Сможет ли Трамп перезапустить машину по сбору дани

Долговая игла США: сможет ли Трамп перезапустить машину по сбору дани?

Избранный президент США вступил в должность в условиях, которые можно без преувеличения назвать историческими. Официальный государственный долг на начало текущего года перевалил за $36 триллионов, но это лишь видимая часть айсберга. Совокупный объем необеспеченных обязательств по социальным и медицинским программам оценивается еще в $50 триллионов. В 2023 году обслуживание долга обошлось бюджету в $879 млрд — почти столько же, сколько и вся гигантская статья оборонных расходов ($895 млрд в 2025 фин. году).

Проблема очевидна, а вот пути ее решения — нет.
Есть занятное предложение — экспроприировать доллары, обращающиеся за пределами США.
Оценим масштаб проблемы.
Из 1.738 трлн. наличных долларов, выпущенных Федеральной резервной системой (ФРС) по состоянию на июнь 2024 года за рубежами США (корректной статистики нет, есть лишь оценки, возьмём среднюю) находилось около $1 триллиона зеленых.
Если их полностью стерилизовать, то «выгода» от этой одноразовой акции составит менее трех процентов от суммы признанного федерального долга. Это мероприятие напоминает стрижку поросенка: визга много, а шерсти мало.
Проблема непосильного долга таким способом не решается, а издержки, в первую очередь, имиджевые  будут крайне велики.
То есть идея отменить наличный доллар за рубежами США — так себе.
В сентябре 2024 года весь мир облетела весть: США могут погасить свой государственный долг за счет криптовалюты. Об этом заявил (в то время еще кандидат на пост президента США от Республиканской партии) Дональд Трамп. Видеозапись с его выступлением опубликовал в соцсети X портал Bitcoin Magazine. «Я думаю, что у криптовалют большое будущее… Возможно, с их помощью мы окупим 35 триллионов долларов» - сказал он.
Сегодня об этой возможности почти не вспоминают: сказал и сказал. Чего не наговоришь в пылу предвыборной борьбы.
Но сама идея поиска «простого» решения витает в воздухе.
Не лишним будет напомнить, что у казначейства США есть право чеканить монеты любого номинала. Есть мнение, что в случае крайней необходимости оно сможет выпустить монету в триллион долларов и, набрав их 36 штук, погасить долги государства.
Впервые эту мысль высказал кандидат в президенты США Джеймс Гритц в 1992 году,  в 2013 году ее поддержал известный в США экономист Пол Кругман.
Что мешает?
Не понятны и не поддаются прогнозированию  проинфляционные риски.
Стоит только встать на этот путь и остановиться будет уже невозможно. Мировая финансовая система тогда пойдет в разнос.
Никуда не делась и постоянно дежурящая в недрах любого государства идея наведения финансового порядка, сокращения расходов государственного бюджета.
Новоявленному Малюте Скуратову — Илону Маску — было поручено отрезать немало костов. Но широко разрекламированая оптимизация финансирования государственных программ неожиданно завершилась реально не начавшись.
От стрижки поросенка к переделу мирового дохода

Поэтому новый курс администрации стоит оценивать не через призму бухгалтерского учета, а через призму геополитики и теории мировой ренты. Исторически процветание США зиждется на уникальном статусе доллара как мировой резервной валюты. Продажа казначейских облигаций (трежерис) — это завуалированная форма дани: обмен реальных товаров и услуг со всего мира на долговые расписки гегемона, которые он не собирается полноценно возвращать.

Однако сегодня эта система дала сбой. Бреттон-Вудские соглашения 1944 года, закрепившие гегемонию доллара, рухнули еще в 1971 году с отменой золотого стандарта. А доля США в мировом ВВП сократилась с послевоенных 50% до примерно 15% сегодня (по ППС). Прежняя модель «мягкого» сбора дани через доверие и лояльность исчерпала себя.

Три козыря Трампа: давление, протекционизм и принуждение

Ответом на этот вызов становится стратегия введения принудительного фискального экстракционизма. Трамп действует не как бухгалтер, а как сюзерен, силой пересматривающий условия контракта с вассалами. Его план состоит в том, чтобы резко увеличить приток ресурсов в казну, не уменьшая размер долга, но делая его более управляемым. И здесь в ход идут три основных инструмента:

Давление на союзников по НАТО. Требование увеличить оборонные расходы до 4-5% от ВВП — это гениальный ход с точки зрения экономики. Прямой эффект — высвобождение сотен миллиардов долларов из американского оборонного бюджета для сокращения дефицита. Косвенный — укрепление доллара, так как союзники будут вынуждены покупать американское оружие и содержать инфраструктуру в долларах.

Торговые войны и угроза роста тарифов. Масштабные пошлины на импортные товары частично уже введены. Но большая их часть только аннансирована  (в частности  на китайские товары) , сама эта угроза работает как инструмент давления. Для Вашингтона тарифы — это не только протекционизм. В случае их введения таможенные сборы станут налогом, который  начнет пополнять бюджет США, создавая новый источник доходов для обслуживания долга. Пока же этот «дамоклов меч» висит над глобальными цепочками поставок, вынуждая компании и правительства искать пути к уступкам.

Принуждение к решорингу. Задача — сделать производство в США выгоднее импорта. Успех этой политики приведет к росту налоговых поступлений от корпораций, росту занятости и сокращению социальных расходов, что также работает на укрепление бюджетной дисциплины.

Большая игра и ее риски

Таким образом, задача Трампа — не отменить долларовую систему, а силой выжать из нее больше ресурсов здесь и сейчас. Его лозунг «Make America Great Again» трансформируется в финансовую стратегию: США возжелали получать всю ренту мирового гегемона целиком и тратить ее только на себя.

Однако у этой стратегии есть и колоссальные риски:

Имиджевые: переход через финансовый Рубикон — от «лидера свободного мира» к «мировому рэкетиру» — разрушает soft power, главную основу долларовой системы, построенную на доверии.

Экономические: тарифы — это, кроме всего прочего, еще и инфляционный налог на американских потребителей и бизнес, который может замедлить экономический рост.

Геополитические: жесткое давление ускорит движение мира к биполярности. Китай, ЕС и страны Персидского залива с удвоенной силой будут вынуждены искать альтернативы доллару, что в долгосрочной перспективе подорвет саму основу американской финансовой гегемонии.

Трамп не решает долговую проблему. Он отодвигает ее, перенастраивая мировую финансовую машину на более агрессивный режим работы. Остановится ли он, когда добьется своих целей, или система пойдет вразнос? Ответ на этот вопрос определит не только финансовое будущее США, но и всю архитектуру глобальной экономики на десятилетия вперед.