40 дней без оплаты правительства США

  40 дней без оплаты правительства США (шатдаун) почему-то
не внесли ни в Книгу Рекордов Гиннеса (Guinness World
Records)(с 1955 года), ни в Международную книгу рекордов
INTERRECORD (с 1999 года).
  40 дней в христианстве имеют ритуальную ассоциацию:
душа человека после смерти встречается с Отцом Небесным.
Его помощь правительству США никто не заметил.
  Шатдаун (англ. Shutdown, дословно переводится как «закрытие»,
«остановка») означает весьма разное:
(1) выключение вычислительной системы,
(2) приостановка работы правительства США.
  Финансовый год в США начинается 1 октября. Если к этому
сроку власти не утвердили бюджет или закон о временном
продлении финансирования, федеральное правительство частично
прекращает работу.
  В период шатдауна закрываются парки и музеи, прекращаются
грантовые программы и выдача некоторых социальных пособий.
Федеральные служащие массово уходят в неоплачиваемый отпуск,
а те, кто продолжает работать, часто делают это без зарплаты.
Задерживаются проверки, лицензирование и надзорные процедуры.
  Отдельные агентства сводят деятельность к минимуму: так,
в сфере здравоохранения Штатов из-за шатдауна в 2025 году
в отпуск отправили до 41% сотрудников, включая две трети
персонала Центров по контролю и профилактике заболеваний
и три четверти работников Национального института здоровья.
  При этом критически важные структуры — армия, полиция,
службы безопасности, авиадиспетчеры, экстренные медицинские
службы — продолжают функционировать, но часто без выплаты
зарплаты до восстановления финансирования.
  Шатдаун начался 1 октября 2025 года и продлился 40 дней,
завершившись формально 10 ноября 2025 года после достижения
соглашения между Сенатом и Палатой представителей.
Но на соглашении ничего не завершилось! Споров и переговоров
впереди ещё много! И они ещё не раз подёргают этот выключатель!
  Причиной шатдауна 2025 стало недостижение соглашения
по бюджету (по поводу сокращения расходов на иностранную
помощь и общественные СМИ, а также по вопросам медицинских
субсидий), в результате чего сотни тысяч федеральных служащих
оказались в неоплачиваемом отпуске или работали без зарплаты.
Они страдали за право сенаторов спорить.
  Сенат окончательно одобрил законопроект о финансировании
правительства всего лишь до конца января 2026 года, что
позволило передать документ дальше — в Палату представителей.
Она, как ожидается, проголосует 12 ноября, после чего документ
поступит на подпись президенту Дональду Трампу. Только после
этого деньги моно тратить.
  Шатдаун уже нанёс ущерб экономике США в размере от 7 до 14
миллиардов долларов. Хотя на работу остановленных структур надо ... ?
Управление Конгресса по бюджету (CBO) подсчитало, что, несмотря
на остановку работы госаппарата, налогоплательщики будут
ежедневно выплачивать около $400 млн на зарплаты чиновников.
400 млн х 40 = 16 млрд...
«В случае прекращения дискреционного финансирования в 2026
финансовом году около 750 000 сотрудников могут быть отправлены
в неоплачиваемый отпуск ежедневно; общая ежедневная стоимость
их компенсаций составит около 400 миллионов долларов», —
рассказали в Конгрессе.
  Т.е. это прогноз на следующий Шатдаун. А что такое компенсации
отправленных в отпуск 750 000 сотрудников? Не выплаты им,
а стоимость последствий их отсутствия. Последствия и расчёт их
цены не публикуют.
  Минфин же США насчитал $15 млрд (!) расходов в день (!) из-за
шатдауна.
https://www.rbc.ru/rbcfreenews/68ef9daa9a79474d83e8d7eb
 (сообщил американский министр финансов Скотт Бессент и Reuters.
По его словам, это ударило по сферам производства и инвестиций)
В 2018;2019 годах шатдаун длился пять недель с невосполнимыми
потерями в $3 млрд...

  Сенаторы 10 ноября 2025 года достигли двухпартийного соглашения,
которое позволило возобновить работу правительства и выплатить
компенсации пострадавшим работникам. Не за их счёт.
  Почему-то не сообразят никак закон придумать на содержание
правительства и госслужб на время любых споров по бюджету.
  По условиям соглашения, правительственное финансирование
было продлено всего до января 2026 года, снова одноразово.
  Рекорд не первый, и прошлые тоже проигнорированы Книгой
Рекордов Гиннеса.

