Спецслужбы Советской России

   Мне, как человеку, далекому от этой темы, интересны методы работы спецслужб разных государств. Особенно увлекательно изучать это сейчас, когда в интернете так много доступной информации. Тем более, что раньше, доступной информации для читателей на тему спецслужб не было.

   В предыдущей статье я попытался провести краткий обзор доступной информации с целью ознакомления с деятельностью одной из лучших разведок мира - Моссад.
   Если читателю интересен обобщенный материал, давайте продолжим наше изучение и сравнение.
 
   1. ВЧК (1917–1922)
Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) была создана 7 декабря 1917 года как орган «диктатуры пролетариата». Главной задачей комиссии была борьба с контрреволюцией и саботажем. Также орган выполнял функции разведки, контрразведки и политического розыска. С 1921 года в число задач ВЧК входила ликвидация беспризорности и безнадзорности среди детей.

  - Инфографика.
   Председатель Совнаркома СССР Владимир Ленин называл ЧК «разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас».
   В народе комиссию прозвали «чрезвычайкой», а её сотрудников — «чекистами». Возглавил первый советский орган госбезопасности Феликс Дзержинский. Под новую структуру было отведено здание бывшего градоначальника Петрограда, расположенное по адресу Гороховая, 2.

   В феврале 1918 года сотрудники ВЧК получили право расстреливать преступников на месте без суда и следствия согласно декрету «Отечество в опасности!».

   Высшую меру разрешено было применять в отношении «неприятельских агентов, спекулянтов, громил, хулиганов, контрреволюционных агитаторов, германских шпионов», а позднее «всех лиц, прикосновенных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам».

   Окончание гражданской войны и спад волны крестьянских восстаний сделали бессмысленным дальнейшее существование разросшегося репрессивного аппарата, чья деятельность практически не имела юридических ограничений. Поэтому к 1921 году перед партией встал вопрос о реформировании организации.


    Как начиналась история ВЧК.

   1. ОГПУ (1923–1934)
6 февраля 1922 года ВЧК была окончательно упразднена, а её полномочия перешли к Государственному политическому управлению, которое впоследствии получило название объединённого (ОГПУ). Как подчёркивал Ленин: «... упразднение ВЧК и создание ГПУ не означает просто изменение название органов, а заключается в изменении характера всей деятельности органа в период мирного строительства государства в новой обстановке...».

    После Дзержинского этот пост занял бывший нарком финансов Вячеслав Менжинский.
Главной задачей нового органа была всё та же борьба с контрреволюцией в любых её проявлениях. В подчинении ОГПУ находились особые части войск, необходимые для подавления общественных беспорядков и борьбы с бандитизмом.

Помимо этого, на ведомство были возложены следующие функции:

  - охрана железнодорожных и водных путей сообщения;
  - борьба с контрабандой и переходом границ советскими гражданами);
  - выполнение специальных поручений Президиума ВЦИК и СНК.
9 мая 1924 года полномочия ОГПУ были существенно расширены. Ведомству стали подчиняться органы милиции и уголовного розыска. Так начался процесс слияния органов госбезопасности с органами внутренних дел.

   2. НКВД (1934–1943)
10 июля 1934 был образован Народный комиссариат внутренних дел СССР (НКВД). Наркомат был общесоюзным, а ОГПУ включалось в него в виде структурного подразделения под названием Главного Управления Государственной безопасности (ГУГБ). Принципиальное новшество заключалось в том, что упразднялась судебная коллегия ОГПУ: новое ведомство не должно было иметь судебных функций. Новый наркомат возглавил Генрих Ягода.

   В сфере ответственности НКВД находились политический сыск и право вынесения приговоров во внесудебном порядке, система исполнения наказаний, внешняя разведка, пограничные войска, контрразведка в армии. В 1935 году к функциям НКВД отнесено и регулирование дорожного движения (ГАИ), а в 1937 г. создаются отделы НКВД на транспорте, включая морские и речные порты.
   28 марта 1937 года Ягода был арестован НКВД, при обыске у него дома, согласно протоколу, троцкистская литература. Ввиду «антигосударственной» деятельности Политбюро ЦК ВКП(б) исключило Ягоду из партии. Новым главой НКВД был назначен Николай Ежов.

