Дневник СВО, Шебекино, 27-28 ноября 2024 года

27 ноября
Курс рубля продолжает падать. 25 ноября в моменте было 103 рубля за доллар, теперь и 113 не предел. Пошла купить лекарство и ужаснулась – то, что было 800 рублей, стало 1400. Продавец пояснила, что новые закупки.

28 ноября
Армия РФ наносит мощные ракетные удары по объектам Украины. Приведу цитату из канала «WarGonzo», как наиболее компактную.

- Минобороны России сообщило о нанесении комбинированного удара по объектам на Украине и местам размещения дальнобойного оружия ВСУ в ответ на удары вглубь России.

25 ноября «Искандерами» в Сумской области уничтожены пять пусковых установок ATACMS, две пусковые установки MLRS, три пусковые установки РСЗО HIMARS, а также до 30 обслуживающих их военных.

25 ноября ударом по штабу подразделения ГУР Украины «Кракен» в Харькове уничтожены до 40 иностранных специалистов, преимущественно из США; в тот же день ударом «Искандера» в Одессе ликвидированы 72 военнослужащих ВСУ, в том числе девять французских инструкторов и технических специалистов.

25 и 26 ноября «Искандерами» в Одесской области уничтожены две пусковые установки с опытными баллистическими ракетами «Гром-2», а также пусковая установка украинского противокорабельного комплекса «Нептун».

28 ноября нанесён комбинированный удар по объектам оборонно-промышленного комплекса Украины и энергетической инфраструктуре, обеспечивающей их функционирование.


Это о войне.
А вот о мирной деятельности, о промышленном производстве РФ, в частности, как дело обстоит в Шебекино. Один из самых распространённых вопросов к нам:
- Как ваше предприятие живёт (понимай - выживает) в условиях обстрелов?

Что же, суть в том, что…
   От предприятий прифронтового Шебекино звучит «SOS!»

Шебекинский муниципальный округ (МО) это один из крупнейших экономических, исторических и культурных центров, внесших большой вклад в развитие промышленности Белгородской области.
История промышленности города начинается в позапрошлом веке и связана с именами Ребиндеров и Боткиных. В советское послевоенное время город пережил второй взлёт промышленного строительства. Построен крупнейший в СССР химический завод по производству синтетических моющих средств, который имел также и оборонное значение. Был образован единственный в СССР институт ВНИИПАВ, Машзавод, кожзавод, Биохимзавод…всё не перечислишь.
В новейшее время третий пик экономического расцвета Шебекинского МО пришёлся на период с 2015 по 2022 год. 
В городе сегодня насчитывается 30 крупных, 19 средних, 580 малых предприятий, ИП, самозанятые граждане.

27 сентября 2021 года губернатором Белгородской области стал В.В. Гладков. Основу его предвыборной платформы составлял экономический блок. Во главу угла губернатором ставились задачи
поддержки реального сектора экономики и развития промышленности, модернизация производств. Руководство региона должно было принимать меры, чтобы предприятия не простаивали, сохранялись их компетенции и коллективы, а так же осуществлять проекты по: модернизации имеющихся производств, повышению производительности труда, выходу на новые рынки.

Основной точкой приложения сил новый губернатор избрал кратное увеличение объёма выпускаемой областью продукции, однако, СВО внесло свои корректировки.

Все показатели успешного 2022 года говорили о поступательном росте промышленности и с/х предприятий в Шебекинском МО. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по промышленным видам деятельности составил 54,6 млрд. рублей, что было на 28 % выше аналогичного периода предыдущего года, 97 % объема приходилось на предприятия обработки. Индекс промышленного производства по сравнению с 2021 годом составил 102,4 %.
Являясь зоной интенсивного и развитого сельскохозяйственного производства, Шебекинский МО специализируется на производстве зерна, сахарной свёклы и подсолнечника в растениеводстве и производстве яиц и мяса свиней и птицы в животноводстве. Объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств за 2022 год составил 33 млрд. рублей.

Следует подчеркнуть, что по отдельным видам производимой с/х продукции (мясо птицы, свинины и др.) Белгородская область занимает важное место в программе продовольственной безопасности России, производя до одной трети общероссийского объёма продуктов питания.

