Бэдлендс в Южной Дакоте

Авторы: Рэй Х. Мэттисон и  Роберт А. Гром. Публ.19 февраля 1968 г.
***
 1823 год — первая известная группа белых людей во главе с торговцем пушниной Джедедайей Смитом
 проходит через Бедлендс Уайт-Ривер.
 1849 год — первая научная группа под руководством доктора Джона Эванса собирает палеонтологические образцы в Бедлендсе.
 1855 год — экспедиция генерала Уильяма Харни, направлявшаяся из форта Ларами
 в форт Пьер, прошла через территорию нынешнего национального памятника.
 1868 год — по договору в форте
 Ларами западная часть Южной Дакоты была передана сиу.
 1874 год — доктор О. К. Марш, выдающийся учёный из Йельского университета, и его группа посетили
 район Бэдлендс.
 1890 год — большая часть Бэдлендс возвращена в общественное достояние, чтобы в конечном счёте стать местом для поселений белых.
 Отряд сиу под предводительством Большого Нога прошёл через территорию нынешнего национального памятника по пути в Вундед-Ни, где многие из них были убиты в сражении с армией.
 1907 год — железная дорога Чикаго, Милуоки и Сент-Пола проходит через
 Внутреннюю часть у южной границы региона. Железная дорога Чикаго и Норт
 Западная железная дорога была проложена через Филип и Уолл недалеко от северной границы.
 1909 год — Законодательное собрание Южной Дакоты обратилось к Конгрессу с просьбой выделить участок в районе Бэдлендс для национального парка.
1922 год — сенатор Питер Норбек представил в Конгрессе первый законопроект о создании национального парка на части территории Бэдлендс.
1929 год — Конгресс утвердил создание национального памятника Бэдлендс площадью около 50 830 акров.
 1936—принят закон, разрешающий увеличение предлагаемого Национального
 памятник 250 000 акров посредством президентского указа.
 1939 год — Национальный памятник Бэдлендс площадью около 150 000 акров
 учреждён президентским указом.
 1952 год — Конгресс санкционировал сокращение площади национального памятника. Площадь
 сократилась примерно на 27 000 акров.
 1957 год — площадь сократилась ещё примерно на 11 000 акров, в результате чего
 официальная площадь национального памятника составила 111 529,82  акра.
 1959 год — завершено строительство туристического центра.
 Национальный памятник Бэдлендс открыт министром внутренних дел
 Фредом А. Ситоном.
 1963 год — в Бэдлендс вновь завезли бизонов.
 1964—Бигхорн вновь завезен в Бесплодные земли.
 Лодж Cedar Pass приобретен Службой национальных парков.

 [Illustration: Figure 1 LES MAUVAISES TERRES,
 НЕБРАСКА

 Это самый ранний опубликованный вид на бесплодные земли Уайт-Ривер.
 Набросок был сделан в 1849 году доктором Джоном Эвансом, когда он был в полевых условиях
 с геологической службой Оуэна. Регион в то время был частью
 территории Небраски.]




 РАННИЕ ИНДЕЙЦЫ И ИССЛЕДОВАТЕЛИ


Мало что известно о предыстории региона, который включает в себя Бесплодные земли
Национальный памятник. Время появления человека в регионе Бэдлендс-Блэк-Хиллс
неизвестно. Самое древнее индейское поселение, обнаруженное в западной части Южной Дакоты, находится в бассейне Ангостура к югу от Хот-Спрингс.
Исследования показывают, что ему чуть больше 7000 лет.
Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что эти древние люди были охотниками на крупную дичь, добывавшими мамонтов, крупных бизонов и других животных, обитавших на пышных послеледниковых лугах. [1]

В районе Пиннаклс национального памятника были найдены очаги для разведения огня, в которых хранились индейские артефакты. Радиоуглеродный анализ не оставляет сомнений
что охотники уже использовали это место в 900 году нашей эры[2].
Дальнейшие археологические исследования, вероятно, покажут, что люди охотились и жили в Бэдлендс задолго до этой даты[3]

Примерно с 1000 года нашей эры территория Блэк-Хиллс была заселена несколькими кочевыми индейскими племенами.
 Некоторые из них добывали себе пропитание в основном охотой,
в то время как другие питались местными растениями. Эти племена, вероятно, принадлежали к каддоанской, атабаскской, кайовской и шошонской языковым группам. [4]

 В XVIII веке группы арикара с реки Миссури отправились
на охоту за бизонами они добирались даже до Блэк-Хилс. Там они встречались с
команчами, арапахо, кайова и шайеннами на торговых ярмарках, где приобретали лошадей. Арикара, в свою очередь, обменивали лошадей у тетонских
сиу, которые примерно с 1670 года медленно мигрировали на юг и запад
из верховьев реки Миссисипи. Примерно в 1775 году племена оглала и брюль, входившие в состав тетонских сиу, переселились на запад от реки Миссури и заняли соответственно территорию вокруг реки Бэд-Ривер (в районе современного города Филип, Южная Дакота) и регион вдоль реки Уайт-Ривер к югу от
Бесплодные земли. Из-за переселения из лесистой местности в равнинный регион
сиу пришлось приспосабливаться. В результате приобретения
оружия у белых и лошадей у других племён сиу стали в основном
кочевым народом, зависящим от бизонов как источника пропитания.[5]

 Более века до 1763 года верхняя часть долины Миссури,
включая территорию современного национального памятника
Бесплодные земли, находилась под контролем Франции. По условиям Парижского мирного договора 1763 года французские владения к западу от реки Миссисипи были переданы Испании. Испания вернула
территория, известная как Луизиана, передана Франции в 1800 году по секретному договору Сан-Ильдефонсо.
Ильдефонсо.[6] В 1803 году весь регион, который включал все
нынешние штаты Арканзас, Миссури, Айова, Небраска и Южная Дакота,
плюс части восьми других штатов, был куплен Соединенными Штатами
из Франции за 15 000 000 долларов.

Первые франко-канадские охотники называли регион, в который входит нынешний национальный памятник, Les Mauvaises terres a traverser, что в переводе означает «плохие земли для путешествия». Другие торговцы применяли термин «плохие земли» как к этой местности, так и к любому другому участку
прерии, «где трудно прокладывать дороги...» Индейцы дакота называли этот регион Мако Сика (мако — земля; сика — плохая).[7]

 Отец Пьер-Жан де Смет называл Уайт-Ривер Манкизита-Ватпа. Это
индейское слово обычно означает «река белой земли» или, более буквально,
«река дымящейся земли». Священник объяснил это название тем, что вода в реке была «пропитана белёсой слизью».[8]

Первые американские охотники и торговцы привлекли внимание всего мира к необычным геологическим особенностям и обширным залежам окаменелостей в
Бесплодные земли вдоль реки Уайт. Самое раннее известное описание региона
, который, как полагают, является бесплодными землями Уайт-Ривер, принадлежит Джеймсу
Клайман, член отряда Джедедайи Смита из 11 человек, который проходил через
этот район в 1823 году. Клайман описал это как

 ... трактат округа варю, нигде нет никакой растительности существовало душевное равновесие
 носить на ручках и овраги и крайне неравномерно ... рыхлая сероватая
почва, хорошо растворимая в воде, текучая, но достаточно плотная, чтобы двигаться,
бледно-белого цвета и удивительно клейкая ... там [появилось]
 Пока мы были в этой куче пепла [бесплодных земель к западу от
Южной развилки реки Шайенн], шёл туманный дождь, и он стекал по
ногам (ступням) наших лошадей большими каплями. Было немного
удивительно, что не нашлось ни единого ровного участка земли,
только узкие овраги, уходящие во все стороны, и бугристые
холмы[1], равномерно сужающиеся сверху вниз, все под одним и тем
же углом, с острыми вершинами...
 весь этот регион движется к реке Миссури так быстро, как только могут нести его дождь и таяние снега... [9]

Когда Максимилиан, принц Видский, вернулся в Форт-Пьер в 1834 году после своего исторического путешествия вверх по Миссури с Чарльзом Бодмером, Уильям
Лейдлоу, торговец из форта, рассказал ему о Бесплодных землях.
 Немецкий принц писал:

 ... Я очень сожалел, что не смог задержаться подольше и посетить
интересный район Мовез-Тер, который находится в нескольких днях пути отсюда. Мистер Лэйдлоу [так в оригинале], который был там зимой, рассказал мне об этом месте. Он сказал, что это в двух днях пути на юго-запад
 Форт-Пьер представляет собой скопление холмов самых причудливых форм, похожих на крепости, церкви, деревни и руины. Несомненно, они состоят из того же песчаника, что и образования возле Каменных стен. Далее он отметил, что в этом районе много толсторогих баранов.[10]

 Отец де Смет посетил регион Бэдлендс в 1848 году. Он описал его как

 ... самое необычное из всего, что я встречал во время своих путешествий по диким землям... Издалека эти земли кажутся обширными поселениями и древними замками, но на самом деле это
 настолько необычный и капризный стиль архитектуры, что мы
 могли бы рассматривать их как принадлежащие к какому-то новому миру или эпохам, далеким от нас
 .[11]

Иезуит отметил далее “индустрия поселенец никогда не будет
успеха в выращивании и посадке это колеблющиеся и стерильной
почвы...”.Тем не менее, он считал, что ископаемые месторождениями региона
будет представлять интерес для геолога и натуралиста.[12]

 [Иллюстрация: рисунок 2. Скелет ореодонта

 Ореодонты — самые распространённые ископаемые млекопитающие, найденные в Бесплодных землях.
 Несколько видов этих ныне вымерших животных были
 научно описаны.[13]]

В 1840-х годах сообщения об ископаемых останках в бесплодных землях Уайт-Ривер
вызвали любопытство научных кругов Востока. Осенью
1843 года(?) Александр Калбертсон, известный мехоторговец Американской меховой компании
, совершил путешествие из Форт-Пьера в Форт-Ларами. Либо во время этой
конкретной поездки, либо во время последующих он собрал коллекцию окаменелостей и костей в Бесплодных землях.[14] Эта коллекция легла в основу первого научного описания окаменелости из Бесплодных земель. Описание было
Статья была написана доктором Хайрамом А. Праутом из Сент-Луиса, опубликована в 1846 году и переиздана в 1847 году с более подробными описаниями. В статье был описан фрагмент нижней челюсти крупного животного, похожего на носорога, которому доктор Джозеф Лейди в 1852 году дал общее название «титанотерий». Другое ископаемое из той же коллекции — фрагмент древнего верблюда — было
описано в 1847 году доктором Лейди, который через несколько лет стал
авторитетом в области окаменелостей Бесплодных земель и выдающимся палеонтологом.[15] Осенью 1847 года Академия естественных наук в Филадельфии стала
первое известное учреждение, получившее коллекцию окаменелостей из этого региона
.[16]

В 1848 году еще одно пожертвование этому учреждению, сделанное отцом Калбертсона
Джозефом, включало “новый ископаемый род млекопитающих, найденный недалеко от
‘Черные холмы’...”[17] Эти месторождения вызвали такой интерес, что в 1849 г.
Геолог из Соединенных Штатов Дэвид Дейл Оуэн прислал своего помощника, доктора Джона
Эванс отправляется в Бесплодные земли. [18]

 Доктор Эванс в сопровождении коллеги-геолога, «пяти канадских путешественников, которые должны были стать нашими погонщиками мулов и поварами, и, наконец, индейского проводника и
переводчик»[19] отправился на запад из Форт-Пьера после путешествия на пароходе из Сент-Луиса. После пяти дней пути по суше они добрались до Бесплодных земель. Одним из участников группы был француз Э. де Жирарден,
наёмник, работавший художником в экспедиции. Его рассказ о путешествии был опубликован в 1864 году во французском журнале о путешествиях Le Tour du Monde. Поднявшись на холм высотой около ста метров (примерно 330 футов), они
Поднявшись высоко, он увидел «страннейшее и непостижимое зрелище»[20]. (См. рис. 4.)

 На горизонте, в конце бескрайней равнины, окрашенной в розовый цвет заходящим солнцем,
 В лучах заходящего солнца перед нами предстаёт город в руинах,
огромный город, окружённый стенами и бастионами, с дворцом,
увенчанным гигантскими куполами, и памятниками самой фантастической и причудливой архитектуры. На белоснежной земле
через равные промежутки возвышаются замковые башни из красного кирпича, пирамиды с остроконечными вершинами, увенчанными бесформенными массами, которые, кажется, раскачиваются на ветру, а посреди этого хаоса руин возвышается стометровая колонна
 словно гигантский маяк[21]

 Де Жирарден также был впечатлён большими скоплениями ископаемых останков
в этом районе. «Почва здесь и там состоит из толстого слоя окаменевших костей, — писал он, — иногда прекрасно сохранившихся, иногда раздробленных и превратившихся в пыль». Группа обнаружила «окаменевших черепах», некоторые из которых были «прекрасно сохранились и весили до 150 фунтов...». Экспедиция также нашла «голову носорога, также окаменевшую, и челюстную кость собаки или волка особого вида, со всеми зубами». В некоторых местах учёные обнаружили «груды зубов
и обломки челюстных костей; ... кости и позвонки ореодона,
мастодонта [так в оригинале] и слона». Однако, проведя три дня в поисках в этом регионе и так и не обнаружив «слонов, буйволов и окаменевших людей, о которых они нам так много рассказывали», группа отправилась обратно в Форт-Пьер.[22]


Сам доктор Эванс был впечатлён не только живописными видами Бесплодных земель, но и их научной значимостью. Он писал:

 Покинув местность на Сейдж-Крик, где были найдены вышеупомянутые окаменелости, мы пересекли этот ручей и продолжили путь в
 В направлении Уайт-Ривер, примерно в двенадцати-пятнадцати милях, открывается вид на собственно Мовез-Тер, где, как показано на рисунке, можно увидеть одно из самых необычных и живописных мест во всём штате Миссури.

 С высоких прерий, возвышающихся на заднем плане в виде ряда террас или уступов, уходящих к отрогам Скалистых гор, путешественник смотрит вниз, на обширную долину, которая, можно сказать, представляет собой отдельный мир и которая, кажется, была сформирована
 частично из-за обширного вертикального разлома, частично из-за длительного
воздействия эрозии.

 Ширина этой долины составляет около тридцати миль, а общая
длина — около девяноста миль, поскольку она простирается на запад, к подножию
мрачного и тёмного горного хребта, известного как Блэк-Хилс.
 Его самая низкая часть, расположенная на триста футов ниже общего уровня окружающей местности, покрыта скудной растительностью и почвой, похожей на ту, что находится на возвышенностях.

 Однако по сравнению с окружающей местностью Мёве-Тер представляет собой
самый разительный контраст. Из однородной, монотонной, открытой прерии
путешественник внезапно спускается на сто или двести футов в долину,
которая выглядит так, будто отделилась от окружающего мира; повсюду
стоят тысячи крутых, неправильных, призматических и столбчатых
образований, часто увенчанных неправильными пирамидами и
достигающих в высоту от ста до двухсот футов и более.

 Эти естественные возвышенности густо усеивают поверхность
 Это необыкновенный край, где путешественник пробирается по глубоким, тесным, запутанным проходам, похожим на узкие, неровные улочки и переулки какого-нибудь причудливого старого города на европейском континенте.
 Действительно, если смотреть издалека, эти скалистые гряды в их бесконечной последовательности напоминают массивные искусственные сооружения, украшенные всеми атрибутами контрфорса и башенки, арочным входом и группой колонн, шпилем и навершием, а также сужающимся кверху конусом.