    В 1937 году появились «тройки» НКВД. Комиссия их трёх человек заочно выносила тысячи приговоров «врагам народа», основываясь на материалах органов, а порой и просто по спискам. Особенностью этого процесса было отсутствие протоколов и минимальное количество документов, на основании которых выносились решение о вине подсудимого. Вердикт «тройки» обжалованию не подлежал.

    За год работы «тройками» были осуждены 767 397 человек, из них 386 798 человек были приговорены к расстрелу. Жертвами чаще всего становились кулаки — зажиточные крестьяне, не желавшие добровольно отдавать колхозу своё имущество.

    10 апреля 1939 года Ежов был арестован в кабинете Георгия Маленкова. Впоследствии бывший глава НКВД признался в подготовке государственного переворота. Третьим народным комиссаром внутренних дел стал Лаврентий Берия.

   3. НКГБ — МГБ (1943–1954)
3 февраля 1941 года НКВД разделили на два наркомата — Народный комиссариат государственной безопасности (НКГБ) и Народный комиссариат внутренних дел (НКВД).

   Сделано это было с целью улучшения агентурно-оперативной работы органов государственной безопасности и распределения возросшего объёма работы НКВД СССР.

   На НКВД возлагались задачи по обеспечению государственной безопасности. В ведении этого ведомства оставались войсковые и тюремные подразделения, милиция, пожарная охрана.
   4 июля 1941 года в связи с начавшейся войной было решено в целях уменьшения бюрократии объединить НКГБ и НКВД в одно ведомство.

   Создание НКГБ СССР состоялось в апреле 1943-го. Основной задачей комитета была разведывательно-диверсионная деятельность в тылу немецких войск. По мере продвижения на запад возрастало значение работы в странах Восточной Европы, где НКГБ занимался «ликвидацией антисоветских элементов».

   В 1946 году все народные комиссариаты были переименованы в министерства, соответственно, НКГБ стал Министерством государственной безопасности СССР. Тогда же министром госбезопасности стал Виктор Абакумов. С его приходом начался переход функций МВД в ведение МГБ.
   В 1947–1952 годах ведомству были переданы внутренние войска, милиция, пограничные войска и другие подразделения (в составе МВД остались лагерные и строительные управления, пожарная охрана, конвойные войска, фельдъегерская связь).

   После смерти Сталина в 1953 году Никита Хрущёв сместил Берию и организовал кампанию против незаконных репрессий НКВД. Впоследствии несколько тысяч несправедливо осуждённых были реабилитированы.

   КГБ, Феномен «мега-службы».

   Комитет государственной безопасности (КГБ) СССР формально подчинялся Совету Министров СССР — вначале в качестве ведомства при правительстве, а затем в качестве центрального органа государственного управления.

   Фактическое руководство КГБ осуществлялось высшими органами коммунистической партии Советского Союза — секретариатом ЦК КПСС и Политбюро. Председатель КГБ по должности входил в Политбюро.

   13 марта 1954 года Указом Президиума Верховного Совета СССР путём выделения из Министерства внутренних дел (МВД) СССР ряда управлений, служб и отделов был образован Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР.

   Инициатива выделения структур органов госбезопасности из МВД в самостоятельное ведомство принадлежала министру внутренних дел Сергею Круглову, который 4 февраля 1954 года подал официальную записку с соответствующим предложением в Центральный комитет КПСС.

   Некоторые основные задачи КГБ:
  - ведение разведывательной работы в капиталистических странах;
  - борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной деятельностью иностранных разведок внутри СССР;
  - борьба с вражеской деятельностью антисоветских элементов внутри СССР;
  - контрразведывательная работа в Советской армии и Военно-морском флоте;
организация шифровального и дешифровального дела в стране;
  - охрана руководителей партии и правительства.
 
   18 марта 1954 года приказом Председателя КГБ при Совете Министров СССР была определена структура нового ведомства.

   3 декабря 1991 года Президент СССР М. С. Горбачёв подписал закон «О реорганизации органов государственной безопасности», на основании которого КГБ СССР был упразднён.

   Комитет государственной безопасности СССР (1954–1991) не был просто разведкой или полицией. Это был уникальный институт, «меч и щит» партии, объединивший под одной крышей функции, которые в демократических странах строго разделены.
Его методы работы представляют собой сложный сплав идеологической доктрины, имперских традиций, технологического прогресса и реалий Холодной войны.
Анализ этих методов — ключ к пониманию не только советской системы, но и эволюции государственного контроля и разведки в XX веке.