  Начиная с 1976 года в США считают, что шатдаун в США
объявлялся 21 раз.
  При президентах Джеральде Форде (в 1976, 11 дней) и
Джимми Картере (1977-1979 годов продолжительностью от
восьми до 17 дней) произошло шесть частичных приостановок
работы правительства, которые, однако, затронули лишь
Министерство труда и Министерство здравоохранения и
социальных служб. Они продолжались в течение 8—17 дней, и
основным проблемным вопросом были споры о финансировании
абортов.
  НО отсутствие законодательства, позволяющего проводить
шатдауны, привело к тому, что в 1977-1979 годах такого
явления НЕ было. Только в 1980 году был принят закон,
устанавливающий бюджетный процесс и механизм финансирования
государственных органов.

  При Рональде Рейгане (с 1981 по 1989 год) произошло 8 полных
приостановок (рекорд), но длительностью только от 1 до 3 дней
из-за дефицита бюджета.
  Сходная приостановка на четыре дня произошла и при Джордже
Буше-старшем в 1990-м. Из-за вето президента на законопроект
о временных расходах.
  При Клинтоне в 1995—1996 годах произошли две полные
приостановки, длительностью 5 дней и 21 день, вызванные
обсуждением проблем дефицита бюджета. Рекорд по его
продолжительности в истории США.

  При президенте США Бараке Обаме приостановка работы
федеральных органов власти случилась в 2013 году,
продолжалась 16 дней и обошлась, по разным подсчётам,
в 24 миллиарда долларов.
  В конце сентября 2013 года в США разразился бюджетный и
долговой кризис после отказа республиканцев проголосовать
за повышение 16,7-триллионного "потолка" госдолга и за бюджет
на новый финансовый год. В итоге, многие федеральные учреждения
США частично закрылись с 1 октября. Около 800 тысяч федеральных
госслужащих отправили в отпуск, ещё около 1 миллиона работали
без зарплаты. Причиной кризиса стали разногласия по поводу
реформы здравоохранения - одной из важнейших инициатив Обамы.
Республиканцы отказались утверждать бюджет без пунктов о её
отмене или переносе сроков вступления в силу.
  16 октября 2013 года сенат и палата представителей конгресса США
приняли компромиссный законопроект, предусматривающий временное
возобновление финансирования госучреждений и повышение лимита
госдолга, чтобы предотвратить дефолт.
Голосование завершилось менее чем за два часа до наступления
17 октября - дня, когда, по данным минфина, в американской казне
могло не остаться средств на выполнение внешних обязательств.
Документ был подписан Обамой.

  Три шатдауна случились при первой администрации (2017-2021)
Дональда Трампа.
  Первый из них произошёл в полночь (08.00 мск) 20 января 2018 года,
когда федеральное правительство США прекратило работу из-за
отсутствия финансирования.
  Демократы в сенате не дали республиканцам принять соответствующий
законопроект. Демократы требовали включить во временный бюджет меры
по иммиграции, против которых выступили республиканцы и Белый дом.
  Лидер демократов в сенате США Чак Шумер заявил, что вина за закрытие
(шатдаун) федеральных ведомств, которые остались без финансирования
из-за провала законопроекта, лежит полностью на Трампе. Но кризис
создают неизбежные несогласия партий.
  22 января 2018 года президент подписал законопроект о временном
финансировании (до 8 февраля) правительства страны.
  Таким образом, время приостановки составило 69 часов.

  Второе из трёх отключений, произошедших во время президентства Трампа,
длилось всего несколько часов.
  7 февраля республиканцы и демократы объявили о двухлетней сделке по
бюджету, которая была призвана покончить с перманентным секвестированием
и принятием временных бюджетов, при этом предполагалось, что расходы
могут вырасти на 300 миллиардов долларов за два последующих года.
  Однако в последний момент сенатор-республиканец Ренд Пол потребовал
проголосовать по его поправке, предусматривающей финансирование
в рамках нынешних лимитов. 9 февраля 2018 года стало известно, что
конгресс США разошёлся, не утвердив бюджет, федеральные ведомства
в полночь автоматически приостановили работу.
  Однако спустя несколько часов сенат и палата представителей приняли
законопроект, после чего президент подписал законопроект о федеральном
бюджете на 2018-2019 финансовый год.