 Можно почти представить, как приближаешься к какому-то великолепному городу
 в мёртвых землях, где труд и гений забытых народов оставили после себя множество памятников искусства и мастерства. [23]

 Доктор Эванс был не менее впечатлён богатыми палеонтологическими отложениями в районе Бэдлендс.
 Описав невыносимую жару в этом регионе, он продолжил:


 На каждом шагу встречаются объекты, представляющие величайший интерес.
 Среди обломков в огромном количестве разбросаны органические останки вымерших животных. Все они говорят о обширных пресноводных месторождениях
раннего третичного периода и свидетельствуют о том, что раньше здесь было больше
 Замечательные животные, которые в былые времена бродили высоко в горах
долины Миссури, у истоков её западных притоков; там, где сейчас пасутся большерогие бараны,
лохматые бизоны, или американские бизоны, и изящные,
стройные антилопы.

 Каждый экземпляр, привезённый из Бесплодных земель, оказывается представителем вида, который вымер ещё до появления мамонтов и мастодонтов.
Они отличаются не только от всех ныне живущих животных, но и от всех окаменелостей, найденных даже в
 одновременные [так в оригинале] геологические образования в других местах. [24]

 Доктор Эванс составил карту (см. рис. 3) Mauvaises Terres (Плохих земель) и
 доктор Джозеф Лейди подготовил каталог, а также зарисовки наиболее
значимых окаменелостей, которые группа геологической разведки Оуэна
обнаружила во время своего путешествия в этот регион.[25]

 В 1850 году Спенсер Ф. Бэрд из Смитсоновского института организовал
Таддеус Калбертсон, младший брат Александра Калбертсона, посетил Бесплодные земли под эгидой Института.
Он родился в 1823 году в Чемберсбурге, штат Пенсильвания.
Молодой Калбертсон, студент Принстонского университета,
Теологическая семинария отправила его вместе с братом Александром из
Чемберсбурга в середине февраля. Братья покинули Сент-Луис на пароходе
19 марта и прибыли в Форт-Пьер 4 мая. Брат снабдил их всем необходимым,
и через три дня Таддеус с двумя другими путешественниками отправился
из мехового торгового поселения. 11 мая они разбили лагерь у Сейдж-Крик
в бесплодных землях Уайт-Ривер. [26]

 [Иллюстрация: Рис. 3. Ранняя карта Бесплодных земель Уайт-Ривер]


Калбертсон тоже был очень впечатлён Бесплодными землями, когда приблизился к ним:

 Теперь дорога шла через холмы, которые становились всё круче и чаще по мере того, как мы приближались к Бесплодным землям. Они время от времени появлялись вдалеке, и я никогда прежде не видел ничего, что так напоминало бы большой город. Обман был настолько полным, что я мог различить общественные здания. У одного из них был большой купол, который мог быть городским залом, у другого — большая угловатая конусообразная крыша, которая могла быть зданием суда или каким-то величественным общественным сооружением. Затем появлялся длинный ряд дворцов, которых было очень много.
 Великолепны во всех своих проявлениях. Действительно, пока мы ехали, мне часто приходила в голову мысль, что на расстоянии эта часть территории похожа на город дворцов — всё устроено с размахом и приспособлено для обитания не пигмеев, как сейчас, а гигантов, которые могли бы править огромными животными, чьи останки до сих пор находят там.[27]

 Калбертсона также тронуло полное запустение Бесплодных земель:

 Представьте, что вы находитесь в самом жарком месте в самый жаркий день лета
 такое место без воды — без животных и почти без насекомых
— без единого цветка, который мог бы сказать тебе что-то приятное, и ты
получишь некоторое представление о полном одиночестве Плохих земель. [28]

 Однако окаменелости разочаровали молодого учёного.
Вместо хорошо сохранившихся скелетов различных животных он нашёл
лишь неполные останки нескольких черепах, несколько превосходных
зубов и челюстных костей, а также несколько хороших черепов животных. [29]

После воссоединения с братом в Форт-Пьере юный Калбертсон продолжил путь
вверх по реке к Форт-Юниону. Во время своего путешествия он собрал не только окаменелости, но и черепа, шкуры и скелеты бизонов, медведей гризли, белых волков, луговых волков и других животных. Он также собирал растения вдоль Миссури. Удивительно, но окаменелости, собранные Калбертсоном, были
охарактеризованы Бэрдом как «чрезвычайно интересная серия видов млекопитающих и  рептилий, многие из которых никогда не были описаны».[30]

Из-за слабого здоровья молодой Калбертсон умер в конце августа 1850 года, вскоре после возвращения в Чемберсбург. [31]


В 1853 году два геолога, доктор Ф. В. Хейден и Ф. Б. Мик, посетили
Регион Бэдлендс. Позже оба получили национальное признание как
выдающиеся ученые. Они провели несколько дней в Сейдж-Крик, отмеченном
путешественниками слабительными свойствами его воды. И мужчины, и
их лошади испытали ослабляющий эффект после питья из
ручья.[32]

Экспедиция бригадного генерала Уильяма С. Харни в ходе карательной кампании против племени брюль-сиу в 1855 году пересекла часть Бесплодных земель по пути из форта Ларами (бывший форт Уильям) в
форт Пьер (бывший форт Текумсе) на реке Миссури. Экспедицию сопровождали
в экспедиции участвовали лейтенант Г.К. Уоррен, инженер-топограф США, и доктор
Хейден, который посетил регион Бэдлендс двумя годами ранее.[33]

 [Иллюстрация: рисунок 4 ОСТАТКИ ФОРТА
 ТРОПА ЛАРАМИ-ФОРТ-ПЬЕР

 Считается, что здесь, недалеко от самой северной границы нынешнего национального памятника, Э. де Жирарден сделал свои поэтические зарисовки Бесплодных земель на горизонте, как указано на странице 14.
 Следы от колёс повозок на старой тропе — на переднем плане — до сих пор можно увидеть на непаханой земле на протяжении многих миль.]

Уоррену было поручено нанести на карту тропу, по которой прошла экспедиция.
Этот маршрут, пересекающий западную окраину национального парка Бэдлендс.
Памятник использовался, по крайней мере, с начала 1830-х годов в основном
трапперами и торговцами для перевозки мехов и припасов между двумя
фортами. Форт Пьер был оставлен в воинской должности только в начале 1857
после того, как маршрут был намечен, и тропа вышла из употребления в качестве основных
сухопутные магистрали.[34] Остатки этого исторического маршрута можно увидеть и сегодня.


Доктор Хейден и его группа разбили лагерь на Беар-Крик, к западу от нынешнего
Национальный памятник, где в 1840-х годах Александр Калбертсон, доктор Эванс и другие учёные собрали свои ценные коллекции. Доктор Хейден писал: «Мы провели в этом месте пять дней, и наши повозки были доверху нагружены останками млекопитающих, уже собранными в других местах»[35]

В отличие от своих предшественников, посетивших этот регион, Хейден был в восторге от Уайт-Ривер. «По сравнению с большей частью
страны в верховьях Миссури долина Уайт-Ривер — это рай, и индейцы считают её одним из лучших мест на земле».[36]

Хайден вновь посетил Уайт-Ривер-Бэдлендс в 1857 году и в 1860-х годах.
Его записи можно найти в правительственных отчётах и в нескольких научных публикациях.[37]


Капитан Джон Б. С. Тодд, двоюродный брат жены Авраама Линкольна и впоследствии губернатор территории Дакота, также сопровождал экспедицию Харни
в 1855 году и был впечатлён живописными видами Бэдлендс.[38] 12 октября, в день, когда экспедиция разбила лагерь у источника Эш
Гроув (ныне известного как Харни-Спринг) к юго-востоку от Шип-Маунтин
Тейбл, он записал в своём дневнике:

 Покинув лагерь, мы продолжили подниматься по пологому склону, на котором он был разбит, и прошли так почти милю. Когда мы достигли вершины, перед нами открылось самое величественное и прекрасное зрелище, которое я когда-либо видел. Дорога спускалась вниз на тысячу футов и более и резко уходила в долину.
Вдали, со всех сторон, простиралась эта великолепная панорама горных обрывов и долин — одинокая, величественная, хаотичная, словно созданная руками Того, «Кто всё делает хорошо». Какая картина для художника, какое чудесное поле для натуралиста![39]

Тодд также описал «окаменелые останки черепах всех размеров,
расколотые и целые, некоторые не больше тульи шляпы, другие
огромных размеров...»[40]

 Начиная с 1870 года другие организации начали собирать важные коллекции.
 Среди них были Геологическая служба США, Йельский университет и другие.
Университет, Принстонский университет, Американский музей естественной истории,
Университет Небраски, Музей Карнеги, Университет Южной Дакоты и
Государственная школа горного дела и технологий Южной Дакоты[41]

 В 1874 году Бесплодные земли посетил выдающийся палеонтолог
Доктор О. К. Марш из Йельского университета и его группа. В то время индейцы в этом регионе были в очень плохом настроении из-за того, что экспедиция Кастера обнаружила золото в Блэк-Хиллс.

По договору Форт-Ларами 1868 года им была гарантирована большая часть нынешней северо-западной Небраски и вся Южная Дакота к западу от Миссури.
Они считали белых, приезжавших в западную Дакоту, нарушителями границ. В сопровождении
военного эскорта доктор Марш и его группа проскользнули в резервацию
через агентство «Красное облако» (расположенное на берегу Уайт-Ривер
недалеко от нынешнего города Кроуфорд, штат Небраска) ночью, не потревожив индейских часовых, добрались до места, где были найдены окаменелости.
Поспешно собрав и упаковав образцы, группа вернулась в агентство менее чем за 24 часа до того, как военный отряд прочесал местность в поисках «вождя с большой костью».
В агентстве вождь Красное Облако рассказал доктору Маршу о том, как Бюро по делам индейцев обкрадывает индейцев, урезая их пайки.
Доктор Марш передал эту информацию в Вашингтон, что привело к
Расследование деятельности агентства Конгрессом.[42]

 [Иллюстрация: рисунок 5. Музей геологии,
 ШКОЛЫ ЮЖНОЙ ДАКОТЫ МИН И ТЕХНОЛОГИЙ

 Лучшие экспонаты бесплодные земли окаменелости выставлены в этом
 музей. Она открыта для публики на безвозмездной основе в течение
 год.]

Мистер Джон Белл Хэтчер сделал большую часть коллекционирования для доктора Марша под
эгидой Геологической службы Соединенных Штатов, и считается
одним из самых успешных и оригинальных коллекционеров, которые когда-либо
работал в Бесплодных Землях.[43] Он положил начало практике сбора и сохранения полных скелетов ископаемых животных.
[44]

Несмотря на то, что с 1870 года различные организации занимались сбором окаменелостей в Бесплодных землях, поначалу этот процесс был довольно хаотичным. С 1899 года Государственная школа горного дела и технологий Южной Дакоты отправляла студентов в Бесплодные земли для проведения краткосрочных полевых исследований.[45] Тем не менее, он не был до 1924 года, что систематические средства
сбор окаменелостей в Пустошах было начато в Принстонском университете
профессор, Гленн л. Джепсен, который учился в Государственном Южная Дакота
Школа горного дела и технологии. Он организовал первую горную школу
Экспедиция в Бэдлендс, которая сразу же увенчалась успехом и заложила основу для нынешних обширных палеонтологических коллекций этой школы (см. рис. 5).[46]

 В течение многих лет в летние месяцы по Бэдлендсу бродили большие стада бизонов. Примерно в 1861 году, когда была образована территория Дакота, началась засуха, которая продолжалась три года. Бизоны, которые использовали этот регион в качестве летнего пастбища, ушли оттуда в этот период.
После окончания засушливых лет стада, которые охотники угнали далеко на запад, возвращались лишь небольшими группами. Какое-то время
Огромные стада горных баранов, лосей, антилоп, белохвостых оленей и оленей-мулов продолжали в большом количестве бродить по этой местности. Лоси зимовали в
южных Блэк-Хиллс и ранней весной спускались в Бэдлендс. В
1877 году жители Рапид-Сити и охотники за пушниной из золотых приисков в северных Блэк-Хиллс убили большое количество лосей, что положило конец их миграции в Бэдлендс. Антилопы, а также белохвостые олени и олени-мулы были убиты охотниками, промышлявшими ради наживы, и поселенцами.
Горный баран был последним из крупных промысловых животных, исчезнувших с лица земли. [47]

 [Иллюстрация: рисунок 6

 Джим Харт из Сценика, Южная Дакота, демонстрирует трофей Одюбона
 Снежный баран, застреленный Чарли Джонсом на Овечьей горе в 1903 году. Эти
 животные в последний раз были зарегистрированы в таблице Овечьей горы около 1910 года и
 в настоящее время вымерли.[48]]

Хищные животные, такие как койоты, волки, черные медведи и гризли
были также распространены. Медведи были истреблены рано. Именно во втором десятилетии этого века койоты и волки исчезли из Бесплодных земель, в основном из-за работы Биологической службы по истреблению хищных животных.[49]

 [Иллюстрация: Рис. 7. Серый волк
 Взрослые особи весят от 70 до 120 фунтов и являются самыми крупными из диких собак. В последний раз их видели на территории нынешнего национального парка Бэдлендс
 примерно в 1913 году. [50]]

 Регион, включающий западную часть Дакоты, был частью резервации Великих сиу
 признанной таковой в соответствии с договорами в Форт-Ларами в 1851 и 1868 годах. В конце XIX века волна белых поселенцев неуклонно двигалась на запад.
По соглашению от 26 сентября 1876 года, позднее закреплённому в законодательстве США, регион Блэк-Хилс был открыт для
белое поселение. Закон Конгресса, принятый 2 марта 1889 года (в том же году Южная Дакота стала штатом) и провозглашённый президентом Харрисоном
10 февраля 1890 года, вернул в общественное достояние территорию между
реками Уайт и Шайенн. В неё входила нынешняя территория национального памятника Бэдлендс.
[51]

24 декабря 1890 года, после побега из-под военного надзора в Кэмп
Шайенн на реке Шайенн, вождь Биг Фут и его отряд из племени миниконджус-сиу бежали через перевал Биг Фут в Бэдлендс
Национальный памятник на Уайт-Ривер, где они разбили лагерь. Когда индейцы
28 декабря они добрались до Пайн-Крик, где их перехватила армия.
Пытаясь разоружить их на следующий день, военные спровоцировали печально известную «Резню в Вундед-Ни» 29 декабря 1890 года, в ходе которой было убито более 150 индейцев и 39 белых. Это было последнее крупное столкновение между индейцами и армией США. [52]

Знаменитый художник-примитивист Фредерик Ремингтон присоединился к разведывательному отряду, который отправился в Бесплодные земли на поиски Бигфута и его банды.
 Первый лагерь Ремингтон разбил вместе с солдатами в рождественскую ночь
температура была значительно ниже нуля. В статье, опубликованной в Harper’s
Weekly 21 января 1891 года, он описал свою поездку в этот регион:

 Путь через ущелья Бесплодных земель до голубого хребта высокого плато, где жили враждебные племена, составлял двенадцать миль. Тропа была усеяна мёртвыми животными, некоторые из них были убиты без единого удара ножом. То тут, то там мёртвый пони, которого загнали до смерти и оставили без сил на тропе. Никакими словами я не смогу описать эти Гиблые земли.
 Они чем-то напоминают ад, каким его изобразил Доре. Целый ряд холмов с конусами
 и минареты, уступающие место в следующей миле естественным уродцам
 иного сорта, о которых смертный человек и не мечтал. Это действие
 воды на глину; остается пепел или то, что на него похоже. У художника
 вся палитра в одном обрыве.[53]




 ПОСЕЛЕНЦЫ ПРИБЫВАЮТ.


