1937г. Приказ НКВД по репрессированию

Оперативный приказ НКВД СССР *
от 30 июля 1937 года № 00447

«Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и др. антисоветских элементов»

* НКВД СССР — Народный комиссариат внутренних дел СССР, орган государственного управления по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка, образован постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934 года и был упразднен 15 марта 1946 года — также и по обеспечению государственной безопасности страны. Преобразовано в Министерство государственной безопасности СССР, затем в МВД СССР.

СОВ. СЕКРЕТНО

                Народный комиссариат внутренних дел СССР

                Оперативный приказ от 30 июля 1937 года № 00447

Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и др. антисоветских элементов

30 июля 1937 года.

Гор. Москва.

Материалами следствия по делам антисоветских формирований устанавливается, что в деревне осело значительное количество бывших кулаков, ранее репрессированных, скрывшихся от репрессий, бежавших из лагерей, ссылки и трудпоселков. Осело много, в прошлом репрессированных церковников и сектантов, бывших активных участников антисоветских вооруженных выступлений. Остались почти нетронутыми в деревне значительные кадры антисоветских политических партий (эсеров, грузмеков, дашнаков, муссаватистов, иттихадистов и др.), а также кадры бывших активных участников бандитских восстаний, белых, карателей, репатриантов и т.п.

Часть перечисленных выше элементов, уйдя из деревни в города, проникла на предприятия промышленности, транспорт и на строительства.

Кроме того, в деревне и городе до сих пор еще гнездятся значительные кадры уголовных преступников — скотоконокрадов, воров-рецидивистов, грабителей и др. отбывавших наказание, бежавших из мест заключения и скрывающихся от репрессий. Недостаточность борьбы с этими уголовными контингентами создала для них условия безнаказанности, способствующие их преступной деятельности.

Как установлено, все эти антисоветские элементы являются главными зачинщиками всякого рода антисоветских и диверсионных преступлений, как в колхозах и совхозах, так и на транспорте и в некоторых областях промышленности.

Перед органами государственной безопасности стоит задача — самым беспощадным образом разгромить всю эту банду антисоветских элементов, защитить трудящийся советский народ от их контрреволюционных происков и, наконец, раз и навсегда покончить с их подлой подрывной работой против основ советского государства.

В соответствии с этим ПРИКАЗЫВАЮ — С 5 АВГУСТА 1937 ГОДА ВО ВСЕХ РЕСПУБЛИКАХ, КРАЯХ и ОБЛАСТЯХ НАЧАТЬ ОПЕРАЦИЮ ПО РЕПРЕССИРОВАНИЮ БЫВШИХ КУЛАКОВ, АКТИВНЫХ АНТИСОВЕТСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ и УГОЛОВНИКОВ.

В УЗБЕКСКОЙ, ТУРКМЕНСКОЙ, ТАДЖИКСКОЙ и КИРГИЗСКОЙ ССР ОПЕРАЦИЮ НАЧАТЬ С 10 АВГУСТА с. г., А В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ И КРАСНОЯРСКОМ КРАЯХ и ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ — С 15-го АВГУСТА с. г.

При организации и проведении операций руководствоваться следующим:

               

                I. КОНТИНГЕНТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ РЕПРЕССИИ

1. Бывшие кулаки, вернувшиеся после отбытия наказания и продолжающие вести активную антисоветскую подрывную деятельность.

2. Бывшие кулаки, бежавшие из лагерей или трудпоселков, а также кулаки, скрывшиеся от раскулачивания, которые ведут антисоветскую деятельность.

3. Бывшие кулаки и социально опасные элементы, состоявшие в повстанческих, фашистских, террористических и бандитских формированиях, отбывшие наказание, скрывшиеся от репрессий или бежавшие из мест заключения и возобновившие свою антисоветскую преступную деятельность.

4. Члены антисоветских партий (эсеры, грузмеки, муссаватисты, иттихадисты и дашнаки), бывшие белые, жандармы, чиновники, каратели, бандиты, бандпособники, переправщики, реэмигранты, скрывшиеся от репрессий, бежавшие из мест заключения и продолжающие вести активную антисоветскую деятельность.

