Основы экономики коррупции

В условиях, когда россияне постепенно привыкают, но до сих пор ещё не привыкли к коррупционным скандалам, очень важно понимать сами основы экономики коррупции или точнее – экономические корни коррупции. Чему и посвящено наше обозрение. Сама по себе коррупция – тема не для одной диссертации. Поэтому нам приходится ограничиться тезисами...

Что такое коррупция? Как обычно в Интернете можно отыскать множество определений. Например, по мнению некой Анастасии Наконечной*  коррупция (от латинского глагола – «растлевать») – термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях [извлечения] личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Конец цитаты. Есть и другие определения, не намного расходящиеся с этим. Вроде бы ничего не добавить, но всё равно хочется как-то своими словами и тем внести свой вклад в борьбу с этим чрезвычайно опасным преступлением. Нужно по-философски краткое, но глубокое определение, хотя нельзя исключить невольного плагиата...

Скажем так: Коррупция это незаконная монетизация власти! А что, там, где нет власти (властных полномочий), там нет и коррупции, т.е. незаконного обогащения с использованием властных полномочий! Значит, основное и обязательное условие для существования коррупции это наличие государства и органов государственной власти. Государственная власть не функционирует сама по себе, а функции государственной власти осуществляют избранные гражданами политики** (президенты, губернаторы, мэры, депутаты) и назначенные профессионалы (госслужащие, именуемые для краткости чиновниками). Ещё для коррупции необходимы предприниматели, т.е. представители юридически частных предприятий, даже если в их капитале присутствует доля  государства, государственной казны – это сути не меняет...

Во-первых, мы имеем субъекты коррупции: чиновников и предпринимателей, в т.ч. менеджеров, осуществляющих от имени собственников управление этими предприятиями. Именно они проводят аукционы и торги (тендеры) на поставки продуктов и товаров и осуществление работ в интересах государства, заключают договоры (контракты). Таким образом, мы имеем объект коррупции, т.е. источники незаконного обогащения, и это заложенная в цену контрактов предпринимательская прибыль. Именно из неё и происходит незаконное обогащение чиновников, т.е. коррупция.  Проще говоря, предприниматели по своей или чужой воле делятся своими доходами с чиновниками. Конечно, не просто так, по доброте и щедрости душевной, а в качестве незаконного вознаграждения за право на заключение соответствующих договоров. При этом каждая в отдельности разновидность коррупции (взятки, коммерческий подкуп, откаты и т.д.) нас не интересует...

Во-вторых, мы имеем объекты коррупции: средства госбюджета и предпринимательскую прибыль. Обещая поделиться или уже поделившись с чиновниками некой частью своей законной прибыли, предприниматели стараются всеми способами возместить эти свои потери. Для этого они увеличивают прибыль, изначально закладывая её в договорную цену поставок или работ. Кроме завышения цены, причём не без согласования с чиновниками, есть и другие способы: например, снижение качества продуктов и работ заменой (подменой) дорогих и качественных материалов и сырья дешёвыми аналогами. И уж такой откровенно криминальный способ, как уход от исполнения обязательств и увод бюджетных денег через так называемые фирмы – «однодневки», создаваемые как предпринимателями, так и самими чиновниками на подставных лиц...
 
И неутешительный вывод: коррупция,  как и мафия бессмертна. Коррупцию невозможно искоренить пока существует государство в его нынешнем виде, пока существуют условия коррупции: договоры  на поставки и работы в интересах государства с юридически частыми предприятиями. И даже тотальная национализация не изменит ситуацию. Коррупцию можно только ограничить, загнать в какие-то рамки приличия. Ещё можно надеяться на Искусственный Интеллект и на тотальное внедрение цифровых денег. Однако и они бессильны против человеческого фактора...   

*

** на время вынесем за скобки наследственные монархии, т.к. наше исследование проводится на российском опыте 

20 апреля 2025 г.

© Валентин Поляков 2025