Заселение белыми региона Бэдлендс происходило медленно. Регион, пригодный для выпаса скота, в 1890-х годах был в основном территорией скотоводов и овцеводов. В то время регион был обследован правительством. [54]

 [Иллюстрация: Рис. 8. СТАРЫЙ ИНТЕРЬЕР, 1906 г.

 Основанный примерно в 1881 году, город был известен как Блэк, пока название не было изменено
 примерно в 1895 году. Он был расположен примерно в двух милях к юго-востоку от
 нынешнего города Интерьерный. В 1907 г. старый интерьер был заброшен в
 пользу нынешнего национального парка, когда Милуоки дорога
 причине.[55]]

Брюс Сибертс, ковбой из Дакоты, несколько раз бывал в Бесплодных землях в течение
в начале 1890-х годов. Он заявил:

 На большом пастбище к западу от Миссури, которое сиу передали дяде Сэму, в 1890 году, когда я туда приехал, было всего несколько владельцев ранчо, но в пределах
 еще год или около того по нему бродили всевозможные виды домашнего скота.
 [56]

Знакомство Сибертса с Бесплодными землями было результатом его опыта работы
со скотокрадами, которые “отсиживались” там. Преступники, угнав
Скот Сибертса, отогнали его в Бесплодные земли.

Сибертс пустился в погоню. За неделю, проведённую в Бэдленде, он
увидел тысячи голов скота, многие из которых были без клейма. Не
сумев вернуть свой украденный скот, он вернулся домой на Плам-Крик,
приток реки Шайенн. Он нашёл себе попутчика и отправился обратно
в Бэдлендс. Там двое мужчин построили несколько ловушек для лошадей, поймали несколько лошадей без клейма, заклеймили их, а затем продали за
$600.[57] На следующий год Сибертс вернулся в этот регион один, чтобы
захватить ещё лошадей без клейма, но его лошадей украли преступники.
В результате он оказался без средств к существованию за много миль от дома. Сибертсу удалось
захватить лошадь Билла Ньюсома, главы группы угонщиков скота, и
добраться до железнодорожного городка в Небраске. Он вернулся в Южную Дакоту
по железной дороге. [58]

 [Иллюстрация: Рис. 9. Первый поезд, прибывший в
 БЕДЛЕНД-ЛЕНД, ЮЖНАЯ ДАКОТА, 1907 г.]

 Из-за удалённости от естественных транспортных путей в этот регион переезжало мало поселенцев, пока не появились железные дороги. В 1907 году компания «Чикаго энд Норт
Вестерн» построила железную дорогу от Пьера через Филип и
Уолл до Рапид-Сити. В том же году компания «Чикаго, Милуоки энд Сент.
Железнодорожная компания Пола (ныне известная как «Чикаго, Милуоки, Сент-Пол и Тихоокеанская железнодорожная компания» или просто «Милуокская дорога») завершила строительство своей линии от Чемберлена до Рапид-Сити вдоль Уайт-Ривер через Кадоку и Интерьер.[59]

В 1906 году, несмотря на то, что участок площадью 160 акров был недостаточным для региона, велась активная деятельность по созданию фермерских хозяйств в соответствии с первоначальным законом о фермерских хозяйствах 1862 года.
Леонель Дженсен, долгое время проживавший в окрестностях Бэдлендс,
заявил, что, когда его отец приехал в этот регион в мае 1906 года, здесь было мало фермерских построек. Осенью того года
практически на каждом участке земли площадью в четверть акра
стояла хижина, потому что многие поселенцы ждали, когда
появятся железные дороги.[60] В 1912 году срок «освоения» земель истёк
Закон о расширенной гомстед-программе был либерализован путём сокращения срока проживания с пяти до трёх лет.
 Закон о расширенной гомстед-программе 1909 года был применён в Южной Дакоте Конгрессом в 1915 году, что позволило поселенцам приобретать 320 акров вместо 160.[61]

 Законы о гомстед-программе были снова либерализованы в 1916 году принятием Закона о гомстед-программе для животноводов. Это предусматривало строительство усадеб площадью 640 акров
на землях, официально обозначенных как невозделываемые пастбища.[63]

 [Иллюстрация: рисунок 10 УСАДЬБА в БЕСПЛОДНЫХ ЗЕМЛЯХ

 Недавно вспаханный дерн знаменует собой начало фермы в 1911 году к северо-западу от
 Внутренних районов, недалеко от стены бесплодных земель.]

 [Иллюстрация: рисунок 11 «Хорошие девочки в плохих  землях» С. Д.

 Некоторые поселенцы в Бэдлендс сначала жили в землянках, подобных той, что принадлежала семье Джоша Салливана, как показано на этой открытке, отправленной в 1909 году. Она находилась в полумиле к югу от нынешней границы национального памятника, недалеко от шоссе Сидар-Пасс-Интерьер.[62]]

 [Иллюстрация: рисунок 12

 Древесину для строительства дома Луиса Дж. Дженсена, расположенного к западу от
Бэдлендс, доставляли по железной дороге из Блэк-Хиллс в Уолл, штат Южная Дакота
 Дакота. На этой фотографии, сделанной в 1908 году, изображён типичный дом эпохи освоения Бэдлендс.
[68]]

С 1900 по 1905 год население западной части Южной Дакоты увеличилось с
43 782 до 57 575 человек; к 1910 году оно составляло 137 687 человек. [64] С 1910 по 1930 год оно продолжало расти, но более медленными темпами. За десять лет, прошедших с
1910 года, население округа Пеннингтон немного увеличилось — с 12 453
до 12 720 человек; к 1930 году оно составляло 20 079 человек. В округе Джексон, где не было городских центров, прирост населения был гораздо меньше. С 1920 по 1930 год (данные за период с 1910 по 1920 год отсутствуют) население увеличилось с 2472 до 2636 человек.
[65] Для сравнения с современными тенденциями: в 1960 году население округов Джексон и Пеннингтон составляло 1985 и 58 195 человек соответственно.[66] (Западная часть, или 87 процентов нынешних Бесплодных земель
Национального памятника, находится в округе Пеннингтон; восточная часть
находится в округе Джексон.)

В период с 1910 по 1920 год всё больше земель на западе Южной
Дакота перешла из государственной собственности в частную.
 Воодушевлённые высокими ценами на сельскохозяйственную продукцию и товары с ранчо, возникшими в результате
Первой мировой войны, многие фермеры и владельцы ранчо воспользовались либерализованными законами о гомстедах. К 1922 году менее половины земель, которые позже были включены в состав национального памятника Бэдлендс, находились в государственной собственности. [67]




 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ПАРКА


Частично стимулируемый различными отдельными лицами и группами, Южная Дакота
Законодательный орган в 1909 году обратился к федеральному правительству с петицией о создании
ходатайство о создании национального парка в городке Бэдлендс. 16 марта 1909 года ходатайство было зачитано в обеих палатах Конгресса.
В нём, в частности, говорилось:

 «В то время как в верховьях Уайт-Ривер в Южной Дакоте есть небольшой участок земли, где природа создала уникальные и интересные формы рельефа, обнажив их в такой степени, какой, возможно, нет больше нигде; и

 В то же время это образование настолько уникально, живописно и ценно с точки зрения изучения, что его часть должна быть сохранена в первозданном виде... [69]

Однако закон, основанный на этом предложении, был принят лишь более десяти лет спустя.

 В отчёте Лесной службы США за 1919 год рекомендовалось создать в Бэдлендсе национальный парк.  В отчёте также говорилось о значительном количестве туристов, посещающих Бэдлендс.  «В этом году туристов было в несколько сотен раз больше, чем в любой другой год...» Многие посетители приезжали по шоссе 40 (Вашингтонскому шоссе), которое соединяет города Интерьер и Сценик с Рапид-Сити. Эта дорога строилась в 1919 году и более или менее повторяла маршрут Чикаго — Милуоки
и железная дорога Сент-Пол. Посетители также приезжали на пассажирских поездах.[70]

Однако в 1919 году доступ к живописным участкам Стены Бесплодных земель со стороны Вашингтонского шоссе был закрыт из-за строительства ограждений, за исключением нескольких низких проходов в стене, где были проложены боковые дороги. Вашингтонское шоссе и железная дорога находятся на расстоянии от двух до шести миль от самых живописных мест Бесплодных земель. В том же отчёте рекомендовалось построить дорогу «вдоль живописных достопримечательностей» и обустроить кемпинги
построена «в тщательно выбранных местах для лагерей»[71] (Такая дорога была построена
16 лет спустя в штате Южная Дакота; см. стр. 43).

 Хотя другие люди и организации сыграли важную роль в создании национального памятника Бэдлендс, сенатор Питер Норбек заслуживает большего признания, чем любой другой законодатель. Норбек родился на ферме в округе Клэй на юго-востоке Южной Дакоты 27 августа 1870 года.
Он был сыном члена территориального законодательного собрания Дакоты 1871 года.
Его политическая карьера началась в 1908 году, когда он был избран в сенат штата.
он служил там до 1915 года. В 1914 году Норбек был избран
вице-губернатором штата, а в 1916 и 1918 годах — губернатором.
На посту губернатора он добился многого, в том числе основал
программу государственных предприятий, призванную помочь фермерам.
Ещё одним его большим достижением стало создание государственного парка Кастер.

В 1920 году Норбек был избран в Сенат США, где работал без перерыва до своей смерти в 1936 году. Хотя его главным интересом было законодательство о помощи фермерам, он сыграл важную роль в принятии Закона о миграции
Закон о птицах 1929 года и выделение федеральных средств на создание Национального мемориала Маунт
Рашмор.[72]

Конгрессмены от Южной Дакоты Уильям Уильямсон из Оакомы и Чарльз
А. Кристоферсон из Су-Фолс помогали Норбеку в его работе в
Палате представителей США. Кристоферсон начал работать в
Палате представителей в 1919 году, Уильямсон — в 1921-м.[73]

 [Иллюстрация: рисунок 13. Ранняя дорога через перевал Сидар, 1908 год или ранее]

2 мая 1922 года, во время второй сессии 67-го Конгресса, сенатор
Норбек представил первый законопроект (S. 3541) о превращении Бесплодных земель в национальный парк.
Законопроект под названием «О создании национального парка «Страна чудес»
Парк в штате Южная Дакота», — предлагалось выделить и закрыть для посещения «все государственные земли, расположенные в пределах второго и третьего округов к югу, пятнадцатого и шестнадцатого округов к востоку от меридиана Блэк-Хилс, а также третьего округа к югу, семнадцатого, восемнадцатого и девятнадцатого округов к востоку от меридиана Блэк-Хилс» [74].
Предложение предусматривало, что министр внутренних дел может время от времени расширять территорию парка.
в любое время любые земли могут быть переданы в дар Соединённым Штатам для таких целей. В нём также говорилось, что министр внутренних дел может
разрешить обмен нефедеральных земель в парке на определённые государственные земли равной ценности за пределами парка. Наконец, законопроект предусматривал, что Конгресс будет ежегодно выделять сумму, не превышающую 5000 долларов, на содержание и улучшение парка, если штат Южная Дакота внесёт равный вклад. После того как законопроект был зачитан, он был передан в Комитет по государственным землям и геодезии.[75]

В тот же день конгрессмен Уильямсон представил в Палате представителей законопроект (H.R. 11514)
, идентичный первому законопроекту, представленному Норбеком в Сенате. Этот законопроект был передан в Комитет по государственным землям и распоряжению ими.[76] Никаких дальнейших действий по законопроектам Норбека или Уильямсона на 67-м Конгрессе предпринято не было.

Однако в октябре 1922 года президент Хардинг издал указ о
временном изъятии всех государственных земель в семи округах, которые должны были войти в состав предлагаемого парка, с целью их классификации
«до принятия соответствующего законодательства»[77]. Общая площадь семи округов составляла около 161 000 акров, из которых 35 410 акров были признаны незаселёнными[78]

.
3 марта 1923 года конгрессмены Кристоферсон и Уильямсон представили меморандумы от «Законодательного собрания штата Южная Дакота, призывающие
Конгресс выделить Бэд-Лэндс в качестве национального парка...»[79]

В декабре 1923 года на 68-м Конгрессе Уильямсон снова представил законопроект (H.R. 2810) о создании национального парка «Страна чудес».
Это предложение было идентично тому, которое они с Норбеком представили годом ранее
Конгресс.[80] Как и предыдущий законопроект, он был отклонён комитетом.

Если документы Норбека, которые сейчас хранятся в Университете Южной Дакоты, хоть как-то отражают общественную поддержку, которую сенатор получил за своё предложение о создании парка, то в начале 1920-х годов его взгляды разделяли лишь несколько человек.
Генеральный прокурор Байрон С. Пейн из Южной Дакоты, профессор У. К.
Топельман с геологического факультета Университета Южной Дакоты и У. Х.
Томпкинс из Земельного управления США в Рапид-Сити поддержал предложение о создании национального парка «Страна чудес».[81] Однако в то время
Шоссе были относительно неразвитыми. Автомобильная промышленность и туризм только зарождались. Потребовалось ещё почти десять лет, чтобы заручиться поддержкой местных и государственных торгово-промышленных палат и других групп, занимающихся продвижением национальных парков и памятников.

 Судя по всему, Служба национальных парков не поддержала идею Норбека о создании национального парка в Бэдленде. В письме избирателю в мае 1924 года сенатор написал:

 ... что касается национального парка Бэд-Лэндс, [я] заявляю, что Служба национальных парков не одобрит законопроект такого рода, и поэтому...
 мы не можем обеспечить соблюдение законодательства. Однако они готовы
одобрить план, согласно которому президент присвоит этому месту статус
«Национального памятника». На практике это означает почти то же самое, поэтому
мы с конгрессменом Уильямсоном пришли к соглашению, что примем этот план и будем действовать в соответствии с ним. [82]

Тем не менее Норбек продолжал добиваться создания национального парка, а не национального памятника.