По состоянию на 1 января 2023 года портфель инвестиционных проектов по Шебекинскому МО составил 98 проектов. А объем инвестиций в основной капитал за 2022 года составил 7 209,4 млн. руб.

В мае 2022 года при резком подъёме ставки рефинансирования благодаря усилиям губернатора Белгородской области Гладкова В.В. в области была реализована значимая мера поддержки промышленности – субсидирование процентной ставки, что также оказало положительное влияние на показатели экономического среза на 1 января 2023 года.
…Того самого года, когда приграничный город Шебекино стал подвергаться ожесточённым обстрелам со стороны ВСУ, вплоть до «огневого вала», приведшего к единовременной эвакуации практически всех жителей города и района, около 60 000 человек.
«На полуслове, полувздохе, недосказав, недоделав, жители, как пчелиный рой, вылетели из родных стен и замерли, собравшись в гудящую массу в местах временного размещения... в растерянности, всем сердцем своим чая, ожидая сигнала к возврату назад, на своё место, в свой дом...
Но дома и клумбы, парки и предприятия, сады и огороды враг безжалостно сносит с лица земли градом своей ненависти.
Разрушают заводы и цеха, сельскохозяйственные и промышленные производства. Разбомблены два предприятия по синтезу лаков, завод кормов для животных, уникальный завод по выращиванию искусственных драгоценных камней, пострадал механический завод, маслозавод…
Но на маслозаводе без электроэнергии скисают сотни тонн молока и готовой молочной продукции, в колбасных цехах испортились десятки тонн мяса и готовых колбас, на других заводах грустно стоят штабеля подготовленной к отгрузке продукции.
Предприятия замерли на полуцикле.
Гибнут под обстрелами, без воды и электричества, птицефермы и объекты животноводства.
Однажды, будучи в гостях в Подмосковье, мы пошли в ближайший магазин и купили там каждого продукта по упаковке. Наши друзья удивились – зачем это. А мы ответили: «Посмотрите на место изготовления – всё это шебекинское производство! И масло, и сыр, и колбаса, и курица, и свинина, и макароны, и многое другое. Весь ваш московский магазин заполнен нашей шебекинской продукцией. Вот так-то».
Это было…
А как будет теперь, когда Шебекино – закрытый город, который ВСУ так усиленно старается сравнять с землёй?» (из книги «Шебекинский дневник», И. Пичугина, изд. «Яуза», 2024г.)

В цифрах это лиричное описание звучит ещё страшнее:

Тогда ударами ВСУ 11-и предприятиям был нанесен ущерб на сумму не менее 10 миллиардов рублей. Были уничтожены производственные цеха, сырье и готовая продукция, технологическое оборудование, транспортные средства, административно-бытовые здания.
Также на территории города Шебекино, Новотаволжанского и Муромского территориальных администраций осуществляли деятельность около 1 300 индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в которых работало порядка 7000 человек. Сумма ущерба им составила не менее 6 миллиардов рублей.

Вся страна ринулась на помощь пострадавшей части Белогорья. Федеральным центром и областью были направлены колоссальные средства на восстановление и частичную компенсацию жителям и пострадавшим предприятиям.
Темпы восстановления города были головокружительны и зримы. Шебекино был своевременно подготовлен к зиме, восстановлены все коммуникации. Жители вернулись, функционирование города и предприятий возобновилось.
Но возобновились и обстрелы ВСУ. С небольшими перерывами, разной степени интенсивности они продолжаются до сих пор.

22 июня 2023 года по просьбам руководителей наших предприятий Президент РФ подписал указ о создании в ряде приграничных областей особую экономическую зону (ОЭЗ) потому, что без экстренных мер поддержки промышленность не сможет сохраниться в условиях СВО.
Об этом говорят финансовые результаты 2023 года.

