно, я ни на секунду не усомнюсь в том, что Соединённые Штаты не совершат столь подлый поступок, как отказ от новой Республики Панама.

В-третьих. Наконец, Конгресс окончательно определился с тем, где должен быть построен канал. Было предусмотрено, что должен быть заключён договор о строительстве канала через Панамский перешеек; и если по прошествии разумного времени окажется невозможным заключить такой договор, то мы должны будем отправиться в Никарагуа. Договор был заключён, и не нужно приводить аргументы,
чтобы показать, что целью Конгресса было создание канала через
Панама, и то, что республика, предоставившая титул, называлась
«Новая Гранада», «Колумбия» или «Панама», не имело ни малейшего значения. Как
оказалось, вопрос о «разумном сроке» вообще не поднимался. Хотя с течением времени становилось всё более маловероятным, что колумбийский Конгресс ратифицирует договор или предпримет шаги, эквивалентные его ратификации, тем не менее все шансы на такие действия с их стороны сохранялись до закрытия Конгресса в конце октября, а через три дня после этого началась революция в
Панама отделилась. Панама стала независимым государством, и
контроль над территорией, необходимой для строительства канала, стал
возможен. Таким образом, условие, при котором мы могли бы отправиться в
Никарагуа, стало невыполнимым. Если бы договор с Панамой не был
ратифицирован Сенатом, это не изменило бы того факта, что мы не могли
отправиться в Никарагуа. Конгресс выбрал маршрут, и в соответствии с
существующим законодательством альтернативы нет.

Когда в августе стало казаться вероятным, что колумбийский
Законодательное собрание не ратифицировало договор, и мне пришлось тщательно проанализировать ситуацию и быть готовым сообщить Конгрессу о различных доступных нам вариантах действий. Было несколько возможностей. Одна из них заключалась в том, что Колумбия в последний момент осознает ошибочность своей позиции. Чтобы ничего не упустить, госсекретарь Хэй через посла в Боготе неоднократно предупреждал Колумбию, что отказ от договора может повлечь за собой серьёзные последствия. Хотя это было постоянно уменьшающееся
шанс, но возможность ратификации не была полностью исключена
до закрытия сессии Колумбийского конгресса.

 Второй вариант заключался в том, что к закрытию сессии в последний
день октября, без ратификации договора Колумбией и без каких-либо шагов, предпринятых Панамой, американский конгресс, собравшийся в начале ноября, столкнулся бы с ситуацией, в которой не удалось прийти к соглашению о строительстве канала по Панамскому маршруту, но при этом не прошло бы и года.
разумное время — используя слово «разумное» в любом подходящем смысле, — такое, которое
позволило бы администрации пойти по пути Никарагуа. В целом эта ситуация казалась наиболее вероятной, и, по сути,
я составил первоначальный проект своего послания Конгрессу с учётом её существования.

По мнению выдающихся юристов-международников, в связи с тем, что целью нашей гарантии по договору 1846 года было использование перешейка для межокеанских перевозок и, прежде всего, для строительства межокеанского
Колумбия не могла в сложившихся условиях отказаться от заключения надлежащего соглашения с Соединёнными Штатами с этой целью, не нарушив дух и по сути не отказавшись от обязательств по договору, всеми преимуществами которого она пользовалась более пятидесяти лет. Я намеревался проконсультироваться с Конгрессом о том, не будет ли в таких обстоятельствах уместно объявить, что канал должен быть прорыт незамедлительно; что мы предложим те условия, которые мы предложили, и никакие другие; и что если такие условия не будут согласованы, мы
они напрямую заключили бы соглашение с Панамой или предприняли бы другие шаги, необходимые для начала предприятия.

 Третьей возможностью было то, что жители перешейка, которые
ранее составляли независимое государство и которые до недавнего времени
были связаны с Колумбией лишь слабыми узами федеративных отношений,
могли бы взять защиту своих жизненно важных интересов в свои руки,
восстановить свои прежние права, провозгласить независимость на
законных основаниях и создать правительство, способное и готовое к этому.
Это была его доля в этой великой работе на благо цивилизации. Эта третья возможность — то, что произошло на самом деле. Все знали, что такая возможность существует,
но только к концу октября стало ясно, что она вполне вероятна. Хотя у администрации, конечно, были особые средства получения информации,
такие средства не были необходимы для того, чтобы оценить возможность, а к концу и вероятность, такого революционного взрыва и его успеха. Это было общеизвестным фактом. Цитаты из ежедневных газет могли бы быть
Чтобы показать такое положение дел, можно бесконечно множить примеры; нескольких будет достаточно. 31 августа из Коста-Рики в Вашингтонскую «Пост» была отправлена специальная корреспонденция, которая гласила:

 САН-ХОСЕ, КОСТА-РИКА,
 _31 августа_

 Путешественники из Панамы сообщают, что перешеек охвачен пожарами новой революции. Считается, что он был вдохновлён людьми, которые в Панаме и Колоне систематически разжигали проамериканские настроения, чтобы обеспечить Соединённым Штатам строительство Панамского канала.

 Индейцы восстали, и недавние сторонники генерала Бенджамина
 Эрреры собираются в горных деревнях, готовясь присоединиться к организованному восстанию, вызванному отказом от договора о строительстве канала.

 Сотни ящиков с оружием, конфискованного колумбийским правительством в конце недавней революции, вновь появились из какого-то таинственного источника, и тысячи винтовок, подозрительно похожих на маузеры, захваченные Соединёнными Штатами на Кубе, поступают в формирующиеся войска из центральных пунктов распределения. С помощью
 Оружие поступает с заводов, показывая, что движение не носит спонтанный характер, а тщательно спланировано.

 * * * * *

 Сообщается, что правительственные войска в Панаме и Колоне, насчитывающие менее 1500 человек, настроены не слишком дружелюбно по отношению к революционному духу. С тех пор, как революция закончилась, им плохо платили, и их единственная надежда на скорое получение денег — это новая война.

 Говорят, что генерал Уэртес, командующий вооружёнными силами, который якобы верен правительству Боготы, втайне симпатизирует
 предложенная революция. По крайней мере, все его личные друзья открыто осуждают правительство Боготы и отказ колумбийского Конгресса ратифицировать договор о канале.

 По общему мнению, высказанному теми, кто недавно прибыл с перешейка, революция неизбежна и будет успешной.

 В специальном послании в «Вашингтон Пост», отправленном из Нью-Йорка 1 сентября, говорится следующее:

 Б. Г. Дюк, редактор и владелец «Панамской звезды и вестника»,
житель перешейка на протяжении последних двадцати семи лет, который
 прибывший сегодня в Нью-Йорк, заявил, что если договор о канале будет расторгнут, то, скорее всего, последует революция.

 «В Панаме очень сильны настроения, — сказал г-н Дуке, — что
 Колумбия, ведя переговоры о продаже концессии на строительство канала в Панаме,
 ищет выгоду, которая с таким же успехом могла бы достаться самой Панаме.

 «Правительство Колумбии только на днях закрыло газету, которая осмелилась говорить о независимости Панамы. Некоторое время назад существовал секретный план отделения от Колумбии и обращения за защитой к Соединённым Штатам».

В нью-йоркской газете «Геральд» от 10 сентября появилось следующее заявление:

 Представители влиятельных кругов на Панамском перешейке, которые
находятся в этом городе, рассматривают план действий, которые будут предприняты в сотрудничестве с людьми, придерживающимися схожих взглядов в Панаме и Колоне, чтобы совершить революцию и сформировать независимое правительство в Панаме, противостоящее правительству в Боготе.

 На перешейке царит большое возмущение из-за провала
договора о канале, в котором обвиняют власти Боготы.
 Считается, что это мнение разделяет большинство жителей перешейка,
независимо от их политических убеждений, и они считают, что в их интересах,
чтобы на перешейке была образована новая республика, которая могла бы напрямую
вести переговоры с Соединёнными Штатами о новом договоре,
который позволит вырыть Панамский канал на выгодных условиях.

В нью-йоркской «Таймс» от 13 сентября появилось следующее заявление из Боготы:

 Предложение сеньора Переса-и-Сотоса обратиться к исполнительной власти с просьбой
назначить губернатора, выступающего против отделения Панамы, было одобрено
 Сенат. Выступавшие в Сенате заявили, что сеньор Обальдия, недавно назначенный губернатором Панамы и выступающий за договор о канале, представляет угрозу национальной целостности. Сенатор
 Маррокин выступил против действий Сената.

 Президенту Маррокину позже удалось успокоить конгрессменов.
 Похоже, он смог привести им убедительные доводы в пользу
 назначения губернатора Обальдии. Похоже, он осознаёт неизбежную опасность, которую представляет собой Панамский перешеек, провозгласивший свою независимость.

 Сеньор Деру, представитель избирательного округа Панамы, недавно
 Он выступил с сенсационной речью в Палате представителей. Среди прочего он сказал:

 «В Панаме епископы, губернаторы, судьи, военачальники и их подчинённые были и остаются чужаками для департамента. Похоже, что правительство с удивительным упорством желает исключить перешеек из участия в государственных делах. Что касается международных угроз на перешейке,
то всё, что я могу сказать, — это то, что если эти угрозы существуют, то они связаны с поведением национального правительства, которое действует в реакционном ключе.

 “Если правительство Колумбии не предпримет действий с целью
 предотвращения катастрофы, ответственность ляжет только на него”.

В нью-йоркской “Геральд” от 26 октября сообщалось, что
революционная экспедиция численностью около 70 человек действительно высадилась на
Перешейке. В вашингтонской “Пост” от 29 октября сообщалось от
Панама, что в связи с надвигающимися неприятностями на Боготском перешейке
Правительство собрало войска в достаточном количестве, чтобы немедленно подавить попытку отделения. В нью-йоркской газете «Геральд» от 30 октября
из Панамы пришло сообщение о том, что Богота спешно перебрасывает войска на
перешеек, чтобы подавить предполагаемое восстание. В нью-йоркской газете «Геральд» от
2 ноября было объявлено, что в Боготе Конгресс одобрил
энергичные меры, принятые для урегулирования ситуации на перешейке, и
что туда собираются отправить 6000 человек.

 Подобные цитаты можно приводить бесконечно. Достаточно сказать, что было общеизвестно, что на перешейке назревали серьёзные революционные волнения. Но не было необходимости полагаться исключительно на такие общие источники информации. 1 октября
15 октября командующий военно-морским флотом Хаббард уведомил военно-морское министерство о том, что, несмотря на спокойствие на перешейке, в штате Каука вспыхнула революция. 16 октября по просьбе генерал-лейтенанта Янга я встретился с капитаном К. Б. Хамфри и лейтенантом
 Грейсоном Малле-Прево Мерфи, которые только что вернулись из четырёхмесячного путешествия по северным районам Венесуэлы и Колумбии.
На обратном пути они остановились в Панаме во второй половине
сентября. Когда их отправляли в путь, никто не думал, что они
поедут в Панаму, и их визит на перешеек был лишь
Это был непреднамеренный инцидент во время их обратного путешествия; никто в Вашингтоне не говорил с ними о возможности восстания. До тех пор, пока они не высадились в Колоне, они не знали, что надвигается революция, за исключением того, что они прочли в газетах. То, что они увидели в Панаме, настолько их впечатлило, что они доложили об этом генерал-лейтенанту Янгу, согласно его докладной записке.


что, находясь на перешейке, они окончательно убедились в том, что
из-за недовольства тем, что Колумбия не ратифицировала договор Хей-Эррана,
революционная партия
в процессе организации, целью которой было отделение
государства Панама от Колумбии, лидером которой был доктор Ричард
Аранго, бывший губернатор Панамы, рассказал, что, когда они были на перешейке, в город Колон тайно ввозили оружие и боеприпасы в ящиках из-под пианино, товарных ящиках и т. д. В основном это были французские винтовки «Гра», «Ремингтон» и «Маузер». Почти у каждого жителя Панамы была какая-нибудь винтовка или пистолет с боеприпасами.
В Панаме была организована пожарная бригада, которая на самом деле предназначалась для революционной военной организации; что представители революционной организации находились во всех важных точках перешейка; что в Панаме, Колоне и других крупных городах перешейка были организованы полицейские силы, которые на самом деле были революционными силами; что жители перешейка, казалось, были единодушны в своём неприятии правительства Боготы и в своём недовольстве тем, что это правительство не ратифицировало договор
предусматривающий строительство канала, и что можно ожидать революции
сразу после того, как колумбийский
Конгресс прервёт свою работу без ратификации договора.

 Генерал-лейтенант Янг счёл их доклад настолько важным, что счёл целесообразным, чтобы я лично встретился с этими офицерами. Они рассказали мне то, что уже доложили генерал-лейтенанту, добавив, что на перешейке царит волнение и что колумбийские войска, по слухам, недовольны. В ответ на мой вопрос они сообщили мне, что
Все были уверены, что революция может вспыхнуть в любой момент, и если она не произойдёт раньше, то, несомненно, случится сразу после закрытия Колумбийского конгресса (в конце октября), если договор о канале не будет ратифицирован. Они были уверены, что революция произойдёт, и перед отъездом с перешейка составили собственный прогноз относительно времени, которое, по их мнению, составляло от трёх до четырёх недель после их отъезда. Причина, по которой они установили этот вероятный временной интервал, заключалась в том, что они считали
что пройдет по меньшей мере три или четыре недели — скажем, не раньше 20 октября
, — прежде чем будет доставлено достаточное количество оружия и боеприпасов
.

Принимая во внимание все эти факты, я поручил Военно-морскому ведомству издать
инструкции, которые гарантировали бы нам наличие кораблей в пределах легкой досягаемости
от перешейка в случае возникновения необходимости. Приказы были отданы по
19 октября в Бостон, чтобы отправиться в Сан-Хуан-дель-Сур, Никарагуа.;
«Дикси» должна была подготовиться к отплытию с острова Лиг, а
«Атланта» должна была отправиться в Гуантанамо. 30 октября «Нэшвилл»
было приказано проследовать в Колон. 2 ноября, когда колумбийский
Конгресс прервал свою работу, стало очевидно, что война неизбежна, и когда было объявлено, что обе стороны готовят войска, столкновение которых приведёт к кровопролитию и беспорядкам, колумбийские войска погрузились на корабли, и командирам «Бостона», «Нэшвилла» и «Дикси» были отправлены следующие инструкции:

 Обеспечить свободный и беспрепятственный транзит. Если прерывание движения
 угрожает применением вооружённой силы, займите железнодорожную линию. Предотвратите
 Высадка любых вооружённых сил с враждебными намерениями, будь то правительственных или повстанческих, в любой точке в пределах 50 миль от Панамы. Правительственные силы сообщили о приближении к перешейку на судах. Предотвратите их высадку, если, по вашему мнению, высадка приведёт к конфликту.

 Эти приказы были отданы в соответствии с политикой, которой неоднократно придерживалось наше правительство. Эта политика была изложена в следующих приказах, отданных при примерно таких же обстоятельствах в прошлом году, и за год до этого, и за год до этого. Первые два
Телеграммы из Государственного департамента консулу в Панаме:

 25 июля 1900 г._

 Вам предписывается выразить протест против любого акта агрессии, который может повлечь за собой или поставить под угрозу безопасный и мирный транзит людей или имущества через Панамский перешеек. Бомбардировка Панамы приведёт к такому результату, и Соединённые Штаты должны настаивать на нейтралитете перешейка, гарантированном договором.

 20 НОЯБРЯ 1901 г._

 Уведомить все стороны, препятствующие свободному транзиту
 через Перешеек, что такое вмешательство должно быть прекращено и что
 Соединенные Штаты будут предотвращать прекращение движения по железной дороге
 . Проконсультируйтесь с капитаном _Iowa_, который будет проинструктирован
 высадить морскую пехоту, при необходимости, для защиты железной дороги,
 в соответствии с договорными правами и обязательствами Соединенных Штатов
 . Желательно избежать кровопролития, если это возможно.

Следующие три телеграммы отправлены от имени министра военно-морских сил:

 12 сентября 1902 г._

 Рейнджер, _Панама_:

 Соединенные Штаты гарантируют полный нейтралитет перешейка и то, что свободный транзит с моря на море не будет прерван или затруднен...
 Вы не должны санкционировать перевозку войск, которая может противоречить этим положениям договора, и не должны разрешать использование дорог, которые могут превратить транзитную линию в театр военных действий.

 Муди.

 ТОЛСТАЯ КИШКА,
 _20 сентября 1902 г._

 СЕКРЕТАРЬ МИНИСТЕРСТВА МОРСКИХ СООРУЖЕНИЙ, _Вашингтон_:

 Всё согласовано. Соединённые Штаты охраняют и гарантируют
движение судов и транзитные пути. Сегодня я разрешил обмен колумбийскими войсками между Панамой и Колоном, примерно по 1000 человек в каждую сторону. Войска без оружия в поезде, охраняемом американскими военно-морскими силами, как и другие пассажиры; оружие и боеприпасы в отдельном поезде, также охраняемом военно-морскими силами, как и другие грузы.

 Маклин.

 ПАНАМА,
 _3 октября 1902 г._

 МИНИСТР МОРСКИХ СИЛ,
 _Вашингтон, округ Колумбия_:

 направил это сообщение американскому консулу в Панаме:

 «Сообщите губернатору, что, пока поезда находятся под защитой Соединённых Штатов,
 я должен отказаться от перевозки любых военнослужащих, боеприпасов, оружия,
 которые могут привести к нарушению движения или превратить транзитную линию в театр военных действий».

 КЕЙСИ.

3 ноября командующий Хаббард ответил на процитированную выше телеграмму от 2 ноября 1903 года, сообщив, что до получения телеграммы
400 колумбийских солдат из Картахены высадились в Колоне; что на перешейке не было революции, но ситуация была крайне критической, если революционные лидеры решат действовать. В тот же день агентство Associated Press в Вашингтоне получило сообщение о том, что произошла революция. Когда это было доведено до сведения помощника госсекретаря мистера Лумиса, он подготовился
следующую телеграмму от генерального консула в Панаме и консул
в Колон:

 Восстание на перешейке в сообщении. Сохранить отдела своевременно и в полном объеме
 прошлого года.

Однако до отправки этой телеграммы была получена еще одна от консула
Мальмроса в Колоне, следующего содержания:

 Революция неизбежна. Правительственные силы на перешейке около 500 человек
 . Их чиновник пообещал поддержать революцию. Пожарная служба,
Панама, 441, хорошо организована и поддерживает революцию. Государственное
судно «Картахена» с экипажем около 400 человек прибыло сегодня рано утром с
 новый главнокомандующий Тобар. Его прибытие ожидается не раньше 10 ноября.
 Прибытие Тобара вряд ли остановит революцию.

 Эта телеграмма была получена в 14:35, а в 15:40 мистер Лумис
отправил телеграмму, которую он уже подготовил, в Панаму и
 полковнику. Однако, судя по всему, генеральный консул в Панаме не
получил информацию, содержащуюся в бюллетене Associated Press, на
которой основывался помощник госсекретаря в своей депеше, поскольку
в его ответе говорилось, что никакого восстания не было, хотя ситуация
была критической. Этот ответ был получен в 20:15. Немедленно
затем он отправил ещё одно донесение, которое было получено в 21:50,
в котором говорилось, что восстание произошло и было успешным, без кровопролития. На следующий день колумбийская канонерская лодка «Богота» начала обстреливать город Панама, в результате чего был убит один китаец. Генеральному консулу было приказано сообщить ей о прекращении огня. Тем временем
4 ноября командующий Хаббард уведомил министерство о том, что он
высадил войска для защиты жизни и имущества американских граждан
от угроз со стороны колумбийских солдат.

До того, как войска Соединённых Штатов предприняли какие-либо действия
чтобы восстановить порядок, командующий только что высадившимися колумбийскими войсками
позволил себе беспричинные и жестокие угрозы в адрес американских граждан,
что вызвало серьёзные опасения. Как сообщил в своём письме от 5 ноября командующий Хаббард, этот офицер и его войска фактически начали войну против Соединённых Штатов, и только сдержанность и хладнокровие наших офицеров и солдат предотвратили кровопролитие. Письмо
командующего Хаббарда настолько интересно, что заслуживает цитирования в полном объёме и звучит следующим образом:

 США, штат Нашвилл, третий класс,
 _Колон, Колумбия, 5 ноября 1903 г._

 Сэр, в ожидании полного отчёта о событиях последних трёх дней в Колоне, Колумбия, я с величайшим уважением обращаю внимание департамента на события, произошедшие в среду, 4 ноября, которые фактически привели к объявлению войны Соединённым Штатам со стороны командующего колумбийскими войсками в Колоне. В 13:00 того же дня меня вызвали на берег по заранее оговоренному сигналу, и на берегу я встретил консула Соединённых Штатов.
 вице-консул и полковник Шалер, главный управляющий Панамской железной дороги. Консул сообщил мне, что он получил уведомление от командующего колумбийскими войсками полковника Торреса через префекта Колона о том, что если колумбийские офицеры, генералы Тобаль иЕсли Майя, которую «Независимые» схватили в Панаме вечером 3 ноября и удерживали в качестве пленницы, не будет освобождена до 14:00, он, Торрес, откроет огонь по городу Колон и убьёт всех граждан Соединённых Штатов в этом городе. Я был приглашён для дачи совета и принятия мер. Я посоветовал всем гражданам Соединённых Штатов укрыться в здании Панамской железнодорожной компании, в каменном строении, которое можно было бы привести в надлежащее состояние для обороны, и что я немедленно отправлю отряд с дополнительным оружием для вооружения граждан, так как
 комплектация корабля позволила бы это сделать. Это было согласовано, и я
 немедленно вернулся на борт, прибыв в 13:15. Приказ о
 посадке был немедленно отдан, и в 13:30 лодки покинули борт.
 корабль с отрядом из 42 человек под командованием лейтенанта.-Командир
 Х. М. Витцель, с мичманом Дж. П. Джексоном в качестве заместителя командира.
 Ввиду крайней необходимости я отдал устный приказ мистеру Витцелю занять упомянутое выше здание, привести его в наилучшую обороноспособную форму и защитить жизни собравшихся там граждан — не
 не стреляли, пока по ним не открыли огонь. Женщины и дети укрылись на немецком пароходе «Маркомания» и пароходе «Вашингтон» Панамской железной дороги, которые были готовы отплыть от причала в случае необходимости. «Нэшвилл» вышел в море и патрулировал вдоль береговой линии, готовый открыть огонь из стрелкового оружия или шрапнелью.
 Колумбийцы окружили здание железнодорожной компании почти сразу после того, как мы его заняли, и в течение полутора часов их поведение было крайне угрожающим.
 По-видимому, их целью было спровоцировать атаку. К счастью, наши люди были хладнокровны и спокойны, и, хотя напряжение было очень сильным, ни один выстрел не был произведён. Около 15:15 полковник Торрес пришёл в здание для беседы и выразил своё дружелюбие по отношению к американцам, заявив, что всё это было недоразумением и что он хотел бы отправить алькальда Колона в Панаму, чтобы тот встретился с генералом Тобалем и приказал прекратить демонстрацию силы.
 Был предоставлен специальный поезд и гарантирована безопасность проезда. Примерно в
 17:30. Полковник Торрес предложил отвести свои войска на Манки-Хилл, если я отведу силы «Нэшвилла» и оставлю город в распоряжении полиции до возвращения алькальда утром 5-го числа. После разговора с консулом Соединённых Штатов и полковником Шейлером о вероятности того, что они действуют добросовестно, я решил принять предложение и взял своих людей на борт. Разница в численности между моими людьми и колумбийцами была почти десять к одному, и я хотел
 избегая конфликта до тех пор, пока не будет достигнута цель — защита американских граждан.

 Я уверен, что решительный настрой наших людей, их хладнокровие и очевидное намерение стоять на своём оказали самое благотворное и решающее влияние на сложившуюся ситуацию и стали первым шагом к окончательному отступлению этих войск из Колона и их возвращению в Картахену на следующий день.  Лейтенант-коммандер
 Витцель заслуживает большой похвалы за свою замечательную работу в качестве командира
 на месте событий.

 Я чувствую, что не могу в достаточной мере донести до Министерства всю грубость этого возмутительного поступка и оскорбление нашего достоинства, даже не говоря о жестокости этой угрозы.

 С уважением,

 Джон Хаббард,
 _командующий ВМС США,
 командующий_.

 МИНИСТРУ ВМС,
 _военно-морскому министерству, Вашингтон, округ Колумбия_

В своём письме от 8 ноября коммандер Хаббард излагает факты
более подробно:

 США, штат Нашвилл, третий класс,
 _Порто-Белло, США, Колумбия, 8 ноября 1903_

 СЭР: 1. Имею честь представить следующий отчёт о событиях,
произошедших в Колоне и Панаме в период между прибытием
«Нэшвилла» в Колон вечером 2 ноября 1903 года и вечером 5
ноября 1903 года, когда прибытием в Колон американского военного
корабля «Дикси» я был сменён на посту старшего офицера
командиром Ф. Х. Делано, ВМС США.

 2. В момент прибытия «Нэшвилла» в Колон в 5:30
 В 2 часа ночи 2 ноября на перешейке было тихо. Ходили разговоры о провозглашении независимости Панамы, но никаких конкретных действий предпринято не было, и мир и порядок не нарушались. Утром 3 ноября выяснилось, что судно, прибывшее ночью, было колумбийским канонерской лодкой  «Картахена», на борту которой находилось от 400 до 500 солдат. Я взял её на борт
и узнал, что эти войска предназначались для гарнизона в Панаме.
 Поскольку Независимая партия бездействовала, а правительство
 Колумбия в то время безраздельно владела провинцией Панама, и я не чувствовал себя вправе препятствовать высадке этих войск, поскольку не получил никаких инструкций. В 8:30  они были высажены на берег.  Командиры, генералы  Амайя и Тобаль, а также ещё четверо офицеров немедленно отправились в Панаму, чтобы организовать приём и расквартирование своих войск, оставив командование офицеру, которым, как я позже узнал, был полковник Торрес. Сообщение Департамента, адресованное
 Консулу Соединённых Штатов я передал письмо в 10:30 утра; оно было доставлено на одну из корабельных шлюпок, пока я был у консула, а не самому консулу, как было указано в адресе. Сообщалось, что сообщение было получено в телеграфном отделении в 9:30 утра. Сразу же после расшифровки сообщения я отправился на берег, чтобы узнать, какие меры приняла железнодорожная компания для перевозки этих войск в Панаму, и выяснил, что компания не будет перевозить их, кроме как по просьбе губернатора Панамы, и что префект в Колоне
 и офицер, оставшийся командовать войсками, был уведомлён об этом генеральным директором Панамской железнодорожной компании. Я оставался в офисе компании до тех пор, пока не убедился, что с моей стороны не потребуется никаких действий, чтобы помешать перевозке войск в тот день, после чего вернулся на борт и телеграфировал в министерство о сложившейся ситуации. Около 17:30 я снова сошёл на берег и получил уведомление от генерального директора железной дороги о том, что он получил запрос на перевозку
 войск и что они отправятся на следующий день поездом в 8 утра. Я немедленно отправился к генеральному управляющему и узнал, что только что было объявлено о создании временного правительства в Панаме, что генералы Амайя и Тобаль, губернатор Панамы и четыре офицера, которые утром отправились в Панаму, были схвачены и удерживаются в качестве пленников;
 что у них есть организованные силы численностью 1500 человек, и они хотят, чтобы правительственные войска в Колоне были переброшены к ним. Я отказался это сделать
 Я разрешил и устно запретил главному управляющему перевозить войска любой из сторон.