  I. Структурная основа как детерминанта методов

     Уникальность методов КГБ проистекала из его всеобъемлющей структуры. В отличие от модели США (ЦРУ — внешняя разведка, ФБР — контрразведка и внутренняя безопасность) или Великобритании (MI6 — внешняя разведка, MI5 — внутренняя безопасность), КГБ был универсальным инструментом.

     Ключевые управления и методы:

   - Первое главное управление (ПГУ, внешняя разведка): Методы вербовки, агентурной работы, дезинформации («активные мероприятия»), научно-технического шпионажа.
   - Второе главное управление (ВГУ, контрразведка): Методы наружного наблюдения («наружка»), разработки иностранных дипмиссий, вербовки среди иностранцев, оперативных игр.

   - Пятое управление (борьба с идеологическими диверсиями): Уникальный советский метод. Слежка за интеллигенцией, диссидентами, контроль над культурой, использование психиатрии для подавления инакомыслия, «профилактические беседы».
   - Седьмое управление (наружное наблюдение): Высокоразвитая школа физической слежки, работа с агентами-«теневщиками».
   - Восьмое главное управление (шифровальное дело и правительственная связь): Методы криптографии, радиоперехвата, создания защищенных каналов связи.
   - Пограничные войска: Контроль за перемещением людей и информации через границу, силовое пресечение попыток перехода.

    Эта интеграция позволяла применять комплексные методы: информация от пограничников шла в контрразведку, данные наружного наблюдения использовались для вербовки внешней разведкой, а материалы по диссидентам из Пятого управления могли стать инструментом шантажа для вербовки иностранцев.

   II. Сходства с западными спецслужбами: универсальный язык разведки.

    Несмотря на идеологическую пропасть, существовал общий набор профессиональных методов, обусловленных природой разведывательной деятельности.
    Агентурная работа как основа.
Как ЦРУ, MI6 или Моссад, КГБ строил свою работу на вербовке и управлении агентами. Мотивация могла различаться (идеология, деньги, шантаж), но цикл операций: выявление цели, изучение, сближение, вербовка, руководство — был универсален.
    Примеры: вербовка Олдрича Эймса (ЦРУ) и Роберта Ханссена (ФБР) в США, или работа КГБ с «Кембриджской пятеркой» в Британии.
Техническая разведка (ТЕХИНТ). Все ведущие спецслужбы вкладывали огромные ресурсы в перехват коммуникаций (SIGINT), спутниковую разведку (IMINT) и подслушивающие устройства. Операция КГБ по установке микрофонов в здании посольства США в Москве («Гнездо шпионов») или проект ЦРУ по подслушиванию советских подводных кабелей (IVY BELLS) — примеры технологического соперничества.

    Анализ и оценка спецслужб.

 Создание аналитических отделов, работа с открытыми источниками (OSINT), подготовка сводок для руководства — общая черта для КГБ, ЦРУ и других.
Активные мероприятия (дезинформация). Хотя КГБ возвел это в систему, западные спецслужбы также проводили кампании по дезинформации. Например, операции ЦРУ по распространению пропаганды в странах Восточного блока или британские дезинформационные кампании во время Второй мировой войны.

   III. Уникальные и отличительные методы КГБ: «Щит партии»

Здесь лежит ключевое отличие. Если западные спецслужбы в теории защищали конституционный строй и граждан, КГБ защищал политическую монополию КПСС. Это порождало специфические методы.

Тотальный внутренний контроль и превентивное подавление.

   Массовая сеть осведомителей (сексоты). Процент вовлеченного населения не имел аналогов в демократических странах. Осведомители вербовались в писательских союзах, НИИ, вузах, даже в церковных приходах. Это создавало атмосферу всеобщего недоверия.
  «Профилактика» как метод. Вместо суда за действия — предупреждение и давление за намерения и убеждения. «Профилактическая беседа» в КГБ или вызов в партком были инструментами пресечения инакомыслия на корню.

   Психиатрия как карательный инструмент. Уникальный метод нейтрализации диссидентов через диагноз «вялотекущая шизофрения» и принудительное лечение в спецбольницах (типа Казанской).