Чтобы убедиться, что он включит в проект парка самые живописные места региона, Норбек часто ездил туда. В ответ на
В ноябре 1927 года он написал в письме одному из своих избирателей: «Я посещал Бесплодные Земли каждый год на протяжении шестнадцати лет. Год назад я провёл там четыре или пять дней, а в этом году совершил пять поездок в этот район».[84] В течение 1927 года ряд восточных газет публиковал фотографии Бесплодных земель в своих воскресных фотоотделах.[85]

 [Иллюстрация: рисунок 14. ВАМПИР-ПИК, 1930-е годы

 Пик, расположенный недалеко от нынешнего центра для посетителей национального памятника, с тех пор лишился своих шпилей из-за эрозии. Согласно местной легенде, летучие мыши, обитающие вокруг этого образования, стали причиной смерти Дж. И. Питеркина,
 художник-путешественник, давший ему это название примерно в 1915 году.[83]]

В конце 1920-х годов посетители Badlands, прибывшие с востока через
Кадока или Коттонвуд, вероятно, использовали Cedar Pass. Узкий и
стремительное маршрут через кедрового перевала был метко охарактеризовал один из тех
раньше посетители:

 Перевалы становятся все более кривыми и сортов более крутой. Дорога
 окаймлена густыми кустарниковыми кедрами. В этой поездке есть что-то захватывающее!
Сначала это кажется опасным, но по мере того, как мы приближаемся к всё более крутым, извилистым и узким участкам, опасность, кажется, уменьшается
 участок. Если ехать медленно, риск невелик. [86]

Маршрут проходил мимо нового лагеря Сидар-Пасс (ныне Сидар-Пасс-Лодж) и приводил посетителей в железнодорожный городок Интерьер, где они могли провести некоторое время в магазине сувениров Палмера и в сувенирной лавке Генри Томпсона, которую он называл «Страной чудес». Из Интерьера посетители ехали на запад по Вашингтонскому шоссе в железнодорожный городок Сценик. В конце
В 1920-х годах автозаправочная станция Museum Filling Station в Сценике была широко известна своей коллекцией окаменелостей из Бесплодных земель и индейских артефактов. Они также предоставляли
услуги гида для посетителей, желающих осмотреть достопримечательности Бэдлендс, расположенные в стороне от дороги. До Рапид-Сити можно добраться, проехав на северо-запад 45 миль по хорошей грунтовой дороге — за исключением дождливой погоды.[87]

 Поддержка идеи создания парка возросла в конце 1920-х годов. В октябре 1927 года Ассоциация «Уандерленд Хайуэй» в письме сенатору Норбеку написала:

 На собрании Ассоциации «Уандерленд Хайуэй» была создана организация [так в оригинале]
 В состав Ассоциации входили бизнесмены и местные жители [так в оригинале] из городов, расположенных на Плохих землях. Было решено, что Ассоциация обратится с просьбой
 и обратиться в Государственную комиссию по автомобильным дорогам ... с просьбой о строительстве государственной автомагистрали,
 начинающейся от Кадоки, на запад через перевал Сидар до Интерьера, Южная Дакота. На запад через Бэд-Лэндс до Сценика по шоссе № 40 и от Сценика до
 Хермосы, Южная Дакота, при условии, что будет найдено подходящее [так в оригинале] место. [88]

 Государственная комиссия по автомобильным дорогам полностью поддержала это предложение. [89]

Однако Служба национальных парков продолжала выступать против создания национального парка на этой территории по двум причинам. Во-первых, большая часть земли находилась в частной собственности. Сенатор Норбек объяснил в письме 1927 года:

 Программа по созданию парка не так проста, как кажется, из-за того, что большая часть земли перешла в частную собственность. Федеральное правительство не будет покупать землю для создания парка. Оно никогда этого не делало. Это должно делать государство, а оно не торопится. [90]

 Во-вторых, Служба национальных парков считала, что эта территория больше подходит для создания национального памятника. Сенатор продолжил в том же письме:

 Служба национальных парков выступает против того, чтобы сделать эту территорию национальным парком, поскольку они пытаются ограничить деятельность парков в основном рекреационными зонами.
 Они поддержали бы план по превращению Бэдлендс в «Национальный  памятник»[91]


Несмотря на возражения Службы против предложения сенатора о создании парка,
Норбек по-прежнему хотел, чтобы в Бэдлендс был создан национальный парк.
Об этом он написал в ноябре 1927 года Хьюберту Уорку, министру внутренних дел:


Делегация Конгресса от этого штата будет единодушна в стремлении создать национальный парк Бэдлендс в Южной Дакоте. Если это невозможно, они захотят, чтобы определённые территории были объявлены национальными памятниками.[92]

В апреле 1928 года Норбек написал представителю Уильямсону письмо с просьбой помочь составить законопроект о создании парка.
Первая часть законопроекта, как указал Норбек, должна была «включать в себя собственно Уолл-Бэдлендс, от точки, расположенной примерно в 4 милях к востоку от Интерьера, до точки, расположенной в 12 или 14 милях к юго-западу от Уолла».[93]
Создание парка будет зависеть от того, построит ли государство дорогу через предполагаемую территорию и выкупит ли 90 % частных земель на ней.  Вторая часть законопроекта предусматривает создание национального памятника, в который войдут овцебыки
Гора и прилегающая территория, примерно в шести-семи милях к юго-западу от Сценика.
Выделение этой территории будет зависеть от
строительства шоссе от Сценика до индейской резервации Пайн-Ридж.
Резервация и земли в пределах предлагаемого памятника будут приобретены
штатом Южная Дакота. Третья часть законопроекта предусматривает
отказ от национального парка Уинд-Кейв![94]


Законопроекты, представленные в Конгресс Норбеком и Уильямсоном, несколько отличались от того, который планировал сенатор.

Во время первой сессии 70-го Конгресса Норбек и Уильямсон
8 мая 1928 года внесли идентичные законопроекты в свои палаты,
чтобы выделить Бэдлендс в качестве национального парка. Норбек внёс
законопроект № 4385 «О создании национального парка Титон в штате Южная
Дакота...» Законопроект уполномочивал министра внутренних дел путём
переговоров обменивать земли, находящиеся в частной собственности, на
государственные земли равной ценности за пределами предполагаемого парка. Законопроект содержал положение о том, что, когда 90 процентов земель, находящихся в частной собственности, будут включены в предлагаемый
Территория была приобретена без затрат для федеральной казны и передана правительству для создания парка. Парк будет создан для людей, «... при условии, что штат Южная Дакота сначала построит» примерно 40 миль подходящей дороги до определённых точек внутри и за пределами предполагаемого парка. [95]

 [Иллюстрация: Рис. 15. Сенатор Питер Норбек  (1870–1936)]

Законопроект Норбека был передан в Комитет по государственным землям и геодезии. 19 мая законопроект был представлен без поправок.
Сопроводительный отчёт (№ 1246) содержал решительную поддержку этого предложения.[96] 23 мая законопроект был рассмотрен Комитетом
полного состава и принят Сенатом.[97]

Однако в Палате представителей, где Уильямсон внёс идентичный законопроект
(H.R. 13618), предложение о создании парка столкнулось с трудностями. В циркулярном письме
от 7 ноября 1928 года Ассоциация национальных парков заявила, что
предложенный к созданию национальный парк Титон не был проверен Службой национальных парков на соответствие стандартам до того, как Сенат рассмотрел это предложение, и что
Законопроект был поспешно принят этим органом. Утверждая, что предложенная территория
не соответствует стандартам Службы национальных парков, ассоциация заявила:

 Ни один из этих сенаторов [Норбек и Най], ни Комитет по государственным землям
 который представил законопроект и резолюцию, ни заседания Сената, на которых они были небрежно приняты, не обсуждали национальные аспекты этого закона. Они не приняли во внимание план и стандарты национальной системы, которую Конгресс создавал, элемент за элементом, тщательно отбирая каждый, начиная с 1872 года. Они проигнорировали полувековой
 Конгресс привык ждать отчёта Министерства внутренних дел
 , которому Конгресс с самого начала доверил формирование Системы. Они проигнорировали энтузиазм американского народа,
заинтересованного в плане и целях этого уникального всемирно известного
учреждения, а также его настойчивое требование в последние годы, чтобы
отбор парков осуществляла экспертная Служба национальных парков....

 По-видимому, это бездумность, но на практике это равносильно местничеству,
противоречащему национальным устремлениям. Это серьёзно угрожает
стандартам национальных парков. [98]

 [Иллюстрация: рисунок 16. Бен Миллард (1872–1956)]

В письме Роберту С. Ярду, исполнительному секретарю ассоциации,
сенатор Норбек обвинил ассоциацию в распространении недостоверной информации:


 Вы критикуете меня за то, что я представил законопроект и добился его рассмотрения в Сенате через пятнадцать дней после его внесения, особенно с учётом того, что он не был рассмотрен Службой национальных парков
.

 Вы могли бы честно сказать, что этот законопроект находится на рассмотрении уже много лет — по крайней мере, пять лет.

 Вы также могли бы сказать, что я все эти годы пытался
 поручите Службе национальных парков изучить предложенную территорию.

 Вы также могли бы добавить, что государственные земли в этом районе были изъяты президентским указом много лет назад в ожидании принятия закона о национальных парках. Зачем утверждать, что на всё это ушло пятнадцать дней, если на самом деле на это ушло пять лет? Было бы сложно применить правило, согласно которому отказ Службы национальных парков от изучения важного проекта должен лишать члена Конгресса права предпринимать какие-либо действия...

 Вы также утверждаете, что проект был рассмотрен администрацией парка
 Служба сообщила об этом в негативном ключе. Удивительно, что
мне не сообщили о таких сообщениях. Поэтому я очень сомневаюсь, что
было составлено какое-либо сообщение. Поэтому я отправил запрос в
Службу национальных парков, чтобы узнать, кто и когда составил
сообщение. Ответа я не получил.[99]

Тем временем исполняющий обязанности директора Службы национальных парков Артур Э. Демарей написал Норбеку, сообщив ему, что Служба никогда не готовила официального отчёта по предложению о создании парка и что заявление ассоциации о том, что предлагаемый парк «не соответствует стандартам», не соответствует действительности.
Служба национальных парков» не имела на это полномочий.[100]

 В Палате представителей, где предложение рассматривалось на второй сессии, законопроект (S. 4385) претерпел существенные изменения. После рассмотрения Комитетом по государственным землям 19 февраля 1929 года законопроект был опубликован с поправками[101].
В пересмотренном законопроекте были изменены границы предлагаемой территории: она была уменьшена с 69 120 акров до примерно 50 760 акров[102] (по другим данным, до 50 830 акров[103]).
 Название было изменено с «Национальный парк Титон» на «Национальный парк Бэдлендс»
Монумент. Были изменены требования к дороге, которую должно было построить государство.
Общая протяжённость дороги сократилась с 40 до 30 миль. Требование о том, что 90 % земель, находящихся в частной собственности, должны быть выкуплены до создания парка, было отменено. Теперь министр внутренних дел мог по своему усмотрению решать, когда будет выкуплено достаточное количество земель, находящихся в частной собственности, в пределах предполагаемых границ, чтобы президент мог объявить эту территорию национальным памятником.
Как и прежде, в законопроекте оговаривалось, что земли должны быть выкуплены
без ущерба для федерального бюджета. В законопроект с поправками было внесено новое положение о том, что Министерство внутренних дел может выдавать лицензии на строительство отелей и гостевых домов до выполнения всех условий.[104]

 Законопроект с поправками был рассмотрен Комитетом всей Палаты представителей
25 февраля, через шесть дней после того, как его рассмотрел Комитет по государственным землям. В ходе обсуждения в Палате представителей были предложены две дополнительные поправки, которые были приняты. Идея о том, что министр внутренних дел мог бы
принимать решение о покупке достаточного количества земель, находящихся в частной собственности, чтобы
Предложение о том, чтобы эта территория была объявлена национальным памятником, было отклонено в пользу требования о том, чтобы все земли, находящиеся в частной собственности, в пределах предлагаемой границы были выкуплены до того, как территория будет объявлена национальным памятником. Положение, наделяющее Министерство внутренних дел полномочиями выдавать лицензии до объявления территории национальным памятником, также было удалено. Эта изменённая форма была принята Палатой представителей в тот же день, 25 февраля. [105]

Когда на следующий день законопроект Палаты представителей был передан в Сенат, Норбек
попросил своих коллег не соглашаться с поправками. Он спросил
вместо этого было предложено рассмотреть изменённый законопроект в объединённом комитете Палаты представителей и Сената[106].
2 марта объединённый комитет рекомендовал отказаться от двух поправок, которые были приложены к законопроекту во время его рассмотрения в Палате представителей 25 февраля, и вернуть законопроект в первоначальную форму, в которой он был представлен 19 февраля[107]

В тот же день, 2 марта, законопроект был принят обеими палатами.[108]
Известный как Публичный закон № 1021, закон, разрешающий создание Национального памятника Бэдлендс
был одобрен президентом Кэлвином Кулиджем 4 марта 1929 года. В
Подписание закона состоялось в последний день президентского срока Кулиджа на посту
президента Соединённых Штатов.[109]

Территория, утверждённая этим законом (45 Stat. 1553), включала 50 830,40
акров; из них 39 893,85 акра находились в государственной собственности.
Остальная территория принадлежала штату или находилась в частной собственности. [110]

Интересно отметить, что 11 февраля 1929 года сенатор Норбек представил новый законопроект (S.
5779) о создании национального памятника Бэдлендс.
Он был идентичен поправкам Палаты представителей к законопроекту S. 4385, о которых 19 февраля сообщил Комитет по государственным землям.
Новый законопроект был передан в Комитет по государственным землям и
геодезии и возвращён 20 февраля с отчётом Сената № 1842.[111]
Тем временем Уильямсон представил в Палате представителей законопроект № 17102, который был идентичен законопроекту № 5779. Он был передан в Комитет по государственным
землям.[112] Оба законопроекта были отклонены без дальнейшего рассмотрения.

 [Иллюстрация: рисунок 17. Шпили
 КОНЦЕССИЯ

 Этот комплекс, открытый примерно в 1935 году, работал сезонно. Он предлагал летним посетителям несколько вариантов размещения, сувениры и
 напитки и бензин были заброшены в 1950 году. Здания
 вскоре после этого были снесены.[118]]




 ГОДЫ ДЕПРЕССИИ


Среди местных жителей, которые усердно трудились над созданием бесплодных земель.
Национальным памятником после его утверждения в 1929 году были Бен Х. Миллард,
первоначальный владелец Cedar Pass Lodge; А.Г. Грейнджер из Кадоки; Леонель
Дженсен, местный фермер; Тед Э. Хастед, владелец и управляющий известной аптеки Уолла; и доктор Дж. У. Миллс из Уолла. [113]

Из этих людей наибольший вклад внёс мистер Миллард.
создание и развитие национального памятника. Родился 15 сентября
1872 года в Миннесоте, в 1893 году вместе с родителями переехал в Южную Дакоту. В 1899 году Миллард начал работать в банковской сфере в округе Сэнборн.
В 1917 году он продал свой банковский бизнес и поступил на службу в Департамент банковского дела штата Южная
Дакота. Во время командировки в Филип, Южная Дакота, Миллард впервые увидел Бесплодные земли и заинтересовался ими. Он уволился из банковского отдела и в 1927 году переехал в Бэдлендс, поселившись ниже перевала Сидар на месте нынешнего отеля Cedar Pass Lodge, который он позже построил и открыл. [114]

Миллард тесно сотрудничал с сенатором Норбеком в разработке планов развития национального памятника Бэдлендс. С сентября 1934 года по июль 1936 года он работал менеджером проекта в местной администрации по переселению.
В этой должности он отвечал за приобретение федеральных земель у частных владельцев, большая часть которых впоследствии стала частью национального памятника после его создания в 1939 году. Трасса первой дороги в Бэдлендс, альтернативной шоссе US 16, была во многом проложена благодаря его идеям. В 1931 году он
выбрал маршрут, который, по его мнению, был самым живописным, и отметил его
с помощью своего сотрудника Э. Н. «Кёрли» Нельсона (который вернулся в Бэдлендс в 1964 году и стал первым управляющим Cedar Pass Lodge).
Миллард и его сестра, миссис Клара Дженнингс, а позже и его сын Герберт управляли концессией Пиннаклс примерно с 1935 по 1950 год. [115]
В 1941, 1946 и 1955 годах Миллард передал в дар Службе национальных парков три важных участка земли для включения в состав национального памятника Бэдлендс. [116]
Миллард умер в отеле Cedar Pass Lodge в марте 1956 года.

На специальной церемонии 28 июня 1957 года Миллард Ридж, выдающийся
Часть стены Бэдлендс длиной в шесть десятых мили к востоку от Сидар-Пасс была названа в его честь и посвящена его памяти. [117]

 В 1929 году западная часть Южной Дакоты, как и большая часть фермерского пояса, почти десять лет страдала от дефляции, последовавшей за Первой мировой войной.
 Фермеры и владельцы ранчо не могли выполнить обязательства, взятые на себя в период высоких цен.  Многие банки штата были вынуждены закрыться. [119]

С началом Великой депрессии осенью 1929 года ситуация становилась всё хуже. Сочетание стихийных бедствий, которые
Среди них были нашествия саранчи, неурожаи и засуха, охватившая страну. Больше всего от этих бедствий пострадали южные, центральные и западные округа штата.
[120]

 Для оказания помощи нуждающимся было утверждено несколько государственных программ как на федеральном уровне, так и на уровне штатов. В 1930-х годах Служба национальных парков использовала ряд этих программ.