 Поскольку было уже поздно вечером, я рано утром 4 ноября отправил письменное уведомление главному управляющему Панамской железной дороги, префекту Колона и офицеру, оставшемуся командовать колумбийскими войсками, которым, как позже выяснилось, был полковник Торрес, о том, что я запретил перевозить войска в любом направлении, чтобы сохранить свободное и бесперебойное
 транзит через перешеек. Копии этих писем прилагаются;
 также прилагается копия моего уведомления консулу. За исключением нескольких человек,
в Колоне ничего не знали о событиях в Панаме до прибытия поезда в 10:45 утра 4-го числа. Как мне позже рассказали, представители нового правительства в Колоне сделали полковнику Торресу несколько предложений, чтобы убедить его вернуться на «Картахену» и отправиться в порт Картахена, и именно в ответ на это предложение
 Полковник Торрес пригрозил и предпринял действия, о которых я сообщил в своём письме № 96 от 5 ноября 1903 года. «Картахена» покинула порт сразу после того, как была высказана угроза, и я не счёл целесообразным пытаться задержать её, поскольку такие действия, безусловно, при тогдашнем положении дел, привели бы к конфликту на берегу, к которому я не был готов. Насколько я понимаю, она вернулась в Картахену. После вывода колумбийских войск вечером 4 ноября и возвращения сил «Нэшвилла»
 На борту, как я сообщил в своём письме № 96, беспорядков не было, и ночь прошла спокойно. Утром 5-го
 я обнаружил, что командир колумбийских войск не отошёл так далеко от города, как обещал, а занял здания на окраине. Я немедленно навёл справки и узнал, что у него было какое-то незначительное оправдание для невыполнения своего обещания, а также что он намеревался снова занять Колон по прибытии алькальда, который должен был прибыть в 10:45
 Если только генерал Тобаль не пришлёт с алькальдом сообщение о том, что он, полковник Торрес, должен отступить. Я знал, что генерал Тобаль отказался давать какие-либо указания, и ситуация сразу же стала такой же серьёзной, как и накануне. Я немедленно высадил вооружённый отряд, вновь занял то же здание; также я высадил два 1-фунтовых орудия и установил их на платформах за защитой из тюков хлопка, а затем в сопровождении консула Соединённых Штатов провёл беседу с полковником Торресом, в ходе которой я
 сообщил ему, что я высадил своих людей, потому что он не выполнил
своё обещание; что я не заинтересован ни в делах одной из
сторон; что я придерживаюсь строго нейтральной позиции; что войска
ни одной из сторон не должны быть перевезены; что моей единственной целью при высадке
было защитить жизни и имущество американских граждан в случае
угрозы, как им угрожали, и обеспечить свободный и непрерывный
проход через перешеек, и что я буду добиваться этого с помощью
силы, если потребуется. Я также настоятельно рекомендовал
 В интересах мира и для предотвращения возможного конфликта, который не мог не вызывать сожаления, он должен был выполнить своё обещание, данное накануне вечером, и отступить к Манки-Хилл.

 Единственным ответом полковника Торреса было то, что в Манки-Хилл нездорово, а также повторение его слов о любви к американцам и настойчивое желание занять Колон, если генерал Тобаль не отдаст ему приказ об обратном.

 По возвращении алькальда около 11 часов утра колумбийские войска вошли в Колон, но не вели себя угрожающе
 предыдущего дня. Американские женщины и дети снова поднялись на борт «Маркомании» и «Вашингтона», и через британского вице-консула я предложил защиту британским подданным, как указано в телеграмме министерства. Копия подтверждения британского вице-консула прилагается. «Нэшвилл» вышел в море, как и в предыдущий день, и приблизился, чтобы защитить набережную. Во второй половине дня представители нового правительства сделали полковнику Торресу несколько предложений.
 и в конце концов они убедили его сесть на пароход «Ориноко» Королевской почты
 со всеми его войсками и вернуться в Картахену. «Ориноко»
 отчалил от причала с войсками — всего 474 человека — в 19:35.
 «Дикси» прибыл и встал на якорь в 19:05, когда я поднялся на борт
 и доложил командиру о ситуации. Часть батальона морской пехоты была высажена на берег, а «Нэшвилл» отступил.

 3. Вечером 4 ноября майор Уильям М. Блэк и лейтенант
 Марк Брук из инженерного корпуса армии США прибыли в Колон.
 Кулеба и его друзья предложили свои услуги, которые были приняты, и
на следующий день они оказали очень эффективную помощь.

 4. Я заверяю Министерство, что не принимал никакого участия в переговорах, которые велись между полковником Торресом и представителями временного правительства; что я высадил вооружённый отряд только тогда, когда жизни американских граждан угрожала опасность, и отозвал его, как только не осталось оснований опасаться дальнейшего ущерба для жизни или имущества американцев; что я отозвал вооружённый отряд из-за провала переговоров
 Полковник Торрес выполнил своё обещание о выводе войск и объявил о намерении вернуться, и я на протяжении всего времени сохранял строгий нейтралитет по отношению к обеим сторонам, моей единственной целью было защитить жизни и имущество американских граждан и обеспечить свободный и беспрепятственный транзит через перешеек.

 С уважением,
 (Подпись) Джон Хаббард,
  _командующий ВМС США_.

 Министр ВМС
 _ Бюро навигации Военно-морского ведомства,
 Вашингтон, округ Колумбия._

Этот простой официальный отчёт о событиях 4 ноября показывает,
что американское правительство не только не предусмотрело должным образом
поддержание порядка и защиту жизни и имущества на перешейке, но и слишком
долго откладывало приказы о передвижении американских военных кораблей;
так долго, что на берегу было всего сорок два морских пехотинца и
моряка, которые могли защитить жизни американских мужчин и женщин. Только хладнокровие и отвага, с которыми эта небольшая группа мужчин в американской
"униформа" столкнулась с десятикратным числом вооруженных противников, стремившихся осуществить
чудовищную угрозу колумбийского командира, которая предотвратила
смертоносную катастрофу. В Панаме, когда вспыхнула революция,
не было ни американского военного корабля, ни американских солдат или моряков.
В Колоне коммандер Хаббард действовал совершенно беспристрастно по отношению к
обеим сторонам, предотвращая любое движение, будь то колумбийцев или
панамцев, которое могло привести к кровопролитию. 9 ноября
он помешал группе революционеров высадиться в Колоне.
На протяжении всего времени он вёл себя самым достойным образом. В Новом Свете
В «Йорк Ивнинг Пост» от 8 декабря, под заголовком «Панама», есть статья специального корреспондента, в которой подробно описывается невыносимое угнетение со стороны колумбийского правительства в Панаме. В этой статье есть интересное интервью с коренным жителем Панамы, которое частично звучит так:

... Мы считали строительство канала вопросом жизни и смерти. Мы хотели этого, потому что это означало, что Соединённые Штаты
Государства, контролирующие его, несут нам мир и процветание. Президент
Маррокин назначил жителя Истмена губернатором Панамы, и мы
Мы восприняли это как добрый знак. Вскоре мы узнали, что договор о канале вряд ли будет одобрен в Боготе; затем мы узнали, что нашего
 губернатора Истмена, Обальдию, который едва успел вступить в должность, должен был
сменить солдат из Боготы...

Несмотря на то, что Колумбия лишила нас всех доходов, она не построила для нас ни одного моста через реку, ни одной дороги, ни одного колледжа, где могли бы учиться наши дети, и вообще ничего не сделала для развития нашей промышленности... Что ж, когда пришли новые генералы, мы схватили их, арестовали, и
Город Панама ликовал. Не было никаких протестов, кроме выстрелов,
произведённых с колумбийского канонерского судна «Богота», которое убило одного китайца,
лежавшего в постели. Мы были готовы встретиться с колумбийскими войсками в
Колоне и сразиться с ними, но командир крейсера Соединённых Штатов
«Нэшвилл» запретил суперинтенданту Шалеру разрешать железной дороге
перевозить войска ни одной из сторон. Такова наша история.

 * * * * *

Я обращаю особое внимание на заключительную часть этого интервью,
в которой говорится о готовности жителей Панамы бороться
Колумбийские войска и отказ командующего Хаббарда разрешить им
использовать железную дорогу и, следовательно, занять позицию, с которой
можно было бы вступить в бой. Таким образом, очевидно, что тот факт,
что на перешейке не было кровопролития, напрямую связан — и только
связан — с быстрым и решительным применением Соединёнными Штатами
своей традиционной политики. В течение последних сорока лет революции и
попытки переворотов сменяли друг друга на перешейке с монотонной
регулярностью, и снова и снова американские моряки и морские пехотинцы
высаживались на берег, как и в этот раз
и в соответствии с аналогичными инструкциями по защите транзита. Одна из этих
революций привела к трём годам войны, и совокупное кровопролитие и
страдания, вызванные ими, были неисчислимы. Тот факт, что в ходе
этой последней революции не было потеряно ни одной жизни, кроме
человека, убитого снарядами колумбийской канонерской лодки, и не было
уничтожено ни одного имущества, был обусловлен описанными мной
действиями. По сути, мы охраняли перешеек в интересах его жителей и в соответствии с нашими национальными потребностями, а также на благо всего цивилизованного мира
мир. Если бы администрация не действовала так, как она действовала, это привело бы к
огромным жертвам, огромным страданиям, огромным разрушениям;
 всего этого удалось избежать благодаря твёрдости и благоразумию, с которыми
 командующий Хаббард выполнял свои приказы и не давал ни одной из сторон
нападать на другую. Наши действия были направлены на сохранение мира как в
Колумбии, так и в Панаме. Мы искренне надеемся, что с нашей стороны не будет
неблагоразумных действий, которые могут подтолкнуть Колумбию к войне,
которая не приведёт к восстановлению контроля над перешейком,
но может повлечь за собой кровопролитие и страдания.

Я не решаюсь ссылаться на оскорбительные инсинуации, которые были выдвинуты
о соучастии этого правительства в революционном движении
в Панаме. Они так же лишены оснований, как и приличий.
Единственным оправданием для моего упоминания о них является опасение, что бездумные люди
могут ошибочно принять за молчаливое согласие молчание из простого самоуважения.
Поэтому я считаю уместным сказать, что никто не связан с этим
Правительство принимало какое-либо участие в подготовке, подстрекательстве или поощрении недавней революции на Панамском перешейке, и, за исключением
докладов наших военных и морских офицеров, приведённых выше,
человек, связанный с этим правительством, имел какие-либо предыдущие знания о
революции, за исключением тех, которые были доступны любому человеку с
обычным интеллектом, который читал газеты и был в курсе текущих событий
знаком с общественными делами.

Единодушными действиями своего народа, без единого выстрела
— с единодушием, которое вряд ли было зафиксировано ранее в каком—либо подобном случае, -
народ Панамы провозгласил себя независимой республикой. Их
признание этим правительством было основано на фактическом положении вещей в
его оправдание никоим образом не зависело от наших действий в обычной жизни.
случаи. Я не отрицал и не хочу отрицать ни обоснованность, ни целесообразность общего правила, согласно которому новое государство не должно признаваться независимым до тех пор, пока оно не продемонстрирует свою способность сохранять независимость. Это правило вытекает из принципа невмешательства и, как следствие этого принципа, в целом соблюдается Соединёнными Штатами. Но, как и принцип, из которого оно выводится, это правило допускает исключения, и, на мой взгляд, существуют чёткие и веские причины, по которым от него можно отступить.
оправданно и даже необходимо в данном случае. Эти причины
включают в себя, во-первых, наши договорные права; во-вторых, наши национальные интересы и
безопасность; и, в-третьих, интересы коллективной цивилизации.

 Я уже упоминал договор 1846 года, тридцать пятой статьёй
которого Соединённые Штаты обеспечили себе право на свободный и
открытый транзит через Панамский перешеек и с этой целью согласились
гарантировать Новой Гранаде её права на суверенитет и собственность на
этой территории. Эта статья иногда обсуждается так, как будто последнее
гарантия составляла его единственную цель и обязывала Соединенные Штаты
защищать суверенитет Новой Гранады от внутренней революции.
Однако ничто не могло быть более ошибочным, чем это предположение. Что
наши мудрые и патриотически настроенные предки, при всем их страхе перед запутанными союзами
заключили бы договор с Новой Гранадой исключительно
или даже в первую очередь с целью дать возможность этим остаткам
первоначальная Республика Колумбия, затем преобразованная в штаты Новой Зеландии.
Гранада, Венесуэла и Эквадор продолжат править из Боготы
Мысль о том, что Панамский перешеек можно пересечь, сама по себе невероятна, даже если бы не было явных доказательств обратного. Это правда,
что с момента заключения договора Соединённые Штаты снова и снова
были вынуждены прибегать к силовому вмешательству для сохранения
порядка и обеспечения открытого транзита, и что это вмешательство
обычно шло на пользу законному правительству Колумбии, но в равной
степени верно и то, что Соединённые Штаты, вмешиваясь с согласия
Колумбии или без него для защиты транзита,
Соединённые Штаты отказались от каких-либо обязательств по защите правительства Колумбии от
внутренних восстаний или от создания независимого правительства на Панамском перешейке. Нападения, от которых Соединённые Штаты защищали суверенитет Новой Гранады,
были совершены иностранными державами, но это вмешательство было лишь средством для достижения ещё более важной цели. Великий замысел
статьи заключался в том, чтобы обеспечить использование перешейка для
свободного и беспрепятственного межокеанского транзита, завершение которого
Он должен был проходить по межокеанскому каналу. Правительство Соединённых Штатов в течение многих лет направляло свою дипломатию на достижение этой цели. Она занимала важное место в инструкциях нашим делегатам на Панамериканском конгрессе во время правления Джона Куинси Адамса. Она была предметом резолюции Сената в 1835 году и Палаты представителей в 1839 году. В 1846 году её важность стала ещё более очевидной из-за войны с Мексикой. Если бы договор
1846 года не обязывал Новую Гранаду предоставлять разумные уступки
что касается строительства средств межконтинентальной связи, то это было
сделано только потому, что никто не предполагал, что такие уступки
когда-либо будут отменены. Поскольку было прямо оговорено, что Соединённые Штаты, в
уплату за свою обременительную гарантию суверенитета Новой Гренады,
должны обладать правом на свободный и открытый транзит по любым
способам сообщения, которые могут быть построены, очевидная цель
договора делала ненужным, если не излишним, включение в него
пункта о том, что разрешение на строительство таких способов
сообщения не должно быть отказано.

Задолго до заключения договора Хэй-Херрана ход событий показал, что канал, соединяющий Атлантический и Тихий океаны,
должен быть построен Соединёнными Штатами или не построен вовсе. Опыт
показал, что частное предпринимательство совершенно не подходит для этой цели, а твёрдая политика, неоднократно провозглашённая Соединёнными Штатами и поддержанная практически единодушным мнением американцев, сделала морально невозможным выполнение этой работы европейскими державами, как поодиночке, так и сообща.
в совокупности. Таковы были общепризнанные условия, на которых было основано законодательство Конгресса и в соответствии с которыми были начаты и завершены недавние переговоры с Колумбией. Тем не менее, когда Колумбия отвергла тщательно продуманное соглашение и на перешейке началась революция, одним из первых действий Колумбии было обращение за помощью к Соединённым Штатам; и это обращение, по-видимому, было адресовано не только правительству. Телеграмма от господина Бопре, нашего посла в Боготе, от 7 ноября прошлого года:
нам сообщили, что генерал Рейес вскоре покинет Панаму, наделенный
полными полномочиями; что он телеграфировал президенту Мексики с просьбой
к правительству Соединённых Штатов и всем странам, представленным на
Панамериканской конференции, «помочь Колумбии сохранить свою
целостность»; и что он попросил правительство Соединённых Штатов
тем временем «сохранять нейтралитет и транзит через перешеек» и
«не признавать новое правительство». В другой телеграмме от
мистера Бопре, отправленной позже в тот же день,
Правительство Колумбии было спрошено, предпримет ли оно какие-либо действия «для сохранения
прав и суверенитета Колумбии на перешейке в соответствии со
статьёй 35 [договора] 1846 года» в случае, если правительство Колумбии
«будет совершенно неспособно подавить сепаратистское движение».
Это было прямое обращение к Соединённым Штатам с просьбой вмешаться
с целью подавления сепаратистского движения вопреки договору 1846 года.
Правительство единодушно считает это новым восстанием против власти Колумбии, вызванным её собственным отказом разрешить выполнение
великий замысел, ради которого был создан этот договор. Именно в этих
обстоятельствах Соединенные Штаты, вместо того чтобы использовать свои силы для
уничтожения тех, кто стремился воплотить обязательства по договору в
реальность, признали их надлежащими хранителями суверенитета
из перешейка.

Это признание было, во-вторых, дополнительно оправдано
высшими соображениями наших национальных интересов и безопасности. Во всём спектре наших международных отношений я без колебаний утверждаю, что нет ничего более важного и насущного, чем
строительство межокеанского канала. Давно признанный необходимым для нашего коммерческого развития, он стал, в результате недавнего расширения наших территориальных владений, как никогда важным для нашей национальной обороны. Представляя Сенату договор 1846 года, президент Полк указал в качестве основной причины его ратификации на то, что проход через перешеек, который он должен был обеспечить, «избавит нас от долгого и опасного плавания вокруг мыса Горн на расстояние более 9000 миль и сделает наши
Связь с нашими собственными владениями на северо-западном побережье
Америки сравнительно проста и быстра». События последних пяти
лет придали этому вопросу неизмеримо большее значение, чем в 1846 году. В свете нашего нынешнего положения установление
простой и быстрой морской связи между Атлантическим и Тихим океанами представляется не просто желательным, но и необходимым и
скорым достижением. Причины, связанные с удобством, уступили место
причинам, связанным с жизненной необходимостью, которые не допускают бесконечных отсрочек.

Отказавшись от договора Хей-Эррана, Колумбия подвергла нас
прямым задержкам. В качестве доказательства этого факта мне достаточно
указать на программу, изложенную в докладе большинства членов комитета по Панамскому каналу,
зачитанном в Сенате Колумбии 14 октября прошлого года.
В этом докладе, в котором рекомендовалось отложить обсуждение закона,
позволяющего правительству начать новые переговоры, на неопределённый срок, предлагается отложить рассмотрение этого вопроса до 31 октября 1904 года, когда состоится следующее
Колумбийский конгресс должен был собраться на очередную сессию. К тому времени, как говорится в докладе, срок, предоставленный компании «Новый Панама-канал» договором 1893 года, истёк бы, и новый конгресс смог бы рассмотреть вопрос о том, не лишилась ли компания, несмотря на дальнейшие продления, предоставленные законодательными актами, всего своего имущества и прав.
 «Когда наступит это время, — многозначительно заявляет доклад, —
Республика без каких-либо препятствий сможет заключить контракт и будет
быть в более ясном, определённом и выгодном положении как с юридической, так и с материальной точки зрения». Смысл этого доклада в том, что
Колумбия предлагала подождать, пока в результате конфискации, противоречащей представлениям о справедливости, которые существуют в каждой цивилизованной стране, не будут конфискованы собственность и права компании «Новый Панамский канал».

 Такова была схема, к которой Соединённым Штатам предлагалось присоединиться. Строительство канала
было отложено на неопределённый срок, а Колумбия,
из-за собственной задержки она оказалась в «более выгодном» положении,
позволяющем претендовать не только на компенсацию, которую должны были выплатить Соединённые Штаты за право на завершение строительства канала, но и на сорок миллионов, которые, согласно закону 1902 года, должны были быть выплачены за собственность компании «Новый Панамский канал». Можно не сомневаться, что попытка осуществить этот план привела бы Колумбию к конфликту с правительством Франции, и Соединённые Штаты не могли бы рассчитывать на иммунитет от последствий этой попытки.
даже несмотря на неопределённые задержки, которым должно было подвергнуться строительство
канала. При первых признаках опасности
Колумбия, это правительство было бы призвано вмешаться, чтобы
привести в действие гарантии, предусмотренные договором 1846 года; и всё
это в поддержку плана, который на первом этапе характеризовался
безрассудным пренебрежением нашими высшими интересами, а в итоге
привёл бы к дальнейшему ущербу для граждан дружественной страны, чьи
огромные потери в результате их благородных усилий по прорыву
перешейка стали достоянием истории.

В-третьих, я с уверенностью утверждаю, что признание
Республики Панама было актом, оправданным интересами коллективной
цивилизации. Если когда-либо можно было сказать, что правительство получило
мандат от цивилизации на достижение цели, осуществление которой
требовалось в интересах человечества, то Соединённые Штаты занимают
такую позицию в отношении межокеанского канала. С тех пор, как
мы объявили о своём намерении построить канал, со всех сторон
поступали заверения в одобрении и поддержке.
в котором в своё время участвовала даже сама Колумбия; и к общим заверениям добавились конкретные действия и заявления. Чтобы ничто не стояло у нас на пути, Великобритания отказалась от важных прав по договору Клейтона-Бульвера и согласилась на его отмену, не получив взамен ничего, кроме нашего благородного обещания построить канал и защищать его как открытое шоссе. Именно в свете этого обещания и предложенного Конгрессом Соединённых Штатов
Государства законодательства для немедленного введения его в действие, что второй
Панамериканская конференция, состоявшаяся в Мехико 22 января 1902 года,
приняла следующую резолюцию:

 Республики, собравшиеся на Международной конференции в Мехико,
приветствуют намерение правительства Соединённых Штатов построить
межокеанический канал и признают, что эта работа не только
будет достойна величия американского народа, но и в высочайшей степени
станет цивилизаторской работой, в высшей степени полезной для развития торговли между американскими
 Штаты и другие страны мира.

Среди тех, кто подписал эту резолюцию от имени своих правительств, был генерал Рейес, делегат от Колумбии. Вряд ли кто-то мог предвидеть, что два года спустя колумбийское
правительство, сбитое с пути ложными приманками корысти и
забывшее как о своих международных обязательствах, так и об обязанностях и ответственности, связанных с суверенитетом, воспрепятствует усилиям Соединённых Штатов приступить к работе и завершить её, которую народы Америки, вторя настроениям народов Европы,
провозглашена не только «достойной величия американского народа», но и «в высшем смысле произведением цивилизации».

 То, что наше положение как представителя цивилизации ни в коем случае не было ошибочным, подтверждается той быстротой, с которой державы одна за другой последовали нашему примеру и признали Панаму независимым государством. За нашим признанием новой республики последовало аналогичное признание со стороны Франции, Германии, Дании,
России, Швеции, Норвегии, Никарагуа, Перу, Китая, Кубы, Великобритании,
Италии, Коста-Рики, Японии и Австро-Венгрии.

Принимая во внимание многочисленные соображения, связанные с договорными правами и обязательствами,
национальными интересами и безопасностью, а также коллективной цивилизацией,
в соответствии с которыми наше правительство было вынуждено действовать, я не могу понять позицию тех, кто видит в признании Республики Панама лишь общее одобрение принципа
«революции», в результате которой свергается существующее правительство или одна часть страны отделяется от другой. Только самые веские основания могут оправдать революционное движение любого рода. Но таких оснований нет.
не существует единого правила, которое можно было бы применить ко всем подобным движениям. Каждый случай
должен рассматриваться по существу. Было много революционных
движений, много движений за расчленение стран, которые были
злом, если судить по любым стандартам. Но, на мой взгляд, ни один беспристрастный
и справедливый наблюдатель, знакомый с обстоятельствами, не может
не признать, что у Панамы были веские основания для отделения
от Колумбии в сложившихся условиях и, более того, что её действия
были в высшей степени выгодны интересам
всему цивилизованному миру, обеспечив немедленную возможность для строительства межокеанского канала. Тем, кто пессимистично настроен по отношению к нашим действиям по мирному признанию
Республики Панама, пока мы на законных основаниях защищали транзит от вторжений и беспорядков, было бы полезно вспомнить, что мы сделали на Кубе, где мы вмешались даже с применением силы, руководствуясь национальными интересами и долгом. Когда мы вмешались, было свободно сказано, что мы намерены сохранить Кубу и управлять ею в своих интересах. В результате получилось
Мы убедительным образом продемонстрировали ложность этих пророчеств. Куба теперь является независимой республикой. Мы управляли ею в её собственных интересах в течение нескольких лет, пока она не смогла встать на ноги, а затем предоставили ей возможность самоуправления и независимости, оказав всю необходимую помощь. Мы получили от Кубы в дар
две военно-морские базы, расположенные таким образом, что они никоим образом не угрожают
свободе острова, но при этом служат важной защитой для
кубинского народа, а также для нашего народа от возможных
иностранное вторжение. Народ Кубы получил огромную пользу от нашего вмешательства в его дела, и мы сами извлекли из этого большую выгоду.
 То же самое будет и с Панамой. Народ перешейка и, как я твёрдо верю, прилегающих частей Центральной и Южной Америки получит огромную пользу от строительства канала и гарантии мира и порядка вдоль его русла; и вместе с пользой для них мы получим пользу для себя и для всего человечества. Благодаря нашим быстрым и
решительным действиям мы не только защитили свои интересы и интересы всего мира
В целом мы сохранили его, но предотвратили осложнения, которые
могли бы привести к потерям с нашей стороны, кровопролитию и страданиям
жителей перешейка.

Вместо того, чтобы использовать наши силы, как нас пригласила Колумбия, для
достижения двух целей: защиты наших прав и интересов, а также
интересов цивилизованного мира и принуждения жителей перешейка
подчиниться тем, кого они считают угнетателями, мы, как
обязанные по долгу, будем держать транзит открытым и предотвратим
вторжение. Тем временем единственный вопрос, который сейчас стоит перед нами, — это
ратификация договора. Следует помнить, что отказ от ратификации договора не отменит того, что уже сделано, не вернёт Панаму Колумбии и не изменит наших обязательств по сохранению транзита через перешеек и предотвращению угрозы этому транзиту со стороны какой-либо внешней силы.

В некоторых кругах, по-видимому, было принято считать, что обязательства, предусмотренные статьей 35 договора 1846 года, должны рассматриваться как вытекающие из суверенитета перешейка и следующие за ним, пока этот суверенитет не был поглощен Соединенными Штатами.
Утверждает, основывается на какой-то новой теории. Никакое предположение не может быть дальше
от факта. Ни в коем случае нельзя утверждать, что государство, объявляя о своей
независимости, снимает с себя все договорные обязательства, принятые на себя
правительством метрополии. Это простое совпадение, что этот вопрос
однажды поднимался в деле, касающемся обязательств Колумбии как независимого государства
по договору, который Испания заключила с Соединенными Штатами
за много лет до обретения испано-американской независимости. В таком случае
Господин Джон Куинси Адамс, государственный секретарь, в инструкции господину
Андерсон, наш посол в Колумбии, 27 мая 1823 года заявил:

 «Договором между Соединёнными Штатами и Испанией, заключённым в то время, когда Колумбия была частью испанских владений... был прямо признан и утверждён принцип, согласно которому свободные корабли делают товары свободными. Утверждается, что своим провозглашением независимости Колумбия полностью освободилась от всех обязательств, которыми она была связана с другими странами, будучи частью испанской нации». Этот принцип несостоятелен. Ко всем обязательствам Испании перед другими странами, затрагивающим их права и интересы,
 Колумбия, в той мере, в какой они на неё повлияли, остаётся связанной честью и справедливостью. Упомянутое здесь условие носит именно такой характер.

  Принцип, выдвинутый г-ном Адамсом, впоследствии был поддержан международной комиссией в отношении именно того условия, на которое он ссылался, и аналогичную позицию заняли Соединённые Штаты в отношении обязательного для независимой
Штат Техас коммерческих условий, закреплённых в предыдущих договорах
между Соединёнными Штатами и Мексикой, когда Техас был частью
последний стране. Но в данном случае это ненужный для того чтобы пойти
до сих пор. Даже если признать, что предыдущие договоры политического
и коммерческого характера, как правило, не являются обязательными для нового государства, образованного
путем отделения, нельзя отрицать, что положения, имеющие локальную
применение к территории, включенной в состав нового государства, остается в силе
и является обязательным для нового суверена. При этом на всех
руки, признал, что договоры, касающиеся границ и прав
навигация продолжать действовать без оглядки на изменения в правительстве
или в суверенитете. Этот принцип, очевидно, применим к той части договора 1846 года, которая касается Панамского перешейка.

 В заключение позвольте мне повторить, что вопрос, который фактически стоит перед этим
правительством, заключается не в признании Панамы независимой
республикой. Это уже свершившийся факт. Вопрос, и только вопрос, заключается в том, будем ли мы строить Панамский канал.

Настоящим я передаю копии последних нот, направленных министром
Республики Панама этому правительству, а также некоторых нот, которые
между специальным посланником Республики Колумбия и
этим правительством.

 ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

 БЕЛЫЙ ДОМ,
 _4 января 1904 г._




 ВЫДЕРЖКИ ИЗ ПОСЛАНИЙ ТЕОДОРА РУЗВЕЛЬТА КАК ГУБЕРНАТОРА
ШТАТА НЬЮ-ЙОРК




ПОСЛАНИЕ ГУБЕРНАТОРА ШТАТА НЬЮ-ЙОРК ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ СОБРАНИЮ, 2 ЯНВАРЯ 1899 ГОДА


 ШТАТ НЬЮ-ЙОРК, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПАЛАТА,
 Олбани, _2 января 1899 г._

_Законодательному собранию_:

 Жители Нью-Йорка, как и жители любого другого штата в
Союз, вас можно поздравить, потому что за последний год
нация одержала блестящую победу в одной из самых справедливых
войн современности. Когда прошлой весной стало очевидно, что интересы человечества и национальная честь требуют, чтобы мы изгнали Испанию из Западного полушария и освободили от её тирании подвластные ей народы на островах, Нью-Йорк с рвением откликнулся на призыв о добровольцах, и в кабинете министров, в Конгрессе и в лагере его представители сделали всё возможное, чтобы обеспечить успех американской политики. Мы не просто
Жители Нью-Йорка. Мы — американцы, и интересы всех американцев,
будь то с Севера, Юга, Востока или Великого Запада, в равной степени
дороги жителям штата Нью-Йорк. По мере того, как мы превращаемся в могущественную
нацию, которая, хотим мы того или нет, неизбежно будет играть важную
роль, как во благо, так и во зло, в мировых делах, жители Нью-Йорка
хотят, чтобы было понятно, что они рассматривают все вопросы
американской внешней политики с сугубо национальной точки зрения. Ни то, ни другое не должно быть позволено захватить тропические острова, которые мы захватили
не впасть в анархию и не вернуться под гнёт тирании. Война — в лучшем случае мрачное дело, но война, через которую мы прошли, оставила нам не только воспоминания о славе, завоёванной на суше и на море, но и ещё более благословенное наследие — осознание того, что она велась из самых высоких побуждений, ради блага других, а также ради нашей национальной чести. Прежде всего, мы благодарны за то, что это напомнило всем
нам о том, что страна действительно была единой, когда ей угрожала серьёзная опасность. Люди с Востока и Запада, с Севера и
Юг, сыновья тех, кто носил синее, и тех, кто носил
серое, люди состоятельные и мужчины, которые всю свою жизнь имели
обладали только тем, что день за днем они с трудом зарабатывали, стояли плечом к плечу с
сражались плечом к плечу, встречались с теми же опасностями, разделяли те же трудности
и одержали тот же окончательный триумф.

В наших внутренних делах государство следует поздравить с
постепенным возвращением процветания. Хотя это возвращение было временно приостановлено
войной, в целом оно было устойчивым. Капиталист постоянно находит новые возможности для бизнеса; наёмный работник, в
Как следствие, он более стабильно трудоустроен, а у фермера есть более
выгодный рынок сбыта.


НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Ни один другой вопрос не имеет такого постоянного значения для внутренней
экономики нашего государства, как вопрос налогообложения. В настоящее время
наша система налогообложения находится в полном беспорядке, полна
несправедливостей и странных аномалий. Это чрезвычайно сложная тема, достойная внимания наших лучших специалистов, людей с наиболее развитым умом и обширным практическим опытом; людей, способных подойти к теме с точки зрения как фермера, так и
торговца и промышленника. Необходимо не только рассмотреть вопрос о том, следует ли взимать какой-либо налог, если это возможно, но и о том, возможно ли это на самом деле. Мы должны препятствовать накоплению необлагаемых налогом доходов, но в то же время мы должны препятствовать вывозу собственности из государства путём неразумного налогообложения или взимания налога, который по сути является налогом на честность. Я искренне рекомендую обратить особое внимание на этот вопрос.

 * * * * *




ПОСЛАНИЕ ГУБЕРНАТОРА НЬЮ-ЙОРКА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ СОБРАНИЮ, 22 МАЯ 1899 ГОДА


 Штат Нью-Йорк, Исполнительная палата,
 Олбани, _22 мая 1899 г._

_Законодательному собранию_:

Я созвал вас на внеочередную сессию для рассмотрения вопроса о налогообложении франшиз.

Мое послание Законодательному собранию от 27 марта 1899 года частично
звучало следующим образом:

«В настоящее время фермеры, огородники, механики и торговцы, владеющие небольшими хозяйствами, платят непомерную и чрезмерную долю общих налогов, в то время как многие
Попытки исправить такое положение дел, в частности путём налогообложения ценных бумаг, не только неразумны, но и неэффективны, и часто приводят лишь к тому, что нечестность становится выгоднее».

 * * * * *

 «В низком налогообложении корпораций очевидна несправедливость. Я
ни в малейшей степени не сочувствую нападкам на корпорации как таковые или на преуспевающих бизнесменов. Большинство великих
материальных благ, которыми пользуется вся страна, были созданы
отдельными людьми или группами людей, которые зарабатывали деньги
для себя, делая то, что было в интересах народа в целом. От оружейного завода до городской железной дороги — ни одна работа, которая действительно полезна для общества, не может быть выполнена наилучшим образом для общества, если только люди, обладающие такими деловыми качествами, не будут выполнять её, если не получат за это достаточное вознаграждение. Попытка лишить их достаточного вознаграждения означает лишь то, что они направят свою энергию в другое русло, а общество от этого только проиграет. Более того, облагать налогом корпорации или мужчин
средств таким образом, чтобы вытеснить их из Государственной отлично работает
ущерб государству. Изгнание из общества состоятельных людей
и мужчин, возглавляющих коммерческие предприятия, вероятно, повлекло бы за собой
в качестве одного из первых результатов голод значительной
части остального населения.

“Но хотя я свободно признаю все это, все же остается правдой, что
корпорация, получающая свои полномочия от государства, должна платить
Укажите справедливую долю от его доходов в качестве компенсации за привилегии,
которыми он пользуется. Это особенно актуально для франшиз, предоставляемых
на газовые компании, городские железные дороги и тому подобное. Вопрос о
муниципальной собственности на эти франшизы не может быть
поднят до тех пор, пока правительства всех муниципалитетов не проявят
большую мудрость и добродетель, чем те, что были недавно проявлены,
например, в Нью-Йорке; и вопрос о введении и оценке налога на
все виды франшиз по всему штату, на мой взгляд, должен решаться
самим штатом. Мне нет нужды напоминать вам, что в зарубежных
сообществах очень большой процент налогов поступает от
корпорации, которые используют общественное достояние для прокладки труб, рельсов и тому
подобного».

Я заявил, что право взимать налог с франшиз должно быть
предоставлено государственным, а не местным властям, потому что, по
моему мнению, это было бы желательно как для предотвращения
необоснованного фаворитизма или дискриминации корпораций со
стороны местных властей, так и для обеспечения равенства между
франшизами в разных населённых пунктах и, наконец, для
предотвращения случаев, когда железная дорога, телефонная или
телеграфная линия проходит через несколько разных населённых
пунктов.

Многие представители корпораций, владеющих франшизами, искренне
одобрительно относятся к тому, что их должным образом облагают налогами; и я уверен, что в конечном счёте это принесёт пользу владельцам франшиз и никоим образом не будет для них обременительным, за исключением того, что все налоги обременительны для всех владельцев собственности.

 Граница между хорошим и плохим гражданином проходит не по линии, отделяющей тех, кто представляет корпоративные интересы, от тех, кто этого не делает; она проходит под прямым углом к ней. Мы обязаны признать этот факт, помнить, что мы должны бороться за добро
Гражданственность во всех её проявлениях не должна подвергаться ни демагогическому влиянию, с одной стороны, ни неправомерному корпоративному влиянию, с другой. Мы не собираемся притеснять людей, которые вложили свои деньги во франшизы. Мы признаём, что, как и в случае со всем законным бизнесом, они приносят пользу не только себе, но и обществу в целом. Если франшиза стоит очень мало, она должна облагаться очень низким налогом; но если франшиза имеет большую ценность, она, безусловно, должна облагаться высоким налогом; и ценность, конечно, зависит от использования городской или государственной недвижимости. Такое использование
Государственная недвижимость не должна предоставляться без существенной отдачи;
отдачи не только в виде услуг населению, которые, конечно,
предоставляет городская железная дорога или газовая компания, точно так же, как это делает владелец продуктового или галантерейного магазина, но и в виде
несения справедливой доли налогового бремени; опять же, точно так же, как это делает владелец продуктового или галантерейного магазина, с той разницей, что, например, железнодорожная компания должна
нести гораздо больше, чем владелец крупного предприятия.
влияет на саму недвижимость. Конечно, эта стоимость сильно отличается
в разных местах. Там, где население плотное, как в Нью-Йорке,
недвижимость, вдоль которой проложены дорожки на Бродвее, может стоить
огромную сумму за каждый прямой фут, точно так же, как реальная
недвижимость, выходящая окнами на эту часть Бродвея, стоит огромных денег
за каждый прямой фут. Однако в малонаселённых районах стоимость недвижимости,
связанной с железной дорогой, значительно снизится, как и стоимость
недвижимости, через которую она проходит.

Я прекрасно понимаю, что, как говорит председатель Верховного суда Маршалл: «Власть налогообложения — это власть разрушения». Но это относится ко всем видам собственности. Если бы демагогам или невежественным энтузиастам, которых вводят в заблуждение демагоги, удалось уничтожить богатство, они, конечно, просто разрушили бы всё общество, и в первую очередь тех несчастных, к которым они якобы испытывают особую симпатию. Но само существование необоснованной враждебности по отношению к
богатству должно заставить нас ещё внимательнее относиться к тому, что богатство
нет ничего, что оправдывало бы такую враждебность. Мы — настоящие друзья состоятельных людей, мы — настоящие друзья законных корпоративных интересов, которые приносят пользу обществу, когда мы настаиваем на том, чтобы состоятельные люди и крупные корпорации платили все налоги и несли все общественные обязанности. Если это будет сделано,
то рано или поздно последует общественное признание того факта, что
это сделано; и когда не будет законных оснований для недовольства,
американская общественность рано или поздно перестанет испытывать недовольство.

Законодательное собрание приняло, и теперь он находится передо мной, законопроект о
налогообложении франшиз путём их рассмотрения как недвижимости. Наблюдая за
продвижением этого законопроекта, я убедился, что противодействие ему
было вызвано не столько его особенностями, сколько общим принципом
налогообложения франшиз в любом случае; другими словами, я убедился, что
любой действительно эффективной мере налогообложения франшиз будет
активно противостоять. Поэтому для меня стало крайне важным
обеспечить в этом году принятие какого-либо законодательного акта, который
признайте принцип, который мы стремимся установить. Ближе к концу
сессии стало очевидно, что силы, выступающие против
налогообложения франшиз, не удовлетворятся ничем, кроме поражения
любой меры существенного облегчения; и меры менее
существенного облегчения я бы не принял. Наконец стало очевидно, что
законодательный орган мог пройти только один законопроект, и то, что без каких-либо изменений.
Поэтому я послал в специальном сообщение с запросом на прохождение этой
Билл. Он был принят в последний день сессии. Он представляет собой
большой шаг в правильном направлении, от которого не должно быть отступления
.

Тем не менее, его можно значительно улучшить, если внести поправки в две важные
детали. По своему основному принципу налогообложения франшизы
как недвижимости, это правильно. После тщательного изучения вопроса,
Я убежден, что таким образом мы можем приблизиться к праведности
чем в любом другом, который еще не предложена. Это не новая вещь
для лечения франшиз в недвижимости. Так они трактуются в работе Уошберна
о недвижимом имуществе и канцлером Кентом; но по законам
В Нью-Йорке, как и сейчас, франшиза не облагается налогом, за исключением случаев, предусмотренных специальным законом, и, по сути, этот чрезвычайно ценный вид собственности во многих, если не в большинстве, случаев не облагается налогом или облагается налогом по цене, значительно ниже его стоимости по сравнению с другими видами недвижимости. Местные франшизы предоставляются для различных целей и на разных условиях; иногда в соответствии со специальным законом, а иногда муниципальными властями в соответствии с общим законом. Стоимость франшизы, конечно, сильно варьируется в разных местах в зависимости от
Его стоимость зависит от множества обстоятельств, но в значительной степени она зависит от тех же причин, которые делают другие виды недвижимости более ценными в одном месте, чем в другом. Франшиза неотделима от собственности корпорации на улице, независимо от того, состоит ли эта собственность из столбов, труб или рельсов, расположенных над землёй, под землёй или на земле. Право прокладывать железнодорожные пути и эксплуатировать железную дорогу на общественной улице нельзя отделить или отвязать от самой железной дороги. Это в равной степени относится к праву прокладывать водопроводные и газовые трубы и тому подобное.
Франшиза является необходимым и неизбежным элементом стоимости и должна учитываться при определении налогооблагаемой стоимости недвижимого имущества корпорации, владеющей им. Право занимать улицу не должно рассматриваться как нечто нематериальное, отличное от другого имущества компании, но должно рассматриваться как необходимое дополнение к материальному имуществу, которое следует учитывать при оценке стоимости всего имущества. Закон Николса в штате Огайо, который предусматривает налогообложение определённых видов корпораций, таких как
что касается телеграфных и телефонных компаний и тому подобных организаций, ведущих бизнес на
общественных улицах, то они действуют по этим принципам, и на практике
было установлено, что это прекрасно работает. Возможно, что дальнейший опыт
позволит нам найти более эффективный способ налогообложения франшиз, но
с учётом наших нынешних знаний, безусловно, разумнее всего облагать их налогом как
недвижимость.

  Согласно представленному мне законопроекту, оценка будет проводиться местными
властями. Во многих случаях это привело бы к тому, что десятки разных
групп местных властей оценивали бы стоимость разных частей
той же франшизы. Гораздо лучше, если эта оценка будет делегирована государственным органам, которые
обязательно выяснят все условия, влияющие на франшизу, и
получат информацию, которая позволит им судить о ценности франшизы в разных населённых пунктах, где она применяется.
 Совет государственных налоговых инспекторов может сопоставлять факты, сравнивать
условия и определять ценность на основе более широкого круга наблюдений и опыта, чем могут получить местные чиновники.
и в соответствии с ними система налогообложения будет стремиться к справедливости,
гармонии и единообразию. Это система, принятая в соответствии с законом Николса, и она хорошо зарекомендовала себя на практике.

 . Кроме того, законопроект, представленный мне, не учитывает тот факт, что многие корпорации уже платят определённую, хотя обычно совершенно недостаточную сумму налогов. Некоторые вообще ничего не платят местным муниципалитетам, но другие платят от одного до пяти процентов от своего валового дохода.
Суммы были определены самым бессистемным образом и несут
Это не имеет никакого отношения ни к стоимости франшиз, ни к их
доходности. Очевидно, что несправедливо, когда мы вводим систему,
при которой, как мы считаем, эти франшизы впервые будут полностью и справедливо облагаться налогом в соответствии с их стоимостью, не учитывать существующее и несправедливое налогообложение. Соответственно,
следует предусмотреть, что из суммы, установленной государственными органами в качестве налога, который корпорация должна платить за свою местную франшизу, должна вычитаться сумма, уже ежегодно выплачиваемая
Это относится к местным налогам на такую франшизу. Никаким другим способом невозможно
облагать эти корпорации налогами единообразно и справедливо. Сторонники законопроекта утверждают, что при определении стоимости франшизы по новому закону сумма, выплачиваемая в виде налогов, должна быть учтена и вычтена в любом случае; но неясно, будет ли это сделано, и в любом случае основная сумма должна быть чётко установлена самим законом. Ни один человек, который хочет облагать корпорации налогами, не сможет возразить против
внесения этого в закон
как и в случае с другим имуществом, и кто считает, что этой цели можно достичь, облагая их налогом как недвижимость. Либо облагая их налогом как недвижимость, мы будем облагать их налогом по полной стоимости, либо не будем; если, как мы считаем, верно первое, то было бы несправедливо облагать их налогом по полной стоимости, и это произошло бы, если бы не вычитались эти существующие налоги.

 Если утверждается, что конкретный метод оценки
Государственная налоговая комиссия может быть неправомерной или несправедливой, и можно предусмотреть
ту же апелляцию в суд, которая сейчас существует в случае любой
оценки других видов собственности.

Соответственно, я рекомендую принять закон, согласно которому все эти франшизы будут облагаться налогом как недвижимость, который будет предусматривать оценку налога Советом государственных налоговых инспекторов и который будет предусматривать, что из налога, взимаемого таким образом в пользу каждого населённого пункта, будут вычитаться налоги, которые в настоящее время выплачивает рассматриваемая корпорация. Кроме того, поскольку в этом году уже прошло время для оценки крупнейших и
богатейших корпораций, таких как Нью-Йорк и Буффало, и поскольку будет предпочтительнее не иметь
корпорации, облагаемые налогами до того, как будут облагаться налогами более крупные корпорации городов, я предлагаю отложить вступление закона в силу до
1 октября этого года.

 ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.




 ПОСЛАНИЕ ГУБЕРНАТОРА НЬЮ-ЙОРКА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ СОБРАНИЮ, 3 ЯНВАРЯ 1900 ГОДА


 ГОСУДАРСТВО НЬЮ-ЙОРК, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПАЛАТА,
 Олбани, _3 января 1900 г._

_Законодательному собранию_:

Мне очень приятно поздравить Законодательное собрание с
значительный прогресс в законодательстве и управлении
за последний год. Были приняты законы, чрезвычайно полезные для общества,
и в течение года постоянно совершенствовались методы и результаты
государственного управления.

 * * * * *

 Вся проблема налогообложения сейчас, как и почти всегда и почти везде, является крайне сложной. В последние годы становится всё более очевидным, что существующие методы налогообложения, которые хорошо работали в более простом обществе,
не обеспечивают справедливость в условиях нашего сложного и высокоспециализированного современного промышленного развития.
В настоящее время владелец недвижимости, безусловно, несёт чрезмерное налоговое бремя.  Люди, которые специально изучали теорию налогообложения, и люди, имеющие большой опыт её практического применения, расходятся во мнениях относительно наилучшей общей системы.  Абсолютное равенство, абсолютная справедливость в вопросах налогообложения, вероятно, никогда не будут реализованы, но мы можем приблизиться к ним.
гораздо более тщательно, чем сейчас. Последний законодательный орган весьма мудро
назначил комитет для рассмотрения целесообразности основательных и
далеко идущих изменений в нашем налоговом законодательстве, и есть
веские основания полагать, что в их предстоящем отчёте будет представлена
схема, которая получит поддержку практически всех категорий налогоплательщиков
и будет иметь такой характер, что заслуживает самого тщательного
рассмотрения вашим органом в целом.

Закон должен быть не только правильным в теории, но и хорошо работать
на практике. Опыт показывает, что определённые классы или символы
Собственность, которая теоретически должна облагаться налогом, при нынешней практике не может быть достигнута. Некоторые виды налогов настолько соблазнительны с точки зрения лжесвидетельства и мошенничества, что их можно назвать налогами на честность — последнее качество, на которое мы должны возлагать ненужное бремя. Более того, там, где условия и сложность жизни сильно различаются в разных сообществах, желательность и возможность введения определённых налогов могут казаться или быть настолько разными, что трудно разработать общую систему, которая будет работать. По возможности следует взимать государственную пошлину с
классов собственности, и таким образом, чтобы его можно было взимать
со всей справедливостью во всех слоях общества, как, например, в настоящее время взимается налог на наследство корпораций или других лиц. По возможности мы должны разделить налоги штата и муниципальные налоги, чтобы
избавиться от ежегодного выравнивания цен между несколькими округами, что стало таким плодородным источником разногласий
между городом и деревней.

  В штате Нью-Йорк постоянно наблюдается приток капитала, часто
ранее зарегистрированное в соответствии с законодательством других государств, и
Всё больше состоятельных людей из других частей страны,
не являющихся жителями Нью-Йорка, приезжают в этот штат, чтобы
проживать здесь, вести бизнес и возглавлять различные предприятия,
которые привлекают в Нью-Йорк как в финансовый центр всей страны. Это
требует принятия закона, который в широком и справедливом смысле
позволял бы облагать налогом иностранный капитал в этом штате,
независимо от того, в какой форме он находится, корпоративной или
индивидуальной, точно так же, как мы облагаем налогом местный капитал,
занимающийся тем же бизнесом.

Я обращаю ваше внимание на то, что большое бремя налогообложения
является местным, а не государственным. В крупных городах высокие местные сборы взимаются
в основном из-за действий самих местных властей. За
это, конечно, несут ответственность местные власти. Но иногда
налогообложение добавляется путем принятия соответствующего закона.

На определенные точки отказа налоговым законодательством стало настолько очевидным,
что можно представить более или менее полной средств без
ждем общая схема реорганизации. Снова и снова
в последние годы это признавалось, и с помощью законодательных
актов некоторые виды собственности, которые не облагались налогом
были вынуждены платить свою справедливую долю в общественном бюджете. В качестве примера можно привести налог на наследство. В качестве другого примера можно привести налог на корпорации. Однако во всех этих вопросах налогообложения необходимо действовать с крайней осторожностью, поскольку путь никогда не бывает таким простым и ясным, как неизменно считают сторонники той или иной меры. Каждая богатая корпорация, которая совершает или позволяет совершать
ошибки, способствует возникновению или разжиганию гнева
против всех корпораций, что, в свою очередь, может в конечном итоге
одинаково вредят как честным, так и нечестным государственным служащим и
тем самым наносят серьёзный ущерб всему политическому организму. Большая часть
критики в адрес богатства, в адрес людей, которые его приобретают, и в
адрес средств, с помощью которых оно приобретается, слепа, неразумна и несправедлива;
но во многих случаях это связано с реальными злоупотреблениями, и мы должны
помнить, что каждый проступок, который даёт повод для такого шума,
плох не только из-за совершённого проступка, но и потому, что
предоставленное таким образом оправдание неизбежно усиливает движения
которые на самом деле глубоко антисоциальны и антиобщественны. Наши законы
должны быть составлены таким образом, чтобы защищать и поощрять корпорации, которые честно выполняют свой общественный долг, и жёстко пресекать деятельность тех, кто организован в духе чистой жадности или для незаконных спекулятивных целей.

 
Существует множество нарушений, множество случаев эгоистичного пренебрежения правами других, особенно слабых. Также существует множество
благородных и бескорыстных способов предотвратить такие нарушения или
свести к минимуму их последствия. Любая рациональная попытка предотвратить или
Борьба со злом, законодательная или иная, заслуживает искренней поддержки; но мы должны понимать, что такие попытки могут привести к постоянному благу только в том случае, если они предпринимаются в здравом и благоразумном духе, как можно дальше от всего истеричного или революционного. Гораздо лучше, когда необходимые социальные и гражданские изменения могут произойти в результате естественного и здорового развития, чем когда они происходят в результате насильственных потрясений и повсеместных разрушений и ущерба, неизбежно сопутствующих любому революционному по своей природе движению.

В то же время не следует уклоняться от изменений на том основании, что они радикальны, если злоупотребления стали вопиющими и нет другого выхода. Так было с налогообложением местных франшиз в этом штате. В течение многих лет большинство этих франшиз не платили свою долю в государственном бюджете. Последний законодательный орган ввёл в действие закон, согласно которому они должны рассматриваться как недвижимость для целей налогообложения. оценивается и
собирается государственными оценщиками в интересах соответствующих
местностей. Это огромный шаг вперёд. Конечно, поначалу
при его применении наверняка возникнут серьёзные трудности. Средства для
его реализации очень ограничены. Может пройти какое-то время, прежде
чем мы получим от него существенную прибавку к доходам, которая
наконец-то будет получена, и энтузиасты, которые склонны возлагать
большие надежды на такое законодательство, могут быть разочарованы. Но это, несомненно, значительно увеличит государственные доходы, как только будет завершено
действует, и добавленная таким образом сумма будет неуклонно увеличиваться год от года
. Принцип, установленный этим законом, остался в силе.
Несомненно, время от времени потребуется принимать дополнительные законодательные акты
для совершенствования системы, поскольку ее недостатки становятся очевидными
на реальной практике. Но корпорации, владеющие ценными общественными услугами
франшизы должны нести свою полную и надлежащую долю общественного бремени.

Закон о налоге на франшизу разработан с целью обеспечения точного и
равного правосудия, не больше и не меньше. Это ни в коем случае не задумывалось как
средства для преследования или угнетения корпораций. Это не предназначено для того, чтобы
сокращать законные дивиденды, а тем более сокращать заработную плату или
препятствовать справедливому вознаграждению за дальновидность и деловую хватку
какого-нибудь промышленника, который смог создать общественную службу,
приносящую большую пользу местным жителям, там, где до него потерпели неудачу люди с меньшими деловыми способностями. Но предполагается, что
имущество, стоимость которого определяется предоставлением государством
привилегии, должно облагаться налогом пропорционально стоимости этой привилегии
согласен. Для обеспечения соблюдения этого закона потребуется много такта, терпения, решимости и
рассудительности. Все эти качества до сих пор демонстрировали уполномоченные Государственного налогового управления
. Их заработная плата в целом
неадекватна, поскольку новый закон значительно расширил не только их
обязанности, но и их работу. Им следует предоставить не только
необходимую прибавку для них самих, но и ассигнования на
дополнительное количество служащих и экспертов.

В 1899 году ни одна корпорация не получила от штата Нью-Йорк ни одной привилегии.
описание, установленное законом или иным образом, на которое оно не имело права и
которое не отвечало общественным интересам; а также корпоративное влияние,
которое препятствовало принятию мер, отвечающих общественным интересам. В
определённые времена и в определённых местах корпорации, несомненно,
оказывали разлагающее влияние на политическую жизнь; но в этом штате
в этом году это абсолютно верно, как показывает история всех
законопроектов, которые рассматривались Законодательным собранием,
начиная с налога на франшизу, и ни одно корпоративное влияние не смогло
преобладать над интересами общества.

В последние годы становится всё более очевидным, что государство
должно действовать в своём коллективном качестве в отношении
определённых вопросов, к которым мы привыкли относиться как к
вопросам, затрагивающим только частных лиц, и что, кроме того, оно
должно осуществлять всё более строгий контроль над другими
вопросами, которыми не желательно управлять напрямую. Невозможно
и нежелательно устанавливать общее жёсткое правило относительно
того, каким должен быть этот контроль во всех случаях. Нет никаких
оснований для этого.
С точки зрения чистой логики, нет никаких причин, по которым город, например, должен снабжать своих жителей водой, а частные компании — газом, точно так же, как нет причин, по которым правительство должно отвечать за доставку писем, но не телеграмм. С другой стороны, чистая логика имеет очень ограниченное применение в реальной социальной и гражданской жизни, и нет никаких причин переходить от одной системы к другой просто потому, что это сделало бы нашу политическую систему в теории более симметричной. Очевидно, что это нежелательно
правительство должно делать всё, что частные лица могли бы делать с большей пользой для общества. Следует избегать всего, что подавляет индивидуальную инициативу, и если в конкретном случае нет очевидной выгоды от государственной или муниципальной собственности, её не следует вводить. С другой стороны, когда частная собственность влечёт за собой серьёзные злоупотребления, а работа может быть эффективно выполнена государством или муниципалитетом в их коллективном качестве, никакая теория или традиция
это должно помешать нам внести изменения. Существует серьезная опасность
в попытке установить неизменные правила; действительно, может случиться так, что
каждый случай придется рассматривать по существу. В одном случае
частная корпорация может выполнить работу наилучшим образом. В
другом случае штат или город могут выполнить ее наилучшим образом. В-третьих, это может быть
в интересах всех, чтобы дать простор для власти какого-то
индивидуальный капитан индустрии.

На одну точку не должно быть шагом назад. Существует единое мнение о том, что Нью-Йорк должен иметь собственное водоснабжение. Любое законодательство
разрешение на частную собственность должно быть отменено.

 Ничто не требует более пристального внимания, ничто не заслуживает более смелого, осторожного и здравомыслящего подхода, чем отношения государства с корпоративным богатством и, по сути, с огромным индивидуальным богатством. Почти за каждым достижением следует наказание, и большие успехи в промышленном развитии страны, которые в целом принесли заметную пользу, также повлекли за собой немало бед.
Крупные состояния обычно создаются в очень сложных условиях как
с точки зрения усилий, так и с точки зрения окружения, и сам факт сложности
Это затрудняет работу с новыми условиями, которые таким образом создаются. Контраст между очень богатыми и очень бедными в высокоспециализированном промышленном сообществе чрезвычайно удручает, и хотя в нормальных условиях приобретение богатства отдельным человеком неизбежно приносит большую косвенную пользу обществу в целом, это далеко не всегда так. В наших больших городах явно заметно, что
богатство соседствует с бедностью, и часть этого богатства была
приобретена или используется таким образом, который не имеет
морального оправдания.

Глубокий политический и социальный мыслитель недавно написал: «Богатство,
которое расходуется на умножение и совершенствование реальных удобств или
даже на удовольствия, которые приносят радость, соразмерную их стоимости,
никогда не вызовет серьёзного возмущения. Именно колоссальная
растрата средств, предназначенных для человеческого счастья, в самых
эгоистичных и вульгарных формах социальной рекламы и конкуренции
придаёт силу страстям, которые угрожают всему будущему нашей цивилизации».
Но в продолжение этот автор указывает, что единственный эффективный
Проверка заключается в законе общественного мнения. Любая попытка вмешаться с помощью закона в такого рода моральные вопросы, ограничивая свободу действий отдельных людей, нанесла бы гораздо больший вред, чем само зло, на которое она направлена. Вероятно, подавляющее большинство состояний, которые сейчас существуют в этой стране, были накоплены не за счёт причинения вреда человечеству, а в результате принесения большой пользы обществу, какой бы ни была осознанная цель тех, кто их накопил. Случайные совершенные проступки или перенесенные травмы - это
в целом перевешивается массой добра, которое в результате было получено.
 Настоящие вопросы, которые следует задать, таковы: был ли какой-либо конкретный человек
пострадавшими в результате приобретения богатства каким-либо человеком? Были ли права этого человека, если они были нарушены, недостаточно защищены законом? Если да, то эти права и все подобные права должны быть
гарантированы дополнительным законодательством. Цель, к которой нужно стремиться, — это
защита личности от несправедливости, а не попытка ограничить
и препятствовать накоплению и производству богатства.