Лучше всего в Шебекинском МО выглядели результаты сельскохозяйственной деятельности. Объём продукции с/х производства планировался 22 047 млн. руб., в реальности же достигнуто 30 675,1 млн руб., что в % к предыдущему году в сопоставимых ценах составило 117,6 против 94,5 оценочно.
В промышленном же производстве цифры не обрадовали.
Во-первых, произошёл ощутимый отток населения (миграция). Убыль превысила расчётную (-11,9 против -10,2 на 1000 чел.).
Во-вторых, в реальности против расчётных упал объём инвестиций (5414,4 млн руб. против 6184,8 млн руб. Для сравнения, объём 2022 года - 7209,4 млн руб.).
Следует учитывать и собственные потери предприятий от обстрелов.
В итоге по округу имеем следующие цифры.

2021 год                2022 год                2023 год
Индекс промышленного производства:
101,4                101,6                70,1

Объём произведённых и отгруженных товаров, работ и услуг по промышленным видам экономической деятельности: 
в миллионах рублей
46 961,8                56 153,7                47 040,1
в % к предыдущему году (в действующих ценах)
126,2                119,6                83,8
Итак, налицо существенное падение объёмов выпуска продукции и финансовых результатов производства района и города.

Несмотря на трудности приграничного ведения хозяйства в условиях прохождения СВО, 2024 год давал надежду на оптимистические результаты и в сельскохозяйственном, и в промышленном производстве.
Однако, затянувшаяся засуха и ужесточение обстрелов ВСУ внесли свои неприятные коррективы в составленные планы.
В 2024 году были закрыты для проживания более 15 населённых пунктов, а работа на полях осложнилась постоянной целенаправленной охотой дронов противника за с/х машинами предприятий и автобусами, перевозящими жителей.
Интенсивность ударов ВСУ по области сильно возросла, возрос и ущерб.

В 2024 году отток населения из района достиг максимума за три года СВО (если не брать в расчёт месяцы июнь и июль 2023 года, когда была тотальная временная эвакуация). Количество жителей города теперь составляет около 20% от прежнего числа.

Возросла интенсивность ударов противника по промзоне, по городским коммуникациям, особенно по узлам электроснабжения. Администрация и энергетики прилагают максимум усилия для своевременного восстановления энергетических объектов, но масштабы задач часто требуют большего периода времени. Так после обстрелов ВСУ 1-2 сентября 2024 года промышленность города простояла более двух недель без электроснабжения.

Это в свою очередь привело к увеличению:
- простоев в работе предприятий из-за отсутствия энергоснабжения, объявления «тревог», остановки на ремонт или восстановления оборудования;
- разрывов уже заключённых контрактов на производство и поставку товара, так как партнёры не желают рисковать, размещая заказы на производствах в зоне обстрелов;
- переносов (полных или частичных) производственных площадок в иное место;
- срывов производственных циклов из-за недостатка рабочей силы;
- отказов крупных логистических компаний работать с нами.

Перечисленное, вкупе с дорогими или вовсе недостижимыми кредитами, увеличивает себестоимость производимой продукции и делает её неконкурентоспособной.
Мы не имеем пока точных цифр, но очевидно, что результаты экономической деятельности в Шебекинском МО за 2024 год могут оказаться ещё хуже, чем в 2023 году.

На складывающуюся экономическую ситуацию влияют и следующие обстоятельства.

- Законы и уложения, игнорирующие обстоятельства производства в условиях обстрелов.

Страна сейчас существует как бы в двух реальностях: мирной и военной. Вся законодательная часть выработана и действенна только для мирного времени.
Уместно сравнение. Наши ж/д не стыкуются с европейскими из-за разницы в стандартах ширины ж/д колеи. Из-за этого каретки вагонов тоже не вписываются в чужие железные дороги, возникает серьезное противоречие, часто неразрешимое, приводящее к отсутствию возможности передвижения без пересадок и без перегрузки товаров...
Так и действующее законодательство РФ, оно не «стыкуется» с условиями жизни и работы в военном приграничье, когда само существование промышленности внезапно оказывается под вопросом. Как видится, не СВО воздействует на процесс притирания законодательства РФ к чрезвычайным условиям, но наоборот - существующие «мирные» уложения ставит людей, процессы и события на приграничных территориях и на СВО вне помощи закона… и, да, люди у нас от этого совершенно вне себя…не зависимо от их ранга и положения в обществе.