В ноябре 1934 года директор Службы национальных парков Арно Б. Каммерер рекомендовал министру внутренних дел Гарольду Л. Иксу утвердить дополнительную территорию для включения в состав предлагаемого национального памятника «Бэдлендс». Он утверждал, что
Предлагаемые дополнения, включающие часть Шип-Маунтин, были столь же значимыми, как и территория, первоначально утверждённая Конгрессом в 1929 году.

Проблемы с дикой природой и административные трудности, связанные с первоначальной территорией, были бы сведены к минимуму благодаря изменению границ. [121]


Чтобы реализовать предложенное изменение границ, г-н Каммерер рекомендовал (1) обратиться к президенту с просьбой издать указ.
Приказываю изъять все задействованные государственные земли; (2) все земли, находящиеся в частной собственности, должны быть приобретены за счёт средств федерального правительства
программа; и (3) чтобы на следующей сессии Конгресса было предложено создать Национальный памятник Бэдлендс в границах, рекомендованных на данный момент. [122]

 Министр внутренних дел одобрил предложение о расширении границ.
В том же месяце президент Франклин Д. Рузвельт распорядился, чтобы все незарезервированные и неутверждённые государственные земли в округах Пеннингтон, Джексон, Фолл-Ривер и Кастер были

 временно изъято из оборота, не подлежит заселению, продаже или ввозу для
 классификации и использования в качестве пастбищных угодий в соответствии с
 программой по субмаргинальным землям Федерального агентства по оказанию чрезвычайной помощи
 Администрация.[123]

К 1 января 1935 года Служба национальных парков уже получила право на приобретение 23 000 акров земли у частных землевладельцев, проживающих в пределах предлагаемой зоны расширения. Эта работа проводилась под эгидой Земельного
отдела Федеральной администрации по оказанию чрезвычайной помощи (FERA)
который был учреждён Конгрессом в 1933 году. [124]

В начале апреля 1935 года Служба национальных парков завершила работу над «Заключительным отчётом о проекте расширения национального памятника Бэдлендс
 в Южной Дакоте, R-1». Отчёт включал в себя информацию как о территории, ранее утверждённой в соответствии с публичным законом 1021, так и о
предлагаемое расширение. Территория, которая будет называться «Демонстрационный проект по организации отдыха в Бэдлендсе»
будет включать в себя 119 557,88 акров, из которых 72 316,22 находятся в частной собственности. Предлагаемое расширение границ получило поддержку губернатора Тома Берри, сенатора Норбека, президента Школы горного дела Южной Дакоты К. К. О’Харры и ряда выдающихся геологов, натуралистов, педагогов и других специалистов. [125]

В письме Гарри Л. Хопкинсу, администратору FERA, от 15 апреля 1935 года
исполняющий обязанности министра внутренних дел Т. А. Уолтерс писал:

 Настоящим я рекомендую к покупке определённые земли для проекта, известного как расширение национального памятника Бэдлендс в округах Джексон, Пеннингтон, Вашингтон и Уошабо, Южная Дакота, предложенного Службой национальных парков этого департамента в целях сохранения и развития природных ресурсов Соединённых Штатов в соответствии с разделом 202 части II Закона о восстановлении национальной промышленности  в соответствии с которым были выделены и переведены средства в рамках Земельной программы Федерального управления по оказанию чрезвычайной помощи [126].

Секретарь Уолтерс также заявил, что этот проект подпадает под классификацию земель, указанную в меморандуме от 16 июля 1934 года.
 В нём директор Земельной программы сказал:

 Демонстрационные рекреационные проекты: к ним относятся проекты, в которых приобретаемая земля будет использоваться в основном в рекреационных целях, согласно представлению Службы национальных парков Министерства внутренних дел.
[127]

 Министр внутренних дел рекомендовал создать национальный парк Бэдлендс.
Расширение «Монумента» будет принято как демонстрационный рекреационный проект
Земельной программы FERA. Проект был одобрен и принят Земельной программой.
Служба национальных парков ожидала, что стоимость всех рассматриваемых земель
не превысит в среднем 2,66 доллара за акр.[128]

 Тем временем президент Рузвельт издал ряд указов,
в соответствии с которыми было создано независимое агентство — Управление по переселению,
которому были переданы земли и связанная с ними деятельность FERA. Управление по переселению
Администрация действовала до конца 1936 года, когда её полномочия, функции и обязанности были переданы министру сельского хозяйства.
Позже название “Администрация переселения” было изменено на Ферму
Администрация безопасности.[129]

Работа по оценке, приобретению опционов на частные земли
начатая в рамках программы FERA "Субмаржинальные земли", продолжалась
при Администрации по переселению.

В письме 1935 года помощнику директора NPS Конраду Л. Вирту, сенатору
Норбек указал на некоторые проблемы и недостатки программы приобретения земли, написав следующее:


 Качество земли сильно различается, и плохие земли приобретаются по установленной цене, а хорошие — нет.

Далее он сказал, что
 очень большой процент этой земли, возможно, от 30 до 50 процентов,
 находится в списке земель, по которым просрочены платежи по налогам,
 за которые не уплачены налоги в течение примерно четырёх лет.
 Предлагаемая цена ниже суммы налогов, удерживаемых за землю, и
 владелец не стремится продавать её, если не может выручить за неё ни цента...

 Однако значительная часть этих земель уже заброшена владельцами из-за суммы причитающихся налогов.[130]

Округа не хотели продавать землю федеральному правительству, потому что это означало бы исключение из налоговых списков, а значит, сокращение
доходы округов. Норбек рекомендовал федеральному правительству платить за землю больше, «увеличить цену на один доллар за акр...»[131].
В разных частях региона проводились митинги в знак протеста против низких цен.
[132]

 Отчаянное положение, в котором оказались люди, хорошо отражено в письме от 2 сентября 1935 года, написанном женой местного фермера:

 После 6 лет неурожая на так называемых подводных землях
 Западная Южная Дакота, нам грозит финансовая катастрофа, если мы не продадим
 нашу землю правительству.[133]

 [Иллюстрация: Рисунок 18 ЗИМА На КЕДРОВОМ ПЕРЕВАЛЕ
 ЧУДЕСНАЯ ЗЕМЛЯ]

 В том же месяце средняя цена за акр составляла
$2,85.[134]

 Чтобы получить одобрение Конгресса на расширение границ предлагаемого национального памятника «Бэдлендс», сторонники проекта добились включения в законопроект Тейлора о выпасе скота поправки, разрешающей расширение. На законопроект о выпасе скота было наложено вето в 1935 году, хотя против поправки никто не возражал.[135]

Законопроект был повторно внесён на рассмотрение в следующем году и принят. Одобрено
26 июня 1936 года (49 Stat. 1979). Закон уполномочил президента округлять
В течение пяти лет необходимо было утвердить границы национального памятника.
В законе оговаривалось, что общая площадь не может превышать 250 000 акров. Земли, которые должны быть включены в состав национального памятника, должны быть «смежными или примыкающими к нему...
включая, но не ограничиваясь, землями, признанными субмаргинальными Управлением по переселению...
»[136] Этот закон предоставил Службе национальных парков достаточную гибкость в определении подходящих границ.

Норбек неустанно работал над продвижением всех аспектов развития региона вплоть до своей смерти в декабре 1936 года. Он активно участвовал
в получении помощи от различных государственных агентств по оказанию помощи в рамках программы по приобретению земель в этом районе, а также в строительстве дорог, возведении зданий и для других целей. [137]

 Уже в феврале 1935 года губернатор Южной Дакоты Том Берри призвал
 министра Икеса официально учредить национальный памятник президентским указом. Он отметил, что основные условия Закона № 1021 были выполнены:
(1) 30-мильная автомагистраль, строительство которой обошлось примерно в 320 000 долларов, начиналась в Интерьере и шла через перевал Биг-Фут  до Сейдж-Крик. Строительство было завершено в 1935 году за счёт штата.
одобрено Службой национальных парков; (2) штат приобрел земли, находящиеся в частной собственности, в пределах территории, как того требовал министр внутренних дел.
[138]

Однако директор Службы национальных парков Каммерер отложил вынесение такой рекомендации до тех пор, пока Службе не будут переданы около 9780 акров государственных земель, расположенных в пределах утвержденной границы национального памятника.
[139]

Кроме того, только три года спустя, в 1938 году, Соединенные Штаты
Штат официально признал право собственности на 1395,79 акра земли, переданного в дар попечителями совета государственного парка Кастер, которые выступали в качестве агентов по закупкам
для штата Южная Дакота. Сенатор Норбек был членом этого совета.
Земля была куплена у частных владельцев на средства, выделенные
законодательным собранием штата для частичного выполнения требований
публичного закона № 1021. Стоимость для штата составила примерно
$12 000 за 1280 акров этой пожертвованной земли. [141]

К началу июля 1938 года директор Каммерер счёл, что Южная Дакота выполнила все условия Закона № 1021.
В соответствии с этим законом федеральное правительство приобрело право собственности примерно на 48 000 акров из 50 830
разрешено. В рамках расширения, санкционированного законом от 26 июня 1936 года,
NPS включала дополнительные 97 976 акров. В общей сложности граница, рекомендованная Службой, включала в себя около 148 806 акров (позже эта цифра была скорректирована до 150 103,41 акра, а затем ещё раз до 154 119,46 акра для того же количества земли[142]), из которых 113 578,59 акров принадлежали правительству. Поэтому директор Каммерер обратился к министру внутренних дел с просьбой
утвердить создание национального памятника и направить прокламацию
президенту для окончательного утверждения. [143]
25 января 1939 года президент Рузвельт официально объявил о создании национального памятника Бэдлендс.
[144] Он стал 77-м национальным памятником и 151-й территорией в системе федеральных парков, находящихся в ведении Службы национальных парков.[145]

 [Иллюстрация: Рис. 19. Верхний (Шпиль)
 туннель, 1938

 Этот туннель размером 175 на 16 футов находился на территории национального памятника
примерно в двух милях к юго-востоку от нынешней станции рейнджеров Пиннаклс.
 Он и Нижний (Норбекский) туннель, расположенный примерно в трёх милях к западу от
 Кедр-пасс-Лодж рядом с базой Norbeck пройти, только в пользовании
 около четырех лет, прежде чем был уничтожен.[140]]

Сложная система землевладения, узор в национальный памятник вместе
с пасущимися бы чума НПС в течение многих лет. Когда этот район был
провозглашен в 1939 году, NPS управляла значительными участками земли
за пределами границ национального памятника. Эти участки были расположены в рамках
проектов землепользования Почвенного департамента Министерства сельского хозяйства
Служба охраны природы. С другой стороны, SCS использовала землю.
участки, находящиеся под ее юрисдикцией, в пределах границы.[146]




 РАННЕЕ РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАМЯТНИКА


Под общим руководством NPS, различных агентств по оказанию помощи, таких как
администрация по оказанию чрезвычайной помощи (ERA), Центр переселения
Администрация, Администрация хода работ (WPA) и
Гражданский корпус охраны природы (CCC) работали над проектами развития в этом районе
. В настоящее время доступно лишь несколько разрозненных отчетов о работе
этих агентств. В январе в этом районе было трудоустроено около 150 человек
В 1937 году мы работали над такими проектами, как выравнивание поверхности, создание уклонов, рытьё канав и грейдирование
дороги[147]. Это включало в себя масштабную реконструкцию дороги Шип-Маунтин
Каньон, завершённую в том же году[148]

Одним из интересных проектов, завершённых 30 июня 1940 года силами ERA под руководством Управления общественных дорог, было уничтожение двух туннелей вдоль дороги Пиннаклс-Сидар-Пасс. Они были построены в первой половине 1930-х годов (см. рис. 19), когда дорога была построена штатом Южная Дакота. Строительство было завершено в 1935 году. Туннели оказались непрактичными из-за недостаточной ширины и проблем с обслуживанием. [149]

В июле 1940 года проект ERA в этом районе был закрыт.
С 1 июля 1938 года, когда был запущен проект, были выполнены следующие виды работ:
строительство пяти зданий для штаб-квартиры проекта, разведка источников воды на территории национального памятника, бурение скважины рядом со старой контрольно-пропускной станцией Пиннаклс и десять дорожных работ, которые включали строительство дорог, расширение, засыпку гравием, строительство водопропускных труб и укрепление берегов. В то же время были построены парковочные площадки с видом на
разрушенные здания и расчищены 16 участков под фермы.[150]

В течение 12 месяцев, с июля 1939 года по июль 1940 года, в проекте ERA было задействовано в среднем 150 временных работников. [151]


Поскольку национальный памятник расположен относительно недалеко от
 национального парка Уинд-Кейв, в первые годы существования Бэдлендс его деятельность координировалась из этого парка.  11 августа 1939 года главный рейнджер Говард
Б. Стриклин из Уинд-Кейв стал исполняющим обязанности смотрителя недавно выделенной территории.
Позже он был назначен ответственным за местные проекты ERA и CCC.
[152] Хотя проект ERA был закрыт в июле 1940 года, работы в рамках CCC продолжались до июня 1942 года. [153]

Когда Стриклин прибыл, чтобы принять командование, в этом районе не было жилых помещений.
В любом виде. Он жил в лагере CCC в Quinn Table, в то время как его
семья оставалась в пещере Ветра. В Уолле были открыты временные офисы
в ожидании решения о местонахождении постоянной
штаб-квартиры.[154]

Выбору места для штаб-квартиры было уделено значительное внимание.
Какое-то время рассматривался район Пиннаклз[155]. Однако в конце 1939 года
было принято окончательное решение разместить центр управления в Сидар-Пасс.
[156] Это решение было отчасти обусловлено предложением мистера Бена Х.
Миллард, владелец отеля Cedar Pass Lodge,

 пожертвовал Службе около 28 акров стратегически расположенной земли в районе Сидар-Пасс для использования в качестве штаб-квартиры. [157]

 [Иллюстрация: Рис. 20. Отель Cedar Pass Lodge, начало 1930-х годов

 Строительство отеля началось в 1928 году, примерно в то же время, когда было возведено большое здание танцевального павильона на заднем плане. Люди из таких отдалённых мест, как Рапид-Сити, приезжали сюда, чтобы потанцевать под музыку Лоуренса
 Уэлка и других известных групп. Было построено ещё несколько домиков для лоджа
 его пиломатериалы были демонтированы примерно в 1934 году.[159]]

Министерство внутренних дел приняло пожертвование Милларда в мае.
1941.[158]

Решение о разработке районе кедра проходят в штаб-квартире сильно
изменили планы развития. Абитуриентам КТС нумерации 207 в феврале
1940 стояли лагерем в таблице Куинн примерно в 35 милях к западу от кедрового перевала.
Поскольку большая часть разработок велась в Сидар-Пассе, их нужно было каждый день перевозить между этими двумя точками. [160]

 Одним из главных недостатков Сидар-Пасса как места расположения штаб-квартиры была
нехватка воды. Чтобы обеспечить удовлетворительное водоснабжение, Служба национальных парков решила
обратиться к Уайт-Ривер, расположенной в трёх милях к югу. Одним из
крупных проектов, реализованных вскоре после выбора места для штаб-квартиры, было рытьё траншеи и прокладка трубы до реки. Поскольку этот ручей
пересыхает на поверхности, но имеет надёжный подземный сток, вода
собиралась в перфорированных трубах, проложенных по твёрдой глине и сланцу на глубине около восьми футов под руслом реки. Труба подавала воду в отстойник на берегу реки, откуда она перекачивалась в резервуар для хранения объёмом 100 000 галлонов, расположенный выше
район штаб-квартиры.[161] Работы на этом водохранилище были начаты в апреле
1940 года и завершены CCC в сентябре 1941 года. В то же время
CCC также построил контрольно-пропускной пункт в Пиннаклсе, который Стриклин и его
семья занимали с 15 ноября 1940 года примерно до 15 мая 1943 года.[162]

