Государственная Дума в Российской империи. История

Вопрос к ИИ: Государственная Дума в Российской империи. История появления. Состав. Деятельность.

Ответ от ИИ:
Отличный вопрос! Государственная Дума Российской империи — это первый в истории России представительный законодательный орган, работавший с 1906 по 1917 год. Его появление стало ключевым событием и символом политической трансформации страны.

I. История появления
Предпосылки для создания Государственной Думы складывались десятилетиями, но главным катализатором стала Революция 1905 года.

Долгосрочные причины:

Либеральные и демократические идеи, распространявшиеся в обществе с XIX века.

Поражение в Крымской войне (1853-1856) показало отсталость политической системы.

Рост оппозиционного движения (земцы, интеллигенция) требовавший участия во власти.

Экономические проблемы и последствия неудачной Русско-японской войны (1904-1905).

Непосредственная причина — Революция 1905 года:

Массовые забастовки, крестьянские волнения и восстания в армии (например, на броненосце "Потёмкин") поставили под угрозу само существование монархии.

Под давлением этих событий император Николай II был вынужден пойти на уступки.

Ключевые документы:

Манифест 17 октября 1905 года: Самый важный документ. Николай II даровал гражданские свободы (неприкосновенность личности, свобода слова, собраний, союзов) и объявил о создании Государственной Думы как законодательного, а не совещательного органа. Все законы теперь должны были получать одобрение Думы.

«Учреждение Государственной Думы» и новая редакция «Основных государственных законов» (апрель 1906 г.) определили её полномочия, порядок формирования и взаимоотношения с властью императора.

II. Состав и порядок формирования
Государственная Дума формировалась через многоступенчатые и неравные выборы.

Избирательная система: Выборы были не всеобщими, не равными и не прямыми.

Не всеобщие: Не имели права голоса женщины, молодежь до 25 лет, военнослужащие, кочевые народы и некоторые другие категории.

Не равные: Избиратели делились на курии (землевладельческая, городская, крестьянская, рабочая). Голос одного помещика приравнивался к голосам нескольких десятков крестьян или сотен рабочих.

Не прямые: Выборы были многостепенными. Например, крестьяне выбирали выборщиков на волостных сходах, те — на уездных съездах, а уж затем избирались депутаты.

Состав по Думам: Состав сильно менялся от думы к думе, отражая политическую борьбу в стране.

I Дума (апрель-июль 1906): Преобладали кадеты (конституционные демократы) и трудовики (крестьянские депутаты). Оказалась очень оппозиционной, была распущена через 72 дня.

II Дума (февраль-июнь 1907): Ещё более радикальная, с большим количеством эсеров, социал-демократов и трудовиков. Распущена по обвинению в подготовке государственного переворота.

III Дума (1907-1912): Единственная, которая проработала полный срок. Сформирована по новому избирательному закону от 3 июня 1907 года, который резко сократил представительство крестьян и рабочих и увеличил — дворян и крупной буржуазии. Преобладали октябристы (центристы) и правые. Была более лояльной к правительству.

IV Дума (1912-1917): Состав был схож с III Думой (октябристы, правые, кадеты), но внутри неё нарастали противоречия. Именно эта Дума работала в годы Первой мировой войны и сыграла ключевую роль в событиях Февральской революции 1917 года.

III. Деятельность и полномочия
Деятельность Думы была ограниченной и проходила в условиях конфликта с исполнительной властью.

Полномочия:

Разработка и обсуждение законов.

Утверждение государственного бюджета.

Право запросов к министрам.

Ограничения (главная причина конфликтов):

Император сохранял "верховную самодержавную власть". Он назначал министров, руководил внешней политикой и армией.

Государственный Совет — верхняя палата парламента, наполовину назначаемая императором. Он имел право вето на любые решения Думы.

Статья 87 Основных законов: Позволяла императору в перерывах между сессиями Думы издавать указы с силой закона. Этим правительство пользовалось постоянно.

Ключевые направления деятельности:

Аграрный вопрос: Это была главная тема дискуссий. Обсуждались различные проекты (от конфискации помещичьих земель до реформ Столыпина).

Социальное законодательство: Приняты законы о страховании рабочих, о начальном образовании.

Бюджет: Дума утверждала госбюджет, что давало ей рычаг влияния на правительство.

Армия и флот: Участвовала в финансировании и обсуждении программ перевооружения.

Оппозиционная деятельность: Особенно в I, II и IV Думах. Критика правительства, запросы министрам.

Итоги и значение
Неудача как парламента: Государственная Дума так и не стала полноценным парламентом западного образца. Её полномочия были слишком урезаны, а правительство постоянно её игнорировало.

Политическая школа: Несмотря на ограничения, Дума стала первой в России публичной политической ареной, где зарождалась многопартийность и парламентская культура.

«Думская монархия»: Период 1906-1917 гг. часто называют этим термином, чтобы подчеркнуть, что самодержавие было вынуждено сосуществовать с представительным органом.

Конец Думы: 25 февраля 1917 года Николай II подписал указ о роспуске IV Думы. Однако её депутаты отказались подчиниться и создали Временный комитет Государственной думы, который сыграл решающую роль в формировании Временного правительства и падении монархии. Формально Дума была распущена постановлением Временного правительства в октябре 1917 года.

Таким образом, Государственная Дума стала ярким, но противоречивым экспериментом по внедрению представительной демократии в условиях сохранявшегося самодержавия, который в итоге не смог предотвратить революционный взрыв.