- Организация труда на предприятиях нашей области.
В Шебекино с мая 2023 года по настоящее время, в Белгороде с декабря 2023 года по текущий момент ежедневно звучат сигналы тревоги, идут рассылки на телефоны о ракетной, авиационной опасностях, так же – опасности БПЛА. За последние недели в день по 8 и более раз. А теперь представим обычное предприятие, кстати, частное.
Бухгалтерия и цех начинают работу.
Проходит сигнал тревоги – все с рабочих мест переходят в укрытие, работа прекращена на час и более!
Сигнал отбоя.
Все возвращаются на рабочие места, обсуждая происходящее. Работа продолжена.
Опять сигнал тревоги.
И так до пяти раз за 8-и часовой рабочий день.
Вопрос: сколько продукции может произвести предприятие, чтобы после реализации его окупить свои издержки, мы уже не говорим о прибыли?
Получается, что работники приходят на работу только за начислением им зарплаты, а хозяева предприятия должны изыскивать способы и источники финансирования этой зарплаты, налогов и сборов, выплат по кредитам. Способы финансирования помимо продажи товара, кстати, непроизведённого из-за «тревог». Если добавить к этому перебои в электроснабжении предприятий, то картина выходит для собственников предприятий банкротно-безрадостная.

- Финансовая сторона. Займы, страхование, оценка банками и страховщиками прибыльности финансовой деятельности предприятия в прифронтовой области, позиция налоговой инспекции и других госорганов.

1. Получение кредита банка, процентная ставка. Запас финансовой прочности предприятий в прифронтовых районах.

Наиболее тяжелым является вопрос процентной ставки за пользование кредитных средств, которая сейчас при ставке рефинансирования ЦБ РФ в 21% по банковскому договору может составлять более 36%. Один этот фактор может поставить точку на работе любого производства в наших условиях. Для его решения часто применяется субсидирование процентной ставки. 
7-9 ноября 2027 года в Челябинске прошёл Русский Экономический форум.
Итоги его разгромны: по мнению руководителей крупных предприятий РФ при существующих процентных ставках банков само существование промышленности России находится под угрозой.
Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин выразил опасения, что на новый год ключевая ставка ЦБ РФ может подняться до 23 %.
Как всем понятно, утянув за собой в заоблачные и нереальные выси и процентную, малоприемлемую уже и теперь для крупных предприятий «мирных» регионов страны. Что же говорить о мелких и средних предприятиях в наших прифронтовых районах?
Итак.
На прессконференции 20 ноября 2024 года губернатор Белгородской области В. Гладков предупредил всю область, что могут возникнуть обстоятельства зимовать без подачи газа и электричества. Он отчитался о принятых администрацией мерах для облегчения положения жителей. Но какие меры может принять в этом случае приграничная промышленность? Она безусловно остановится, обездолив своих работников. Но банки подобную «лирику» в расчёт не принимают, озабоченные взыманием ростовщических процентов с пытающихся выстоять под огнём всех противников предприятий. Выстоять без газа и электроэнергии, но с 36% за выданный банками кредит, не правда ли «Оптимистическая трагедия»?
И подобная ставка банковского кредита при озвученном небывалом рекорде чистой прибыли «Сбера» за 2023 год – 1,493 трлн. руб., что по собственному признанию банка в пять раз больше результата за кризисный 2022 год. А в проекте бюджета на 2024 год заложено получение дивидендов от «Сбера» за предыдущий отчетный год в размере 375 млрд. руб. Мы, приграничные предприятия, рады за «Сбер», но, как ни странно, не готовы жизнь свою положить за его дивиденды. Но обстоятельства толкают именно на это!

Истощение оборотных средств становится одной из вероятных причин банкротства предприятий.

Но неимоверное завышение ставки далеко не предел странного, вовсе не надлежащего отношения банков к трудностям существования приграничных предприятий. На днях один уважаемый банк без предварительного объявления прекратил работу по подписанному с нами договору факторинга, обосновывая своё решение тем, что мы находимся «в прифронтовой опасной зоне».