Почти одинаково опасно закрывать глаза на зло и отказываться
признать их существование или нападать на них в порыве
невежественной мести, тем самым причиняя гораздо больше вреда, чем пользы.
Потребность может быть удовлетворена только путём тщательного изучения условий и действий, которые, будучи предпринятыми смело и без колебаний, не являются ни беспечными, ни безрассудными. С одной стороны, хорошо помнить, что принятие разумных требований реформаторов — самый верный способ предотвратить принятие неразумных требований. С другой стороны, многие из худших и опаснейших законов, которые были приняты
в своде законов были внесены ревностными реформаторами с благими намерениями.

У этой проблемы есть сотня аспектов. Один из них — отношения между капиталистом и наёмным работником; другой — правильное отношение государства к крайней нищете; третий — правильное отношение государства к вопросам владения и управления так называемыми «общественными предприятиями». Но среди всех этих этапов наиболее заметным в настоящее время является вопрос о том, что обычно называют «трастами», имея в виду обширные объединения
капитал, обычно процветающий благодаря какому-либо монополистическому элементу,
который стал настолько поразительно распространённым в промышленной
революции, так быстро развившейся за последние годы.

 Каждая новая черта этой промышленной революции приводит к трудностям,
потому что на более поздних стадиях она была буквально революцией,
а не эволюцией.  Новые изобретения и открытия, а также
новые методы использования возможностей, предоставляемых
необычайным развитием нашей материальной цивилизации,
изменения происходили с такой поразительной быстротой, что на каждом этапе какая-то часть рабочих оказывалась неспособной приспособиться к новым условиям достаточно быстро, чтобы избежать трудностей. В конце концов, приспособление класса происходит, но иногда слишком поздно для благополучия многих людей. Изменения, которые не сопровождались бы трудностями, если бы происходили медленно, могут быть чреваты серьёзными страданиями, если происходят слишком быстро, даже если в конечном итоге они приносят пользу. Иногда, более того, изменение
приносит только вред, и очень часто, даже если оно
В целом полезное, оно обладает противоположными свойствами. В некоторых
случаях, несмотря на осознание зла, невозможно найти какое-либо
средство, опираясь на наши нынешние знания. В других случаях средство
можно применить, но пока только ценой, которая сделает его хуже, чем
сама проблема. В третьих случаях, действуя мудро, хладнокровно и
бесстрашно, можно применить средство, которое полностью или в значительной
степени устранит зло, оставив после себя добро. Мы не хотим
отпугивать предпринимателей. Мы не желаем уничтожать корпорации; мы делаем
желание поставить их на службу государству и народу.

 Механизм современного бизнеса настолько обширен и сложен, что при внесении радикальных изменений необходимо проявлять большую
осторожность, чтобы не допустить непредвиденных последствий, которые могут привести к масштабной катастрофе.
 Более того, многое из того, на что жалуются, на самом деле не является злоупотреблением, а
скорее неизбежным развитием нашей современной индустриальной жизни.
Мы ушли далеко от старых добрых времён, когда каждое сообщество
выполняло почти всю работу самостоятельно и не полагалось на посторонних
лишь малую часть предметов первой необходимости и не очень большую часть предметов роскоши. Очень многие антитрестовские законы, появившиеся в сводах законов в последние годы, были почти или абсолютно неэффективными, потому что они упускали из виду тот важнейший факт, что многое из того, с чем они хотели покончить, было следствием современных производственных условий и не могло быть устранено, если только мы не были готовы повернуть вспять колесо современного прогресса, устранив также и силы, которые привели к нему.
об этих промышленных условиях. Не только тресты, но и огромное значение машин, перенаселённость городов, возможность сколачивать большие состояния на спекулятивных предприятиях и многие другие особенности современного существования можно было бы полностью изменить, отказавшись от пара и электричества; но даже самый ярый противник трестов не стал бы рекомендовать столь радикальное средство. Нам, как практичным людям, остаётся только смотреть фактам в лицо и не позволять эмоциональной стороне вопроса, которая
на своём месте, чтобы не закрывать нам глаза на то, что есть и другие стороны.
Мы должны выяснить, в чём заключаются реальные злоупотребления, каковы их
причины и в какой степени можно применить меры по исправлению ситуации.

То, что злоупотребления существуют и что они носят очень серьёзный характер,
отрицать — хуже, чем бездействовать. До тех пор, пока в деловом мире
беспринципной хитрости позволяется действовать свободно, а мы, благодаря
развитию человечества за последние столетия, отказываем в этом
беспринципной физической силе, до тех пор будет существовать поле
для деятельности каждого честного социального и гражданского реформатора,
способен испытывать благородное негодование и достаточно дальновиден, чтобы понимать, в чём заключается реальная опасность для страны. Последствия достаточно серьёзны, когда недобросовестный человек действует в одиночку. Они гораздо серьёзнее, когда он действует в союзе со своими товарищами через гигантскую корпорацию или траст. Право — это в значительной степени устоявшийся обычай, в значительной степени совокупность средств правовой защиты, которые постепенно развивались для борьбы с правонарушениями, с которыми человечество хорошо знакомо. В простом обществе только простые формы зла могут быть
совершён. Нет ни способности, ни возможности причинять
вред другим. Первобытный народ предусматривает наказание за кражу,
нападение и убийство, потому что условия существующего общества
позволяют появляться ворам и убийцам и совершать насильственные
действия; но он не предусматривает наказания за подделку, потому что
подделывать нечего, а значит, нет и подделывателей.
Постепенное развитие гуманистических чувств, часто неосознанных или
полусознательных, в сочетании с другими причинами, шаг за шагом освобождало
крепостной от телесного подчинения своему господину; тогда он был
защищён в своей свободе законом; но когда он стал фабричным рабочим,
условия были новыми, и не было законов, которые бы препятствовали
использованию незащищённых механизмов на фабриках или злоупотреблениям
детским трудом, навязанным добросовестным работодателям недобросовестными
до тех пор, пока законодательство не поставило их в равное положение. Когда появляются новые беды, всегда возникают трудности с поиском подходящего средства, и по мере того, как беды становятся всё более сложными, средства становятся всё более трудными
применения. Нет никакого смысла пытаться применять средство правовой защиты
вслепую, но именно это и было сделано в отношении трастов.

 Большая часть законодательства, не только предложенного, но и принятого против трастов,
ни на йоту не умнее средневекового указа против кометы и ни на йоту не эффективнее. Тем не менее, может и
должно быть смелое и эффективное законодательство, направленное на устранение последствий.

Утверждать, что нынешняя система бесконтрольных лицензий и отсутствия
надзора и регулирования является наилучшей из возможных, абсурдно.
Люди, которые пытаются предотвратить устранение реальных злоупотреблений, не только
Проявляйте бессердечное пренебрежение к страданиям других, но также ослабляйте
тех, кто стремится предотвратить принятие неизбирательных
потенциальных мер, которые разрушат всю нашу промышленную структуру.
 Мошенничество и нечестные, хотя и не являющиеся технически незаконными,
методы, с помощью которых были нажиты огромные состояния, являются позором
для нашей цивилизации. Человек, который путём обмана или злодеяний
приобретает для себя большое богатство за счёт своих ближних, так же низок
в нравственном отношении, как любой средневековый дворянин-хищник, и является более опасным
член общества. Любой закон и любой способ толкования закона, которые
позволят обществу наказать его, лишив имущества или заключив в тюрьму,
должны приветствоваться. Конечно, такие законы ещё больше
необходимы в отношениях с крупными корпорациями или фондами,
чем с отдельными людьми. Они нужны как честным корпорациям,
так и обществу. Корпорация, которая честно ведёт свои дела,
имеет право требовать защиты от нечестной корпорации. Мы не хотим возлагать на вас никакого бремени
честные корпорации. Мы также не хотим возлагать на предприимчивых людей ненужное бремя ответственности за несущественные действия;
они должны быть освобождены от такого бремени, но нести строгую финансовую ответственность за действия, которые вводят в заблуждение добросовестного инвестора или акционера или обманывают общественность.

 Прежде всего необходимо знать факты, освещать их. Многое можно сделать сразу же, внеся поправки в законы о корпорациях, чтобы обеспечить такую огласку, которая не будет несправедливой по отношению к конкурентам.

Основными злоупотреблениями, которые, как утверждается, возникают в связи с трастами, вероятно, являются
следующее: искажение или сокрытие существенных фактов,
связанных с организацией предприятия; злоупотребления, связанные
с недобросовестной рекламой; чрезмерное капиталовложение;
недобросовестная конкуренция, приводящая к вытеснению конкурентов,
которые сами не действуют недобросовестно; повышение цен выше
справедливых конкурентных ставок; усиление власти над работниками. Конечно, ни одно из этих злоупотреблений не может иметь место в конкретном трасте, но во многих трастах, а также во многих корпорациях, которые обычно не называют трастами, одно или несколько
Некоторые из них очевидны. Некоторые из этих недостатков можно было бы частично устранить
путем изменения наших законов о корпорациях; здесь мы можем смело пойти по пути более консервативных штатов Новой Англии и, вероятно, не заходить слишком далеко. Такие законы сами по себе обеспечат необходимую
гласность и необходимую доказательную базу. Мы должны знать наверняка,
отражают ли акции реальную стоимость предприятий, или они отражают
бренды или деловую репутацию; а если нет, то что они отражают, если вообще
что-то отражают. Желательно знать, сколько было на самом деле
сколько было продано, сколько было выдано бесплатно; кому; и, если возможно, по какой причине. Во-первых, это было бы бесценно для предотвращения причинения вреда акционерам, поскольку многие из самых грубых нарушений совершаются промоутерами и организаторами за счёт широкой общественности, которой предлагается приобрести акции коммерческих организаций. Во-вторых, это позволило бы нам понять, чего общественность имеет право ожидать в плане обслуживания и налогообложения. Нет никаких причин для отказа
облагать налогом корпорацию, потому что своими действиями она создала бремя расходов, от которых она страдает. Экстравагантный человек, который строит неоправданно большой дом, тем не менее платит налоги за этот дом; и корпорация, которой приходится платить большие проценты из-за махинаций с акциями и облигациями, имеет такое же право на внимание. Но это может привести к серьёзным трудностям для невиновных покупателей; и огласка, снижающая вероятность этого, также послужит цели государства.

Там, где траст становится монополией, государство имеет непосредственное право
вмешиваться. Следует позаботиться о том, чтобы не подавлять предпринимательство и не раскрывать
какие-либо факты из деловой жизни, которые по сути являются частными; но государство
в интересах общества должно иметь право проверять, тщательно изучать
всю деятельность крупных корпораций, как это сейчас делается с банками; и там, где этого требуют общественные интересы,
оно должно публиковать результаты своих проверок. Тогда, если
прибыль будет чрезмерной, конкуренция или общественное мнение
принесут обществу пользу в виде снижения цен; а если нет, то власть
остается часть налогообложения. Следовательно, очевидно, что публичность - это единственное
надежное и адекватное средство, к которому мы теперь можем прибегнуть. Могут быть и другие
средства правовой защиты, но каковы эти другие, мы можем выяснить только путем обнародования,
в результате расследования. Первое необходимое условие - это знания, полные
и завершенные.

 * * * * *




 ПЕРВОЕ ПРИМЕНЕНИЕ

 Указатель




 ПЕРВОЕ ВВЕДЕНИЕ

 Указатель

 Достижение, стоимость, 92

 Адамс, Джон Куинси, президент, 12, 87, 745
 цитируется, 755
 Уильям, преподобный, 45

 Администрация, качества, необходимые для, 352
 требования к хорошей, 5

 Адмирал военно-морского флота, 631

 Индийские агентства, сокращение, 595

 Агрессия со стороны Соединённых Штатов, нет, 624

 Невежественное подстрекательство, опасности, 140

 Подстрекатели помогают своим врагам, 541

 Сельскохозяйственная ассоциация штата Нью-Йорк, 466
 экспериментальные станции, 128
 процветание, 251
 вопросы, 438

 Сельское хозяйство на Аляске, 424
 конкуренция в нём, 563
 Департамент, 127, 249, 303, 305, 440, 557, 559, 681, 684
 добыча и, 437
 работа, 303, 304, 557
 работа в, отличная, 557

 Агинальдинская олигархия, 65

 Агинальдо, Эмилио, 317

 Алабама, 511, 517

 Аляска, 204, 243, 326, 328, 338, 393, 421, 638-639, 677-678
сельское хозяйство на Аляске, 424
границы Аляски, 664-667
 телеграфная линия на Аляске, 678
угольные законы на Аляске, 677
 комитет Конгресса на Аляске, 639
 делегат от Аляски, 639
 Делегат из, 423
 развитие, 424-425, 677
 Сельскохозяйственные угодья, 677
 рыболовство, 424, 677
 Комиссия по рыболовству, 678
 леса, 638, 677
 будущее, 422, 428
 ворота в, 428
 лососевые рыбоводные заводы, 678
 большое значение, 426
 Индейцы в, 678
 интерес к, 428
 земельные законы в, 638, 677
 земельные патенты в, 678
 законы о, 423, 638
 маяки в, 678
 лесозаготовки в, 424
 полезные ископаемые в, 677
 шахты в, 424
 горнодобывающие предприятия в, 665
 население в будущем, 428
 временная граница в, 665
 покупка в, 422
 железные дороги в, 678
 ресурсы в, 429, 638
 вопросы о доходах, 665
 дороги и тропы, 678
 промысел лосося, 424, 638, 678
 поселенцы, 425
 животноводство, 677
 транспорт, 425
 Трибунал, ассигнования на, 667

 Соглашение о границе Аляски, 665
 Пограничный трибунал, 665-666
 Договор 1867 года, 664

 Олбани, Нью-Йорк, 758, 760, 770

 Альбукерке, Нью-Мексико, 368

 Алкивиад, его галеры, 579

 Люцерна, выращивание, 305

 Аллеганские горы, 202, 243, 338, 425, 453

 Закон о наделении землёй, 594

 Alma Mater, долг перед своей альма-матер, 458

 Алверстоун, лорд, 665

 Америка, деловая позиция, 540
долг перед солдатами, 14
долг перед Вирджинией, 453
судьба, 220
для всех американцев, 18
будущее, 186, 360, 471
славное прошлое, 330
 главенство, 297
 важность, растущая, 86, 268
 торговый рост, 393
 не агрессивная, 578
 превосходство, 213, 239
 условия процветания, 577
 расовые различия, 450
 истинные идеалы, 380
 единство, доказательства, 19
 единство интересов, 373

 Американец, среднестатистический, 157, 358, 472
 смешение рас, 450
 характер среднестатистического, 297
 кредо, 607
 долг каждого, 502
 преимущества в образовании, 406
 боевая мощь, 487
 Федерация труда, 521
 добро, 136
 правительство, гений, 430, 434
 наследие доблести, 452
 юморист, цитируемый, 496
 отрасли, рынок, 297
 влияние, рост, 395
 Нация, основание, 345
 без физических недостатков, 510
 типичный офицер, 589
 первенство, 257
 Республика, успех, 287
 моряки, 463
 судоходство, превосходство, 554
 корабли, необходимость в них, 554
 дух, 200, 487-488
 пароходная линия, контракт с ней, 656
 истинные, идеалы, 409
 типичный, МакКинли — типичный, 398
 типичные достоинства, 398
 Революция, Сыны Революции, 36-39

 Американизм, пример, 166
 подлинный, 124
 значение, 38

 Американцы, союз, 168

 Амнистия на Филиппинах, 96

 Развлечения, истинный идеал, 453

 Анархисты, Конгресс и, 535
 опасные преступники, 533
 защитники, 530
 исключение, 549
 федеральные суды и, 535
 иммиграция, 535
 убийцы и, 534
 защищённые законом, 536
 подавление, 534

 Анархия, аргументы в пользу, глупость, 530
 преступление против человечности, 535
 опасность на Филиппинах, 569
 деспотизм и, 534
 поощряется линчеванием, 527
 предшественница тирании, 524
 свобода и, 529-530
 государственная, 17
 насилие толпы как форма, 523
 не социальное недовольство, 533
 триумф, 534
 война против, 17

 Враждебность, классовая и региональная, 619

 Аннаполис, Мэриленд, 38, 120, 412, 633
 Военно-морская академия в, 581

 Неприятие производственных условий, 538

 Антрацит в свободном списке, 296, 617

 Антитем, штат Мэриленд, 482
 битва при, 482-488
 поле битвы при, 507

 Антильские острова, королева, 567

 Закон о запрете скидок, 280

 Антимонопольные законы, 322, 649

 Антимонопольное законодательство, действия в соответствии с ним, 283
 ассигнования на его соблюдение, 612, 660
 меры по его соблюдению, 282, 284, 612
 средства на его соблюдение, 280
 неэффективность, 781, 784
 (См. также трасты, корпорации, объединения и т. д.)

 Антунг, Китай, 674

 Аппалачские горы, 255

 Назначение на государственную службу, 680
 неизменная политика, 518
 система заслуг, 591, 644
 защита негров, 516
 негры на Юге, 516
 малочисленность негров, 512
 политика в отношении негров, 514, 518
 белые и негры, 511-512

 Аппоматтокс, битва при, 486

 Закон об ассигнованиях (25 февраля 1903 г.), 660

 Ассигнования, антимонопольный закон, 612, 660
 экономика, 654
 мошенничество, 660-662

 Арбитраж, рост, 662
 международный, триумф, 669
 Международный, союз, 672, 673
 международный, союз для, 672
 трудовые конфликты и, 308
 мир и, 622-623
 Гаагский суд, 669

 Архитектура Белого дома, 644

 Арктическое братство, 421

 Засушливые земли, мелиорация, 679, 682
 водохранилища, 561
 исследования, 682
 Западные, 438

 Аризона, 158, 362, 369
орошение в Аризоне, 370
мелиорация земель в Аризоне, 682

 Арлингтон, округ Колумбия, 40, 56
 Кладбище, 40
памятник солдатам, 53

 Вооружение, цель, 266

 Армии как боевые машины, 492

 Армия Соединённых Штатов, 312, 487, 505, 584-590, 629-631
нападения на, 313
внимание, которого заслуживает, 10
 места дислокации, 689
требуемая мощность, 587
 команды в, 629
конструктивная сила, 590
критика в, 61
долг перед, 588
детали в, четырёхлетний, 588
эффективность в, 584, 588, 689
усилия по повышению эффективности в, 587
 ликвидация в, классе, 586
 излюбленная тема для нападок, 9
 закон о генеральном штабе в, 689
 ликвидация в, классе, 586
 увеличение, не необходимое, 584
 законодательство о, 319, 589
 пределы, максимальные и минимальные, 588
 манёвренная работа в, 629, 689
 меткость в, 630
 материал в, хороший, 629
 заслуженное единоличное правление в, 586
 минимум в, 629
 старшие офицеры в, 629
 повышение жалованья в, 588
 мир как инструмент в, 590
 политическое влияние в, 689
 предпочтение и старшинство в, 586
 предложения по продвижению в, 689-690
 реформы в, три основные, 588
 регулярные, 319, 320, 492
 Закон о реорганизации, 588
 реорганизация, преимущества, 589
 высшие должности в армии, 586
 продвижение по службе в армии, 689
 небольшой размер армии, 631-632
 источник гордости, 10
 кадровые подразделения в армии, 588
 кадровый состав армии, 585
 стандарт, высокий, 584
 переводчики, 313
 подготовка, 584, 587, 629
 подразделения, 584
 добровольцы, 492
 нарушители, 494
 Y. M. C. A. в, 228
 (См. также «Солдаты», «Война», «Филиппины» и т. д.)

 Армия и флот, 463
 никакой политики в них, 209
 гордость за них, 492
 ценность их, 48-49

 Высокомерие, его пороки, 472

 Артур, Честер А., президент, 119

 Артиллерия, начальник артиллерии, 588
 артиллерийский корпус, 588

 Искусственные силы, их регулирование, 609
 (См. также в разделах «Фонды», «Корпорации» и т. д.)

 Азия, кабель в, потребность в, 573
 торговля с, 563

 Азиатское варварство на Филиппинах, 238
народы и филиппинцы, 410

 Ассоциации, польза от них, 69
 Германия, долг перед ней, 452
добро, которое она нам принесла, 340

 Афины, штат Джорджия, почтмейстер, 515

 Атланта, штат Джорджия, землемер, 515
 «Конституция», 518

 Атлантический океан, 338, 372, 393
 интересы в, наши, 97
 линия, побережье, 393

 Генеральный прокурор, Соединённые Штаты, 279, 281, 283, 331, 612, 623, 660,
 662
 отчёт, 660

 Аудитор, Соединённые Штаты, отчёт, 675

 Огаста, штат Мэн, 124

 Айкок, Чарльз Б., губернатор, 27

 Эйлсуорт, А. Б., 666


 B

 Вавилон, 113, 151, 170

 Балтимор, штат Мэриленд, 449
 смешение рас в Балтиморе, 450
 присоединение к Союзу, 451
 Турн-Верен, 451

 Бангор, штат Мэн, 126

 Банковское законодательство, национальное, 554

 Банки, денежное обращение и банки, 617
 служители торговли, 617
 Сберегательные кассы как корпорации, 174
 вклады в сберегательных кассах, 608

 Барстоу, Калифорния, 372

 Линкоры, экипажи для новых, 583
 потребность в большем количестве, 581
 использование во благо, 582

 Байард, Томас Ф., секретарь, 705

 Бопре, Артур М., консул, 699, 747

 Мясной трест, судебный запрет против, 282-283
 расследование, 283

 Бейрут, Сирия, беспорядки, 673

 Бельгия, 668, 669

 Беркли, Калифорния, 404

 Улучшение, прогрессивное, 466

 Блейн, Джеймс Г., секретарь, 124, 622

 Блейк, Гомер С., адмирал, 579

 Блюменберг, генерал, 451

 Совет по торговле, Национальный, 225

 Тело, сила в теле, 30, 393

 Богота, американский посланник в, 715 718
 Колумбийский военный корабль, 730
 правительство, 721
 восстание в (1853), 700

 Братство переплётчиков, 519

 Бостон, штат Массачусетс, 108, 401
 Корабль Соединённых Штатов, 727

 Национальные границы, 676

 Боксёрское восстание в Китае, 10, 601-602

 Бойнтон, генерал, 165

 Тормоза, локомотивные, закон о них, 310

 Храбрость ожидаема, но не восхваляема, 463

 Брекинридж, генерал, 39, 505

 Бремертон, Вашингтон, 420

 Брест, Франция, телеграмма из, 626

 Взяточничество, коррупция и, 662-664
 чудовищность, 663
 экстрадиция за, 662
 народное правительство и, 663
 договоры, касающиеся, 662

 Бризен, Артур фон, 657

 Британский посол, 261
 Империя, сочувствие в ней, 605
 пароходы, 656

 Бруклин, район Нью-Йорка, 29

 Братство, пример, 486
 гражданское и военное, 14
 чувство, упадок, 101
 человеческое, причина, 449
 международное, 50
 урок, 357
 военное и гражданское, 14
 право, 491
 правило, необходимое, 548

 Братство переплётчиков, 519

 «Брат Джонатан», потомок, 37

 Бьюкенен, Джеймс, президент, 2

 Буффало, Нью-Йорк, 597

 Булл-Ран, битва при, 141

 Бремя, благословение,
необходимость, 498

 Берли, Эдвин С., губернатор, 124

 Бёрр, Аарон, 6

 Бизнес, меняющиеся потребности, 301
уверенность, возвращение, 537
 корпоративная, помощь, 650
 хитрая, беспринципная, 782
 опасность нарушения, 614
 тонкий механизм, 105, 541
 катастрофы, масштабные последствия, 540
 энергии, паралич, 614
 интересы в суде, 477
 интересы в Вашингтоне, 225
 интересы, мудрые законы для, 541
 межгосударственные, корпорации в, 609
 межгосударственные, регулирование, 611
 механизм, сложный, 781
 механизм, тонкий, 105, 541
 верховенство в, 539
 мир, природные силы в, 538

 Батлер, Николас Мюррей, 27

 Бьютт, Монтана, 432

 Византия, 337


 C

 Кабинет министров, 79, 503
 консультативная функция, 4
 коррупция редко встречается, 7
 как избирается, 4
 моральное разложение, 7

 Кабель, Китай-Филиппины, 626
 Компания, Commercial Pacific, 625
 Французская, 626
 линии, Океанская, 393
 Манила-Гонконг, 626

 Кабель, Тихоокеанский, 393
 Полномочия Конгресса в отношении, 626
 франшиза для, 625
 прокладка, 98, 626
 необходимость в, 573
 целесообразный маршрут для, 625
 промеры для, 625

 Калифорния, 97, 372, 373, 374, 375, 377, 383, 390, 393, 395, 397,
 399, 401, 403, 404, 413, 426
 красоты, 383, 404
 сохранение лесов, 385
 сохранение деревьев, 385
 Университет, 404

 Канал, Истмийский, 22
 Компания, Французская Панама, 623, 711
 Компания, Новая Панама, 749, 750
 Истмийский, переговоры с
 Колумбия, 623
мнение юристов, 718
 Панама, закон 1902 года о, 709
 Панама, договор о, 692
 маршрут, Панама, предпочтительный, 693
 маршрут, утверждённый, 716
 договоры, добросовестность Соединённых Штатов в, 696
 Обязанности Соединённых Штатов, 712
 договор, предложение Колумбии, 703-704
 договор, Новая Гранада, 693-700, 755, 756
 договор с Панамой, 707

 «Песнь», посвящение, 446

 Кантон, Огайо, 231

 Способность, индивидуальная, необходимая, 537

 Кейп-Код, кабельная станция, 626

 Капитал, комбинации, 26
 комбинации, контролирующие, 610
 справедливое обращение, 618
 хорошее применение, 433
 насколько полезно, 433
 организованное, обязанность, 619
 диапазоны, вложенные в, 438

 капитал и труд, сообщество, 651
 равное обращение, 652
 иностранное, налогообложение, в Нью-Йорке, 772
 ситуация, 618-619
 единство, 475

 Капиталисты, поощрение их деятельности, 610
 добро, которое они делают, 651
 большие возможности для них, 759
 их отношения с рабочими, 780
 их услуги, 103, 610, 761, 762

 Кэпрон, Аллин, 165

 Каракас, представители Соединённых Штатов в нём, 668

 Правило «мешочка с деньгами», 511

 Карсон-Сити, Невада, 414

 _Картахена_, корабль Соединённых Штатов, 730, 734, 737

 Картрайт, Питер, 244

 Кэсс, Льюис, секретарь, 698, 710, 711
 цитируется, 694-695, 710, 711

 Кавалерийские лошади, изнурённые, 631

 Кавалерия, увеличение численности, 585

 Кавалерист, идеал, 585

 Бюро переписи населения, управление, 599

 Чаффи, Адна, генерал, 67

 Чагрес, вспышка (1851), 700

 Торговая палата, Нью-Йорк, 196-202

 Характер, недостатки в нашем, 510
 у выпускников колледжей, 29
 важность, первостепенная, 436
 национальная, и законы, 487
 национальная, стандарт, 16
 необходимость, первостепенная, 102
 первостепенный тест для должности, 515
 тип, необходимый, 488

 Милосердие и любовь, проповедь о них, 355

 Чарльстон, Южная Каролина, 401, 596
 Сборщик налогов в порту, 516
 колониальные времена в, 18
 Выставка, 18, 19, 22, 24, 25, 596-597
 во время революции, 18
 форпост против Испании, 18
 порт, 510
 типичный южный город, 18

 Шарлоттсвилль, штат Вирджиния, 453

 Харибда, Сцилла и, 288

 Чаттануга, штат Теннесси, 104, 156

 Дешёвая рабочая сила на Гавайях, 566

 Чикаго, штат Иллинойс, 257

 Чикмауга, 165, 166

 Детский труд, запрет на него, 307

 Дети, счастье в воспитании, 509
 обучение, 290, 291

 Чилийские беспорядки (1892), 10

 Чилкутский перевал, Аляска, 667

 Китай, 391, 392
 антизападные восстания в, 601
 отношение к Соединённым Штатам, 197, 603
 Боксёры-убийцы наказаны в, 602
 Боксёрское восстание в, 10
 кабельное соединение с, 626
 торговые отношения с, 674
 торговый договор с, 673
 оборонительные сооружения в, демонтаж, 602
 пошлины в, адвалорные, 603
 Император, указ, 603
 свободный ввоз, 603
 ввоз оружия, запрещён, 603
 выплаты, 603
 внутренние районы, доступ, 604
 совместная нота, 655
 совместная нота, 601
 меры по борьбе с беспорядками, 602
военные экспедиции, 603
горнодобывающие предприятия, 674
миссионеры, права, 674
 «Открытая дверь» в, 98, 604
 отношения с державами, 604
 репарации, выплаченные, 602
 ситуация в, нынешняя, 601-604
 тариф на импорт в, 603
 торговые отношения с, 604
 торговля с, зарубежная, 603
 договоры о торговле с, 603
 проблемы в, урегулирование, 601
 позиция Соединённых Штатов в, 197, 603
 Официальные лица Соединённых Штатов в, 674
 Полномочный представитель Соединённых Штатов в, 602
 Солдаты Соединённых Штатов в, 604
 водные подходы, 603