5. Изобличенные следственными и проверенными агентурными материалами наиболее враждебные и активные участники ликвидируемых сейчас казачье-белогвардейских повстанческих организаций, фашистских, террористических и шпионско-диверсионных контрреволюционных формирований.

Репрессированию подлежат также элементы этой категории, содержащиеся в данное время под стражей, следствие по делам которых закончено, но дела еще судебными органами не рассмотрены.

6. Наиболее активные антисоветские элементы из бывших кулаков, карателей, бандитов, белых, сектантских активистов, церковников и прочих, которые содержатся сейчас в тюрьмах, лагерях, трудовых поселках и колониях и продолжают вести там активную антисоветскую подрывную работу.

7. Уголовники (бандиты, грабители, воры-рецидивисты, контрабандисты-профессионалы, аферисты-рецидивисты, скотоконокрады), ведущие преступную деятельность и связанные с преступной средой.

Репрессированию подлежат также элементы этой категории, которые содержатся в данное время под стражей, следствие по делам которых закончено, но дела еще судебными органами не рассмотрены.

8. Уголовные элементы, находящиеся в лагерях и трудпоселках и ведущие в них преступную деятельность.

9. Репрессии подлежат все перечисленные выше контингенты, находящиеся в данный момент в деревне — в колхозах, совхозах, сельско-хозяйственных предприятиях и в городе — на промышленных и торговых предприятиях, транспорте, в советских учреждениях и на строительстве.


                II. О МЕРАХ НАКАЗАНИЯ РЕПРЕССИРУЕМЫМ И КОЛИЧЕСТВЕ ПОДЛЕЖАЩИХ РЕПРЕССИИ

1. Все репрессируемые кулаки, уголовники и др. антисоветские элементы разбиваются на две категории:

а) к первой категории относятся все наиболее враждебные из перечисленных выше элементов. Они подлежат немедленному аресту и, по рассмотрении их дел на тройках — РАССТРЕЛУ.

б) ко второй категории относятся все остальные менее активные, но все же враждебные элементы. Они подлежат аресту и заключению в лагеря на срок от 8 до 10 лет, а наиболее злостные и социально опасные из них, заключению на те же сроки в тюрьмы по определению тройки.

2. Согласно представленным учетным данным Наркомами республиканских НКВД и начальниками краевых и областных управлений НКВД утверждается следующее количество подлежащих репрессии:


                Первая категория — Вторая категория
1. Азербайджанская ССР — 1500 — 3750 

2. Армянская ССР — 500 — 1000

3. Белорусская ССР — 2000 — 10000

4. Грузинская ССР — 2000 — 3000

5. Киргизская ССР — 250 — 500

6. Таджикская ССР — 500 — 1300

7. Туркменская ССР — 500 — 1500

8. Узбекская ССР — 750 — 4000

9. Башкирская АССР — 500 — 1500

10. Бурято—Монгольская АССР — 350 — 1500

11. Дагестанская АССР — 500 — 2500

12. Карельская АССР — 300 — 700

13. Кабардино—Балкарская АССР — 300 — 700

14. Крымская АССР — 300 — 1200

15. Коми АССР — 100 — 300

16. Калмыцкая АССР — 100 — 300

17. Марийская АССР — 300 — 1500

18. Мордовская АССР — 300 — 1500

19. Немцев Поволжья АССР — 200 — 700

20. Северо-Осетинская АССР — 200 — 500

21. Татарская АССР — 500 — 1500

22. Удмуртская АССР — 200 — 500

23. Чечено-Ингушская АССР — 500 — 1500

24. Чувашская АССР — 300 — 1500

25. Азово—Черноморский край — 5000 — 8000

26. Дальне-Восточный край — 2000 — 4000

27. Западно-Сибирский край — 5000 — 12000

28. Красноярский край — 750 — 2500

29. Орджоникидзевский край — 1000 — 4000

30. Восточно-Сибирский край — 1000 — 4000

31. Воронежская область — 1000 — 3500

32. Горьковская область — 1000 — 3500

33. Зпадная область — 1000 — 5000

34. Ивановская область — 750 — 2000

35. Калиниская область — 1000 — 3000

36. Курская область — 1000 — 3000

37. Куйбышевская — 1000 — 4000

38. Кировская область — 500 — 1500

39. Ленинградская область — 4000 — 10000

40. Московская область — 5000 — 30000

41. Омская область — 1000 — 2500

42. Оренбургская область — 1500 — 3000

43. Саратовская область — 1000 — 2000

44. Сталинградская область — 1000 — 3000

45. Свердловская область — 4000 — 6000

46. Северсная область — 750 — 2000

47. Челябинская область — 1500 — 4500

УКРАИНСКАЯ ССР

1. Харьковская область — 1500 — 4000

2. Киевская область — 2000 — 3500

3. Винницкая область — 1000 — 3000

4. Донецкая область — 1000 — 3000

5. Одесская область — 1000 — 3500

6. Днепропетровская область — 1000 — 2000

7. Черниговская область — 300 — 1300

8. Молдавская АССР — 200 — 500

КАЗАХСКАЯ ССР

1. Северо-Казахстанская область — 650 — 300

2. Южно-Казахстанская область — 350 — 600

3. Западно-Казахстанская область — 100 — 200

4. Кустанайская область — 150 — 450

5. Восточно-Казахстанская область — 300 — 1050

6. Актюбинская область — 350 — 1000

7. Карагандинская область — 400 — 600

8. Алма-Атинская область — 200 — 800

Лагеря НКВД — 10000
3. Утвержденные цифры являются ориентировочными. Однако, наркомы республиканских НКВД и начальники краевых и областных управлений НКВД не имеют права самостоятельно их превышать. Какие бы то ни было самочинные увеличения цифр не допускаются.

В случаях, когда обстановка будет требовать увеличения утвержденных цифр, наркомы республиканских НКВД и начальники краевых и областных управлений НКВД обязаны представлять мне соответствующие мотивированные ходатайства.

Уменьшение цифр, а равно и перевод лиц, намеченных к репрессированию по первой категории — во вторую категорию и, наоборот — разрешается.

4. Семьи приговоренных по первой и второй категории как правило не репрессируются.

Исключение составляют:

а) Семьи, члены которых способны к активным антисоветским действиям. Члены такой семьи, с особого решения тройки, подлежат водворению в лагеря или трудпоселки.

б) Семьи лиц, репрессированных по первой категории, проживающие в пограничной полосе, подлежат переселению за пределы пограничной полосы внутри республик, краев и областей.

в) Семьи репрессированных по первой категории, проживающие в Москве, Ленинграде, Киеве, Тбилиси, Баку, Ростове на Дону, Таганроге и в районах Сочи, Гагры и Сухуми, подлежат выселению из этих пунктов в другие области по их выбору, за исключением пограничных районов.

5. Все семьи лиц, репрессированных по первой и второй категориям, взять на учет и установить за ними систематическое наблюдение.


                III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИИ

1. Операцию начать 5 августа 1937 года и закончить в четырехмесячный срок.

В Туркменской, Таджикской, Узбекской и Киргизской ССР операцию начать 10 августа с. г., а в Восточно-Сибирской области, Красноярском и Дальневосточном краях — с 15-го августа с. г.

2. В первую очередь подвергаются репрессиям контингенты, отнесенные к первой категории.

Контингенты, отнесенные ко второй категории, до особого на то распоряжения репрессии не подвергаются.

В том случае, если нарком республиканского НКВД, начальник управления или областного отдела НКВД, закончив операцию по контингентам первой категории, сочтет возможным приступить к операции по контингентам, отнесенным ко второй категории, он обязан, прежде чем к этой операции фактически приступить — запросить мою санкцию и только после получения ее, начать операцию.

В отношении всех тех арестованных, которые будут осуждены к заключению в лагеря или тюрьмы на разные сроки, по мере вынесения приговоров доносить мне сколько человек, на какие сроки тюрьмы или лагеря осуждено. По получении этих сведений я дам указания о том, каким порядком и в какие лагеря осужденных направить.