Из-за неудачного расположения первоначального лагеря ККК в Куинн-Тейбл был построен новый лагерь в Сидар-Пасс, и работы по его возведению начались в июне 1941 года.
Пять месяцев спустя новый лагерь был готов.[164]

В то время единственным местом, где можно было встретиться с посетителями в районе Сидар-Пасс, был
в лодже «Сидар-Пасс». В летний сезон мистер Миллард каждый вечер читал гостям лоджа лекции о геологической истории Бэдлендс, тем самым положив начало просветительским программам. Он также показывал фильмы о Бэдлендс и других живописных местах. В вечерних программах принимал участие временный смотритель парка, который в течение дня следил за передвижением в районе Сидар-Пасс.[165]

 [Иллюстрация: Рис. 21. Смотритель Пиннаклс
 СТАНЦИЯ И КОНТРОЛЬНО-ПРОПУСКНОЙ ПУНКТ, 1941 ГОД

 Построенная в 1941 году станция рейнджеров также служила казармой до
 Январь 1965 года, когда была построена новая резиденция Pinnacles ranger station
 . Контрольно-пропускной пункт был демонтирован примерно в 1958 году, чтобы освободить место
 для улучшения дорог, а старая станция рейнджеров была снесена в апреле
 1967.[163]]

Проблема выпаса скота на территории национального памятника становилась все более острой
в 1940-х годах. Исполняющий обязанности смотрителя пожаловался в начале 1940 года:

 Пока граница не будет огорожена и мы не будем лучше понимать, что является частной собственностью, а что — территорией памятника, мало что можно сделать, чтобы предотвратить это. [166]

В декабре 1941 года он писал в том же духе:

 Прошлыми зимами местные скотоводы позволяли стадам лошадей и крупного рогатого скота заходить на территорию памятника, чтобы они могли беспрепятственно пастись как на общественных, так и на частных землях, а также вдоль дорог, ведущих к памятнику. В границах памятника находится такое большое количество частных и
принадлежащих округу земель (31 000 акров из 150 000), что сложно
ограничить выпас скота на землях Службы национальных парков, а также на землях, принадлежащих частным лицам или арендованных ими.[167]

Вскоре стало очевидно, что национальный памятник Бэдлендс станет популярной достопримечательностью благодаря своему расположению рядом с шоссе 14 и 16, которые проходят через Блэк-Хилс. В 1941 году протяжённость дорог в национальном памятнике составляла 70,02 мили. Из них 61,52 мили приходились на шоссе.
13,7 км были построены государством, а 13,7 км — федеральным правительством; 29,87 км были заасфальтированы, а 40,15 км представляли собой грунтовые дороги. [168]

 Несмотря на то, что дороги в этом районе были развиты лишь частично, тысячи путешественников сворачивали с автомагистралей, чтобы полюбоваться живописными Бесплодными землями.

Стриклин сообщил в сентябре 1941 года:

 К концу туристического сезона 30 сентября через национальный памятник Бэдлендс  прошло более четверти миллиона посетителей, что на 30 % больше, чем в предыдущем году, за тот период, когда проводился фактический подсчёт. [169]

 Вступление Соединённых Штатов во Вторую мировую войну в декабре 1941 года оказало большое влияние на регион и его деятельность. Поскольку многие из зачисленных в CCC
будут призваны в вооружённые силы, работа над проектом вскоре
подошла к концу. Исполняющий обязанности смотрителя сообщил весной 1942 года:
«25 марта, после двух лет и пяти месяцев продуктивной работы в Национальном памятнике Бэдлендс
лагерь Кэмп-Бэдлендс, NP-3 [расположенный в Сидар-Пасс], был заброшен».
[170] Работа над несколькими проектами, начатыми в
Лагерь Бэдлендс рядом с лагерем Корпуса охраны природы с целью завершения проектов или их оставления «в таком состоянии, чтобы можно было использовать соответствующие объекты, а материалы, которые уже некоторое время находятся в наличии, были защищены от порчи и потери». [171] Однако
В июне следующего года был закрыт и второй лагерь, в результате чего практически все строительные проекты остались незавершёнными. [172]
 В декабре 1942 года большинство зданий CCC в Сидар-Пассе были демонтированы и вывезены вооружёнными силами. [173]

 Ещё одним последствием вступления страны в войну стало резкое сокращение числа посетителей Бэдлендс. Стриклин писал в июне 1942 года, что «большинство этих посетителей были настоящими отпускниками...  [у которых]
наступал отпуск, и они старались провести его до введения нормирования расхода топлива
распространилось по всей стране»[174]. По его оценкам, в марте 1943 года количество поездок было на 87 % меньше, чем в марте 1942 года, и что «все иностранные [межгосударственные]
Машины посетителей, останавливавшиеся для получения информации, направлялись на оборонные предприятия или принадлежали военным, которые переезжали из одной части страны в другую.
[175] Влияние войны на посещаемость национального памятника отражено в статистике посещений этого района в период с 1941 по 1945 год.  (См. Приложение А.)

 Во время войны усилия национального памятника были направлены в основном на
профилактическое обслуживание. Перенеся свою штаб-квартиру из Пиннаклса в
Сидар-Пасс в июне 1943 года, Стриклин смог уделять больше внимания
территории штаб-квартиры. [176] Такие рутинные задачи, как засыпка промоин,
очистка канав, восстановление гравийного покрытия, обрезка придорожных сорняков, ремонт ограждений, уборка мусора и установка временных ограждений,прокладка дорог
занимала большую часть времени персонала. Другие задачи, такие как ремонт водопровода
линий, покраска вывесок, поддержание зданий в исправном состоянии и техническое обслуживание
и ремонт оборудования на территории также требовали большого внимания.[177]
Коттедж, который смотритель и его семья арендовали у Милларда в Сидар-Пасс
, был уничтожен пожаром 27 ноября 1943 года.[178]

 [Иллюстрация: рисунок 22. ПЕРЕВАЛ СИДАР, июнь 1950 года

 За белой рамой видны здания лоджа Сидар-Пасс, которые до недавнего времени служили центром для посетителей и штаб-квартирой
 1959. Слева видны остатки двух шпилей на Пике Вампира.
22 ноября 1950 года было замечено, что один из двух шпилей этой знаменитой достопримечательности упал, по-видимому, во время грозы.
[189]]

В течение десяти лет после окончания Второй мировой войны развитие региона шло медленно.
Строительство Сидар-Пасс, начатое в 1941 году, было завершено в 1946 году[179]. В начале 1953 года были достроены два дополнительных дома, оба из сборных конструкций[180].
В январе 1948 года в Сидар-Пасс и Интерьер было проведено коммерческое электроснабжение.
Завершение строительства однофазной линии электропередачи Управлением по электрификации сельских районов
[181] Северо-западная телефонная компания Bell Telephone Company
провела телефонную линию в штаб-квартиру национального памятника в сентябре
1952 года[182] (в октябре 1960 года эта услуга была официально передана компании Golden West
Telephone Cooperative, Inc.)[183]

Во время туристического сезона 1946 и 1947 годов дороги, ведущие к национальным памятникам, часто подвергались критике.
Оборудование для технического обслуживания было в плохом состоянии и обычно ремонтировалось в самый неподходящий момент. [184]
Летом 1948 года было заасфальтировано около 4 миль дороги между перекрёстком Сидар-Пасс и перекрёстком Норбек.
Это было первое асфальтовое покрытие на шоссе 16А в национальном парке.
[185] Нынешняя дорога на северо-восток длиной около 3,5 миль была построена в октябре 1951 года.
 Она открыла доступ к новой части Бэдлендс, известной как Окно. [186]
Строительство этой дороги стало возможным благодаря тому, что в 1946 году мистер Бен Миллард пожертвовал 160 акров стратегически расположенного земельного участка, который он приобрёл в округе Джексон в марте 1941 года специально для этой цели. [187]

В конце 1940-х — начале 1950-х годов здания, построенные как временные сооружения в период действия Закона о регулировании земельных ресурсов и Закона о регулировании сельского хозяйства, были реконструированы и продолжали использоваться в качестве штаб-квартир и вспомогательных помещений. [188]


Проблемы с выпасом скота и владением землёй на территории национального памятника усугубились из-за войны.
В 1940-х годах в регионе увеличилось количество осадков, а цены на говядину выросли, что значительно улучшило положение владельцев ранчо. Согласно плану, предложенному конгрессменом Кейсом в январе 1943 года для реализации программы «Говядина ради победы
», в апреле Служба впервые получила разрешение на
выдача разрешений на выпас скота на пастбищах, находящихся в федеральной собственности, на территории национального памятника. В рамках этой программы земли были разделены на семь пастбищных участков. При содействии Службы охраны почв был разработан план упорядоченного выпаса скота.[190] Стриклин смог
выявить и определить местонахождение всех скотоводческих и овцеводческих хозяйств, которые утверждали, что используют земли национального памятника в соответствии с их участками в системе управления земельными ресурсами.
[191] После войны санкционированный выпас скота оставался одной из основных проблем управления территорией более десяти лет.

Стриклин писал об интересной стороне проблемы выпаса скота:

 Сбор и утилизация нескольких сотен голов невостребованных и так называемых диких лошадей в бассейне Сейдж-Крик вызывали большое беспокойство как у владельцев ранчо, так и у смотрителя. Владельцы ранчо утверждали, что дикие жеребцы уводят их кобыл. Хранитель был обеспокоен отчасти из-за ущерба, который эти стада наносили пастбищам, но в основном потому, что это была практически единственная программа, в которой участвовали Служба национальных парков и
 владельцы ранчо не могли прийти к единому мнению. Было проведено несколько облав, в ходе которых поголовье резко сократилось. По крайней мере, во время одной из облав использовались самолёты, чтобы выгнать лошадей из каньонов и не дать им вернуться на путь, ведущий к Сценику и погрузочным желобам. Джек и Мейми Клоуз, владельцы ранчо на Куинн-Тейбл, были лидерами среди владельцев ранчо в этой работе. [192]

В конце концов одичавших лошадей отловили и вернули владельцам. Последний загон состоялся в национальном парке в 1963 году. [193]

С улучшением условий жизни многие владельцы ранчо, которые всего несколько лет назад были бедны, смогли приобрести земли округа в пределах национального памятника. В апреле
1943 года смотритель сообщил, что практически все такие земли в пределах памятника сданы в аренду для выпаса скота и что большая их часть была недавно куплена владельцами ранчо, занимающимися разведением овец и крупного рогатого скота. [194] В 1946 году Стриклин сообщил о значительных изменениях в структуре землевладения: большая часть земель, ранее находившихся под контролем Пеннингтона, перешла в собственность других владельцев.
Округ перешёл в частную собственность[195]. Позже в том же году
Округ Джексон выставил на аукцион все свои 3000 акров земли в пределах
границы, принадлежащей частным лицам. Практически все 14 000 акров
земли, которые двумя годами ранее принадлежали двум округам, перешли в
частную собственность. [196]

 Расположение границы было предметом
обсуждений с момента создания национального памятника в 1939 году.
На этой территории было много пастбищных угодий, которые, по мнению Службы охраны почв, следовало использовать для выпаса скота. Между двумя федеральными агентствами также существовала пересекающаяся юрисдикция.[197]

После нескольких лет исследований NPS и SCS пришли к
пониманию границ национальных памятников и общих земельных проблем
. В 1946 году два агентства подписали соглашение, известное как
Рекомендуемая программа процедуры корректировки границ бесплодных земель
Национальный памятник. НПС согласовал:

(1) передать Службе охраны почв Национального парка земли за пределами
существующей границы национального памятника, чтобы компенсировать
1220 акров, которые Служба охраны почв передала для включения в состав
национального памятника до его создания в 1939 году;

(2) передать в ведение Службы охраны лесов эквивалентные земли (рассчитанные с учётом вместимости для скота) в обмен на земли, которые должны были быть приобретены Службой охраны лесов у Национального парка в результате пересмотра границ;
(3) передать в ведение Службы охраны лесов федеральные земли, которые Национальный парк планировал исключить из состава национального памятника, чтобы использовать их в обмен на нефедеральные земли, оставшиеся в составе национального памятника после изменения границ. [198]

План позволял без принятия законодательных мер передать 3678,19 акров земель национальных парков, расположенных за пределами границ парка, в ведение Службы охраны лесов. Это было
Это было сделано по распоряжению министра внутренних дел в июле 1949 года. [199]
Эти земли были приобретены в рамках программы Управления по переселению и в 1936 году переданы Службе национальных парков.  Когда в 1939 году был создан национальный памятник Бэдлендс, эти земли не входили в его границы. [200]

 Для реализации основных целей плана требовалось решение Конгресса. В 1950 году на 81-м Конгрессе были представлены законопроекты (H.R. 7342 и S. 3081).
Их авторами были член Палаты представителей Кейс и сенатор  Чендлер Герни.
Законопроект H.R. 7342 был направлен на реализацию предложенного обмена земельными участками.
был принят Палатой представителей без поправок, но позже законопроект был отклонён Сенатом. Законопроект Сената (S. 3081) не рассматривался.

 В 1951 году сенатор Фрэнсис Х. Кейс, только что избранный на этот пост, и конгрессмен Э. Й. Берри представили идентичные законопроекты (S. 896 и HR. 3540) на 82-м Конгрессе. Они были похожи на те, что предлагались годом ранее. Законопроект Берри был принят Палатой представителей 2 июля 1951 года без поправок.
Закон Палаты представителей был передан в Сенатский комитет по внутренним и островным делам, который рекомендовал исключить пятый раздел из
Законопроект H.R. 3540 отклоняется. Этот раздел наделял бы полномочиями включить 4000 акров индейской резервации Пайн-Ридж в состав округа Шип-Маунтин при соблюдении определённых условий. Комитет
считал, что «необходимо выработать удовлетворительное решение
совместно с Советом племени индейцев оглала-сиу и всеми заинтересованными сторонами, прежде чем принимать закон об этих землях»[201].
Законопроект с поправками, включая ещё одно незначительное изменение, рекомендованное комитетом, был принят Сенатом 24 января 1952 года[202].

 [Иллюстрация: рис. 23. ИЗМЕНЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАМЯТНИКА БЭДЛЕНДС[203]]

 Территория, утверждённая в 1929 году (пунктирная линия) 50 830,40 акров
 Территория на момент создания в 1939 году 154 119,46 акров
 Территория после изменений 1952 года 122 642,52 акра
 Площадь после изменений 1957 года (жирная линия) — 111 529,82 акра.
Данные о площади являются последними доступными и могут отличаться от данных, которые были актуальны на момент каждого из четырёх изменений границ парка. Из-за этих изменений площади были добавлены и
Площадь, исключённая из состава парка, указана неверно.