Одной из причин достойных экономических показателей 2022 года явилось то, что у промышленных предприятий Шебекино имелся запас прочности для компенсации убытков. Однако, неблагоприятные события военного времени на протяжении 2023 и 2024 годов существенно снизило запас прочности, истощив оборотные средства предприятий. Это явилось причиной падения экономических показателей района и города.
«Вы сказали, что у большого бизнеса есть подушка безопасности и он сможет долго просуществовать. На самом деле, в текущих условиях, если мы продолжим нашу инвестиционную программу, то у нас деньги закончатся в течение шести месяцев», - так заявила на Русском Экономическом форуме Мария Овечкина, начальник управления финансовых ресурсов Магнитогорского металлургического комбината, расположенного далеко от линии фронта.
Так что говорить о «подушке безопасности» предприятий всех размеров, проживших уже три года под обстрелами в условиях ведения боевых действий?
 

2. Страхование недвижимости и земли в прифронтовой зоне.

В настоящее время в условиях СВО, страховые компании практически отказываются страховать закладываемую в банки недвижимость и землю в прифронтовой зоне. Наличие страховки является обязательным требованием нормативных документов банков при заключении договоров кредитования. Вероятно, в качестве меры поддержки можно применить практику государственного страхования залога.

3. Применение нормативной документации в зоне обстрелов. Мирная методика оценка рыночной стоимости залога в условиях СВО.

При кредитовании предприятий в приграничной зоне банками используется нормативная документация, ориентированная на условия, обстановку мирного времени, не СВО.
Для оценки, расчёта рыночной стоимости имущества и земли передаваемой банку в залог, используются методики мирного времени. Рассчитываемая по этим методикам оценка рыночной стоимости залога в условиях СВО уменьшается практически до нуля, так как недвижимость в прифронтовой зоне практически не продаётся.

В качестве меры поддержки хотелось бы рассчитывать на стопроцентное поручительство государства при оформлении кредитования.

Также, этот вопрос может быть решен подключением соответствующего уполномоченного банка, выполняющего оценку самостоятельно, с учетом реалий СВО и допускающего выдачу кредита при снижении рыночной стоимости залога.
4. Рост накладных расходов предприятий приграничных районов.

Следующим фактором является неизбежное уменьшение получаемой прибыли при работе производства в прифронтовой зоне. Причины: нарушение логистики, потеря кадров, простои из-за обстрелов, отсутствия энергоснабжения, подачи воды и т.д.
Происходит неоправданный рост накладных расходов: стоимость вызова автокрана для проведения погрузо-разгрузочных работ возросла до 50 раз.
О предоплате за продукцию можно забыть.
Заказчики, осознавая риски обстрелов и появления режима форс мажора, размещают заказы в более безопасных регионах, ведь простои, например, нашего производства по причине обстрелов в 2023 году составили около трех месяцев, а в 2024 году, а общий простой составляет уже до трети рабочего времени.


5. Позиция госорганов в отношении прифронтовых предприятий.

Следует также акцентировать внимание на позиции госорганов, которые несмотря на моратории на проверки, объявленные на федеральном и областном уровне не берут в расчет реальные условия работы руководства, бухгалтерии, инженерных и др. служб предприятия (в т.ч. «удаленка», эвакуация). В то же время штрафы за несвоевременное предоставление отчетов могут достигать многих сотен тысяч рублей.

Например, в соответствии с действующим законодательством мы обязаны провести замеры чистоты воздуха в районе производства. Но как учесть при этом, что само предприятие не работает по причине ремонта-восстановления от удара ВСУ, а в городе задымление от горящей свалки, подожжённых вокруг города снарядами лесов, и присутствия в воздухе химических компонентов от пусков и разрывов боеприпасов? При проведении же этого замера, явно недостоверного относительно деятельности предприятия, следует оплатить замеряющим организациям 60 000 рублей за услугу.

Изложенное выше в своей совокупности снижает ресурсообеспеченность производства и даже без обстрела способно уничтожить производства в прифронтовой зоне.

Каким видится выход?