3. В соответствии с обстановкой и местными условиями территория республики, края и области делится на оперативные сектора.

Для организации и проведения операции по каждому сектору формируется оперативная группа, возглавляемая ответственным работником НКВД республики, краевого или областного Управления НКВД, могущим успешно справиться с возлагаемыми на него серьезными оперативными задачами.

В некоторых случаях начальниками оперативных групп могут быть назначены наиболее опытные и способные начальники районных и городских отделений.

4. Оперативные группы укомплектовать необходимым количеством оперативных работников и придать им средства транспорта и связи.

В соответствии с требованиями оперативной обстановки группам придать войсковые или милицейские подразделения.

5. На начальников оперативных групп возложить руководство учетом и выявлением подлежащих репрессированию, руководство следствием, утверждение обвинительных заключений и приведение приговоров троек в исполнение.

Начальник оперативной группы несет ответственность за организацию и проведение операции на территории своего сектора.

6. На каждого репрессированного собираются подробные установочные данные и компрометирующие материалы. На основании последних составляются списки на арест, которые подписываются начальником оперативной группы и в 2-х экземплярах отсылаются на рассмотрение и утверждение Наркому внутренних дел, начальнику управления или областного отдела НКВД.

Нарком внутренних дел, начальник управления или областного отдела НКВД рассматривает список и дает санкцию на арест перечисленных в нем лиц.

7. На основании утвержденного списка начальник оперативной группы производит арест. Каждый арест оформляется ордером. При аресте производится тщательный обыск. Обязательно изымаются: оружие, боеприпасы, военное снаряжение, взрывчатые вещества, отравляющие и ядовитые вещества, контрреволюционная литература, драгоценные металлы в монете, слитках и изделиях, иностранная валюта, множительные приборы и переписка.

Все изъятое заносится в протокол обыска.

8. Арестованные сосредотачиваются в пунктах по указаниям Наркомов внутренних дел, начальников управлений или областных отделов НКВД. В пунктах сосредоточения арестованных должны иметься помещения, пригодные для размещения арестованных.

9. Арестованные строго окарауливаются. Организуются все мероприятия, гарантирующие от побегов или каких-либо эксцессов.

                IV. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ СЛЕДСТВИЯ

1. На каждого арестованного или группу арестованных заводится следственное дело. Следствие проводится ускоренно и в упрощенном порядке.

В процессе следствия должны быть выявлены все преступные связи арестованного.

2. По окончании следствия дело направляется на рассмотрение тройки.

К делу приобщаются: ордер на арест, протокол обыска, материалы, изъятые при обыске, личные документы, анкета арестованного, агентурно-учетный материал, протокол допроса и краткое обвинительное заключение.

                V. ОРГАНИЗАЦИЯ и РАБОТА ТРОЕК

1. Утверждаю следующий персональный состав республиканских, краевых и областных троек:

Азербайджанская ССР:

председатель — Сумбатов,
члены Теймуркулиев, Джангир Ахунд Заде.

Армянская ССР:

председатель — Мугдуси
члены Миквелян, Тернакалов

Белорусская ССР:

председатель — Берман
члены Селиверстов, Потапенко

Грузинская ССР:

председатель — Рапава
члены Талахадзе, Церетели

Киргизская ССР:

председатель — Четвертаков
члены Джиенбаев, Гуцуев

Таджикская ССР:

председатель — Тарасюк
члены Ашуров, Байков

Туркменская ССР:

председатель — Нодев
члены Анна Мухамедов, Ташли Анна Мурадов

Узбекская ССР:

председатель — Загвоздин
Икрамов, Балтабаев

Башкирская АССР:

председатель — Бак
члены Исанчурин, Цыпнятов

Бурято-Монгольская АССР:

председатель — Бабкевич
члены Доржиев, Гросс

Дагестанская АССР:

председатель — Ломоносов
члены Самурский, Шиперов

Карельская АССР:

председатель — Тенисон
члены Михайлович, Никольский

Кабардино-Балкарская АССР:

председатель — Антонов
члены Калмыков, Хагуров

Крымская АССР:

председатель — Павлов
члены Трупчу, Монаков

Коми АССР:

председатель — Ковалев
члены Семичев, Литин

Калмыцкая АССР:

председатель — Озеркин
члены Хонхошев, Килганов

Марийская АССР:

председатель — Карачаров
члены Врублевский, Быстряков

Мордовская АССР:

председатель — Вейзагер
члены Михайлов, Поляков

Немцев Поволжья АССР:

председатель — Далингер
члены Люфт, Анисимов

Северо-Осетинская АССР:

председатель — Иванов
члены Тогоев, Коков

Татарская АССР:

председатель — Алимасов
члены Лепа, Мухамедзянов

Удмуртская АССР:

председатель — Шленов
члены Барышников, Шевельков

Чечено-Ингушская АССР:

председатель — Дементьев
члены Егоров, Вахаев

Чувашская АССР:

председатель — Розанов
члены Петров, Елифанов

Азово-Черноморский край:

председатель — Каган
члены Евдокимов, Иванов

Дальне-Восточн. край:

председатель — Люшков
члены Птуха, Федин

Западно-Сибирск. край:

председатель — Миронов
члены Эйхе, Барков

Красноярский край:

председатель — Леонюк
члены Горчаев, Рабинович

Орджоникидзевский край:

председатель — Булах
члены Сергеев, Розит

Восточно-Сибирская область:

председатель — Лупекин
члены Юсуп Хасимов, Грязнов

Воронежская область:

председатель — Коркин
члены Анфимов, Ярыгин

Горьковская область:

председатель — Лаврушин
члены Огурцов, Устюжанинов

Западная область:

председатель — Каруцкий
члены Билинский, Коротченко

Ивановская область:

председатель — Радзивиловский
члены Носов, Карасик

Калининская область:

председатель — Домбровский
члены Рабов, Бобков

Курская область:

председатель — Симановский
члены Пискарев, Никитин

Куйбышевская область:

председатель — Попашенко
члены Нельке, Клюев

Кировская область:

председатель — Газов
члены Мухин, Наумов

Ленинградская область:

председатель — Заковский
члены Смородин, Позерн

Московская область:

председатель — Реденс
члены Маслов, Волков

Омская область:

председатель — Горбач
члены Булатов, Евстигнеев

Оренбургская область:

председатель — Успенский
члены Нарбут, Митрофанов

Саратовская область:

председатель — Стромин
члены Андреев, Калачев

Сталинградская область:

председатель — Раев
члены Семенов, Румянцев

Свердловская область:

председатель — Дмитриев
члены Абаляев, Грачев

Северная область:

председатель — Бак
члены Коржин, Рябов

Челябинская область:

председатель — Чистов
члены Рындин, Малышев

Ярославская область:

председатель — Ершов
члены Полумордвинов, Юрчук

У.С.С.Р.

Харьковская область:

председатель — Шумский
члены Гикало, Леонов

Киевская область:

председатель — Шаров
члены Кудрявцев, Гинзбург

Винницкая область:

председатель — Гришин
члены Чернявский, Ярошевский

Донецкая область:

председатель — Соколинский
члены Прамнэк, Руденко

Одесская область:

председатель — Федоров
члены Евтушенко,

Днепропетровская область:

председатель — Кривец
члены Марголин, Цвик

Черниговская область:

председатель — Корнев
члены Маркитан, Склярский

Молдавская АССР:

председатель — Рогаль
члены Тодрес, Колодий

КАЗАХСКАЯ ССР

Северо-Казахст. обл.:

председатель — Панов
члены Степанов, Сегизбаев

Южно-Казахст. обл.:

председатель — Пинтель
члены Досов, Случак

Западно-Казахст. обл.:

председатель — Ромейко
члены Сатарбеков, Спиров

Кустанайская область:

председатель — Павлов
члены Кузнецов, Байдаков

Восточно-Казахст. обл.:

председатель — Чирков
члены Свердлов, Юсупов

Актюбинская обл.:

председатель — Демидов
члены Мусин, Стецура

Карагандинская область:

председатель — Адамович
члены Духович, Пинхасик

Алма-Атинская область:

председатель — Шабанбеков
члены Садвакасов, Кужанов

2. На заседаниях троек может присутствовать (там где он не входит в состав тройки) республиканский краевой или областной прокурор.