   Идеологизация всех методов работы.
   Вербовка велась не только на материальной основе, но и под лозунгами «борьбы за мир» и «прогрессивного развития».
   Внешняя разведка (ПГУ) активно работала с зарубежными коммунистическими партиями, национально-освободительными движениями, используя их как агентуру влияния и каналы информации.
   Контроль над информационными потоками. Методы перлюстрации писем, цензуры (Главлит), глушения зарубежных радиостанций (Главное управление по охране государственных тайн в печати) были системными и всеохватными.
Симбиоз с государственными и общественными институтами.

   КГБ не работал в вакууме. Он использовал кадровые аппараты предприятий, комсомол, профсоюзы, ЖЭКи для сбора информации и давления.

   Практика согласования кадров на ответственные должности с КГБ («первый отдел» на каждом предприятии).
   Тесная координация с МВД, прокуратурой и судами по политическим делам, где приговор часто определялся до суда.
Масштаб и безнаказанность «активных мероприятий» за рубежом. КГБ, в отличие от западных спецслужб, был готов к крайне агрессивным методам на территории третьих стран: похищения, убийства диссидентов (как попытка отравления болгарского диссидента Георгия Маркова в Лондоне в 1978 году), поддержка террористических групп, масштабные кампании дезинформации (операция «Инфекция» о создании СПИДа в американских лабораториях).

   IV. Сравнение с конкретными службами
   КГБ vs. Штази (ГДР): Штази была «маленьким КГБ», переняв его методы, но доведя внутренний контроль до абсолютного, кафкианского совершенства благодаря меньшим размерам страны. Доля осведомителей в ГДР была самой высокой в блоке.
КГБ vs.
    Моссад (Израиль): Моссад, как и ПГУ КГБ, эффективен в вербовке и дерзких спецоперациях. Но у Моссада нет функций внутренней полиции, его миссия сфокусирована на внешних угрозах существованию Израиля.

    КГБ vs. ЦРУ (США): ЦРУ — преимущественно внешняя разведка. Его внутренние функции (контрразведка) исторически ограничены. ЦРУ запрещено работать на территории США против американских граждан. КГБ же был всем одновременно, что давало ему огромную оперативную мощь, но и делало инструментом внутреннего террора.

   V. Эволюция методов и наследие

Методы менялись от грубого террора НКВД 1930-х к более изощренному, технологичному и психологическому контролю брежневской эпохи. В 1980-е, с появлением диссидентского движения, правозащитного мониторинга и новых технологий копирования информации (ксероксы, самиздат), методы КГБ стали давать сбои.

   Наследие методов КГБ неоднозначно:

   Организационное: Структура и многие оперативные традиции унаследованы ФСБ (внутренняя безопасность) и СВР (внешняя разведка) РФ.
   Методическое: Принципы вербовки, контрразведывательной работы, сбора информации остаются в арсенале современных спецслужб.
   Культурно-политическое: Опыт тотального контроля и идеологизации безопасности остается частью политической культуры, проявляясь в новых условиях в виде цифрового наблюдения, контроля над медиа и подавления инакомыслия под предлогом борьбы с «экстремизмом» и «иностранным влиянием».

   Заключение.

Методы работы КГБ представляли собой уникальный гибрид:
  - Профессиональных стандартов мировой разведки.
  - Требований идеологической борьбы Холодной войны.

   Их сила была в комплексности и масштабе, а слабость — в подчинении не интересам национальной безопасности в широком смысле, а узким интересам правящей партократии. Изучение этих методов — это не только история спецслужб, но и глубокое исследование механизмов сохранения и краха идеократической империи в современную эпоху.

   Личное мнение:
 
  1. КГБ - ЭТО ЩИТ И МЕЧ нашей Родины, лучше и не скажешь.
  Это универсальный сплав многих направлений в вопросе защиты нашей Родины

  2. Комплексный метод и индивидуальный подход с учетом считаю верным:

  - Самых упертых больных и бесноватых - лечить в условиях медицинских учреждений.
  - Отъявленных врагов - в руки правосудия на перевоспитание.
  - Баламутов и смутьянов - отправить по маршруту "чемодан, вокзал.."

   Сегодня в ходу новый термин — иностранные агенты.
   Законодательная база и методы работы с этой категорией граждан - требуют совершенства: в начале целесообразны профилактические или привентивные меры, в том числе - разъяснения действующего законодательства РФ.
   При отсутствии должного эффекта - необходимы более радикальные мероприятия (в том числе и к близким родственникам): конфискация имущества, недвижимости и блокировка банковских карт и счетов.
   Другого способа нет, иначе до них не достучаться.