В середине декабря 2023 года Президент РФ В.В. Путин дал прямое указание о создании в Белгородской области свободной экономической зоны (СЭЗ).
Согласно документам, с 16 октября 2024 года в Белгородской области федеральным центром закончено формирование правовой основы для введения СЭЗ, позволяющей в перспективе облегчить участь предприятий города и района. В области оперативно прошли совещания по доведению до сведения руководителей прифронтовых предприятий положений СЭЗ. А пока следует констатировать, что прошёл почти год с момента поручения Президента, но никаких льгот в рамках СЭЗ шебекинским предприятиям фактически не предоставляется!

Но то, что было достаточной мерой ещё год назад, когда предприятия только начали запрашивать помощь в виде налоговых послаблений, теперь, после трёх лет неустанных обстрелов ВСУ и непрекращающихся экономических потерь, с увеличением процентной ставки ЦБ РФ, с ростом инфляции - сейчас уже всех проблем может не решить. Ибо за этот год экономика прифронтовых предприятий плавно пришла во многом к плачевному состоянию предбанкротства.
И простого снижения налогов или даже временного разрешения не платить некоторые налоги уже недостаточно.

Открытым остаётся один вопрос – финансовое оздоровление экономики предприятий, измотанных тремя годами выживания в условиях фронтового приграничья.
В идеале может спасти либо вливание финансов в оборотные средства предприятий, либо перевод их кредитных долгов перед банками государству, что из серии ненаучной фантастики.
К сожалению, ни льготных кредитов «Сбера», ни банка «МСП», ни программ поддержки АО «Корпорация «МСП», Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), Фонда развития промышленности (ФРП) или других федеральных инструментов поддержки в настоящее время мы не ощущаем.

Прецедент оздоровительных мер имеется, Федеральный закон от 24.06.2023 г. № 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» предполагает поддержку в форме субсидирования процентной ставки. Как отмечалось выше, в 2022 году эта мера поддержки уже применялась по инициативе губернатора Белгородской области В.В. Гладкова. К сожалению, эта мера поддержки – субсидирование процентной ставки - в декларированных для Белгородской области положениях СЭЗ пока не предусмотрена.

Надо признать, что работа областных и федеральных структур по пополнению оборотных средств предприятий приграничья ведётся: предусмотрено льготное кредитование по пониженным ставкам через Микрокредитную компанию «Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства», объём кредитования до 5 млн. руб., вполне достаточный для «стартапов» – «детского сада» для начинающего бизнеса. Но для реально работающего промышленного предприятия эти объёмы явно недостаточны, они не решат стоящих перед предприятием многомиллионных задач по финансовому оздоровлению и восстановлению после обстрелов.
22 августа 2024 года Президент РФ В.В. Путин дал прямое указание, подписав Перечень поручений по итогам совещания о ситуации в Белгородской, Брянской и Курской областях, в котором, среди прочего, определено следующее:
« обеспечить предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам Белгородской, Брянской и Курской областей на компенсацию ущерба, нанесенного промышленным и сельскохозяйственным предприятиям (в том числе являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства), пострадавшим в ходе проведения контртеррористической операции на территориях этих областей, а также в результате обстрелов данных территорий украинскими вооруженными формированиями и террористических актов, рассмотрев вопрос о порядке компенсации расходов на оплату труда работников предприятий, приостановивших свою деятельность»
С нетерпением ждём исполнения этого прямого поручения Президента, в полной мере судьбоносного для приграничных, прифронтовых предприятий Шебекино.
Но если эта мера поддержки растянется федеральным центром на столь же неопределённый срок, как и вхождение в СЭЗ, то предприятия приграничного Белогорья вполне могут выкинуть вымпелы, обессмертившие крейсер «Варяг» словами: «Погибаю, но не сдаюсь».

P.S. Банкротства предприятий уже начались, а чистая прибыль промышленности РФ в сентябре резко упала в 3,5 раза по отношению к году. В третьем квартале в целом падение составило 33% (7,46 трлн против 11,3 трлн руб г/г), а за девять месяцев - 18% (21,4 трлн руб). Чего ждать при ключевой ставке ЦБ РФ в 23%?