 Китайско-филиппинский кабель, 626

 Китайское правительство, 603, 674
 Закон об исключении, необходимость в нём, 546

 Христианский мир, страны, 97

 Христианские ассоциации, необходимость в них, 227
 миссии, важность их, 46

 Христианство, применение его, 499
 причина, 448
 цивилизация и, 244

 Церковь, руководство в, 501

 Церкви, американские, 242-243
 иммигранты и, 442
 миссия, 449
 работа до, 52

 Цинциннати, Огайо, 169, 170, 275

 Циннабар, Монтана, 324

 Окружной суд, США, 283

 Тираж, большой размер, 476
 и банки, 617

 Города, рост, неравномерный, 538

 Гражданин, американец, долг, 431
право по рождению, 451
характер среднестатистического, 487
обязанности, 495
хороший, добрый человек, 459
хороший и плохой, 473, 763
хороший, 473
необходимые качества хорошего, 487
хороший, качества хорошего, 129
честность, 499
 качества хорошего, 488, 493
 необходимое условие, во-первых, 200
 обязанности, 493
 права, 446
 что имеет значение, 395
 подготовка, 381
 самое полезное, 103

 Гражданство — «бесценное наследие», 661
 лучшее в, 494
 достойный, 481
 долг добра, прежде всего, 109
 образование для, 289
 основы, 135
 добро, долг добра, 406
 высокий средний уровень, 608
 продуктивный, 378
 качества, 164
 проповедь о, 459
 испытания, 389, 468, 486

 Город и деревня, условия в, 306

 Гражданское совершенствование, стремление к нему, 30
 праведность, потребность в ней, 499

 Гражданская жизнь, братство в ней, 14
 проблемы, 138

 Государственная служба, 686-687
 Закон, соблюдение его, 687
 назначения, 686
 Комиссия, 519, 521, 687
 Решение, 519
 эффективность при, 687
 рабочие и, 687
 Закон, 519, 592
 правила, пересмотр, 686
 ветераны и, 687

 Гражданская война, the, 9, 17, 18, 19, 21, 32, 37, 40, 43, 55, 56, 61, 67,
 72, 119, 141-142, 165, 186, 203, 205, 209, 211, 212, 217, 222,
 223, 230, 232, 233, 308, 310, 311, 330, 377, 397, 433, 445,
 451, 452, 478, 483, 486, 487, 489, 491, 492, 505, 507, 529, 607
 злоупотребления в the, 63
 преимущества the, 491
 трудности the, 489
 генералы the, 489
 герои the, 478
 ужасы the, 452
 важность, 72
 проблемы, 483, 489
 лидеры, великие, 491
 воспоминания, 591
 мужчины, 491, 607
 страсти, вызываемые, 529
 значение, 485
 солдаты, 445
 ветераны, 489, 586, 590, 686

 Гражданские лица на военно-морской службе, 582

 Цивилизация, развитие, 113
 Христианство и, 224
 сложность, 375
 фундаментальная основа, 609
 последствия, 353
 проблемы, 375
 ослабление связей, 528
 ценность, 133

 Кларк, Джордж Роджерс, 343, 454, 676, 677
 Льюис и, мемориал, 419

 Класс и нация, хорошо для, 476

 Классовый антагонизм, глупый, 471

 Классовые различия, вредные, 473
 неправильные, 468-469

 Классовое правительство, 468-471

 Секретная служба, 686

 Клей, Генри, 87, 223

 Договор Клейтона-Бульвера, 574, 751

 Информационная служба, 650

 Кливленд, Гровер, президент, 3, 10, 119

 Налог на уголь, отмена, 616

 Законы о добыче угля на Аляске, 677

 Комиссия по угольным забастовкам, 308, 322, 332-333, 521
 преимущества, 309
 Значение высшего образования, 79-80
 выпускники, их услуги, 408
 мужчины и государство, 78-84
 преимущества обучения, 407

 Обязанности колледжей, 32
 подготовка к службе, 32

 Коллеги, обязанности, 382

 Коллинз, Патрик А., мэр, 108

 Колумбия, Соединённые Штаты, 260, 693, 699, 705, 717
 отношение к Панаме, 707
 переговоры о канале с, 623
 договор о канале с, 692
 уступки, 697
 правительство, 713
 неэффективность в Панаме, 703
 законодательное собрание, 717
 суверенитет над каналом, 714
 заменён в Панаме, 694
 договор, от которого отказались, 697, 713
 договор с, 259, 697
 рекомендации Соединённых Штатов, 699
 фактическая война против Соединённых Штатов, 731

 колумбийские революции, Соединённые Штаты нейтральны в них, 695
 предложение по договору о канале, 703, 716

 Колон, захват (1901), 702
 Контроль Соединённых Штатов, 708

 Колониальные дамы, Общество, 53

 Греческая колонизация, 345-346

 Колорадо, 361, 362, 364
 Река, Большой Каньон, 326

 Цвет кожи не является препятствием для занятия государственных должностей, 512, 515

 Цветные должности на Юге, 516

 Цветные мужчины, назначения на должности, 511
 в качестве должностных лиц, 510-514
 в офисах, 510-518
 в офисах Соединённых Штатов, 511
 возможности для, 512
 жертвы линчевания, 524
 население, обязанности, 525
 войска в Сантьяго, 446

 Колумбия, округ. См. округ Колумбия

 Колумбийский университет, 27-33

 Колумб, Кристофер, 151 год

 Объединение в целях ограничения торговли, 282

 Объединения, злоупотребление ими, необоснованное, 102
 против зла, 100
 польза от них, 26
 труд, 26
 необходимость в них, 542
 потребность в регулировании, 26
 капитала, 26
 контроль над ними, 610
 право действовать в них, 548
 причина их существования, 618
 городское население и они, 100

 Торговля, американская, развитие, 656
 Комиссия, Межгосударственная, 649
 валюта и, 555
 ущерб, нанесённый во время войны, 670
 уничтожение во время войны, 672
 сельскохозяйственная продукция, 557
 внешняя, рост, 651
 рост на Востоке, 98
 в древние времена, 391-392
 Межгосударственная комиссия, 556
 безопасность на межгосударственном уровне, 685
 ситуация на межгосударственном уровне, 611-612

 Закон о торговле между штатами, 545, 556
 решения по нему, 279
 принудительное исполнение, 660
 неэффективное, 279
 усиление, 280

 Торговля, современные средства, 152, 170
 Доктрина Монро и, 576
 потребности нашей страны, 617
 старые методы, 113, 151
 надзор за, 651

 Министерство торговли и труда, 277, 476, 649-652
 закон об учреждении, 545
 обязанности, 620, 650
 сотрудники, 649
 важность, 545
 необходимость, 620
 призыв, 620
 Секретарь, 277, 519, 520, 545, 656, 658, 678
 работа, 649

 Комиссия, угольная забастовка, 308
 Рыба и рыболовство, 639
 Международная биржа, 655
 Земля, рекомендована, 638
 Земельный закон, 681
 Тариф, предложенный, 616

 Общая школьная система, 591

 Здравый смысл, 488
 и честность, 493
 политика, 271
 ценность, 30

 Средства коммуникации, 337

 Сообщество благосостояния, 472

 Оговорка о замене, Закон о гомстедах, 680

 Конкуренция, несправедливая и разрушительная, 556

 Конкурсные экзамены, письменные, 592

 Сложность, настоящее, жизни, 101

 Солдатское товарищество, 14, 365

 Концентрация населения, 274
 богатство, 274

 Примирение в трудовых проблемах, 308

 Мост Согласия, 83

 Условия, обязанность противостоять, 111
 нарушения в мире, 101
 настоящее, превосходство, 101

 Конфедерация, the, 203
 независимость, 484

 Армии Конфедерации, 42
 военно-морской флот, 209, 223
 резолюция 1862 года, 63
 солдаты, 19, 20, 21
 солдаты, сыновья солдат, 512

 Доверие, бизнес, возвращение доверия, 537

 Конгресс, анархисты и, 535
 Континентальный, 152, 243, 350
 Кубинский, 295
 Библиотека оф, 598
 пренебрежение военным министерством, 9
 полномочия в межгосударственных делах, 611
 служба Рида, 123
 отчёт казначейства, 555
 Вашингтон и, 225

 Коннектикут, 37, 44

 Совесть, потребность в ней, 136

 Конституция, Соединённые Штаты, 2, 4, 57, 118, 141, 281, 344
 поправки к ней, 276, 612
 недостатки в ней, 544
 ограничения, установленные ею, 611
 действие её, 104

 «Конституция», Атланта, 518

 Консульская служба, стоимость, снижена, 675
 срок службы, 593
 продвижение по службе, 593
 реорганизация, 593

 Консулы, Соединенные Штаты и торговля, 594
 и международные отношения, 594
 высокие стандарты, 594

 Континент, Американский, 606

 Континентальные войска, 487

 Контрабанда во время войны, 671

 Контроль над корпорациями, цель, 610-611

 Конкуренция труда заключённых, 547

 Сотрудничество, народное, 441
 Государственное и национальное, 363

 Крупные корпорации, 538
 неправомерные действия, сдерживание, 653
 проблемы собственности и войны, 672
 богатство и государство, 777
 богатство, естественные причины, 538
 богатство, не связанное с тарифами, 538

 Корпоративный контроль, линии, 545
 законы в Массачусетсе, 116
 отношение к налогообложению, 763
 закон о налогообложении, рекомендованный, 769

 Корпорации, 26
 бюро, 649
 бюро, работа, 650
 осторожность при обращении, 539
 Комиссар, 277
 условия, изменённые, 545
 Конституция Соединённых Штатов, 544-545
 контроль над ними, 272, 545
 создания государства, 103, 275, 543
 поощрение законом, 773
 франшизы для них, 609
 дружелюбное отношение к ним, 651
 рост их числа, 100
 вред от их проверки, 140
 честные, 650
 честные, защита их, 785
 честная, публичная и, 610
 враждебная, неподобающая, 610
 независимая от тарифов, 613
 неизбежное развитие, 610
межгосударственный контроль, 543
 законы о пользе, 784
национальный контроль, 543
необходимый национальный контроль, 544
национальное регулирование, 609
необходимость, 102
потребность, 618
не подлежит уничтожению, 610
реклама, 476, 650, 785
 реклама, необходимость в ней, 543
 регулирование, 103, 609, 660
 ситуация с ней, 609-617

 Государственные законы о ней, разногласия по ним, 544
 регулируется законом, 543
 надзор за ней, 103, 649
 надзор за ней, масштабы, 544
 налогообложение, 761-769
 налогообложение, трудности с ним, 768
 налогообложение, процентное соотношение, 768
 налогообложение, доля, 765
 облагается налогом как недвижимость, 769
 налоги на недвижимость в зарубежных странах, 762
 налогообложение, 786
 проблемы с налогообложением, 147
 разнообразие законов о налогообложении, 153
 нарушение закона, 280
 широкое поле для налогообложения, 153
 правонарушения, 773

 Коррупция, 7
 взяточничество и, 662-664
 чудовищность, 663
 в общественной жизни, 502
 нет убежища для, 662
 наказание за, 663
 редко встречается в кабинетах, 7
 неизвестна у президентов, 7

 Кортелиус, Джордж Б., секретарь, 520

 Коста-Рика, Республика, 707

 Хлопок, транспортировка, 283

 Хлопкоробы, Южная, 364

 Хлопкопроизводящие штаты, 684

 Страна, величие нашей страны, 484
 и город, условия в городе, 306
 жизнь, постоянство жизни, 127

 Сцепления, закон о сцеплении, 310

 Мужество и решительность, 508

 Мужество, честность, здравый смысл, 488
 необходимость в них, 470, 500
 ценность их, 30

 Апелляционный суд, Нью-Йорк, 476

 Верховный суд, США, 505

 Придворные и демагоги, 472

 Трусость и бесчестность, 494

 Крейн, У. Мюррей, губернатор, 108, 144

 «Чудаки», письма от них, 11

 Кроуфорд, Джордж, 517

 Кредо американцев, 607
 наших предков, 480

 Преступление, извинения за него, 533
 закон, достаточный для рассмотрения, 526

 Преступления, караемые линчеванием, 524

 Преступники, к которым не должно быть жалости, 524
 права преступников на справедливое судебное разбирательство, 526

 Кризисы, великие, в нашей истории, 169
 в американской истории, 57-58
 порождают лидеров, 232

 Кризис, необходимость в великом, 288

 Кромер, лорд, 80

 Кромвель, Оливер, 499

 Жестокость на Филиппинах, 205

 Жестокость, самая разрушительная форма, 61

 Крейсеры, нуждающиеся в новых, 581

 Крам, доктор У. А., 510

 Куба, 81, 185, 237, 294, 295, 408, 580, 590
 управление, 409
 преимущества договора для, 295
 отношение к, 197
 до войны в Испании, 236
 льготы, предоставленные, 89-90
 облигации, наши, 647
 торговый договор с, 645
 конституция, 568
 сделки с, 265
 трудности работы в, 89, 411
 обязанности по отношению к, нашему, 621
 вера в, 23
 финансовая политика в, 646
 прогресс правительства в, 567
 независимость в, 238, 567
 вмешательство в дела Соединенных Штатов, 753
 освобождение, 22, 409, 621
 рынок в Америке, 647
 доктрина Монро, 576
 поправки Платта, 23
 быстрый прогресс, 646
 защита, 646
 взаимные отношения, 91
 взаимность с, 567, 647
 Договор о взаимной помощи с, 621-622
 отношения с Соединенными Штатами, 568, 646
 отношения с, особые, 23, 24, 646
 отношения с, наши, 87, 621
 Республика, 23, 47, 50, 54, 295
 Испанское правление в, 23
 стратегическое использование, 646
 военно-морские базы Соединённых Штатов в, 646, 753
 оккупация Соединёнными Штатами, 48, 238
 услуги Вуда в, 81, 411
 работа в, наша, 408
 правонарушения в, 97

 Кубинский конгресс, 295
 Правительство, 645
рынок, контроль над ним, 622
рынок, его величие, 647
политика, её критики, 296
 Договор о взаимности, 294, 296
 договор, преимущества, 647
 война, виргинцы в ней, 457

 Камберленд, армия, 40, 42

 Валюта и внутренняя торговля, 555

 Валюта, честная, преимущества, 190
 целостность, 655
 законы, 335
 законодательство, хорошее, 477
 здравый смысл, польза от, 477
 система, национальная, 476
 ценности, постоянные, 335-336

 Таможня, поступления от, 654


 D

 Да Гама, Васко, 151

 Далтон, Массачусетс, 144

 Датские острова, 22

 Данвилл, Вирджиния, 107

 Мертвые, великое уважение к ним, 490

 Сделка, честная, для всех, 481

 Должник, бедняга, бывший, 502

 Приличие, причина, 497
 дух, как применяется, 482
 сила и, 461

 Декларация независимости, 243, 349, 627

 Песнь посвящения, 446

 Поступки и слова, дань уважения, 491

 Дефицит, как избежать, 555

 Бесплатная доставка в сельской местности, 600
выгоды для фермеров, 635
увеличение, 635
 стоимость земли и, 635

 Демагогическое влияние, 763

 Демагоги, 9
придворные и, 472
опасность, 25, 175
злое влияние, 533
 безрассудные разговоры, 533

 Демократические должностные лица, 517

 Демократы, Голд, 512

 Денвер, Колорадо, 361

 Депрессия, периоды, 606

 Деру, сеньор, речь, 723

 Закон о пустынных землях, 636, 680

 Пустыня, осушённая в Юте, 436

 Деспотические монархии, независимость, 65

 Деспотизм», «Мрачная ночь», 534

 Деспотизм и республики, 257

 Четырехлетняя служба в армии, 588

 Детройт, Мичиган, 185

 Развитие промышленности, недавнее, 100
 материалы, условия, 539

 Дьюи, Джордж, адмирал, 401, 402, 465
 слава, 465
 корабли под командованием, 402

 Катастрофа, национальная, верный путь к ней, 584
 лжепророки, 217

 Разочарование тех, кто стремится к власти, 11

 Недовольство, бесцельность, 533
 праведность, 500

 Дискриминация на железной дороге, законы о ней, 322
 антиамериканские, 273

 Нечестность и трусость, 494

 Недовольство, причины его, 9

 Округ Колумбия, 511, 642
 благотворительные организации в нём, 688-689
 секретная служба в нём, 592
 уполномоченные в нём, 688
 фабричное законодательство в нём, 547
 Система поощрений в армии, 644

 Дух разобщенности, 17

 Штабные подразделения в армии, 588

 Корабль «Дикси» ВМС США, 727, 734

 Доан, Уильям С., епископ, 495

 Равное господство закона, 481

 «Дверь» в Китае, 98

 Дуглас, Стивен А., 505

 Голуби и змеи, 496

 Дьюк, Бэзил, 517

 Дункан, Джеймс, 522

 Голландская реформатская церковь, 44, 447, 505

 «Подобные» и транзитные пошлины в Китае, 674

 Дурбин, Уинфилд Т., губернатор, 523-528

 Христианские обязанности, 495
 Общие, важность, 412
 добросовестное выполнение, 412
 Ежедневные, 493
 Жизненно важные, 493
 важность общей, 55
 жизни, 493
 национальной и личной, 86
 национальной, безотлагательность, 408
 тарифа, ненужного, 552
 для семьи и друзей, 498

 Долг, цель жизни, 478
 идеал, 16
 императив, 31-32
 нарушения, 59-60
 национальный, наш, 269
 настоящего, 43
 ответственность, 498
 служба и, 447

 Дюк, Б. Г., цитата, 721


 E

 Восток, растущая торговля с ним, 98

 Экономические условия, жалобы на них, 214
 условия, с которыми мы сталкиваемся, 111
 зло, цивилизация и зло, 100
 зло, борьба со злом, 101
 зло, мудрость, необходимая для борьбы со злом, 100
 силы в наших делах, 608
 политика, стабильность в политике, 99, 193, 550, 613, 616
 проблемы, 85-86
 вопросы, 25
 система, стабильность, 302

 Экономия в расходах, 555

 Образование, американское, значение, 405
 ложные идеалы, 290
 важность, 368
 частное благотворительство, 405
 обязанности, 407
 двойная, 289
 двойная работа, 293

 Образовательный орган, значение, 287

 Эдуард VII, король, 78

 Эдвардс, Гарри Стилуэлл, 516

 Эффективность и честность, общественные, 488

 Эффективность в армии, усилия по обеспечению, 587

 Эгейское море, 391

 Египет, 374
 война в Египте, 80

 египтяне, 384

 Эрман, консул, 698

 Восьмичасовой рабочий день, соблюдение, 547

 Электричество, «центробежный эффект» электричества, 339
 фактор цивилизации, 170
 пар и электричество, 339

 Увольнение, процесс увольнения в армии, 586

 Элиот, Чарльз У., 78 лет

 Лось, бессмысленное убийство, 636

 Закон об ответственности работодателя, 643

 Энергия и процветание, 99

 Англия, 78, 260, 365
 Лорд-главный судья, 666
 Премьер-министр, 2
 Монарх, 1

 Предпринимательство, индивидуальное, преимущества, 539
 успешное, преимущества, 538-539

 Наслаждение, преимущества, 452
 способность к, 452

 Зависть, пороки, 103, 173, 472
 возбуждается при процветании, 98
глупость, 434
низшая форма восхищения, 407
дух, 99

 Евфрат, 391
 долина, 384

 Эверетт, Эдвард, цитата, 704

 Эверетт, Вашингтон, 426

 Зло, силы зла, 226
 борьба с ними, 496

 Зло, его проявления, 783
 комбинации против него, 100
 мудрое отношение к нему, 608
 экономическое и цивилизационное, 100
 экономическое, отношение к нему, 101
 социальное и экономическое, 99

 Эволюция _против_ революции, 148, 172, 611, 653, 780

 Экзамены, письменные конкурсные, 592

 Пример, сила примера, 461

 Биржа, Международная комиссия, 655

 Исполнительная власть и экономические проблемы, 101

 Расширение, критика, 347, 422
 судьба Соединённых Штатов, 422
 первый шаг в нашем, 344, 676
 величайший пример, 596
 огромное, наше, 393
 национальное, 51
 римское, 346, 396

 Экспансионистские настроения, причины их возникновения, 390-391

 Территориальные расширения Соединённых Штатов, 454

 Расходы, недовольство ими, 8
 экономика в них, 555, 655
 управление ими, 7
 национальная политика в них, 555
 цели их, 8
 доходы и, равные им, 654

 Экспортная торговля, значительный рост, 647
 с Кубой, 552

 Экстрадиция за взяточничество, 662
 договор с Мексикой, 662


 F

 Фабричные законы, мудрые, 307

 Вера и дела, 448

 Семья и нация, 493

 Фарго, Северная Дакота, 310

 Фермер, американский, образование, 305
 Государственная помощь, 305
 качества, 128, 306, 466

 Фермеры, помощь, научная, 641
 уровень жизни, 467
 наёмные работники и, 466-467
 благосостояние, важное, 641

 Фермерская жизнь и бесплатная доставка в сельской местности, 676
 растения и злаки, новые, 641
 продукты, 303-304
 в торговле, 557

 Фермеры-собственники, процветание, 608

 Сельское хозяйство, достижения в области, 127
 как прикладная наука, 128
 земли на Аляске, 677

 Фермы, вложенные в них средства, 467

 Фаррагут, Дэвид Г., адмирал, 37, 203, 223, 230, 465

 Федеральные суды и анархисты, 535
 Правительство, 141
 Большое жюри, Нью-Йорк, 660
 вмешательство, пример, 416
 Библиотека, 598
 должностные лица, 515-517
 отделы обслуживания, 3
 обслуживание, высокое качество, 518

 Федеральная солевая компания, дело против неё, 284

 Федерация и объединение, эпоха, 652

 Американская федерация труда, 521

 Федерации капитала и труда, 618

 Федерации, причины их создания, 618

 Человеческое братство, 355

 Борьба и переговоры, 269
 преимущество американцев, 487
 корабль, использование, 672

 филиппинские повстанцы, 571
 бандиты, 571
 восстание осуждено, 318
 чиновники на Филиппинах, 95

 филиппинцы, достижения среди, 96
 благодетельное правительство, 96
 Конституционные права для, 207
 сотрудничество с, 629
 жестокое обращение с, 312
 недостатки для некоторых, 569
 долг перед, наш, 312
 восстание, 217
 благоприятное для, 315 законодательство
 меры, применяемые к ним, 571
 должностные лица среди них, 314
 процветание их, 218
 права их, 627
 самоуправление для них, 207
 обучение их, 679
 обращение с ними, 60-62
 неспособны к независимости, 204
 военные методы их, 62
 благосостояние их, 314

 Финансовая целостность сохранена, 236
 законы, предложения по, 617
 политика Кубы, 646
 ситуация, потребности, 655
 система, реконструкция, 617

 Финляндия, 677

 Пожары на Гавайях, 623
 защита в лесных заповедниках, 560

 Рыболовство и рыбная промышленность, Комиссия по, 424, 639

 Фиш, Гамильтон, министр, 705

 Комиссия по рыболовству, Аляска, 678

 Рыболовство на Аляске, 424, 677

 Фитчбург, Массачусетс, 137

 Флаг, американский, 21, 22, 36, 37, 42, 49, 59, 93, 94, 167, 205, 222,
 230, 454, 464, 488, 495, 571, 572, 577, 588, 591
 обязанности перед, 22

 Фландрия, Республика, 471

 Наводнения, предотвращение, 251

 Дураки, добродетельные, вредные, 290

 Кормовые культуры, новые, внедрение, 641

 Иностранцы и патентные законы, 684

 Иностранные государства, наша торговля с ними, 552
 державы, дружба с которыми, 270

 Лесная политика, Соединенные Штаты, 249, 256

 Охрана лесов и мелиорация земель, 683
 обязанность, 390
 важность, 441
 необходимость, 327
 объект, 387
 научный, 636

 Проблема лесов, 251

 Охрана лесов на Аляске, 638
 не является самоцелью, 558
 мудрая политика, 558

 Лесные заповедники, 558
 как базы отдыха, 560
 как охотничьи угодья, 560
 противопожарная защита, 560
 для массового использования, 560
 повреждены из-за выпаса скота, 560
 земли для, 559
 объект для, 441
 политика в отношении, 440
 ситуация в отношении, 557-562
 польза от, 558

 Лесные ресурсы, необходимость сохранения, 683

 Американское общество лесоводов, 249

 Лесное хозяйство, 426
 цель, 251
 и лесозаготовки, 253
 и добыча полезных ископаемых, 252
 и водоснабжение, 426
 преимущества, 384
 Бюро, 559, 681, 684
 практическое, развитие, 559
 прогресс, 683
 вопрос, 438
 обучение, необходимость, 254
 работа, разделение, 684

 Лесозаготовительные работы, проводимые правительством, 683

 Леса, аляскинские, 677
 истощение, 253
 противопожарная защита, 683
 Правительство и, 250
 ущерб, наносимый выпасом скота, 439
 природные водоёмы, 561
 сохранение, необходимое, 558
 сохранение, 305, 371
 сохранение, важность, 250
 общественное мнение, 558
 быстрый рост, 427
 ценность, осознанная, 558
 водоснабжение и, 327, 418, 444, 559, 561

 Предусмотрительность и подготовка, необходимость в них, 580

 Форт-Ливенворт, школа в нём, 689
 Райли, военная школа в нём, 689

 Удача, хорошая и плохая, 98
 успех, вырванный из её лап, 607

 Фортуны, великие, приносящие пользу, 608
 великие, создающие, 608
 рост корпораций, 100

 Основатели Республики, дух, 396

 Франция, 342, 668, 669
 Президент, 1

 Франшизы, корпоративные, 609
 на Филиппинах, 572
 бессрочные, зло, 565
 недвижимость, рассматривается как, 765
 налогообложение, 760-769
 стоимость некоторых крупных, 764
 стоимость, варьирующаяся, 766-767

 Законопроект о налогообложении франшиз, 765-768
 значительный прогресс в, 774
 Право штата на, 762

 Закон о налогообложении франшиз, 476
 Нью-Йорк, объект, 775

 Франкель, Ли К., 657

 Франклин, Бенджамин, 57

 Мошенничество, 660-662

 Фредерика, вдовствующая императрица, 605

 Свобода, 483
 анархия и, 529
 и величие в сочетании, 287
 не допускает дискриминации, 528

 Свободное правительство, требования к нему, 488

 Свободный список, антрацит в нём, 296, 617

 Фрипорт, Иллинойс, 444

 Свободная торговля, её последствия, 180

 Тарифы на перевозки, дискриминация в них, 278

 Французские кабельные линии, 626
 Компания Панамского канала, 623, 711

 Дружба с иностранными державами, 270

 Основы, Кромвель, 499

 Будущее, уверенность в нём, 423
 перед лицом, 607


 G

 Гамалиэль, 29, 442

 Азартные игры, опасность, 537

 Заповедники, выпас скота и, 560
 заповедники, национальные, 636
 охрана, законодательство, 636

 Гардинер, Монтана, 324

 Гарфилд, убийство, 529

 _Gem;thlichkeit_, способность к, 452

 Закон о всеобщем наделении землёй, 594

 Закон о генеральном штабе, 319

 Генералы, Гражданская война, 489
 типы генералов, 489

 Поколения, отведённые им задачи, 502

 Гений и всестороннее развитие, 288

 Генуя, Италия, 151, 391

 Геологическая служба США, 559, 681

 Джорджия, 18, 164, 515, 516
 назначения в Джорджии, 517
 федеральные чиновники в Джорджии, 517

 посол Германии, 261
 - Американские граждане, 507
 ассоциации, долг перед ними, 452
 элемент, 506
 Император, 262, 263
 правительство, 262
 иммиграция, 507
 Реформатская церковь, 447
 общества, 506-508
 пароходы, 656
 штаммы, значение, 506

 Германия, 260, 365, 667, 669
 вдовствующая императрица, 605
 первые иммигранты из, 450