 Национальный памятник Бэдлендс
 Южная Дакота

 Один участок (1 миля в квадрате — 640 акров)
 Исключён в 1952 году 31 442,52 акра
 Добавлен в 1952 году 4 449,29 акра
 Исключён в 1957 году 11 234,09 акра
 В 1957 году было добавлено 241,39 акра земли
Вскоре после этого, 8 февраля, исполнительный комитет направил телеграммы конгрессменам
Берри, сенатору Кейсу и сенатору Карлу Мундту
совета племени оглала-сиу. В посланиях конгрессменам содержался призыв сделать всё возможное для восстановления Раздела 5, чтобы племя могло вести переговоры с федеральным правительством об обмене земель в районе Шип-Маунтин на другие земли.
[204]
 Однако Палата представителей не прислушалась к этой резолюции и вместо этого проголосовала за принятие изменённой версии Сената. Законопроект стал публичным законом № 328
после того, как 7 мая 1952 года его подписал президент Гарри С. Трумэн[205]

 Согласно этому закону, министр внутренних дел имел право вносить изменения
и по своему усмотрению изменить внешнюю границу национального памятника, уменьшив или увеличив её. В законе, среди прочего, указано, что изменённая площадь не может превышать существующую
 площадь в 154 119 акров. [206] (В качестве общей площади территории на момент провозглашения её национальным памятником в 1939 году использовалась официальная цифра в 150 103,41 акра. Пересмотренная цифра — 154 119,46 акра — использовалась в качестве общей площади с 1943 года по октябрь 1952 года. [207])

Сразу после того, как законопроект стал законом, были предложены изменения границ
этому вопросу было уделено значительное внимание. Некоторые считали, что площадь национального памятника должна быть сокращена. Ярым сторонником этой точки зрения была Ассоциация животноводов Южной Дакоты. Организация считала, что площадь можно сократить примерно наполовину без ущерба для живописной ценности памятника. По их оценкам, 3000 голов крупного рогатого скота останутся без травы, если Служба национальных парков реализует свой план по ограждению территории и прекращению выпаса скота на территории национального памятника. Одной из самых больших проблем было большое количество частных земель, расположенных
в пределах его границ. Многие владельцы ранчо считали, что эти земли должны быть исключены «из Национального памятника Бэдлендс везде, где можно провести разумную корректировку границ».[208] Другие утверждали, «что все пастбища к западу от Пиннаклс [бассейн Сейдж-Крик] могут быть исключены из парка и что такое исключение никоим образом не повлияет на привлекательность парка для туристов».[209]

 В 1953 году региональный директор направил директору Службы национальных парков Конраду Л. меморандум, в котором говорилось:
Вирт объяснил, как Мудрец бассейна ручья, стал в значительной мере
государственных:

 Мудрец бассейне-крик был формой отходов в установленном 1930-х годах
 В связи с затяжной и сильной засухой Управление по переселению приобрело значительные площади частных земель в рамках своей программы по освоению малоплодородных земель...  Другие частные участки стали неплатёжеспособными и в конечном счёте были проданы частным владельцам округом Пеннингтон в 1940-х годах.  Благодаря благоприятным климатическим условиям последних нескольких лет бассейн восстановился после засухи 1930-х годов; сейчас на его территории находится значительное количество хороших пастбищ... Мы полагаем, что у него было вегетативное
 Если бы условия в бассейне реки в 1930-х годах были такими же, как сегодня, программа по освоению малоплодородных земель не была бы реализована в бассейне реки. [210]

 Из-за большого интереса, вызванного предлагаемыми изменениями границ, в июле 1952 года Служба национальных парков опубликовала заявление, в котором объяснила, почему «нецелесообразно исключать из состава памятника луга к западу от Пиннаклс, как это предлагают животноводы Южной Дакоты
Ассоциация ”.[211] В нем, в частности, говорилось, что

 Эти более плоские земли с их покровом из местных трав и
 полевые цветы, типичные для окрестных прерий, представляют ценность
для парка и дикой природы. Сохранение этого относительно
небольшого участка естественной растительности само по себе является важной задачей, поскольку ни один сопоставимый участок Великих равнин не был выделен для сохранения в естественном состоянии. [212]

 В заявлении также указано, что из национального памятника будут исключены около 31 700 акров других земель, в том числе более 12 000 акров частных земель. Это означало, что охрана почв была
Служба согласилась с этими изменениями, и они были «такими же, как те, которые рассматривал Конгресс, когда санкционировал изменение границ, приняв публичный закон № 328»[213]

 3 октября 1952 года помощник министра внутренних дел Джоэл Д. Вольфсон издал приказ об изменении границ национального памятника. Приказ
гласил, что 30 802,52 акра, более или менее, «настоящим
передаются из Министерства внутренних дел в Министерство сельского
хозяйства для использования, управления и распоряжения в соответствии с
положениями раздела III Закона Бэнкхеда-Джонса о фермерах-арендаторах...»
Согласно распоряжению, это уменьшило площадь национального памятника «Бэдлендс» до 121 883,12 акра[214]


Распоряжение было издано для того, чтобы предоставить земли Службе охраны почв
 и дать возможность тем, у кого есть частная земля на территории памятника,
обменять её на земли Службы охраны почв за пределами памятника, а также
внести несколько административных изменений в границы памятника[215]

Однако расхождения в записях о земле привели к тому, что Служба национальных парков начала расследование
по поводу статуса земель в пределах прежних границ. [216] К концу 1953 года было
Выяснилось, что приказом от 3 октября из состава национального памятника были исключены 31 442,52 акра вместо 30 802,52 акра. Из них 12 916,32 акра
приходились на частные земли; остальные 18 526,20 акра были переданы Службе охраны почв Министерства сельского хозяйства. [217]

Кроме того, к национальному памятнику были присоединены земли общей площадью около 4449 акров.
Эти земли включали в себя
 «2581,88 акра государственной собственности, 336,88 акра купленной земли,
981,79 акра земли Службы охраны почв и 548,56 акра
 частная земля... В результате корректировки границ было потеряно 26 993,23 акра земли в Национальном памятнике Бэдлендс».[218]

 Ещё до вступления в силу постановления от 3 октября уже шли разговоры о дальнейшем сокращении границ территории. В меморандуме от 5 декабря
 1952 года директор Вирт написал региональному директору, отвечающему за Национальный памятник Бэдлендс:

 [Иллюстрация: рисунок 24 ЧАСТЬ СЕЙДЖА
 БАССЕЙН РУЧЬЯ

 В 1953 году NPS рекомендовала исключить более 25 000 акров
 из этой части национального памятника.[219] Позже исследования
 показали, что эту территорию следует сохранить. Сегодня здесь обитают
 бизоны, олени, вилороги, луговые собачки и другие животные. Сейдж-Крик
 Примитивный кемпинг расположен в его северо-западной части.]

 Основа для окончательного решения [пограничной проблемы в Бэдлендс
 Национальный памятник] заключается в переоценке и повторном описании памятника
 цели и значение. Если выяснится, что, как это кажется вероятным,
наша главная забота и цель должны быть связаны с образованиями в бесплодных землях,
 тогда границы должны быть проведены соответствующим образом, с должным учётом
необходимости защиты бесплодных земель, их интерпретации и сопутствующих потребностей в развитии.
 Если мы хотим сохранить часть или все пастбища, у нас должны быть веские
и обоснованные причины для этого, и мы должны быть готовы раскрыть и
отстоять те конкретные цели и задачи, для которых они предназначены. [220]

Чтобы определить, стоит ли сохранять луга к западу от Пиннаклс, Служба национальных парков заключила контракт с несколькими выдающимися учёными на проведение исследований в этом районе в 1953 году. Доктор Теодор Э. Уайт, палеонтолог
В июне 1953 года Смитсоновский институт определил, будут ли потенциально богатые окаменелостями районы исключены из предлагаемой корректировки границ.
[221] В конце того же лета археологические исследования были проведены
археологом Полом Л. Бобьеном из регионального управления Службы национальных парков в Омахе, штат Небраска.
 Он зафиксировал около 30 доисторических индейских стоянок и одну историческую индейскую стоянку, которая, как считается, использовалась племенем вождя Биг Фута за несколько дней до печально известной битвы при Вундед-Ни в декабре
1890.[222]

Профессор Ф. У. Альбертсон из колледжа Форт-Хейс в Канзасе представил
Отчёт об исследовании пастбищных угодий национального памятника Бэдлендс в
сентябре. Вкратце он сказал: «Мне кажется, что у Службы национальных парков есть чрезвычайно интересная территория, которую следует сохранить для всех заинтересованных лиц на долгие годы».
[223]

Тем временем росла поддержка сохранения границ, установленных распоряжением секретаря от 3 октября 1952 года. Отделение Айзека Уолтона в Рапид-Сити, Лига Айзека Уолтона в Южной Дакоте, Управление автомобильных дорог штата Южная Дакота
Комиссия, Департамент охоты, рыболовства и парков Южной Дакоты, Ассоциация Блэк-Хиллс и Бэдлендс, а также видные местные деятели
Среди них были Сид Сома, доктор Дж. У. Миллс, Тед Хастед и Леонель Дженсен.
Все они были родом из города Уолл и были лишь немногими из тех, кто выступал за сохранение нынешней границы. [224]

Хотя Ассоциация животноводов Южной Дакоты и некоторые местные фермеры продолжали выступать за «передачу в ведение администрации всех пастбищных земель в пределах памятника природы, которые не нужны для строительства дорог и развития», этим людям стало очевидно, что дальнейшее сокращение площади парка вызывает сопротивление. [225]

 В апреле 1954 года Служба национальных парков рекомендовала не менять границы до тех пор, пока проблема не будет решена
был изучен более подробно. Директор Вирт сказал:

 очевидно, что существует очень много людей
 ... которые решительно выступают за сохранение национального
 памятника Бэдлендс не только как яркого примера геологических образований, представляющих палеонтологический интерес, но и для сохранения части равнинных лугов и местной дикой природы в качестве дополнительных достопримечательностей. С другой стороны, существует сложная проблема, связанная с
владением и выпасом скота, и владельцы скота решительно выступают за
сокращение территории памятника. [226]

Среди прочего он рекомендовал активно продвигать идею обмена частных земель внутри границ на федеральные земли за их пределами, а также
поручить доктору Адольфу Мюри, биологу Службы национальных парков, изучить возможности национального памятника в плане сохранения дикой природы. [227]


В своём отчёте доктор Мюри сказал:

 Национальный памятник Бэдлендс имеет национальное значение, прежде всего потому, что он является образцом Бэдлендс. Ценность этого памятника
 имеет выдающееся значение для геологии,
 палеонтологии, археологии и биологии. Изрезанная местность представляет собой живописное место
 Для многих это место имеет ценность, а в долине Сейдж-Крик и в районе к северу от Сидар-Пасс можно ощутить атмосферу тех времён, когда эта страна находилась далеко за пределами освоенных территорий...

 В долине Сейдж-Крик у нас есть возможность сохранить популяцию луговых собачек и черноногих хорьков, а также многих других видов, обитающих в этом регионе...  Кроме того, в долине, возможно, удастся сохранить редкую лисицу-корсака. Ценность бассейна Сейдж-Крик для сохранения этих редких местных видов зависит от его размера, а его нынешний размер не так уж велик...

 Что касается границ в целом, то, судя по всему, любые изменения нанесут ущерб общественным ценностям. Только в незначительных деталях, связанных с корректировкой границ, можно пожертвовать какой-либо территорией. Особенно не следует сокращать бассейн Сейдж-Крик....[228]


Также летом 1954 года Служба национальных парков обратилась к доктору Джеймсу Д. Бампу, директору Музея геологии Школы горного дела Южной Дакоты, с просьбой
Технологии в Рапид-Сити: геологическая и палеонтологическая оценка национального памятника Бэдлендс. Цитаты из его отчёта
Обратите внимание на его сильную привязанность к этому региону:

 Биг-Бэдлендс в Южной Дакоте, с палеонтологической точки зрения,
вероятно, является самым богатым олигоценовым регионом в мире....
 [Количество] палеонтологических материалов, обнаруженных человеком за
последние 100 лет, поражает воображение. Это доисторическое
сокровище представляет более 250 видов позвоночных, существовавших
тридцать миллионов лет назад....

 Национальный памятник «Бэдлендс» является частью крупнейшего в Северной Америке участка, подверженного эрозии... Я не могу придумать ничего другого
 географическая область такого же размера, обладающая необычной природной красотой,
нетронутой растительностью и животным миром, а также богатым научным
потенциалом, который можно предложить общественности....[229]

 Он завершил свой доклад рядом рекомендаций, некоторые из которых приведены ниже:


Существующие границы должны остаться неизменными. Вынос каких-либо земель,
за исключением, возможно, нескольких узких разбросанных участков,
серьезно затруднит дальнейшее развитие и значительно снизит привлекательность
памятника....

 Ни при каких обстоятельствах нельзя допускать загрязнения бассейна реки Сейдж-Крик
 изъят. Его научную и природную ценность невозможно переоценить
 и я считаю, что этот раздел в будущем станет одним из
 самых интересных и познавательных из всего Памятника.[230]

В результате исследования дикой природы, проведенного доктором Мюри, и геологической и
палеонтологической экспертизы доктора Бампа Служба начала формулировать определенные идеи
в апреле 1955 года относительно дальнейшего пересмотра границы. Было предложено
убрать 11 124 акра земли, в том числе 4234 акра частной собственности. Это составляет лишь треть от 32 000 акров
о котором широко говорили как о возможном уменьшении размеров
в течение 1953 года. Большее сокращение коснулось бы большей части
лугопастбищных угодий к западу от Пиннаклса. Также было предложено добавить 4460 акров, в том числе 3954
акра земель индейской резервации Пайн-Ридж и 246 акров земель Департамента
Армии, расположенных в индейской резервации.
Чистое сокращение площади составило бы около 6664 акров.[231]

С середины 1930-х годов выдвигались различные предложения о строительстве дороги, которая соединила бы долину Сейдж-Крик с горой Шип-Маунтин
местность. Хотя в генеральном плане национального
памятника в 1950-х годах это не было предусмотрено, окончательная граница была определена таким образом, чтобы при необходимости можно было построить дорогу. [232] Однако доктор
 Мьюри в своём отчёте рекомендовал отказаться от строительства дороги. [233]

 [Иллюстрация: Рис. 25. Туристический центр национального
 памятника Бэдлендс

 В здании, построенном в 1959 году, располагаются административные офисы национального памятника, проводятся выставки, посвящённые Бесплодным землям, а также работает небольшой театр, в котором демонстрируются слайд-программы с комментариями об основных достопримечательностях
 Бесплодных земель. Объект открыт круглый год.]

 12 апреля 1956 года в Уолле, Южная Дакота, состоялось открытое собрание, на котором обсуждались предлагаемые изменения границ с участием владельцев ранчо, скотоводов и местных предпринимателей. Против предложений никто не возражал. Собрание также предоставило возможность обсудить планы развития, в том числе вопросы, связанные с ограждением и выпасом скота. [234]

22 марта 1957 года исполняющий обязанности министра внутренних дел Хэтфилд Чилсон
издал приказ об исключении из состава национального памятника 11 234,09 акра земли,
из которых около 4000 акров принадлежали частным лицам. Общая площадь Бэдлендс
Площадь Национального памятника была установлена в размере 111 529,82 акра. Сюда также вошли 240 акров федеральной земли, которые, помимо прочего, увеличили площадь служебных помещений в штаб-квартире и обеспечили столь необходимую зону для утилизации отходов. Были добавлены ещё 1,39 акра федеральной земли, расположенной вдоль Уайт-Ривер в трёх милях к югу от штаб-квартиры, поскольку там находятся резервуары для хранения воды и водяной насос, которые являются частью местной системы водоснабжения. Более 7000 акров из 11 234,09 акров были переданы Министерству сельского хозяйства.
в соответствии с положениями Закона о фермерах-арендаторах Бэнкхеда-Джонса, и стала доступна для обмена на частные земли, оставшиеся в пределах новой границы. В
результате распоряжения министра площадь национального памятника сократилась на 10 992,70  акров. Новая граница включала в себя
98 486,39 акра федеральной земли и 13 043,43 акра нефедеральной земли.
[235] С тех пор Служба приобрела право собственности на 6356,71 акра нефедеральной земли в пределах границы. По состоянию на декабрь 1967 года в состав границы входили 104 843,10 акра федеральной земли и 6686,72 акра нефедеральной земли.
земля в пределах Национального памятника Бэдлендс.[236]

2 января 1954 года министр сельского хозяйства передал Землю
Программа использования, включая земли в непосредственной близости от национального памятника
от Службы охраны почв до Лесного фонда США
Обслуживание.[237] Это, в частности, побудило к разработке Программы процедур для земельных
Обмены, пересмотр Рекомендуемой программы процедур, подлежащий составлению
. Новое соглашение было подписано в сентябре 1954 года представителями обеих служб. В нём, в частности, говорится, что все будущие сделки по обмену землёй должны
Этим будет заниматься Лесная служба. Сюда входит обмен с частными лицами, владеющими землёй в границах национального памятника.
Одной из целей такого обмена землями является исключение всех нефедеральных земель из состава национального памятника Бэдлендс. [238] С 1954 года исключение таких земель происходило в основном за счёт обмена, хотя в некоторых случаях совершались реальные покупки.