3. Тройка ведет свою работу или, находясь в пункте расположения соответствующих НКВД, УНКВД или областных отделов НКВД или выезжая к местам расположения оперативных секторов.

4. Тройки рассматривают представленные им материалы на каждого арестованного или группу арестованных, а также на каждую подлежащую выселению семью в отдельности.

Тройки, в зависимости от характера материалов и степени социальной опасности арестованного, могут относить лиц, намеченных к репрессированию по 2 категории — к первой категории и лиц, намеченных к репрессированию по первой категории — ко второй.

5. Тройки ведут протоколы своих заседаний, в которые и записывают вынесенные ими приговора в отношении каждого осужденного.

Протокол заседания тройки направляется начальнику оперативной группы для приведения приговоров в исполнение. К следственным делам приобщаются выписки из протоколов в отношении каждого осужденного.

VI. ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ ПРИГОВОРОВ В ИСПОЛНЕНИЕ.

1. Приговора приводятся в исполнение лицами по указаниям председателей троек, т.е. наркомов республиканских НКВД, начальников управлений или областных отделов НКВД.

Основанием для приведения приговора в исполнение являются — заверенная выписка из протокола заседания тройки с изложением приговора в отношении каждого осужденного и специальное предписание за подписью председателя тройки, вручаемые лицу, приводящему приговор в исполнение.

2. Приговора по первой категории приводятся в исполнение в местах и порядком по указанию наркомов внутренних дел, начальников управления и областных отделов НКВД с обязательным полным сохранением в тайне времени и места приведения приговора в исполнение.

Документы об исполнении приговора приобщаются в отдельном конверте к следственному делу каждого осужденного.

3. Направление в лагеря лиц, осужденных по 2 категории производится на основании нарядов, сообщаемых ГУЛАГ-ом НКВД СССР.

VII. ОРГАНИЗАЦИЯ РУКОВОДСТВА ОПЕРАЦИЙ И ОТЧЕТНОСТЬ.

1. Общее руководство проведением операций возлагаю на моего заместителя — Начальника главного управления государственной безопасности — Комкора тов. ФРИНОВСКОГО.

Для проведения работы, связанной с руководством операций, сформировать при нем специальную группу.

2. Протоколы троек по исполнении приговоров немедленно направлять начальнику 8-го Отдела ГУГБ НКВД СССР с приложением учетных карточек по форме № 1.

На осужденных по 1 категории одновременно с протоколом и учетными карточками направлять также и следственные дела.

3. О ходе и результатах операции доносить пятидневными сводками к 1, 5, 10, 15, 20 и 25 числу каждого месяца телеграфом и подробно почтой.

4. О всех вновь вскрытых в процессе проведения операции контрреволюционных формированиях, возникновении эксцессов, побегах за кордон, образовании бандитских и грабительских групп и других чрезвычайных происшествиях доносить по телеграфу — немедленно.

* * *
При организации и проведении операции принять исчерпывающие меры к тому, чтобы не допустить: перехода репрессируемых на нелегальное положение; бегства с мест жительства и особенно за кордон; образования бандитских и грабительских групп, возникновения каких-либо эксцессов.

Своевременно выявлять и быстро пресекать попытки к совершению каких-либо активных контрреволюционных действий.


НАРОДНЫЙ КОМИССАР ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ КОМИССАР ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

(Н. ЕЖОВ)

ВЕРНО: М. ФРИНОВСКИЙ

ИСТОЧНИК: АП РФ, 3—58—212, л. 55—78


1937г. РОВС в Сибири. Подготовка к госперевороту — http://proza.ru/2019/01/29/952

Секты. Архив Лубянки, 1922—1937  — http://proza.ru/avtor/warwara1&book=12#12


@