 Глейсер-Крик, Аляска, 667

 Слава, идеал, 16

 Бог, отцовство, 449
 служение, 447, 495, 497

 «Золотые демократы», 512

 Золотой стандарт, 476
 преимущества, 554
 гарантированный, 215
 установленный, 554
 оправданный, 236

 Гомперс, Сэмюэл, 521, 522

 Хорошо, силы, 226

 Хорошие дороги, преимущества, 676
 Конвенция, Международная, 336
 вопрос о, 305

 Правительство, администрация, 26
 Америка, гений, 430, 434
 и её сотрудники, 522
 и народ, 494
 облигации, цена наших, 554
 толпа, 470
 народ, 663
 Китайцы, 603, 674
 класс, 470
 Конституционные полномочия, 620
 трудности в нашей стране, 104
 сотрудники, уровень жизни, 546
 для всех людей, 434
 свободные, 469
 функции, как они разделены, 2
 благосостояние, условия, 620
 отрасли, реформы в них, 547
 национальные, 118, 309, 319, 493
 природа, 145
 необходимые изменения, 152
 свободы, 474
 популярные и подкупные, 663
 печать, ограничение, 643
 типография, 518, 520
 публикации, бесполезные, 643
 поступления от, 654
 искусство, 224
 стабильность, 468
 успешные, 493
 Соединённые Штаты, 671
 что они могут сделать, 443
 чего они не могут сделать, 145-146
 чего ожидать от них, 145

 Правительственная единица, настоящая, 109

 Губернаторы и казначейства штатов, 8

 Выпускники, колледжи, высшее качество в них, 29

 Зерновые сообщества, 335

 Великая армия Республики, 14, 377, 482, 484
 долг перед, 485
 принципы, 16

 Гранд-Каньон, Аризона, 369
 присяжные, федеральные, по делам о мошенничестве, 660

 Грант, Улисс С., президент, 18, 19, 137, 142, 166, 230, 232, 289,
 329, 331, 399, 446, 452, 487, 489, 492
 и французская телеграмма, 626
 послания (1875, 1879), 626
 солдаты, 58, 487

 Травы, 384
 на пастбищах, 438

 Пастбища, лесные заповедники и, 558, 560
 промышленность, важность, 366
 ущерб, нанесённый охотничьим заповедникам, 560
 ущерб, нанесённый лесам, 439
 ущерб, нанесённый водоснабжению, 560
 земли, крупные владения, 680
 земли, вопрос об использовании, 637

 Великобритания, 78, 259, 667, 669
 и Аляска, 664
 переговоры о канале с ней, 574
 соглашение с ней, 622
 дружественные отношения с ней, 574

 Величие и свобода в сочетании, 287
 основы, 350, 354
 урок истинного, 492
 предназначения нации, 422
 наказание, 220
 добродетели, 492

 Великая Северная железная дорога, 281

 Греческая колонизация, 345-346

 Греция, 151, 345
 древние республики, 471

 Жадность, хитрость и жестокость, 307

 Греки», «Американизированные, 379

 Греки, древние, 406

 Грин, Фрэнсис В., 484

 Рост добра и зла, 608

 Национальная гвардия, 319

 Национальная гвардия, подготовка к службе, 589

 Мексиканский залив, 202, 243, 257, 304, 351

 Стрельба в военно-морском флоте, 631

 Орудия, люди за ними, 464


 H

 Гаага, Международный суд, 264, 623, 669, 670, 673
 Международный арбитражный суд, 673
 Мексика, 623
 Мирная конференция, 575
 Соединённые Штаты, 623

 Гамилькар, галеры, 579

 Гамильтон, Александр, 57
 Колледж, 80

 Хэнкок, У. С., 489

 Хэнсон, майор, 516

 Счастье и польза, 478
 и работа, 356

 Харлан, Джон М., судья, 221, 505

 Безвредность — не самое лучшее качество, 496

 Харрисон, Бенджамин, президент, 10, 119

 Хартфорд, Коннектикут, 85
 фрегат, 465

 Гарвардские мужчины, сержантпороки, 78-79
 Университет, 78

 Ненависть, классовая и региональная, 334

 Хаверхилл, Массачусетс, 118

 Гавайи, 393
 Американское сообщество на Гавайях, 566
 американская территория, 566
 необходимость в кабеле, 573
 дешёвая рабочая сила, 566
 крупные поместья, 566
 законодательство, необходимое в, 566
 маяки в, 678
 ситуация в, 566-567

 Гавайский кабель, 625-627
 заявления о пожаре, 623

 Хэй, Джон, секретарь, 79, 261, 263, 503, 504

 Договор Хей-Херрана, 709, 712, 714, 715, 746,
Договор Паунсефота, 87, 259, 712, 714

 Помощь, неохотная, 497
 Самопомощь, 549
 истинный вид, 130

 Полезность, ценность, 146

 Хендерсон, Д. Б., оратор, 40

 Герберт, сэр Майкл, 263

 Херкимер, Николас, генерал, 507

 Героические качества, необходимость, 68

 Героизм и общие обязанности, 412
 природа, 54

 Эррера, Бенджамин, генерал, 720

 Исторические ассоциации, очарование, 455

 История, великие примеры, 408
 великие кризисы нашей истории, 119

 Хитт, Роберт Р., конгрессмен, 444

 Хоар, Джордж Ф., сенатор, 79

 Праздники, значение, 57

 Холлебен, барон фон, 261

 Общество Святого Имени, 458-462
 работа, 459

 Почтение делами и словами, 491

 Строители домов, общественные земли и, 680

 Домашняя жизнь, высшие радости, 509

 Создание дома, важность, 436
 национальное строительство, 563

 Дома, создание, 441

 Закон о фермах, 567
 и процветание, 637
 пункт о замене, 636, 680

 Законы о фермах, польза от них, 389

 Усадьбы и ранчо, 439

 Честность, здравый смысл, 138
 здравый смысл и, 493
 мужество, здравый смысл и, 488
 эффективность и общественная, 488
 важность, 499-500
 воинствующая, 500

 Честь, заслуживающая, те, 479
 Национальная и личная, 396
 суровые пути к, 395

 Доска почета наших отцов, 492
 нации, 479

 Лошади, кавалерия, изношенные, 631
 в засушливом регионе, 438

 Домашние дела, важность, 648

 Домохозяйства, национальные и частные, 648

 Хьюстон, Сэмюэл, генерал, 203

 Хауэлл, Кларк, 514-518

 Хаббард, Джон, командир, 724, 734
 письма от, 731-740
 заслуги, 740-744

 Гумберт, король, убийство, 535

 Юморист, американец, 496

 Хамфри, К. Б., капитан, 724

 Хайнс, Томас У., 657


 Я

 Айдахо, 113, 324, 326, 327

 Идеал, преданность идеалу, 230
 стремление к идеалу, 478

 Идеалы для труда и капитала, 619

 Бездельники, для которых нет места, 478

 Бездельники, бесполезные в жизни, 356

 Иллинойс, 113, 223, 335, 343, 444, 446
 регион, 343

 Иммигранты, анархисты, исключение из общества, 549
 церкви, и, 447
 распределение, 657
 долг перед, 448
 образовательный тест для, 549
 добро, нужда в, 549
 аморальное, исключение из общества, 549
 промышленный тест для, 550
 нужда в заботе, 448

 Иммиграция, комитет по, 657
 контрактный труд, 546
 Немецкий, 507
 Закон, 618
 законы, недостатки в них, 549
 ограничение, 657
 рекомендации по, 658
 отчет о, 658
 службе, Нью-Йорк, 657

 Важность, новая, Соединенных Штатов, 268

 Невозможное, настойчивое требование, 611

 Независимость, причина, 507
 День, 57, 96, 288, 380, 627
 Декларация, 243, 349, 627
 стремление к, 508
 идеал, истинный, 65
 борьба за, 18

 Индиана, 343

 Принятие в индийское общество, первый шаг, 640
 Сокращение числа агентств, 595
 Агенты, связанные с суперинтендантами, 684
 Агенты, бывшие армейские офицеры, 684
 Агенты, беспартийные, 684
 Аренда земельных участков, 594
 Вопрос, 594-596
 Работа в школах, 639

 Индейская территория, образование на ней, 639, 685
 неграмотность на ней, 685
 смешение рас на ней, 639

 фонды индейских племён, 594
 земли племён, 594
 племена, цивилизация племён, 639
 войны, 571

 Индианола, 516

 индейцы, ассимиляция индейцев, 639
 сельское хозяйство среди индейцев, 595
 Аляскинцы, 678
 природные способности, 640
 как граждане, 594
 отношения с ними, 639-641
 трудности в отношениях с ними, 640
 высшее образование, 595
 равенство для них, 369
 враждебное отношение к ним в Соединённых Штатах, 571
 промышленное образование для них, 595
 промышленность среди них, 639, 640
 в Испанской войне, 371
 торговля спиртными напитками и, 595
 брачные законы, 595
 прогресс, 368-369
 медленный прогресс, 639
 система рационирования для, 595
 признание, 594
 система резерваций для, 595
 школы для, 595
 животноводство, 595
 преподавание английского языка, 640

 Безразличие, правительство, 306

 Индивид и нация в сравнении, 291
 энергия, потребность в ней, 609
 инициатива, 26
 индивид и государство, 107

 Индивид, его заслуги, 620

 Промышленные центры, их развитие, 538

 Промышленные условия, 198, 435
 противостояние им, 538
 жалобы на них, 214
 их наличие, 351

 Промышленные кризисы, 10
 злоупотребления, 783
 изменения, недавние, 274, 538
 развитие, 100, 339, 537, 608
 предприятия на Филиппинах, 572
 выставки, 18, 19, 22, 24, 25
 рост, 219
 рост, использование, 359
 законы, государственные и федеральные, 548
 мир, 198
 проблемы, 143, 159, 274, 302, 332, 778-784
 процветание, 22, 147
 процветание, период, 24
 средства правовой защиты, применение, 781
 средства, невозможные, 541
 решения, 148-149, 175
 система, нынешняя, 159
 мир, лидерство в мире, 611

 Индустриализм, современный, условия, 610

 Промышленность, американская, рынок сбыта, 297
 дом и взаимность, 551
 потребности наши, 617

 Промышленность, капитаны, 539
 лидеры, 298

 Неравенство в мирских условиях, 101

 Влияние, усиление нашего, 393
 политическое, в офисах, 586

 Влияние, доброе и злое, 52

 Информация, информационный центр, 650

 Наследие, великое, наше, 480

 Беззаконие и громкие слова, 449

 Запрет, бессрочный, 283

 Инспекция, военно-морской совет, 692

 Учебные заведения, 293

 Обучение во флоте, 582
 прогрессивное, во флоте, 583

 Островные владения и политика, 593
 наши, 679

 Островные владения, обязанности по отношению к ним, 759

 Восставшие филиппинцы, 571

 Интересы, сообщество, 468
 ставки, выравнивание, 617

 Вмешательство, преимущества нашего, 754
 Федеральное, пример, 416
 Правительство, 306
 обращение, время для, 307

 Министерство внутренних дел, 249
 Секретарь, 416, 682

 Международное положение, нормальное, 197

 Межгосударственный бизнес, корпорации в нём, 609
 регулирование, 611

 Межгосударственная торговля, 649
 контроль, 310
 безопасность, 685
 Комиссия, 556, 649

 Закон о торговле между штатами, 545, 546, 556
 поправки к закону, 556
 решения, 279
 недостатки, 556
 принудительное исполнение, 660
 незаконные действия в соответствии с ними, 556
 усиление, 280
 нарушения, 556
 мудрость, 556

 Айова, 223, 335

 Ирландия, 365

 Закон об ирригации, 303, 361, 362, 370, 415
 меры по обеспечению его соблюдения, 443
 важность, 442
 Национальный, 680

 Ирригация, применение, 371
 засушливые земли (Западные), 636
 преимущества, 387
 несовершенные законы о, 564
 развитии и штатах, 561
 развитии с помощью, 367
 последствиях, 370
 опыт в, благотворный, 566
 федеральная помощь в, 562
 лесных заповедниках и, 558
 хорошие начинания в, 636
 мелиорация земель и, 682-684
 добыча полезных ископаемых и, 563
 государственная помощь в, требуется, 565
 государственная поддержка в, 636
 политика в, 418
 частный капитал в, 564
 вопрос о, 441
 водохранилищах как общественных сооружениях, 562
 водохранилищах в Юте, 444
 водохранилищах в Соединённых Штатах, контроль над ними, 561
 сохранение воды для, 559
 ситуация с, 562-566
 законы штатов и, 682
 Юта, 442-443
 работа, 367, 415-416
 работы, контроль над ними, 443
 работы, владение ими, 363, 564

 Истмийский канал, 22, 87, 125, 258-260, 264, 393, 426, 577
 преимущества, 573, 624
 строительство, работы, 91
 контроль, 704
 спрос на, 577
 подвиг, великий, 624
 важность, 91, 573, 696
 военно-морской флот и, 632
 переговоры о, 574
 нейтралитет, 705
 старый проект, 696
 Панама, в, 623
 политика в строительстве, 624
 вопрос решён, 693
 права в, наши, 694
 ситуация на, 573-574, 623-624
 договоры о, 574, 693-700
 позиция Соединённых Штатов по, 711

 транзит через перешеек, защита, 695

 Италия, 260, 337, 535, 668, 669, 705
республики, 471


 J

 Джексон, Эндрю, президент, 2, 13, 203, 232

 Япония, 410

 Японское правительство, 627

 Джей, Джон, секретарь, 343, 391, 392

 Джефферсон, Томас, президент, 13, 232, 419, 454, 455

 Дженкинс, Мика, 20, 165

 Иешурун, дни, 99

 Джетте, Луи Амейбл, сэр, 666

 Джонсон, Уолтер, 516

 Джонс, судья из Алабамы, 517

 Джордан, Дэвид Старр, 377, 380

 Иудино предательство, 531

 Правосудие, адвокатура, 494
 Отсрочка, зло, 526
 Министерство, 612, 660
 Национальная политика, 396
 скорый суд, _против_ линчевания, 525

 Вооружённый человек, 578


 K

 Канзас, 353

 _Кирсадж_, линкор, 459, 463-464

 Кент, Джеймс, канцлер, 766

 Кентукки, 37, 166, 222, 223, 506, 508, 517
 основание, 453
 лояльность, 222

 Китченер, лорд, 80

 Нокс, Филандер С., генеральный прокурор, 117, 219, 281, 331

 Корея, 674


 L

 Ла Абра против Мексики, 605

 Труд, Американская федерация труда, 521
 и капитал, общее, 651
 ситуация, 618-619
 дешёвый, приток, 550
 на Гавайях, 566
 комбинации, 26
 осуждённый, конкуренция, 547
 стоимость здесь и за рубежом, 615
 справедливое отношение, 618
 подвергся насилию, 475
 вмешательство, нет, 521
 законы, типовые, 309
 законодательство, 321
 организованные, обязанности, 619
 проблемы, 332
 защищённые тарифом, 546
 профсоюзы, 520-521
 профсоюзы, большое значение, 652

 Рабочие и государственная служба, 687
 контракт, импорт, 546

 Ладрон, филиппинец, 94, 207, 571

 Земля, засушливая, фонд для мелиорации, 679
 комиссия рекомендовала, 638
 мошенничество, публичное, 661

 Комиссия по земельному праву, 681
 пересмотр на Западе, 680

 Земельное законодательство Аляски, 638, 677
 изменения в нём, 681
 недостатки в нём, 389
 влияние на него, 680-681
 злоупотребление им, 388
 действие на него, 680-681
 извращение, 636
публичные разногласия по этому вопросу, 681
 государственные и национальные, 562

 Земельный кадастр, общий, 558, 681
 поступления от него, 679

 Земельная политика, чёткая государственная, 563
на Гавайях, 567
 в Соединённых Штатах, 441

 Земля, полномочия президента в отношении государственной, 559

 Мелиорация земель и леса, 638
 и орошение, 682-684
 проведение, 683

 Земли, засушливые, мелиорация, 682
 засушливые, исследования, 682
 сельское хозяйство, на Аляске, 677
 пастбища, крупные владения, 680
 индейские племена, 594
 общественные, на Аляске, 677
 протяжённость, 415
 заборы, 637, 680
 законы, 661
 доходы от, 682
 заселение, замедленное, 680
 древесина, крупные владения, 680

 Лэнсдаун, маркиз, 263

 Закон, надлежащее управление, 433
 преимущества соблюдения, 112
 не требует разрешений, 474
 осторожность при исполнении, 443
 критики, 431
 развитие, 783
 соблюдение, 26
 равное господство, 481
налог на франшизу, 476
 величие, оправданное, 523
мощь, 536
подчинение, 474
подчинение праву, 653
подчинение свободе и, 528
упорядоченная свобода под, 523
работа по обеспечению справедливости, 335

 Законы, регулирующие, необходимость в них, 99
 двусмысленность в них, 117
 антимонопольные, 117
 корпорации в Массачусетсе, 116
 существующие, соблюдение их, 107
 справедливые, выгодные для всех, 476
 бесстрашное применение их, 323
 нежелательная неизменность их, 99
 для достижения политического эффекта, 115
 беспристрастность их, 522
 необходимая для торговли между штатами, 611
 ограничения, 99
 и национальный характер, 487
 всеобъемлющие, необходимые, 114
 старые, недостаточность, 538
 искажение, 636
 хорошие, значение, 487
 мудрые, польза, 99

 Лидеры, рождённые по случаю, 232
 великие американцы, 232
 великие, качества, 493
 в мирное и военное время, 289

 Образование, учебные заведения, 293

 Ли, Роберт Э., генерал, 19, 166, 483

 Юридическая процедура, потребности в ней, 525

 Законодательство, дополнительное, необходимое, 118
 Армия, потребность в новой, 589
 улучшение, 330
 валюта, хорошая, 477
 равные возможности, 323
 пределы, 213, 323, 331
 природа добра, 323
 революционное, плохое, 477
 неразумное, последствия, 606

 Законодательные меры и экономические проблемы, 101

 Законодательное собрание, символ свободного правительства, 287

 Лейслер, Джейкоб, 506

 Университет Лиланда Стэнфорда-младшего, 377

 Уроки великих жизней, 492

 Письма, личные, 508-528
 президенту, 11

 Дамбы на реке Миссисипи, 154

 Льюис и Кларк, 454
 столетие со дня рождения, 677
 памятник, 419

 Льюис, Мериуэзер, 676, 677

 Свобода гражданская на Филиппинах, 96
 преступления во имя, 449
 деспотизм и, 469
 преданность, 213
 гарантированная всем, 653
 на деле, а не на словах, 469
 потеря, 471
 любви к, 15
 подчинения закону и, 528
 порядка и, 488
 упорядоченности, 17, 523
 упорядоченности в Соединенных Штатах, 288
 упорядоченности в соответствии с законом, 523
 кажущийся, 470
 дух, 41
 сила и, в Соединённых Штатах, 288
 посредством закона, 433
 непригодность для, 470
 союз и, причина, 507

 Библиотеки, публичные, 598-599
 в Соединённых Штатах, 598
 работа, 598

 Библиотека, Федеральная, 598
 движение, публичное, 598
 Конгресса, 598
 работа, 599

 Библиотека, ресурсы, 599

 Жизнь, цель, долг, 478
 Американские различия в, 486
 сложность, настоящее, 101
 обязанности, 493
 долг, цель, 478
 основы настоящей, 508-509
 тяжёлой работы, 459
 старые условия, 100-101
 -экономия, 685
 просмотр, 460
 работа, готовность к ней, 497
 достоинство, 493
 жизнь, достойная, 459
 достойный вид, 459

 Маяки на Аляске, 678
 на Гавайях, 678

 «Ликены» в Китае, 674

 Линкольн, Авраам, президент, 11, 15, 18, 39, 57, 61, 63, 137, 211,
 230, 232, 288, 290, 329, 331, 398, 399, 445, 451, 452, 470,
 483, 488, 503, 506
 и Вашингтон, 445
 убийство, 529
 день рождения, 19
 состояние рождения, 506
 дни рождения, 607
 - Дуглас спорит, 505
 друг народа, 531
 величие, 445
 охраняет могилу, 446
 чтит память, 445
 -как фраза, а, 504
 великодушие, 505
 мученичество, 17
 памятник, 445
 благородство, 504
 скамья, 503
 благочестие, 504
 власть, 504
 принципы, 212
 личный секретарь, 503
 речь, а, 504
 государственная мудрость, 58
 правила ведения войны, 62
 слова, 444-445

 «Наёмники Линкольна», 63

 Линия, проведённая в Америке, 431

 Торговля спиртными напитками и индейцы, 595

 Литература, По в мире, 456

 Великие жизни, урок, 492

 Закон о локомотивных тормозах, 310

 Братство локомотивных пожарных, 156-167

 Лодж, Генри Кэбот, сенатор, 79 лет, 665

 Логан, Джон А., генерал, 489

 Логанспорт, штат Индиана, 187

 Логика, чистая, ограниченное применение, 776-777

 Лондон, Англия, 666

 Лонг, Джон Д., секретарь, 79

 Лумис, Фрэнсис Б., помощник секретаря, 729, 730

 Злой язык, 271

 Луизиана, 112, 304, 517
 рис в, 641
 Покупка, 341-353, 454, 596, 676
 важность, 342
 Выставка в честь покупки, 341, 676
 Территория, 343

 Луисвилл, Кентукки, 508

 Любовь и милосердие, 355
 и труд, 356
 за свободу и единство, 15
 нуждающиеся в широкой, 355

 Лоу, Сет, 29

 Верность и патриотизм, 493
 что имеет значение, 44

 Лесозаготовка, 426
 капитал, вложенный в неё, 427
 консервативная, 417
 разрушительная, 417
 лесное хозяйство и, 426
 важность, 427
 на Аляске, 425
 горнодобывающая промышленность и, 252
 прогрессивная, 683
 железные дороги и, 252

 Лютеранская церковь, 447, 507

 Роскошь, порочная и легкомысленная, 509

 Самосуд, 60, 61
 действия в отношении, 523
 тревога по поводу, 524
 поощряемая им анархия, 527
 преступления, наказываемые им, 524
 препятствование ему, 528
 обязанность осуждать его, 528
 пагубные последствия, 526
 рост его в Соединённых Штатах, 524
 ужас перед ним, 526
 письмо включено, 523-528
 реальные возражения против, 524
быстрое правосудие и, 525

 Канал Линн, Аляска, 665, 666


 M

 Макабебы, государственная помощь, 571
 лояльность, 571

 Макаронная пшеница, появление, 641

 Машины, развитие, 306

 Мэдисон, Джеймс, президент, 455

 Почтальоны, компенсация, 675

 Доставка почты, масштабы, 600
 бесплатная, ассигнования на, 635
 бесплатная, преимущества, 676
 бесплатная, расширение, 675
 бесплатная, сельская, 634, 675, 686

 Почтовая корреспонденция, второго класса, 600

 Мэн, 112

 «Злоупотребление», обвинение в, 80

 Преступники, обращение с, 494

 Мальмрос, Оскар, консул, 729

 Человек, основы истинного, 482
 что имеет значение, 395
 ценность, в цивилизации, 133
 достоинство, 481

 Маньчжурия, столица, 674

 Манила, 119, 267, 421
 битва при, 401, 463, 579, 580

 Кабель «Манила-Гонконг», британский, 626
 причины успеха, 403

 Человечество, развитие, 106

 Мужество, ценность истинного, 134

 Лагерные стоянки, 689

 Морские перевозки, состояние, 553

 Рынок для американской промышленности, 297

 Рынки, укрепление, 651
 расширение, 553

 Меткость, внимание к ней, 630
 в военно-морском флоте, 404

 Брак, отказ от него, 509
 законы индейцев, 595

 Маррокен, Дж. М., президент, 722

 Маршалл, Джон, председатель Верховного суда, 57
 цитаты, 764

 Мэриленд, 504, 507
 немцы в Мэриленде, 507-508

 Массачусетс, 223
 законы о корпорациях, 116, 544

 Материальное благополучие, 50-51

 Математика в Вест-Пойнте, 589

 Макклеллан, Джордж Б., генерал, 489

 Маккук, полковник, 353, 354

 Маккормик, Роберт С., посол, 457

 Макилхенни, Джон, 517

 Мак-Кинли, Уильям, президент, 39, 78, 119, 211, 213, 215, 231-242,
 311, 397, 410, 515, 688
 Американец, типичный, 398
 и Линкольн, 398
 беспокойство, за правое дело, 531
 назначенцы, 515
 убийца, 532
 убийство, 529-533, 597
 день рождения, 231
 кандидат в президенты, 235
 защитник рабочих, 531
 выбор народа, 531
 Гражданская война, в, 233
 Конгресс, в, 234
 смерть, 531, 605-606
 стремление к миру, 236
 преданность идеалам, 234
 выборы, 213, 214
 губернатор Огайо, 234
 величие, 531
 величие, 240-242
 героизм, 531
 лидерство, 233
 мученичество, 17, 240
 памятник, 39
 память, 400
 послание (1898), 670
 памятник, 397-400
 государственный долг, 409
 благородство, 530
 Панамериканский конгресс и, 605
 народ, друг, 531
 политика, оправданная, 239
 сила лидерства, 234
 президент Соединённых Штатов, 234
 принципы, 212
 цитируется, 216, 311, 670
 солдат, как, 397-398, 530, 531
 знаменосец, популярный, 531
 триумф, 240
 всеобщая любовь, 530

 Макмастер, Джон Бах, 501

 Медора, Северная Дакота, 320

 Мид, Джордж Г., генерал, 489

 Посредничество в трудовых конфликтах, 308

 Средиземноморье, торговля на, 391

 День памяти, 56

 Мемфис, Египет, 151
 Теннесси, 202

 Торговый флот, создание, 651
 состояние, 553
 развитие, 656
 значение, 553

 Финикийские купцы, 201

 Заслуги, индивидуальные, стандарт, 620
 единоличное правление в армии, 586

 Система заслуг, назначения по ней, 591, 644
 преимущества, 592
 экзамены и, 592
 на Филиппинах, 593
 в Пуэрто-Рико, 593
 успех, 687

 Месопотамия, 151, 374

 Месопотамская долина, 113

 Методизм в Америке, 242-248

 Методистская церковь, рост, 243
 работа, 243-246

 Методисты, работа, 39

 Мексиканская война, 10, 72, 222, 454, 746

 Мексика, 668, 669
 столица, 604
 договор об экстрадиции с, 662
 средства, причитающиеся, 605
 Мексиканский залив, 202, 243, 257, 304, 351
 совместная нота от, 655
 Панамериканский конгресс в, 604
 Президент в, 747
 Республика в, 264
 Гаагский трибунал и, 623
 Премия Вейла и Ла Абра в, 605

 Мичиган, 186

 Мичман, звание, 581

 Военная академия, Соединённые Штаты, 70
 образование, необходимость в, 589
 жизнь, братство в, 14
 Ассоциация хирургов, 68-70
 обучение, ценность, 77

 Ополчение, необходимые действия, 589
 закон, 319
 закон, новый, 320
 закон, действующий, бесполезный, 589
 законы, устаревшие, 630
 военно-морской, государственный, 583-584
 система, реорганизация, 630
 добровольческие силы и, 630

 тысячелетие, ещё не наступившее, 435

 Миллер, Уильям А., 518, 520
 дело, 518-523

 Миллс, полковник, 70, 73, 74

 Милуоки, штат Висконсин, 272

 Разум, сила, 30

 Добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство и, 437
 условия, 252
 предприятия в Китае, 674
 лесные заповедники и, 558
 лесное хозяйство и, 252
 интересы на Аляске, 665
 в Юте, 437
 орошение и, 563

 Миннеаполис, Миннесота, 292, 294

 Миннесота, 286, 292, 311
 Законодательный орган, 286
 Университет, 289, 292
 Волонтеры, 13-е, 311

 Неправомерное поведение и богатство, 610

 Миссионеры в Китае, права, 674
 пионерская работа, 342

 Миссионерское служение, 495
 работа, 45-50

 Миссисипи, 343, 511, 517
 Река, 51, 148, 154, 281, 284,
 341, 351, 419, 422, 425, 426,
 454
 Долина, 202, 364, 563

 Миссури, 223, 336, 341, 451, 596
 Лояльность немцев, 507
 Немцы, 451

 Митчелл, Джон, 522

 Насилие толпы, последствия, 528
 зло, 475
 форма анархии, 523

 Современная жизнь, добро и зло в ней, 292

 Мусульмане на Филиппинах, 96

 Денежная система, эластичность, 617

 Монополии, основанные на железнодорожных тарифах, 279
 сдерживающие торговлю, 612