 [Иллюстрация: Рис. 26. Церемония перерезания ленточки
 НА ОТКРЫТИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАМЯТНИКА БЭДЛЕНДС, 16 СЕНТЯБРЯ 1959 ГОДА
 Слева направо: региональный директор Службы национальных парков Говард Бейкер, Второй регион (ныне
 Регион Среднего Запада); Конрад Вирт, директор Службы национальных парков; Фред Ситон, министр внутренних дел; конгрессмен Э. Й. Берри; миссис Джордж Х. Шолли, вдова суперинтенданта Национального памятника Бэдлендс; миссис Ральф  Херсет; губернатор Южной Дакоты Ральф Херсет.]

 Одновременно с корректировкой границ Служба национальных парков тщательно продумала план управления пастбищами на этой территории, который позволил бы отказаться от выпаса скота без серьёзных неудобств для местных владельцев ранчо. В результате в мае 1948 года Служба представила план выдачи разрешений на выпас скота
в котором был изложен график постепенного прекращения выпаса скота на землях национальных памятников, находящихся в федеральной собственности, к 31 декабря 1961 года. [239]




 РАЗВИТИЕ МИССИИ 66

В 1956 году Служба национальных парков запустила 10-летнюю программу по сохранению парков, известную как «Миссия 66». Она должна была оказать большое влияние на национальный памятник. В рамках программы было выделено почти
Было запланировано выделить 5 000 000 долларов на строительство дорог, троп, зданий и инженерных коммуникаций.
 Среди крупных проектов, реализованных в период с 1956 по 1960 год, были
Были проведены работы по усовершенствованию и асфальтированию основных дорог, обустройству зоны для пикников Коната, кемпингов Сидар-Пасс и Диллон-Пасс, а также возведению хозяйственных и складских построек, трёх многоквартирных домов, пяти жилых домов для сотрудников и амфитеатра. [240]

 В мае 1955 года семья Миллард передала в дар Национальному парку два участка земли общей площадью 18,50  акров. Из этой общей площади 5,85 акра, расположенные перед отелем Cedar
Pass Lodge, были переданы в безвозмездное пользование для прокладки нового шоссе;
оставшиеся 12,65 акра позволили обустроить кемпинг Cedar Pass
Campground.[241]

Строительство центра для посетителей было завершено в мае 1959 года. В этом большом здании
располагаются штаб-квартира национального памятника, информационные стенды и аудиовизуальная презентация истории Бэдлендс.
[242]

 Установка экспонатов в центре для посетителей была в основном завершена к ноябрю 1960 года.
[243] Некоторые материалы, использованные в экспозициях, были подарены частными лицами и организациями.
Герберт Миллард, сын покойного Бена Милларда, передал в дар большую коллекцию кристаллов кальцита, которая сейчас представлена на выставке «Маленькие чудеса». Доктор Винтер из
Университет Южной Дакоты в Вермиллионе передал в дар коллекцию растений для выставки «Пастбища Великих равнин». Чучело барсука на выставке «Дикая природа пастбищ» было подарено Орвиллом Сэндаллом из Кадоки,
Южная Дакота. Череп толсторога, выставленный над
выставкой «Разрывы в пастбищной зоне», был подарен Уиллардом Шарпом из
Интериора, Южная Дакота. На выставке, где представлено множество индейских артефактов, можно увидеть слепки наконечников древних людей, подаренные Государственным музеем Университета Небраски. [244]

 Школа горного дела и технологий Южной Дакоты в Рапид-Сити, Южная Дакота
Дакота пожертвовала как нижнюю, так и верхнюю челюсть, включая череп,
окаменелого титанотерия, который представлен на выставке «Кости Бэдлендс».
Материалы для окаменелого ореодонта в той же экспозиции также были
пожертвованы школой. Окаменелость ореодонта представляет особый
интерес, поскольку была найдена к северо-западу от Имлея, Южная
Дакота, примерно в 30 метрах от того места, где был обнаружен знаменитый
окаменевший ореодонт с нерождёнными близнецами. Последняя окаменелость выставлена в Музее геологии при школе (см. рис. 5).[245]

Первый штатный натуралист национального парка Бэдлендс
Памятник был назначен в июне 1958 года для оказания помощи в местной программе интерпретации
.[246] В течение ряда лет ранее натуралист парка, который
был назначен в районы Блэк-Хиллз в NPS, также обслуживал
национальный памятник на нерегулярной основе.[247]

 [Иллюстрация: рис. 27 ПРИРОДА СКАЛИСТОГО ШЕЛЬФА
 ТРОПА

 Петляющая тропа, построенная в 1962 году, проложена над геологическим
 спадом, покрытым пышной растительностью. Чтобы познакомить посетителей с историей природы этого региона, мы предоставляем путеводитель по тропе. Здесь
 в летние месяцы ежедневно организуются прогулки с гидом-натуралистом
 .[250]]

16 сентября 1959 года, после завершения строительства центра для посетителей,
NPS посвятила Бэдлендс национальному памятнику. Главным докладчиком на
мероприятии был Фред А. Ситон, министр внутренних дел, который выступил с
адресом посвящения. На церемонии присутствовало около 350 человек.[248]

Незадолго до открытия произошла трагедия: 19 августа скоропостижно скончался суперинтендант Джордж Х. Шолли. В память о нём новый амфитеатр был назван Мемориальным амфитеатром Джорджа Х. Шолли.[249]

После того как в марте 1957 года границы национального памятника «Бэдлендс» были пересмотрены распоряжением министра, Служба национальных парков приступила к реализации долгосрочной программы по его ограждению. Первый участок ограждения был завершён в 1957 году. К началу 1961 года было огорожено около 108 миль, оставалось достроить ещё 20 миль. Для ограждения нефедеральных земель, за исключением земель штата, входящих в состав национального памятника, потребовалось бы ещё 92 мили ограждения. [252]

В декабре 1961 года всем владельцам земельных участков и всем, кто в том году пас скот на территории национального памятника, были отправлены письма.
Письма прекращали выпас скота на федеральных землях в Бэдлендсе и содержали краткую историю выпаса скота в национальном памятнике, причину его прекращения, а также цели и планы Службы на тот случай, если выпас скота будет запрещён. Большая часть частных земель, расположенных внутри границ национального памятника, не была огорожена, поэтому, если не принять меры по ограждению участков, используемых для выпаса скота, животные будут по-прежнему незаконно находиться на землях, принадлежащих федеральному правительству. [253] Суперинтендант Джон У. Джей и главный рейнджер парка Джеймс Ф.
Бэтмен присутствовал на заседании законодательного комитета Южной Дакоты
Ассоциация скотоводов в Рапид-Сити, 30 ноября 1961 года, где обсуждался вопрос о разграничении владений. Хотя на момент этой встречи у Службы не было планов огораживать частные владения, позже она решила помочь с установкой ограждений на условиях равного распределения затрат в интересах улучшения отношений между землевладельцами и Службой, а также с учётом особых ситуаций, связанных с ведением животноводства, с которыми столкнулись некоторые владельцы частных земель в национальном парке. [254] Это предложение было сделано землевладельцам в письме от
Суперинтендант Джей, 9 мая 1962 года. В результате трое землевладельцев приняли предложение.
[255] К 1964 году все участки, на которых велось пастбищное
животноводство, были огорожены либо на паритетных началах, либо отдельными владельцами.
[256]

 [Иллюстрация: Рис. 28. Тропа, ведущая к выставке окаменелостей

 Эта мощеная тропа, построенная в 1962 году, уникальна тем, что вдоль нее расположены
 частично раскопанные окаменелости, защищенные прозрачным пластиком
 купола. В приюте, расположенном на полпути вдоль тропы, хранятся экспонаты
 которые рассказывают краткую историю окаменелостей Бесплодных земель.[251]]

Несмотря на надежды Службы национальных парков на то, что выпас скота на территории национального памятника, принадлежащей федеральному правительству, будет прекращён в конце 1961 года, он продолжался. Из-за засухи в 1961 году и в начале 1962 года конгрессмен Берри от имени владельцев ранчо обратился с просьбой о продолжении выпаса скота в 1962 году. Директор Службы национальных парков Вирт решил организовать экстренную программу выпаса скота, в которой могли участвовать только те владельцы ранчо, у которых были разрешения в 1961 году.
Таким образом, в 1962 году 26 владельцам ранчо были выданы разрешения на специальное использование.
 Это был последний год, когда на федеральных землях национального памятника разрешался выпас скота. [257]

Тем не менее местные фермеры продолжали незаконно перегонять скот. В
ноябре 1962 года прокуратура США приняла меры против
пяти фермеров, которые уже некоторое время незаконно перегоняли скот.[258]

Ещё в 1919 году в отчёте Лесной службы США была высказана мысль о том, что
«в бассейне Сейдж-Крик есть обширные территории, которые можно использовать для
создания охотничьего заповедника для бизонов, лосей, оленей, антилоп и горных баранов» [259].
В 1935 году был предложен Национальный памятник Бэдлендс, а также Демонстрационная зона отдыха Бэдлендс (большая часть которой позже была
территории, вошедшие в состав национального памятника при его создании в 1939 году), считались благоприятными для реинтродукции бизонов, горных баранов и вилорогих антилоп.[260]

Однако после создания национального памятника Служба национальных парков пришла к выводу, что эта территория слишком мала для обитания диких животных. [261] Доктор.
Мюри

 рекомендовал не завозить бизонов на территорию памятника из-за
искусственных условий, в которых им пришлось бы содержаться. Если бы было сочтено целесообразным огородить территорию для бизонов,
наиболее подходящим местом было бы к северу от перевала Сидар.[262]

Что касается толсторогих баранов, он «рекомендовал завезти толсторогих баранов, когда появится такая возможность, и добавить к территории памятника пик Шип-Маунтин для разведения толсторогих баранов». [263]

 Вилорогих антилоп, которых обычно называют вилорогами, в 1940-х годах редко можно было увидеть в Национальном памятнике Бэдлендс и сразу за его северной границей. Однако с 1959 года в Национальном памятнике ежегодно регистрируется 100 и более особей. Эти животные попали в заповедник извне, поскольку официального возвращения вилорогих антилоп в его пределы не было. [264]

 [Иллюстрация: Рис. 29. Снова американские бизоны
 в Бэдленде

 После почти столетнего отсутствия бизоны были вновь завезены в национальный парк в 1963 году. Быстро растущее стадо в основном пасётся на территории площадью 45 000 акров в бассейнах Сейдж-Крик и Тайри.[268]]

 [Иллюстрация: рисунок 30 РЕИНТРОДУКЦИЯ
 СНЕЖНЫЙ БАРАН, 1964 г.

 Эти снежные бараны скалистых гор тесно связаны с ныне вымершими
 Одюбонские снежные бараны.[269]]

Сразу после прекращения выпаса скота на землях национального памятника в
В 1962 году ареал обитания претерпел значительные изменения благодаря обильным осадкам в 1962 и 1963 годах. Возникли вопросы о том, почему ареал не используется.
Суперинтендант Фрэнк Хьорт рекомендовал вновь завезти бизонов, чтобы запустить программу по восстановлению дикой природы.
[265]

 В ноябре 1963 года первое стадо бизонов, состоявшее из 28 голов, было перевезено из
Национальный мемориальный парк Теодора Рузвельта в Северной Дакоте и Национальный заповедник дикой природы Форт-Ниобрара в Небраске были открыты в Сейдж-Крик-Бейсин. В октябре следующего года это стадо увеличилось за счёт
ещё 25 голов от Теодора Рузвельта. Стадо хорошо прижилось
и к концу 1967 года насчитывало 122 особи.[266]

С 1963 года бизоны показали, что предпочитают жить в отдалённых районах
бассейна Сейдж-Крик, и не проявляли особого желания покидать эту территорию.
[267]

В январе 1964 года в сотрудничестве с Департаментом охоты и рыболовства Южной Дакоты
Департамент парков вновь завёз в заповедник толсторогих баранов. Двенадцать особей толсторогих баранов из Скалистых
 гор, штат Колорадо, были выпущены в загон площадью 370 акров с целью последующего восстановления популяции в Национальном памятнике Бэдлендс
и в других частях Южной Дакоты. В следующем месяце к этому стаду добавилось ещё десять животных.
[270]

 К сожалению, в течение первых двух с половиной лет погибали как взрослые особи, так и ягнята.
 В начале 1966 года ситуация улучшилась, и до лета 1967 года не было никаких потерь.
Затем стадо из 27 особей сильно сократилось. В сентябре, когда все бизоны, кроме 13,
умерли от респираторной инфекции, их выпустили с огороженного пастбища.
Теперь они бродят по суровым Бесплодным землям к югу от Пиннаклс Оверлук.[271]

В феврале 1964 года Служба национальных парков приобрела Cedar Pass Lodge вместе с 72 акрами прилегающей земли за 275 000 долларов у семьи Миллард.
Сейчас лодж управляется по контракту с концессионером. [272]


Увеличение числа посетителей в этом районе в годы проведения «Миссии 66» полностью оправдало расширенную программу развития национального памятника.
С 1956 по 1966 год количество посетителей увеличилось на 65 % (см. Приложение А).

 Из-за такого резкого увеличения числа путешественников летом некоторые парковочные места с видом на живописные окрестности могут быть заняты, а центр для посетителей может быть переполнен.
В кемпинге многолюдно, а в амфитеатре по вечерам «стоячие места только для зрителей». Поскольку в обозримом будущем ожидается рост числа посетителей, уже разрабатываются планы по созданию дополнительных удобств для гостей национального памятника Бэдлендс.




 ПРИЛОЖЕНИЕ А
 ЧИСЛО ПОСЕЩЕНИЙ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАМЯТНИКА БЭДЛЕНДС С МОМЕНТА ЕГО ОСНОВАНИЯ[273]
 Увеличение или уменьшение общего числа посещений в процентах за год
 по сравнению с предыдущим годом

 1938 [a] 175 000
 1939 205 100 17,2
 1940 190 243 -7,2
 1941 252 878 32,9
 1942 87 231 -65,5
 1943 10 149 -88,4
 1944 10 349 2,0
 1945 31 377 +203,2
 1946 230 403 634,3
 1947 339 843 47,5
 1948 384 133 13,0
 1949 373 076 -2,9
 1950 447 654 20,0
 1951 607 965 35,8
 1952 580 902 -4,5
 1953 658 691 13,4
 1954 664 997 1,0
 1955 630 881 -5,1
 1956 663 246 5,1
 1957 701 094 5,7
 1958 810 837 15,7
 1959 825 184 1,8
 1960 878 625 6,5
 1961 833 279 -5,2

 1962 1 044 768 +25,4
 1963 1 073 971 2,8
 1964 1 079 837 0,5
 1965 1 091 261 1,1
 1966 1 094 754 0,3
 1967 1 188 666 8,6