  В третий раз при Трампе правительство приостановило работу в декабре
2018 года: 22 декабря на последнем заседании перед рождественскими
праздниками демократы в сенате США не согласились утвердить вариант
бюджета. Камнем преткновения стало требование Трампа согласовать
в рамках этого документа 5 миллиардов долларов на строительство стены
на границе с Мексикой.
  По мнению демократов, стена не решит проблему, и отказались
согласовать выделение таких средств.
  Республиканцы, располагающие в сенате минимальным большинством,
предложили принять временный бюджет до 8 февраля без затребованных
Трампом пяти миллиардов долларов, однако президент отказался подписать
такой вариант.
  В итоге, бюджет не был утверждён, и по закону оставшиеся формально
без финансирования некоторые федеральные службы и ведомства вошли
в режим ограниченной работы.
  27 декабря сенат не стал рассматривать бюджет, что автоматически
продлило приостановку работы ряда федеральных ведомств (шатдаун) без
утверждённого финансирования.

  8 января 2019 года Трамп выступил со специальным телеобращением к
американцам, посвящённом шатдауну, заявив о кризисе на границе с
Мексикой. По словам главы Белого дома, речь шла как о проблемах
в сфере безопасности, так и о гуманитарном кризисе. Он также выразил
надежду, что шатдаун правительства прекратится.
  Спикер палаты представителей конгресса США Нэнси Пелоси и лидер
демократов в сенате Чак Шумер призвали президента восстановить работу
правительства и прекратить шатдаун, чтобы продолжить обсуждения по
поводу безопасности на границе.
  25 января Трамп заявил, что ему удалось договориться с демократами
в конгрессе о трёхнедельном прекращении шатдауна.
  На пресс-конференции американский лидер объявил, что правительство
возобновит работу до 15 февраля.

  Трамп первым уступил в противостоянии с демократами в конгрессе
по итогам шатдауна, продолжавшегося 35 дней.
  После согласия президента конгресс немедленно принял необходимые
бюджетные законопроекты.
  В Белом доме заявили, что Трамп намерен приступить к строительству
стены на границе вне зависимости от позиции демократов по истечении
временного бюджета.
  Это был самый продолжительный период "шатдауна".
  Работа федерального правительства была парализована, многие
сотрудники бюджетной сферы обращались за помощью, чтобы пережить
несколько недель, в течение которых они не получали зарплату.
  15 февраля 2019 года стало известно, что сенат, а затем палата
представителей конгресса приняли закон о бюджете страны, отправив
документ на подпись президенту. В тот же день Трамп подписал
бюджетный закон.

  Почему случился шатдаун в 2025 году?
Вступив в должность президента США на второй срок, Трамп столкнулся
с угрозой шатдауна в марте 2025 года, но тогда его удалось избежать.
  Однако новый финансовый год начался 1 октября в США в условиях
отсутствия согласованного конгрессом бюджета правительства, что
вынуждает федеральные власти приостановить работу.
  Сенат 31 сентября не смог принять законопроекты о продолжении
финансирования от обеих партий и завершил сессию, сделав шатдаун
неизбежным. Отдых сенаторов - важнее!

  Трамп заявил, что может использовать период перерыва в
функционировании правительства для массовых сокращений персонала
и выплат. Он обвинил демократов в том, что бюджет не удалось
согласовать, и пообещал использовать ситуацию, чтобы избавиться
от программ, которые не нравятся республиканцам.
  Последствия шатдауна 2025 года:
  Пятого ноября глава государства признал, что нынешний шатдаун —
самый длинный в истории.
  "Как вы знаете, мы в разгаре катастрофического правительственного
кризиса, вызванного демократами, и это действительно их вина. <...>
Это официально самый длинный шатдаун в истории США", — сказал Трамп,
добавив, что это негативно повлияло на результаты республиканцев
на прошедших выборах.

  По словам президента США, он сократил штат федеральных служащих
на 100 тысяч человек.
  Власти страны из-за шатдауна ограничили количество авиаперелётов
на 10% для обеспечения безопасности и объявили о планах ввести
ограничения на космические пуски.
  Влияние шатдауна на экономику США оказалось значительно хуже
прогнозов из-за его продолжительности, заявил глава Национального
экономического совета Белого дома Кевин Хассет. По его словам,
изначально администрация США рассчитывала на рост ВВП в IV квартале
на 3%, но теперь прогнозы сократились примерно вдвое.

  В законодателях США нет юристов и экономистов, способных вырвать
этот выключатель из системы гос.управления.
  Для снижения агрессивности США надо выключать их экономику и
управление - почаще.
.