 Монополия, тенденция к ней, 609

 Доктрина Монро, 125, 257-268, 270, 575-577
 подтверждена, 575
 преимущества, 576
 торговля и, 576
 определение, 261-262, 575
 провозглашение, 690
 на Кубе, 576
 пределы, 576
 верность, 578
 никакой враждебной пропаганды, 576
 не международное право, 265
 наша политика, 632
 мир как средство, 578

 Монро, Джеймс, президент, 87, 455, 575
 послания, 575, 690
о доктрине Монро, 575
 цитата о военно-морском флоте, 690

 Монтана, 324, 326, 327, 362, 432

 Муди, Дуайт Л., 134

 Муди, Уильям Х., министр, 118, 122, 728

 Мораль, социальная, урок, 309

 Кампания Моро, 690

 Моро, проблемы с ними, 96, 627

 Моррисон, Фрэнк, 522

 Москера, генерал, 701

 Конный стрелок, 585

 Гора Сент- Албан, округ Колумбия, 495
 Сент-Элиас, 664, 666
 Вернон, 41
 Вернон, сохранение, 644

 Долина Могавк, Нью-Йорк, 507

 Мюленбург, Ф. А., представитель, 450

 Мукден, Китай, 674

 Обсуждается муниципальная собственность, 776

 Мюнстерберг, Гуго, профессор, 28

 Убийства иностранцев в Китае, 602

 Мерфи, губернатор, 482, 483

 Мерфи, Дж. Маллет-Прево, лейтенант, 724

 Национальный музей, необходимость в нём, 598
 предложен, 642

 Музыка, удовольствие от неё, 453


 N

 Наполеон Бонапарт, 50

 Наполеоновские войны, 489

 «Нэшвилл», пароход Соединённых Штатов, 727, 732, 734, 737

 Нация, совокупность семей, 493
 долг перед немцами, 508
 долг как наш, 269
 первое, что нужно сделать, 50
 слава нации, 491
 список почётных граждан, 479
 человек и, для сравнения, 291
 создание великого, 480
 возможности для, 396
 мир как, наш, 396
 сохранение, 489
 ассортимент, 438
 сила наша, сковывающая, 540

 Закон о национальных банках, 554
 Совет по торговле, 225
 границы, наши, 676
 характер, законы и, 487
 характер, стандарт, 16
 расширение, 51
 Рыболовная комиссия, 424
 Правительство, 118, 309

 Национальная гвардия, 319
 ассигнования на, 590
 во время войны, 590
 манёвры, 689
 организация, 589
 регулярная армия и, 590
 реорганизация, 630
 подготовка, 77, 589
 использование, 689

 Национальная жизнь, причина истинной, 448
 музей, необходимость в нём, 598
 полномочия, государство и, 276
 надзор, необходимость в нём, 610

 Нарушения при натурализации, 661

 Природа, красота её, 376

 Военно-морская академия, США, 33-36, 581, 584
 расширение, необходимое, 633
 выпускники, 583

 Военно-морская база на Филиппинах, 691
 кадет, звание, 581
 эффективность, стандарт, 583
 средства на стрельбу, 631
 разведка, отдел, 692
 маневры в мирное время, 582
 ополчение, государственное, 583-584
 ополчение, объект, 583
 офицеры, обязанности, 34-36
 Резерв, национальный, 584
 Резерв, спрос на, 584
 береговые службы, гражданские лица на, 582
 станции на Кубе, 646
 суда, потребность в новых, 581
 Военный колледж, 692

 Навигация, Бюро, 692

 Военно-морской флот Соединённых Штатов, 203, 401, 465
 деятельность в мирное время, 121-122
 адмирал, 631
 и армия, 463
 вспомогательный, 584
 строители, 580
 завершение строительства, 581
 коммерческое значение, 394
 состояние в 1882 году, 402, 579
 Конфедерация, 209, 223
 Решение Конгресса о, позднее, 403
 заслуга в, 580
 Департамент, 34, 266, 295, 559, 584, 691, 692
 эффективность в, 582, 691
 эффективная, необходимость в, 266, 394, 577
 военнослужащие, 465
 первоклассные, необходимость в, 632
 превосходство, 34
 Генеральный штаб, 583, 592
 Генеральный штаб в, 692
 артиллерия в, 631
 история, нынешняя, 579
 важность, 577
 импровизированный, невозможный, 578, 632
 недостаточный, опасности, 632
 обучение в, 582, 583
 Истмийский канал и, 632
 манёвры в, обширные, 631
стрельба в, 691
 мемориальный памятник, 401-404
 мужчины, нуждающиеся в хорошем, 583, 632
 мужчины, 120
 мужчины, доверие к ним, 421
 мужчины, подготовка к ним, 403
 коммерсанты, наши, 394
 военные, наши, 394
 необходимость в хорошем, 584
 необходимость поддержания, 198
 отсутствие политики, 209
 офицеры, дополнительные, необходимые, 633
 офицеры и солдаты для, 581
 офицеры в, заслуженные, 633
 офицеры в, нехватка, 633
 офицеры, работа, 691
 мир, гарантия, 267, 577, 578, 632
 просьба о, 404
 просьба о, от президента Монро, 690
 политика в отношении, национальная, 402
 подготовка в, необходимость, 401, 578
 гордость за, 492
 прогрессивное обучение в, 583
 продвижение в, поощрение, 633
 государственный долг перед, 588
 новобранцы в, необученные, 633
 выход на пенсию из, возможность в, 633
 секретари, 403
 секретарь, консультативный совет при, 692
 Секретарь, 79, 309, 579, 580, 581, 583, 656
 услуги, великие, 119
 корабли и экипажи в, 632
 корабли для, обеспечения новых, 631
 ситуация на, 577-584
 навыки в, необходимость в, 120-121
 Испанский, 580
 высокий уровень, 465
 главный хирург, 457
 мишень для практики, 582
 новый, 402
 подготовка к войне, 119, 579-580
 укрепление, 402, 631, 691
 война, не провокация, 578
 Ярд, Бремертон, Вашингтон, 420

 Небраска, 329

 Потребности, национальные, законы о, 99

 Отношение к назначениям негров, 513
 защита, 516
 малочисленность, 512

 преступники-негры, 524
 «господство», 511, 513, 516
 занятие должностей, 510-518
 права, 446

 негры, назначенные на Юге, 516
 назначения, 511
 жертвы линчевания, 524

 _Неро_, корабль ВМС США, промеры глубин, 625

 Нидерланды, 151, 668, 669

 Невада, 362, 414, 416
 сельское хозяйство, 417
 развитие, 417
 орошение, 415-416
 мелиорация земель, 682
 законы об орошении, 417
 полезные ископаемые, 417
 общественные земли, 415
 животноводство, 417
 водоснабжение, 415

 Ньюэлл, Ф. Х., 681

 Новая Англия, 97, 113
 городское собрание, 533

 Ньюфаундленд, взаимность с ним, 622

 Новая Гранада, 717
 уход из неё, 694
 суверенитет гарантирован, 696

 Нью-Джерси, 281, 482
 ветераны, 482

 Нью-Мексико, 364, 365, 366, 368

 Новый Орлеан, штат Луизиана, 401, 511

 Газеты, безрассудные разговоры в них, 533
 сенсационные, 9

 Нью-Йорк, 29, 31, 196, 242, 401
 Порт въезда в Америку, 196
 Торговая палата, 196-202
 правительство, 506
 “Геральд”, цитируется, 722, 723
 Национальная важность, 196
 “Таймс”, цитируется, 722

 Штат Нью-Йорк, 97, 113, 223, 466, 507, 518
 Сельскохозяйственная ассоциация, 466
 Большое федеральное жюри, 660
негры на государственных должностях, 513

 Маршрут Никарагуанского канала, 692, 710
 Республика, 707

 Закон Николса в Огайо, 767

 Нил, река, 151, 391

 Девятнадцатый век, прогресс в, 537

 Ниневия, 113, 151

 Северная Каролина, 167

 Северная Дакота, 310, 311, 320

 Северная Тихоокеанская железная дорога, 281

 Северная компания по ценным бумагам, 281
 иск против неё, 282

 Нортфилд, Массачусетс, 134

 Норвегия, 668, 669, 677


 O

 Обальдиа, губернатор Панамы, 722

 Соблюдение закона, 474

 Закон об океанской почте 1891 года, 656

 О’Коннелл, Джеймс, 522

 Должность, главный критерий для выбора, 515

 Демократы на должностях, 517
 политическое влияние, 586
 типичный американец, 589

 Разочарованные соискатели должностей, 11

 Река Огайо, 454
 Долина, 563

 Крейсер «Олимпия», 463, 465

 Омаха, Небраска, 329, 333

 О’Нил, Баки, 369

 «Открытая дверь» в Китае, 98, 604

 Возможности, национальные, 396
 в настоящее время, 87

 Возможности для цветных мужчин, 512

 Законная свобода, 523
 и добродетель, 481

 Орегон, 97, 112, 393, 419, 426, 677
 страна, приобретение, 677
 мужчины на Филиппинах, 419
 первопроходцы, 419

 Организация, закон об организации, 189
 преимущества организации, 159

 Организации, труд, потребность в труде, 102
 противодействие труду, 618
 общественность и труд, 619

 Восток, 304
 пробуждение Востока, 97
 обязанности на Востоке, 92, 95
 растущая торговля на Востоке, 98

 Восточная торговля, 429

 Чрезмерная капитализация, её недостатки, 172, 542
 мошенничество, 612

 Перевыпас скота, его пагубные последствия, 439-441

 Собственность, корпоративные и военные проблемы, 672
 Государственные и частные, 777

 Ойстер-Бей, Нью-Йорк, 458, 520, 523


 P

 Тихоокеанский кабель, 393
действия в отношении, 625
 полномочия Конгресса в отношении, 626
прокладка, 98
необходимость в, 573

 Тихоокеанское побережье, 51, 364, 385 линия, 393

 Тихий океан, 203, 243, 257, 281, 338, 343, 372, 393, 401, 419,
 422, 454, 676
 господство над ним, 393, 429
 торговля в нём, 392
 важность, будущее, 400
 наши интересы в, 97
 власть в, Соединённых Штатах, 601
 побережье, 677

 Тихоокеанский склон, 205, 372, 373, 395, 420, 421, 423

 Пейдж, Томас Нельсон, 457, 517

 Пальма, Томас Эстрада, президент, 295

 Штат Пальметто, 20

 Пало-Альто, Калифорния, 377

 Панама, ввоз оружия, 720,
позиция Соединённых Штатов, объяснение, 698-707
 Залив, 708
бомбардировка, 730
 Закон о канале 1902 года, 709
 Французская компания канала, 623, 711
 Новая компания канала, 710, 749, 780
 Договор о канале, 692-693
 Город и Колон, чувства в нём, 720
 Город, контроль Соединённых Штатов, 708
 постоянные революции в нём, 700
 недовольство в нём, причина, 725
 Правительство, признанное, 699
 гарантированное от вторжения, 696
 работа Хаббарда в, 731-744
 независимость, гарантированная, 708
 движение за независимость в, 719
 газеты о независимости в, 720-724
 вмешательство Соединённых Штатов в, 707, 727
 Истмийский канал в, 623
 Железная дорога, 709
 права на железную дорогу и канал в, 708
 Беспорядки на железной дороге (1887), 702
Революции, нейтралитет Соединённых Штатов в них, 695
 маршрут, предпочитаемый Конгрессом, 259, 693
 право проезда в, 693
настроения в, 715
суверенитет гарантирован в, 696
суверенитет в, 695
 договор с, 707
 Укрепления Соединённых Штатов в Панаме, 709
 Гранты Соединённых Штатов в Панаме, 708
 Частые вмешательства Соединённых Штатов в Панаме, 745
 Нейтралитет Соединённых Штатов в Панаме, 694
 Военные корабли Соединённых Штатов в Панаме, 740
 Вооружённые силы Соединённых Штатов в Панаме, 703

 Панама, Республика, 693, 717
 сообщение о, 709-757
 статус, 694
 признание, оправданное, 750
 признанное державами, 752
 единодушие в, 698

 Панамская революция 1903 года, 698, 719-728
 бескровная, 698, 743
 депеши о, 727-729
 долг Соединённых Штатов в, 698
 вмешательство Соединённых Штатов в, 698
 повод для, 698

 Панамериканский конгресс, 604-605, 751
 Делегаты Соединённых Штатов, 605

 Панамериканская выставка, 529

 Паника, 10
 меры предосторожности, 555

 Паралич деловой активности, 614

 Родители, истинные желания, 395

 Партийная система, истинная цель, 191

 Прошлое, забвение прошлого, 63

почитание исторического прошлого, 503

 Пастбища, необходимость их создания, 439
 вопрос о них, 438

 Патенты на землю на Аляске, 678

 Патенты для иностранцев, 684

 Терпение и решительность, 488

 Патриотические общества, мысли о них, 55
 ценность их, 36

 Патриотизм, дух патриотизма, 492
 вариант лояльности, 493

 Мир, тревога за нас, 578
и арбитраж, 622-623
условия сохранения, 575
 Конференция, Гаага, 575
 обязанности, 492
 эффективное обращение за помощью, 198
 силы, склоняющиеся к этому, 673
 для вооружённого справедливого человека, 394
 промышленная, 198
 военно-морские манёвры в, 582
 гарантии на данный момент, 634
 ситуация в, 574-575
 устойчивая тенденция к этому, 197
 самый верный способ добиться этого, 394
 истинные условия, 578
 война и лидеры в ней, 289
 война и дух в ней, 488
 работа, 22
 во всём мире, настоящее, 606

 Залив Пирс, 666

 Пекхэм, Руфус У., судья, 671
 цитата из, 671

 Пекин, иностранный квартал в, эксклюзивный, 602
 охрана в, постоянная военная, 602
 представители в, безопасность, 602

 Пенсильвания, 205, 219, 333, 512
 немцы в, 507

 Пенсионное бюро, работа, 686

 Народ и правительство, 494
 правительство, 663
 равнина, процветание, 608
 ответственность, 441
 право на воду, 418

 Производительность и перспективы, 413-414

 Першинг, капитан, заслуги, 690

 Перес-и-Сотос, предложение, 722

 Перу, 705

 Филадельфия, Пенсильвания, 211

 Филбин, Юджин А., 657

 Филиппинский кабель, 625-627
 Комиссия, 81
 независимость невозможна, 93
 политика, критики политики, 296, 318

 Филиппинская война, 21, 39, 59, 85, 92, 217-218, 399, 488
 цель, 314
 ход, 59-67
 трудности, 628
 окончание, 207, 316
 тяготы, 313
 оправданность, 98
 МакКинли о, 311
 необходимость, 92, 204
объект, 64
возмущение против, 311
ветераны, 591

 Филиппины, 59, 60, 82, 83, 185, 203, 204, 206, 210, 211, 223,
 237, 311, 312, 313, 393, 394, 408, 410, 577, 580, 590
 цели в нашем, 568
 американизме в, 628
 амнистия, объявленная в, 96, 627
 анархия в, опасность в, 569
 назначения в, 569
 ассигнования на, 315
 армии в, 63
 оружие в, триумф в, 628
 армия в, похвала, 628
 армия в, сокращение, 94
 бандиты в, 571
 выгоды от, 98
 преимущества правления Соединенных Штатов в, 92, 93
 разбой в, 313, 315
 бизнес в, 572
 телеграмма, нужда в, 573
 болезни крупного рогатого скота в, 315
 - Китайский кабель, 626
 гражданское правительство в, 95, 207, 314, 409, 569, 627
 условия в, 568
 конструктивное государственное управление в, 629
 конечно, в нашем, беспрецедентном, 569
 жестокость в нашем, 64, 205, 217-218, 313, 628
 развитие нашего, 572
 трудности в нашем, 568
 трудности войны в нашем, 93-94
 долг в нашем, 238, 569
 «ошибки» в нашем, 570
 страх в нашем, единственном, 570
 Филиппинские чиновники в, 95
 франшизы в, 572
 свобода отменена в, 570
 самая свободная азиатская страна, 208
 хорошее правительство в, 210
 губернаторы в, 21
 удерживающие власть в, 628
 улучшенные условия в, 589
 промышленные предприятия в, 572
 восстание в, 571
 интересы в, 67
 бандиты в, 94, 207
 законы, принятые в, 96
 законы в, торжество, 628
 законодательство для, 571
 свобода в, 315
 система заслуг в, 593
 военное правление в, 314
 наша миссия в, 394
 военно-морская база в, 691
 новая эра в, 627
 выбор чиновников в, 679
 Орегонцы в, 419
мир в, 218
загадочные проблемы в, 238
правильная политика в, 318, 627
прогресс в, 679
процветание в, 410, 568, 679
представительное правительство, 96
результаты «освобождения», 66, 92
восстановление мира в, 312
необходимое сохранение, 569
 самоуправление в, 93, 206, 570
 ситуация в, 567-573, 627
 солдаты в, 206, 628
 государственность в, 97
 заслуги Тафта перед, 410
 тарифные соглашения с, 679
 снижение тарифов для, 296, 315
 богатство, природное, 572
 правонарушения, 97, 313, 628

 финикийские купцы-князья, 201

 финикийцы, 151

 физическое развитие, потребность в нём, 293

 паломники, 365

 Пинчот, Гиффорд, глава Бюро, 249, 681

 Пинкни, Чарльз, секретарь, 343

 Проповедники-первопроходцы, их работа, 245-246
 поселенцы, водотоки и, 562

 Пионеры, достижения, 420
потомки, 606
 немцы в Америке, 450
 запад, 419
 запад, работа, 414

 пиратство, 535

 чума, карантин против неё, 641

 простые люди, процветание, 608

 поправка Платта, 23, 295, 621, 645

 Платт, Орвилл Х., сенатор, 85

 Игра и работа, 379
 взаимосвязь, 294

 Полномочные представители, 601-602

 Плутократия, 470

 По, Эдгар Аллан, 456

 Политика, влияние постоянной, 608

 Международная полиция, растущая
 потребность в ней, 624

 Политика, здравый смысл, 271
 экономическая, стабильность, 190, 550
 обеспечение, 441
 неизменность, 113
 иностранная, здравая, 272
 земля, Соединённые Штаты, 388, 441
 Доктрина Монро, наша, 632
 Национальная, правосудие как, 396
 Национальная, о военно-морском флоте, 402
 общественная земля, мудрая, 681
 Леса Соединённых Штатов, 249

 Политическое влияние на должности, 586

 Политики, «хлеб с маслом», 9

 Политика в островных владениях, 593

 Полк, Джеймс К., президент, 748

 Бедные и богатые, правовое равенство, 620

 Народное правительство и взяточничество, 663

 Население, концентрация, 274
 городское, зло в городах, 100
 городское, рост, 100

 Река Поркьюпайн, Аляска, 667

 Портлендский канал, 664, 666

 Портленд, штат Мэн, 122

 Портленд, штат Орегон, 419
 выставка в Портленде, 677

 Пуэрто-Рико, 22, 87, 185, 237, 577, 590
 ассигнования на, 315
 трудности в, 88
 свободная торговля с, 567
 правительство в, 88-89, 567, 627
 система заслуг в, 593
 прогресс в, 679
 процветание в, 567, 627
 общественные земли в, 567
 ситуация в, 567
 правление Соединённых Штатов в, 237

 Возможно, достижение, отсрочка, 611

 Почтовая служба, курс фунта, 600

 Злоупотребления почтовой службой, 601
 преступления, 661
 прогресс, недавний, 600
 обслуживание, 599-601
 обслуживание, дефицит, 599
 служба, рост, 599

 Генеральный почтмейстер, 656

 Почтовое ведомство, 601
 доходы, 634
 мошенничество, 661

 Потомак, река, 483

 Почтовый курс фунта, ограничение, 601

 Проповедь и практика, 461-462, 481

 Предписания, бессмысленные, вредные, 289

 Предпочтения в ставках запрещены, 280

 Подготовка и предусмотрительность, необходимость в них, 580

 Пресвитерианская церковь, 44, 501

 Нынешние условия, превосходство их, 101
 радуясь им, 607

 Президентство, трудности его, 5, 13

 Президент подотчётен народу, 7
 назначения, 8
 бремя, 10-11
 спрос на его способности, 9
 недовольство им, 9
 его обязанности в отношении доходов, 7
 его обязанность обеспечивать соблюдение законов, 281
 федеральные департаменты и он, 3
 его трудности с друзьями, 11
 великие задачи, стоящие перед ним, 7
 важность его, 1
 «неблагодарность» его, 12
 его законодательные функции, 2
 его огромная почта, 11
 его личность, 2
 его критикующая политика, 5-6
 полномочия, 2, 5, 12
 полномочия приостанавливать законодательство, 3
 надлежащая защита, 535
 рекомендации по законодательству, 2
 согласование интересов, 9
 запросы, 11
 уважение, 6
 обязанности, 5, 8
 требования к хорошему, 5
 в отставке, the, 12, 13
 Сенат и, гармония, 4
 Министерство финансов и the, 8
 не могу отвечать на письма, 11
 право вето, 2
 постоянная работа, 10

 Президенты Соединенных Штатов, недостатки, 6
 высокий характер, 6
 Теннесси, 203

 Давление с целью продвижения по службе, 586

 Принципы, американские, основополагающие, 499, 620

 Типография, государственная, 518, 519, 520

 Типография, государственная, высокая стоимость, 643
 Офис, государственный, 518
 государственная, ненужная, 643

 Частная собственность, освобождение от налогов, 671
 во время войны, 671-672

 Призы за военно-морскую артиллерию, 631

 Проблема, лес, 251

 Проблемы, отношение к ним, 397
 решение, 331
 экономическое, 106
 ложные средства, 274
 промышленное, 143, 159, 274, 302
 промышленное и экономическое, 292
 промышленное, как не решить, 199
 промышленное, решения, 175
 промышленное, лечение, 307
 в XX веке, 607
 природа, 173
 в наши дни, 137-144
 качества при решении, 334
 социальные и экономические, 85-86
 социальные, решение, 25
 решение, уверенность в нём, 607
 темперамент при лечении, 149-150
 истинный дух на собрании, 274
 доверие-контроль, 110

 Процедуры, юридические, потребности в них, 525

 «Продуктивная учёность», 28, 456

 Прогресс, условия его, 357
 внезапное продвижение, 152
 всеобщая радость, 271

 Прогрессивное регулирование, 609

 Обещание и исполнение, 108, 413-414, 432

 Обещания, публичные и частные, 414

 Продвижение по службе в армии, по заслугам, 587
 давление с целью продвижения, 586

 Собственность, гарантированная всем, 653
 неприкосновенность, 609
 злоупотребление, 132
 частная собственность во время войны, 671-672
 права, охраняемые законом, 112
 истинное использование, 476

 Процветание, наступление, 236
 сельское хозяйство, 251
 все участвуют в, 467
 Америка, условия, 577
 нападки на, зло, 273
 в среднем, 467
 коммерческая, 98
 общий интерес в, 286
 условия, 98
 продолжение, 201
 определение, 418
 уничтожение, 99
 энергия и, 99
 зависть к, 98
 зло во времена, 99, 214, 608
 общее, 613
 высокий уровень современности, 552
 Закон о гомстедах и, 637
 промышленность, 147
 промышленный период, 24
 в Пуэрто-Рико, 567, 627
 на Филиппинах, 568

 Процветание, законы о, влияние, 606
 материальное, 50-51, 352
 материальный, необходимый, 188
 не созданный законом, 25, 214, 537, 606
 наёмных работников, присутствующих, 538
 присутствующих, изобилующих, чудесных, 302, 537
 присутствующих, безграничных, 606
 присутствующих, уникальных, 219
 присутствующих, беспрецедентных, 296
 протекционистский тариф и, 614
 необходимость, во-первых, 550
 возвращение, 215, 759
 разрушенная законом, 25
 источник зависти, 24
 времена неравенства, 540
 в соответствии с тарифом, 297

 Защита, взаимность и, 553
 право на, для всех, 477

 Протекционистский тариф и процветание, 614

 Протокол, китайский, 601

 Провиденс, Род-Айленд, 98

 Псалмопевец, 103

 Общественность и организации, 619

 Общественная честность и эффективность, 488
 земельные законы, разногласия по ним,
 мудрая земельная политика, 681

 Общественные земли, на Аляске, 677
 их площадь, 415
 заборы на них, 637, 680
 для земледельцев, 636
 законы о них, 661
 Президентские полномочия, 559
 доходы от, 682
 мелиорация засушливых земель, 562
 заселение, замедленное, 680

 Общественная жизнь, требования к ней, 288
 обязанности, 493

 Общественный деятель, долг которого — говорить правду, 288
 качества, 488

 Общественное мнение в Соединённых Штатах, 557
 принтер, 518, 519, 520
 диапазоны, наилучшее использование, 440
 честность слуг, 499
 нападки на слуг, 6
 служение, как его рассматривать, 412
 работа на благо общества, 563

 Публичность и честные корпорации, 610
 в делах корпораций, 105-106, 116, 650
 средство от злоупотреблений доверием, 543

 Пьюджет-Саунд, 427, 428, 429

 Наказание и реформа, 494

 Пуритане, 365


 Q

 Качества, необходимые для характера, 493
 большая нужда в них, 509

 Квебек, Верховный суд, 666

 Куинси, Иллинойс, 335


 R

 Расовая дискриминация недопустима, 512
 нет препятствий для вступления в должность, 512
 штаммы в Америке, 450
 - вопрос о самоубийстве, 508

 Железнодорожная дискриминация, законы о ней, 322
 Бранч, Ю. М. К. А., 353
 сотрудники, безопасность, 685
 мужчины как солдаты, 157
 мужчины, их храбрость, 157
 мужчины, их героизм, 229
 мужчины, качества, необходимые им, 163
 мужчины, привыкшие к риску, 157
 мужчины, на которых работает Y. M. C. A., 229
 проблемы, 332
 великие системы, 429

 Железнодорожное дело, качества, необходимые в нём, 353

 Железные дороги, на Аляске, 678
 в качестве застройщиков, 338
 как средство передвижения, 338
 преимущества, 430
 блокирующие лягушки, 643
 между штатами, регулирование, 555
 закон о, 310
 и лесозаготовки, 252
 тарифы на, 556
 средства безопасности на, 685
 безопасность на, законы о, 643

 Железная дорога, государственный служащий, 556
 глупое вмешательство в, 557

 Угодья как вложенный капитал, 438
 пастбища, старая система, 438
 усадьбы и, 439
 общественные земли, наилучшее использование, 440
 общественные земли, истощение, 637
 перегонка скота по, 439
 скот, национальный, 438
 лето и зима, 439
 разумное использование, 439

 Рапп, генерал, 451

 Ставки, запрещённые предпочтения, 280

 Готовность к пожизненному труду, 497

 Переплаты, тайные, разрешённые, 282

 Взаимность, развитие, естественное, 553
 область, естественная, 553
 служанка защиты, 551
 отечественная промышленность и, 551
 тарифное законодательство и, 551, 615
 договоры, необходимость в них, 615
 Кубинский договор, 567, 622-623, 647
 с Ньюфаундлендом, 622

 Закон о мелиорации, 415, 682

 Производители из Редвуда, 385

 Рид, Томас Б., 123

 Реформация и наказание, 494

 Реформатская церковь, голландская, 44, 447, 505
 Первая, Нью-Йорк, 44
 Немецкая, 447
 Грейс, округ Колумбия, 446
 Церкви, обязанности, 447

 Реформы в армии, три основных, 588
 условия эффективной, 565
 необоснованные требования, 110

 Регулирование и тарифы, разделение, 613
искусственных полномочий, 609
прогрессивное, 609
транспортное, 280

 Религия, преступления во имя религии, 449

 Свобода вероисповедания на Филиппинах, 96

 Рино, штат Невада, 416

 Закон о реорганизации армии, 588

 Представительное правительство на Филиппинах, 96

 Народные представители, 7

 Республика, Америка, 380, 484
 судьба, 125, 353
 величайшая нужда, 56
 нужды наши, 481, 523
 проблемы до, 14
 крах, 469
 спасители, 399
 дух основателей, 396
 успех Соединённых Штатов как, 287

 Республики и деспотизм, 287
 судьба старых, 287, 470-471
 крах, 471

 Резервы военно-морские, спрос на них, 584
 Военно-морские, национальные, 584

 Водохранилища в засушливых регионах, 561
 орошение в Юте, 444

 Решительность и терпение, 488

 Ресурсы, национальные, развивающиеся, 188-190

 Ответственность за выполнение обязанностей, 498
 личная, 501

 Ограничение беспринципного человека,
 652

 Пенсии, привилегии в них, 586

 Воссоединение, доказательства нашего, 203

 Доходы и расходы, равные, 654

 Доходы не должны сокращаться, 555
 подлежит корректировке, 555

 Американская революция, 18, 37, 41, 57, 212, 232, 233, 243, 343, 451,
 454, 485, 487, 507
 Американцы, немцы в Америке, 507
 Американцы, Сыны Америки, 36-39
 Американцы, события в Чарльстоне, 18

