С чего начать переговоры?

У меня такое впечатление, что переговорщики и со стороны России, Европы, майданутых и Трампа просто саботируют переговоры.
Разве с этого нужно начать переговоры?
Одни (Трамп, Европа, майданутые) хотят переговариваться, что будет в начале. Россия хочет знать, что будет в конце.
Любому, даже ослу, понятно, что у них нет даже повестки, по которой они могут говорить друг с другом.
Может иначе нельзя?
Можно и нужно.
Нужно говорить о промежуточных шагах.

Россия должна спросить:
1)Давайте представим, что мы нашли способ начать перемирие. Как Украина собирается проводить выборы? На каких территориях? Какие территории она считает своими?
Украина согласится или будет настаивать, чтобы в выборах участвовал Крым, Донбас, Запорожская и херсонская области?
2)Согласится ли Украина, чтобы в выборах участвовали  жители только на тех территорий, которые она считает своими?
3)Согласится ли Украина разрешить агитацию России на всех территориях, которые будут участвовать в выборах.
4)Согласится ли Украина на то, что в этих выборах будут участвовать родившиеся на Украине граждане России?
5)Согласится ли Украина, чтобы голосование считалось одновременно референдумом, в Россию и Украину войдёт после референдума та или иная область? 

Украина должна спросить:
1) Давайте представим, что мы нашли способ начать перемирие. Согласна ли Россия, чтобы выборы проводить на тех территориях, которые Украина считает своими?
Согласится ли на это Россия?
2) Согласится ли Россия разрешить агитацию Украины на всех территориях, которые будут участвовать в выборах.
3) Согласится ли Россия на то, что в этих выборах будут участвовать только граждане, родившиеся и проживающие на Украине и граждане Украины родившиеся в России?
4) Согласится ли Украина, чтобы голосование считалось одновременно референдумом, в Россию и Украину войдёт после референдума та или иная область? 

И тогда, можно будет решить вопрос о полном закрытии границ, после объявления о начале выборов и полном прекращении военных действий и действий, изменяющих военное положение на момент прекращения огня.
В него будет входить как запрет въезда на Украину граждан стран поставлявших оружие и военную Украине и их транспортных и технических средств. Например: европейских стран, Канады, США, КНДР, Ирана.
 
Разумеется, то что я написал, может уточняться, НО…
Решив эти вопросы, проще начать договариваться о главном.