Почему выключатель отопления - на улице?

Почему выключатель отопления - на улице?

  В Москве включают отопление по распоряжению Правительства города,
если среднесуточная температура в течение 5 дней держится ниже 8°С
на улице, и по прогнозу погоды ожидается её дальнейшее снижение.
  В 2025 году отопление в Москве, как и в большинстве жилых домов,
начали включать с последних дней сентября, после того как
24 сентября (ср.) начали подавать тепло в социальные объекты
(детские сады, школы, больницы). Хотя ИИ не может показать
до сих пор график температур ниже 8°С в течение 5 дней.
  Отопление в Москве и до 1992 года тоже включалось, если
среднесуточная температура воздуха в течение 5 дней подряд
держалась ниже +8°С на улице. Почему +8°С? Почему на улице?
  А какова температура в квартирах с продуваемыми окнами и без
кондиционеров с подогревом? Я предлагал МосСовету 21 созыва и
Правительству РФ ещё 21 сентября 1992 г. (пн): ставить датчики
в наиболее продуваемых и промерзаемых из жилых квартир и
социальных объектов, и начинать отопление при падении температур
в худших из них ниже +18°С. И мёрзнуть людям не придётся, и плохих
квартир не станет. А для экономии добиваться утепления
квартир и окон ремонтами за счёт бюджета.
  Пока они есть. Но не у депутатов и прокуроров, не у политиков
и чиновников. И в планы мои инициативы не ставят...
  В квартире радиатор отопления зашумел и потеплел с 18 ч. 11 м.
24 сентября 2025(ср.). Но период с температурой в квартирах ниже
+18°С пока остаются.
.