 Революция, промышленные трудности в ней, 780

 Революционное законодательство, зло, 477

 Рейн, река, 151

 Род-Айленд, рост, 100

 Богатые и бедные, контраст между ними, 778
 правовое равенство, 620

 Богатый человек, беспринципный, 472

 Ричардс, У. А., комиссар по земельным вопросам, 681

 Ричмонд, штат Вирджиния, 141

 Ричмонд-Хилл, штат Нью-Йорк, 481

 Стрелок верхом на лошади, 585

 Праведность и сила, 37
 гражданская, необходимость в ней, 499
 единственное испытание, 437
 война за неё, 496

 Права других, уважение к ним, 575

 Риис, Джейкоб А., 481

 Рио-Гранде, 243

 Рисаль, Хосе, 317, 318
 цитируется, 317

 Дорожное строительство и цивилизация, 337

 Дороги и тропы на Аляске, 678
 хорошо, преимущества, 340
 Хорошо, Международная конвенция, 336
 хорошо, новый интерес, 338

 Рокхилл, Уильям Вудвилл, 602

 Регион Скалистых гор, 303

 Штаты Скалистых гор, 372

 Скалистые горы, 205, 255, 327, 338, 351, 373, 415

 Римская империя, последствия, 336
 рост, 346
 расширение, 346, 396
 власть, следы, 396
 дороги, 336-337

 Рим, 151, 336, 337, 345
 падение, 391

 Рузвельт, Николас, олдермен, 506

 Рут, Элиху, секретарь, 80, 83, 84, 316, 665
 заслуги, 84

 Роузкранс, Уильям С., генерал, 40-44

 Полк «Мужественные всадники», 365

 «Мужественные всадники» в Испанской войне, 77
 типично американское, 365-366

 Бесплатная доставка почты в сельской местности, 675

 Сельские перевозчики, государственная служба, 686
 (См. «Почта», бесплатная доставка)

 Раскин, Джон, 31

 Россия, посол в, 457


 S

 Долина Сакраменто, 387

 Ассоциация Зенгерфест, Балтимор, 450

 Закон о безопасности, 643, 685

 Проверка безопасности, 685

 Сент-Луис, штат Миссури, 336, 341, 596
 арбитражный союз в Сент-Луисе, 672
 выдача взяточников, 663
 коррупция в Сент-Луисе, 662
 Выставка, 596
 лояльные немцы в, 508
 Университет, 341

 Сент-Пол, Миннесота, 286

 Рыбоводные заводы на Аляске, 678
 промышленность на Аляске, 424
 промышленность, защита, 678

 Солт-Лейк-Сити, Юта, 435

 Солт-Траст, дело против, 284

 Сан-Бернардино, Калифорния, 373

 Сан-Франциско, Калифорния, 283, 385,
 390, 397, 401, 403, 413

 Долина Сан-Габриэль, Калифорния, 387

 Сан-Хуан, битва при, 73

 Санта-Фе, Нью-Мексико, 364, 368

 Санта-Круз, Калифорния, 375

 Сантьяго, Куба, 20, 65, 119, 166, 267, 421
 битва при Сантьяго, 579, 580
 цветные войска в Сантьяго, 446

 Саттерли, Генри Й., епископ, 495

 Саванна, сборщик налогов в порту Саванны, 516

 Сберегательные банки как корпорации, 174
 вклады в них, 608

 Скандинавия, 365, 421-422, 429

 Тарифы, изучение, 616

 Научные достижения, 28

 Научная деятельность и Библиотека Конгресса, 599
 продуктивная, 28, 378, 456
 продуктивность, достижения в, 293
 заслуги перед нацией, 28
 истинные, 379

 Школьная система, общая, 591

 Научные бюро, контроль над ними, 559
 изучение, важность его, 69

 Скотт, Натан Б., сенатор, 146

 Скотт, Уинфилд, генерал, 203, 454

 Сцилла и Харибда, 288

 Морские привычки, 35

 Дополнительная потребность в моряках, 581
 Американцы, высший сорт, 632
 Американцы, похвала в их адрес, 632
 необходимая подготовка, 581

 Сиэтл, штат Вашингтон, 421, 428

 Злоупотребление почтой второго класса, 601
 почтовые отправления, 600

 Самоуправление, искусство, 224
 способность к, 414
 развитие потенциала, 568
 первое необходимое условие, 664
 качества, необходимые для, 470
 успеха в, 568
 преподаётся филиппинцам, 96

 Сенат, консультативная функция, 3, 4
 исполнительные функции, 2
 право отклонять кандидатуры, 3, 4

 Сенаторы, консультативная привилегия, 3-4

 Секвойи в Калифорнии, 386

 Слуга, верный, 501

 Служба и долг, 447

 Служба, классифицированная, в округе Колумбия, 592
 условия хорошей, 31-32
 Правительство, правила, 522
 честь истинная, 408

 Услуги, предоставляемые стипендиатам, 28

 Заселение государственных земель замедляется, 680

 Поселенец, развитие, 439

 Сьюард, Уильям Х., министр, 698
 цитируется, 695

 Шанхай, Китай, 673
 улучшения в Шанхае, 603

 Шеридан, Филип, генерал, 142, 399, 489

 Антимонопольный закон Шермана, 105, 280, 282

 Шерман, Уильям Т., генерал, 142, 157, 158, 165, 230, 399, 489, 490,
 492
 высокая оценка, 495
 дань уважения, 490
 великие подвиги, 490
 памятник, 489-495

 Искренность, доказательства, 447

 Су-Фолс, Южная Дакота, 302, 354

 Ситка, Аляска, телеграфная линия, 678

 Рабство, отмена, 483
 торговля, 536

 Отмена рабства, 398

 Слокум, Генри У., 483

 «Ум», обожествление, 135

 Смитсоновский институт, 597
 планы, 642

 Корабль, боевой, использование, 672

 Крупный грузоотправитель, 556

 Судоходство, необходимые меры, 554
 Американское, 656-657
 Американская комиссия по, 656
 Американская, превосходство, 554
 интересы, укрепление, 553
 линии, выгода, 553
 требования, 656-657
 субсидируемая, 554

 Корабли, американские, стоимость, 554
 Американские, стандарты, 554
 и национальные интересы, 553

 Береговые службы, военно-морские, гражданские, 582

 Сигель, генерал Франц, 451

 Силоамская башня, 98, 435

 Улучшение социального положения, 227
 условия, 435
 условия, улучшение, 548
 потрясения, 10
 недовольство, 533
 равенство, 516
 урок нравственности, 309
 неравенство в порядке, 533
 проблемы, 85-86
 проблемы, нынешние, 538
 вопросы, 25

 Общества, взаимная выгода, 608
 патриотическая, ценность, 36

 Общество, право на регулирование, 609

 Солдат, американский, высокий уровень, 588
 лучший тип, 585
 Конфедераты, 19, 21
 необходимое и необязательное для, 77
 тяготы, 15, 137
 идеалы, 15
 повышение жалованья, вопрос о, 588
 мотивы, 15
 качества хорошего, 54-55

 Солдатские качества, развитие, 630

 Солдаты, американские, железные люди, 19
 Конфедерации, сыновья, 512
 долг перед, наш, 491
 пример американцев, 486
 экс-конфедерат, 516
 на Филиппинах, 206, 218, 628
 о Гражданской войне, 445
 о Гранте, 487
 о Вашингтоне, 487
 железнодорожники как, 157
 возможности, тщательно изученные, 630

 Решения, промышленные, неразумные, 148-149

 Здоровая валюта, преимущества, 477

 Юг, назначения в, 517
 интересы в хлопковой промышленности, 283
 слава, 19
 национальная гордость, 27

 Южная Африка, война в, 80

 Южно-Атлантические штаты, 97

 Южная Каролина, 18, 113, 516
 негритянское господство в, 511
 негритянские чиновники в, 512

 Южная Дакота, 302

 Южные штаты, 311

 Суверенитет, ограничения на него в Панаме, 695

 Испания, 342, 668, 669, 705
 Военно-морской флот, 119

 Военно-морской флот Испании, 580

 Испанское правление на Кубе, 23

 Война в Испании, 10, 14, 15, 54, 72, 84, 87, 92, 98, 119, 125, 203, 204,
 215, 236, 239, 310, 320, 377, 397, 398, 399, 484, 579, 580, 646
 студенты колледжа, 377
 последствия, 646
 урок из, 54
 морские победы, 421
 наши успехи, 402
 проблемы после, 398
 «Дикие всадники» в, 77
 корабли в, 579
 ветераны, 185
 ветераны в, 591
 «Вестпойнтеры» в, 72-74

 Спикер Палаты представителей, 450

 Спекуляции, их опасность, 99, 438

 Спекулятивное безумие, 468

 Чистота речи, 459

 Спид, Джеймс, генеральный прокурор, 696

 Дух, американский, 487-488

 Спокан, штат Вашингтон, 429
 рост, 430

 Спрингфилд, штат Иллинойс, 446

 Стабильность, ценность, 99

 Штабные подразделения в армии, 588

 Персонал, общий, закон, 319

 Стандарты оценки мужчин, 468

 Государственная и частная собственность, 777

 Государство, мужчины в колледжах и, 78-84
 Министерство, 261, 662, 663, 675, 705, 727
 личность и, 107
 вторжение в, 200
 законы, национальные и, 548
 Военно-морское ополчение, 583-584
 спасение, 498
 служба, условия, 31
 секретарь, 124, 261, 503, 605, 622
 надзор, пределы, 610
 благосостояние, 499

 государства, граница, долг перед, 223

 государства в сравнении с нацией, 8

 государства, образование новых, 348

 государственный деятель, идеал, 438
 Вашингтон как, 232

 Государственный деятель, конструктивный, 545
 конструктивные, на Филиппинах, 629
 на Филиппинах, 97

 Пар, центростремительное действие, 339
 электричество и, сравнение, 339
 как фактор процветания, 100
 как фактор цивилизации, 170

 Пароходство, надзор за ним, 550
 Линии, обслуживание на них, 430

 Пароходы, американские, 393
 Немецкие и британские, 656

 Река Стикин, Аляска, 665, 667

 Скотоводы и леса, 440
 скотоводство в засушливом регионе, 438
 ареал обитания, 438

 Потоки, разделение, законы о них, 564
 Государственный контроль над ними, 443
 владение ими, злоупотребления, 565
 частная собственность на них, 564
 регулирование потока, 562

 Сила, порядочность и, 461
 важность физической, 30
 основная потребность в, 136
 праведность и, 37
 сладость и, 482

 Пень, безрассудные разговоры о, 533

 Залив Субик как военно-морская база, 691

 Успех, благотворные условия, 539
 главный фактор, 548
 условия реального успеха, 106, 107
 основы, 146
 индивидуальные усилия и, 55
 Национальный дух, 247
 личное уравнение, 539
 трудные пути к, 395
 секрет, 479
 разновидности, 200
 вырванный у судьбы, 607
 неправильный вид, 268-269

 Волнения султана, Турции и Бейрута, 673

 Самтер, форт, бомбардировка, 141

 Надзор, корпорация, 650
 Государственные и национальные, 610

 Хирурги, армия, храбрость
 Соединенные Штаты, 68-69

 Высшая скамья, качества для, 223

 Верховный суд, США, 82, 224, 505, 671
 важность, 221
 судьи, 221

 Швеция, 668, 669, 677

 Швейцария, президент, 1

 Сиракузы, Нью-Йорк, 466


 T

 Тафт, Уильям Х., губернатор, 80, 81, 83, 95, 207, 210, 314, 316, 317,
 408, 409, 410, 412, 569
 услуги Филиппинам, 410

 Таланты, ответственность за них, 501

 Разговоры и драки, 269

 Целевая практика во флоте, 582

 Тарифный законопроект Уилсона-Гормана, 3
 деловое предложение, 298
 радикальные изменения, зло, 551
 комиссия, предлагаемая, 616
 условия, 615
 опасность радикальных изменений, 191-192
 обязанности, широкое значение, 300
 обязанности, ненужные, 552
 эксперты, практические, 616
 положительные эффекты, 299
 высокие, там, где не нужно, 553
 импорт в Китае, 603
 закон, взаимность и, 551, 615
 на уголь, отмена, 616
 политика в отношении, 190-191, 297
 процветание при the, 297
 защита капитала и труда, 297
 защита труда со стороны the, 546
 защита, преимущества, 194-195
 защитный, необходимый, 193
 защитный, постоянный, 299
 защита, процветание и, 614
 радикальные преобразования губительны, 298
 сокращение, 177
 трудности сокращения, 178
 сокращение, зло в, 613
 сокращение, бесполезность, 613
 сокращение на Филиппинах, 296
 сокращение, трасты и, 613
 регулирование и, кроме того, 613
 пересмотренная, 215
 пересмотренная, лучший курс, 193-194
 радикальный пересмотр, губительный для рабочих, 301
 радикальный пересмотр, враждебный бизнесу, 300
 пересмотр, низкая заработная плата и, 301
 пересмотр, тресты и, 300
 радикальный пересмотр нежелателен, 285
 графики, изучение, 616
 ситуация на рынке, 612-617
 система, согласие с ней, 550
 теория, американская, 615
 истинный способ лечения, 191-192
 богатство и рост, 538

 Задачи, поставленные перед поколением, 502

 Налоговые инспекторы, Государственный совет, Нью-Йорк, 769, 775
 наследование, дополнительное, 772
 законы, нарушения в них, 772
 система, Нью-Йорк, путаница в ней, 760

 Налогообложение, бремя, справедливое распределение, 764
 равенство и справедливость, абсолютные, 770
 иностранный капитал, в Нью-Йорке, 772
 большое бремя, там, где оно есть, 772
 проблема, сложная, 770
 ситуация, 760

 Налоги, государственные и муниципальные, 771

 Тейлор, Закари, президент, 203, 454

 Телефон, преимущества, 340

 Нежелательные участки для аренды, 388

 Теннесси, 21, 67, 167, 202, 517

 Президенты Теннесси, 203
 первопроходцы, 202

 Территориальное развитие Гавайев, 566

 Образование территорий, 347

 Территория, Соединённые Штаты, 631
 Соединенные Штаты, желание, 576

 Техас, 304
 рис, 641

 День благодарения, 57

 Фивы, Египет, 151

 Томас, Джордж Генри, генерал, 142, 223, 230, 399, 489

 Угрозы, плохая политика, 399

 Бережливость и энергия, необходимость, 537

 Тянь-цинь, Китай, улучшения в, 603

 Тигр, река, 391

 Закон о древесине и камне, 636, 680
 земли, крупные владения в, 680

 Залив Тонгасс, 666

 Топика, Канзас, 353

 Торпедные катера, учения, 582

 Пытки, унижение при использовании, 526-527

 Городское собрание, Новая Англия, 113, 533

 Торговля, объединение в целях ограничения, 282
 ущерб, нанесённый во время войны, 670
 внутренняя и валютная, 555
 экспорт, с Кубой, 647
 Национальный совет, 225
 Восточный, 429
 ограничения, мелкие, 552
 с иностранными государствами, наши, 552

 Транспортные средства, совершенствование, 651
 на Аляске, 425
 регулирование, 280

 Траутманн, Ральф, 658

 Казначейство, Соединённые Штаты, состояние, 476
 доклад Конгрессу, 555
 Секретарь, 335, 555, 655

 Договоры, канал, важные, 260
 взаимность, необходимость, 615
 касающийся взяточничества, 662

 Договор, Аляскинский, 1867, 664

 Договор, Канал, предложение Колумбии, 703-704
 частое использование, 705

 Международный договор, Канал, Колумбия, толкования
 из, 694
 бессрочное, 694
 аннулировано Колумбией, 697
 с Панамой, 707

 Договор, Колумбия, 1903, 697
 Торговый, с Китаем, 673
 Новая Гранада, 1846, 693-700
 Новая Гранада, права, предоставленные, 694
 Русско-британский, 1825, 664
 с Мексикой, экстрадиция, 662

 Деревья, сохранение, 376

 Трибунал, Гаага, 264

 Триумф 1898 года; как он был обеспечен, 580

 Троллейбусные линии, преимущества, 340

 Тромп, Адмирал, 579

 Река Траки, 416

 Траст, Биф, дело против, 282-283
 законы, соблюдение, 660
 законодательство, 321, 322
 организации, злодеяния, 612
 проблема, трудности, 301
 проблема, попытки решения, 284
 проблемы, 332
 вопрос, трудности, 106

 Доверие, злоупотребления, главные, 785-787
 отношение к нему, 272-273
 контроль над ним, 272
 работа с ним, 142
 определение, 169
 трудности обращения с ним, 114-115
 Министерство торговли и, 278
 дорогостоящий способ сдерживания, 285-286
 глупое рвение в борьбе с, 139
 ненависть и страх перед, 541
 невежественное обращение с, 139
 важность вопросов, связанных с, 170
 законы против, 154
 законодательство о, 275-276
 законодательство о, вредоносном, 541
 оборудовании и, 782
 национальном контроле, 104-105, 153, 154, 155, 173, 181-183
 Национальное законодательство о, 141
 природа, 103-105
 необходимые элементы, 542
 необходимость мудрого подхода, 171
 проблема, сложная, 172
 проблемы контроля, 110, 142, 147
 реклама, 155, 183, 476
 вопрос о, 219
 рациональное обращение с, 183-185
 суверенитет над, необходимость в, 115
 дух в обращении с, 173
 надзор за, 103, 172
 обращение с, 108
 не зависит от тарифа, 179, 300, 613
 Мудрое обращение с ними, 175, 541

 Правдивость в публичных людях и критиках, 288

 Отношения с турецким правительством, 673

 Тернер, Джордж, бывший сенатор, 665

 Турн-Верен, Балтимор, 451

 Предшественница тирании — анархия, 524


 U

 Неквалифицированные рабочие, 687

 Союз и свобода, причина, 507

 Армии Союза, 42

 Союз, кризисы, великие, 233
 создание Союза, 488
 любовь к, 15
 сохранение, 398, 483
 восстановление, 234
 спасение, 488
 солдаты, 19, 20
 борьба за, 491

 Профсоюзы, трудовые, 26
 в правительственной типографии, 520
 большое значение, 652
 правила и законы Соединённых Штатов, 520
 когда не признаются, 522

 Клуб Юнион-Лиг, Филадельфия, 211
 Сан-Франциско, 413

 Соединённая Америка, доказательства, 19

 Соединённые Штаты, 668, 669
 дела в, 29
 и Китае, 602-603
 Армия, 43
 Судебная коллегия, 82
 Окружной суд, 283
 Суды, 660
 критики, 217
 будущее, 607
 гранты в Панаме, 708
 историк, 502
 земельная политика, 388
 Военная академия, 70
 Военно-морская академия, 33-36
 Военно-морской флот, 33
 общественное мнение, 557
 ВерховныйВерховный суд, 82
 Гаагский трибунал и, 623

 Университеты, обязанности, 28

 Университет, истинная цель, 378

 Бессовестный человек, сдерживание, 652

 Рост городского населения, 100

 Полезность и счастье, 478

 Юта, 435, 442
 площадь обрабатываемых земель, 443
 развитие, 436-444
 «Гамалиэль», 442
 государственная помощь, 442
 первый орошаемый регион, 442
 орошение, 442
 оросительные водохранилища, 444
 добыча полезных ископаемых, 437
 первопроходцы, 436, 442


 V

 Доблесть, американское наследие, 452

 Ван Дайк, Генри, 50

 Ван Ворст, миссис Бесси, 508-510

 Васко да Гама, 151

 Венесуэла, 669
 блокада в, 260, 667-668
 претензии к, 668
 доктрина Монро и, 260-263

 правительство Венесуэлы, 262
 проблемы, 10, 260

 Венеция, 151, 391

 ветераны, повышение ценности, 588

 Ветераны гражданской службы, отношение к ним, 687

 Ветераны Гражданской войны, 489, 586, 590, 686
 долг перед ними, национальный, 591
 правосудие по отношению к ним, 586
 Нью-Джерси, 482
 дань уважения им, 15

 Право вето, когда оно не применяется, 3

 Виктория, королева, смерть, 605

 Победа, секрет, 142

 Вена, международный арбитражный
 союз, 672

  Вирджиния, 167, 169, 223, 453, 517
 великие сыны, 454
 в американской истории, 453
 Университет, основанный, 454
 Университет в истории, 453-456
 Университет, 453-458, 644

 Виргиния, великие деяния, 453
 в общественной жизни, 454
 в государственном управлении, 454

 Добродетель и упорядоченная свобода, 481
 и сила, 460
 общественная и частная, 413

 Добродетели, обыденные, ценность, 289
 великие, 492
 нет замены, 508
 мягче и прочнее, 480
 ценность для государства, 134

 Добровольческие силы, США, 93
 ополчение и, 630
 условия для, 599
 сбор, 590

 Солдаты-добровольцы, на которых полагались, 591

 Голосование, трудности с ним на Филиппинах, 95
 Филиппинский метод голосования, 95


 W

 Заработная плата, американский стандарт, 615
 высокая ставка, нынешняя, 546

 Наёмные работники, интересы, 85
 процветание, 475, 608
 качества, 466
 благополучие, 615

 Вагнер, Чарльз, его философия, 131

 Остров Уэйлс, 666

 Война и мир, лидеры в них, 289
дух в них, 488

 Война, характер, необходимый в ней, 585
 Гражданская, 10, 17, 18, 19, 21, 25, 32, 37, 40, 43, 55, 61, 67, 72, 119,
 141-142, 145, 165, 186, 203, 205, 209, 211, 212, 217, 222, 223,
 230, 232, 233, 308, 310, 311, 330, 344, 377, 397, 433, 451,
 452, 478, 483, 486, 487, 489, 491, 492, 505, 507, 529, 591,
 607, 686
 Гражданские, злоупотребления в, 63
 Колледж, военно-морской, 692
 товарищество в, 365
 проведение, урок в, 399
 контрабанда в, 671
 упадок в, 575, 622, 670
 требования в, к мужчинам, 585
 Отдел, 9, 61, 316, 319, 559, 586, 589
 обязанности, 492
 флот, великий, истинное значение, 583
 тяготы, 62
 человек в, 75, 630
 Мексиканская, 10, 72, 222, 454, 746
 современные условия, 74-75, 585, 630
 моральные и материальные интересы, 50
 1812 года, 10, 119
 Филиппинская, 92, 98, 185, 399
 готовность к, 394
 причины для, 14
 Революционер, 18
 Секретарь, 10, 83, 571, 630, 631, 665
 Испанский, 10, 54, 72, 84, 87, 92, 98, 119, 125, 203, 204, 215, 236,
 239, 310, 320, 377, 397, 398, 399, 484, 579, 580, 646
 Испанцы, ветераны, 185
 налоги, отмена, 654
 обучение, ценность, 585
 правительство Соединённых Штатов,
 отношение, 671
 безумная глупость, 575
 с нецивилизованными народами, 622, 628

 Военные корабли, строительство, 266
 использование в мирное время, 582

 Вашингтон, округ Колумбия, 39, 221-225, 226, 249, 261, 263,
 309, 440, 446, 455, 489, 493, 495, 501, 649, 668
 аллеи в, 547
 деловые интересы в, 225
 улучшения в, 547
 модельный город, a, 642
 «Пост» процитировал, 720, 721
 санитарные законы в, 642

 Вашингтон, Джордж, президент, 57, 70, 72, 138, 232, 289, 319, 329,
 399, 470, 487, 488, 644
 и Линкольн, 445
 как государственный деятель, 232
 дни, 607
 солдаты, 487
 работа, 41

 Вашингтон, штат, 97, 393, 420, 421, 426, 427, 428, 429, 677
 будущее, 429

 Проверка судов, 685

 Законы против накопления воды, 565
 законы в западных штатах, 565
 право на использование, 565
 права, бессрочные, зло, 565
 права на использование сверх нормы, 564
 государственная собственность, бессрочная, 565
 лесозаготовки и леса, 559
 лесозаготовки, зло перемен, 443
 титулы и судебные решения, 564
 стабильность в титулах, 564

 Водные ресурсы, сохранение, 384
 использование, вопрос о, 438

 Водоразделы и леса, 444
 защита, 444

 Водные пути, находящиеся под федеральным контролем, 561

 Уотсон, Джон С., контр-адмирал, 39

 Уокеша, штат Висконсин, 268

 Богатство, злоупотребление им, 273
 злоупотребления им, 538
 совокупное, увеличение его, 538
 и неправомерные действия, 610
 причина увеличения его, 100
 концентрация его, 274
 корпоративное, национальные причины его, 538
 опасности большого его, 102
 расходы на него, надлежащие, 778
 законные, преимущества его, 538
 необходимое вознаграждение за усилия, 539
 и тарифный законопроект, 538
 возможности, 51
 возмущение против, 275
 возмущение против, причина, 773
 регулирование, 538
 Соединенные Штаты, 631
 необоснованная враждебность к, 764

 Долгоносик в хлопковых штатах, the, 684

 Награда Вейля против Мексики, 605

 Благосостояние общества, 472
 Национальный, характер, 537
 рабочих, жизненный момент, 546

 Благосостояние, причины нашего, 608
 наемных работников, 615
 наш уникальный, 607
 популярный, 608

 Уэсли, Джон, 228, 242-248
 секрет его силы, 248

 Запад, лесное хозяйство на Западе, 558
 пересмотр земельного законодательства на Западе, 680
 методисты на Западе, 39

 Западное полушарие, 578, 597
 колонии на Западе, 450
 народы на Западе, 597
 изгнание Испании с Запада, 758

 Западные штаты, законы о воде в, 565

 Вест-Индия, 22, 87

 Вест-Пойнт, 70, 120, 412, 630
 математика в Вест-Пойнте, 589
 мужчины, их заслуги, 71
 продвижение по службе в Вест-Пойнте, 690
 обучение в Вест-Пойнте, 589
 обучение, его ценность, 76
 уникальный характер Вест-Пойнта, 71

 Пшеница, макароны, их появление, 641

 Уилер, Бенджамин Иде, 404, 405, 408

 Уилер, Джозеф, генерал, 20, 203

 Уиллинг, Западная Вирджиния, 146, 151

 Белый дом, 15, 203, 455, 504, 506, 606, 645, 648, 709
 пристройки, нелепые, 644
 архитектура, 644
 реставрация, 455, 644
 планы Вашингтона, 644

 Белые мужчины, назначения, 512, 516

 Уайт-Пасс, Аляска, 667

 Злоба не «умна», 460

 Уилсон, Эдгар С., 517

 Тарифный закон Уилсона-Гормана, 3

 Висконсин, 268, 272

 Мудрость и сила, 496

 Мудрость, человеческие пределы, 537
 истинная, природа, 135

 Мудрое обращение с доверием, 175, 541

 Женщина, слава, 479
 высший долг, 510
 кто трудится, статья о, 508

 Вуд, Леонард, генерал, 80, 81, 238, 408, 409, 412
 критика в его адрес, незаслуженная, 411
 жертвы, принесённые им на Кубе, 411
 заслуги перед Кубой, 81
 работа на Кубе, 411

 Слова и дела, дань уважения, 491

 Работа, преимущества, 477
 и любовь, 356
 и игра, 379
 и игра, связь между ними, 294
 стоимость любой большой игры, 91
 долг и привилегия в игре, 510
 способ игры, 478
 необходимость игры, 356, 432
 потребность в игре, 355-356
 ценность игры, 28
 разновидности игры, 432

 Американские рабочие, характер 547
 благосостояние, важное, 546
 благополучие, важное, 551

 Рабочий класс, определение, 432

 Рабочие, американские, условия труда, 298
 и тресты, 178

 Мир, наша большая часть, 607

 Ценность человека, 481

 Райт, Люк Э., 21, 67, 95, 202, 207, 208-211, 223

 Райт, Люк Э., эффективная работа, 210
 дань уважения, 208

 Неправильно, осуждение, 500

 Вайоминг, 324, 326, 327, 362


 Y

 Йельский университет, 80, 81
 Y. M. C. A. в Йельском университете, 229

 Река Ялуцзян, 674

 Йеллоустонский национальный парк, 324-328
 дикая природа в Йеллоустонском национальном парке, 328

 Йеллоустоун, дикая природа в Йеллоустоуне, 560

 Парк Йосемити, 326

 Янг, С. Б. М., генерал, 724, 725

 Христианская ассоциация молодых мужчин, 226-231, 353-361
 железнодорожная ветка, 353
 работа, 228

 Христианская ассоциация молодых женщин, 227


 Z

 Зоологический парк, Национальный, 598




 ПРИМЕЧАНИЕ ПЕРЕВОДЧИКА


 Указатель не был проверен на правильность алфавитного порядка или корректность ссылок на страницы.